〈皮弁謂以白鹿皮為冠象上古也素積為裳用十五升布為之積猶辟也辟蹙其𦝫中故謂之素積也〉徳必
稱位位必稱禄禄必稱用由士以上則必以
禮樂節之衆庻百姓則必以法數制之〈君子〉
〈用德小人用刑〉量地而立國〈謂若王制天子之縣内九十三國也〉計利而畜
民〈謂若周制計一郷地利所出畜萬二千五百家〉度人力而授事〈謂若一夫受田百𠭇〉
使民必勝事事必出利利足以生民皆使
衣食百用出入相揜〈百用雜用養生送死之類出出財也入入利也揜覆蓋也〉
〈出入相揜謂量入為出使覆蓋不乏絶也〉必時臧餘謂之稱數〈足用有餘則以〉