為此若何對曰聖王參其國而伍其鄙定民之居成
民之事四民勿使雜處士就閒燕工就官府商就市
井農就田野制國為二十一鄉工商之鄉六士鄉十
五公及國子髙子皆帥五鄉參國起案以為三官臣
立三宰工立三族市立三鄉澤立三虞山立三衡公
曰吾欲修政以干時管子曰國未安宜脩舊法擇其
善者而用之滋無財而敬百姓桓公曰國安矣其可
乎管仲曰未可公曰吾士不練吾兵不實請修兵管
子曰内奪民用士勸於勇亂之本也外犯諸侯民多
怨也齊國危矣公不聴令四封之内脩兵闗市之征