善政之謂也善政者恤民之患除民之害也故
政善於內兵強於外歷觀古今用兵之敗非鼓
之日也民心離散素行豫敗也用兵之勝非陣
之朝也民心親附素行豫勝也故法天之道履
地之德盡人之和君臣輯穆上下一心盟誓不
用賞罰未施消姧慝於未萌折凶邪於殊俗此
帝者之兵也德以爲卒威以爲輔修仁義之行
行愷悌之令闢地殖榖國富民豐賞罰明約誓
信民樂爲之死將樂爲之亡師不越境旅不渉