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度州縣版籍下民之數而分其部伍擇里富強武

力之人而列爲將校每歲農𨻶督之講肄舉漢世

故事命郡將臨試且農人勤力率皆壯健旣𨽾戎

籍服于訓練不日則䀆爲精兵無事則俾之力田

有警則發之禦冦縣官無尺帛斗粟之費而享富

國強兵之利矣夫聖人不能違時亦不失時今因

戎狄之釁而制軍旅之法此其時也在　陛下施

行而已臣料北虜之計以爲元昊之叛若數年之

間兵革不解國家士馬疲于西鄙物力困于中原

則必恐擁衆渝盟求逞其欲今若按民籍而科兵