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利焉誠多〈是謂可其意也言百姓所得者多故親愛之也〉詩曰我任我

輦我車我牛我行既集蓋云歸哉此之謂

也〈詩小雅黍苗之篇引此以明百姓不憚勤勞以奉上也鄭云集猶成也蓋猶皆也轉餫之役有負任〉

〈者有輓輦者有将車者有牽徬牛者事既成召伯則皆告之云可歸哉〉故曰君子以德

小人以力〈君子以德撫下故百姓以力事上也〉力者德之役也〈力為〉

〈德所使役〉百姓之力待之而後功〈百姓雖有力待君上所使然後有功〉

〈也〉百姓之羣待之而後和百姓之財待之

而後聚百姓之埶待之而後安百姓之壽