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則天下幸甚幸甚某又觀今之郡長鮮克盡心有尚迎
送之勞有貪燕射之逸或急急於富貴之援或孜孜於
子孫之計志不在政功焉及民以獄訟稍簡爲政成以
教令不行爲坐鎭以移風易俗爲虚語以簡賢附勢爲
知幾清素之人非縁囑而不薦貪黷之輩非寒素而不
糺縱胥徒之姦尅寵風俗之奢僭況國有職制禁民越
禮頒行巳乆莫能舉按使國家仁不足以及物義不足
以禁非官實素飡民則菜色有恤鰥寡則指爲近名有
抑權豪則目爲掇禍苟且之弊積習成風俾斯人之徒
共理天下王道何從而興乎某恐來代之書論得失者
亦謂聖朝有不救其弊之過矣然朝廷以黜陟郡長爲
難者官有定制不欲動摇懼其招怨謗而速僥倖爾故