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今但進仁賢節儉者不過數人則俗必自化由形直

者則影不得曲矣臣所以嘗懇懇欲行寬和者書記

秦以酷急亡王莽亦以苛法自滅臣以爲大戒夫隂

陽和則歳豐君臣同則化成刺史太守以下初拜京

師及道出洛陽者宜皆召見可以博觀四方因以察

其人諸上書言事有不合者但報歸田里不宜加過

怒以明在寬夏四月戊子立皇子慶爲皇太子賜天

下爵人二級三老孝悌力田人三級鰥寡獨貧不

能自存者粟人五斛已巳靈夀王恭爲彭城王常山

王炳爲淮南王汝南王暢爲梁王辛卯封皇子伉爲

千乗令平春王癸卯封車𮪍將軍防爲順陽侯衛尉