不勸矣不妄罰非徒慎其刑〈按漢書作矜其人〉也罰
妄行則惡不懲矣賞不勸謂之止善〈賞及淫人則善〉
〈無所勸而為善者止矣〉罰不懲謂之縱惡〈罰及吉人則惡無所懲而〉
〈為惡者縱矣〉在上者能不止下為善不縱下為惡
則國治矣〈按漢書作國法立矣〉是謂統法〈此政之當崇者五也〉四
患既蠲五政既〈按漢書作又字〉立行之以誠守之以
固簡而不怠䟽而不失〈老子曰天網恢恢踈而不失〉無為
為之使自施之無事事之使自交之〈老子曰為無為〉
〈事無事〉不肅而治〈按漢書此下有不嚴而化一句〉垂拱揖遜〈按漢〉