言事者爲大則曰無亂爲異則曰有變以爲無亂則
可以無所復爲以爲有變則其勢常至於更制是二
者皆非今世之忠言至計也今世之𡚁患在欲治天
下而不立爲治之地夫有意於爲治而無其地譬猶
欲耕而無其田欲賈而無其財雖有鉏耰車馬精心
強力而無所施之故古之聖人將治天下常先爲其
所無有而補其所不足使天下凡可以無患而後徜
祥翺翔惟其所欲爲而無所不可此所謂爲治之地
也爲治之地既立然後從其所有而施之植之以禾
而生禾播之以菽而生菽藝之以松栢梧檟藂莾樸