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吏西夷敢有崛彊之王北夷敢有抗禮之帝者何也

生齒之數日益衆土地之産日益廣公家之用日益

急四夷不服中國不尊天下不實者何也以五者之

不備故也請試言其一二方今農之趣耕可謂勞矣

工商取利乎山澤可謂勤矣上之征賦𣙜易商利之

臣可謂纎悉而無遺矣然一遇水旱如明道景祐之

間則天下公私乏絶是無事之世民無一歲之備而

國無數年之儲也以此知財之不足也古之善用兵

者可使之赴水火今廂禁之軍有司不敢役必不得

已而暫用之則謂之借倩彼兵相謂曰官倩我而官