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〈雨故禱之〉聖人憂民如此其明也而稱以無爲豈不悖哉〈悖繆也〉
且古之立帝王者非以奉養其欲也聖人踐位者非以逸
樂其身也〈逸安也〉爲天下強掩弱衆暴寡詐欺愚勇侵怯
懐知而不以相教積財而不以相分故立天子以齊之〈齊䓁〉
〈一同也〉爲一人聦明而不足以徧燭海内故立三公九卿以輔
翼之〈輔正也翼佐也〉絶國殊俗僻逺幽間之處不能被徳承澤故
立諸侯以敎誨之〈絶遠殊異能猶及也立置以為逺囯君〉是以地無不任時無
不應官無隱事國無遺利〈言官无隱病失職之事以利民故无所遺亡也〉所以衣
寒食飢養老弱而息勞倦也若以布衣徒歩之人觀之則
伊尹負鼎而干湯〈伊尹處於有莘之野執鼎徂和五味以干湯欲其諷隂陽行其道詩云實惟阿衡實左右〉
〈商王是也〉吕望鼓刀而入周〈吕望姜姓四嶽之後四嶽佐禹治水有功賜姓曰姜氏有吕望其後居殷乃屠〉
〈於朝歌故曰鼔刀入周息股而往為文王太師佐武王伐纣成王封之於斉也〉伯里奚轉鬻〈伯里奚虞臣自知虞〉