爲節度府而范陽朔方之軍皆帶甲十萬上足以制
夷狄之難下足以備匹夫之亂內足以禁大臣之變
而其將率之臣常不至於叛者內有重兵之勢以預
制之也正觀之際天下之兵八百餘府而在關中者
五百舉天下之衆而後能當關中之半然朝廷之臣
亦不至於乘間釁以邀大利者外有節度之權以破
其心也故外之節度有周之諸侯外重之勢而易置
從命得其擇其賢不肖之才是以人君無征伐之勞
而天下無世臣㬥虐之患內之府兵有秦之關中內
重之勢而左右謹飭莫敢爲不義之行是以上無逼