能言待官人然後詔〈官人掌喉舌之官也〉不視而見不
聽而聦不言而信不慮而知不動而功告
至備也〈盡委於羣下故能至備也〉天子也者埶至重形至
佚心至愈〈愈讀爲愉〉志無所詘形無所勞尊無
上矣詩曰普天之下莫非王土率土之濵
莫非王臣此之謂也〈詩小雅北山之篇率循也濵涯也〉聖王在
上分義行乎下則士大夫無流淫之行百
吏官人無怠慢之事衆庶百姓無姦怪之
