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網羅一時出内之計首尾八十餘年本末相授有司

得以居今而知昔參酌同異因時施宜此前人作書

之本意也臣以不佞待罪地官上承元豐之餘業親

覩二聖之新政時事之變易財賦之登耗可得而言

也謹按藝祖皇帝創業之始海内分裂租賦之入不

能半今世然而宗室尚鮮諸王不過數人仕者寡少

自朝廷郡縣皆不能備官士卒精練常以少克衆用

此三者故能奮於不足之中而綽然常若有餘及其

列國欵附賝貢相屬於道府庫充塞創景福内庫以

畜金弊為殄虜之策太宗因之克平太原真宗繼之