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常數而豫爲之備其餘者朝廷不與知也凡吾所以遣

使于虜與吾所以館其使者皆得以自擇而其非常之

辭無厭之求難塞之請亦得以自荅使其議不及于朝

廷而其閑暇則𭣣羅天下之俊才治其戰攻守禦之䇿

兼聽采以周知敵國之虚實凡事之𨵿於境外者皆

以付之如此則天子與宰相特因其能否而定其黜陟

其實不亦甚簡歟今自宰相以下百官汎汎焉莫任其

責今舉一人而授之使日夜思所以待二虜冝無不濟

者然後得以安居静慮求天下之大計唯所欲爲將無

不可者

　　　䇿略三

臣聞聖王之治天下使天下之事各當其處而不相亂