天灾,而畜積之未及者,何也?地有遺利,民有餘
力,生穀之土未盡墾,山澤之利未盡出,游食之
人未盡歸農也。民貧則姦邪生,貧生於不足,不
足生於不農,不農則不地著,不地著則離鄕輕
家,民如鳥獸,雖有高城深池,嚴法重刑,猶不能
禁也。夫寒之於衣,不待輕煖,飢之於食,不待甘
旨。飢寒至身,不顧廉耻,人情一日不再食則飢,
終歲不製衣則寒。夫腹飢不得食,膚寒不得衣,
雖慈母不能保其,子君安能以有民哉?明主知