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不行者也夫知之而不行此其故何歟臣聞事固有

可以無術而行者有時異事變無術而不可行者均

民以名田齊衆以立制是無術而可以行者也平

糴以救災屯田以寛農是無術而不可行者也古者

賢君在上用度足而財不竭捐󠄂其有餘以僃民之所

不足而不害於歲計今者歲入不足以爲出之經

費猶有所不給而何暇及於未然之備古者將嚴而

兵易使其兵安於劬勞故雖使爲農而不敢亂今者

天下之兵使之執勞者皆不知戰而可與戰者皆驕

而不可使衣食豐溢而䈥力罷憊且其平居自處甚