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以來北方之民流移相屬天災譴告 甚於四方五六
年間未有以塞大異者至於京東雖號無事亦當常使
其民安逸冨強緩急足以灌輸河北缾竭則罍恥〈蓼茷詩云〉
〈缾之罄矣維罍之恥〉脣亡則齒寒〈左傳僖公五年宫之竒諫虞公曰諺所謂輔車相依脣亡齒寒〉
而近年以來公私匱乏民不堪命今流離饑饉議者不
過欲散賣常平之粟勸誘蓄積之家盗賊縱橫議者不
過欲増開告賞之門申嚴緝捕之法皆未見其益也常
平之粟累經振發所存無幾矣而飢寒之民所在皆是
人得勝合官費丘山蓄積之家例皆困乏貧者未蒙其
利冨者先被其災昔季康子患盗問於孔子對曰苟子
之不欲雖賞之不竊乃知上不盡利則民有以爲生苟
有以爲生亦何苦而爲盗其間凶殘之黨樂禍不悛則
