今但進仁賢節儉者不過數人則俗必自化由形直
者則影不得曲矣臣所以嘗懇懇欲行寬和者書記
秦以酷急亡王莽亦以苛法自滅臣以爲大戒夫隂
陽和則歳豐君臣同則化成刺史太守以下初拜京
師及道出洛陽者宜皆召見可以博觀四方因以察
其人諸上書言事有不合者但報歸田里不宜加過
怒以明在寬夏四月戊子立皇子慶爲皇太子賜天
下爵人二級三老孝悌力田人三級鰥寡獨貧不
能自存者粟人五斛已巳靈夀王恭爲彭城王常山
王炳爲淮南王汝南王暢爲梁王辛卯封皇子伉爲
千乗令平春王癸卯封車𮪍將軍防爲順陽侯衛尉