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故其勢莫如官貸以賙民之急周官之法使民之貸

者與其有司辨其貴賤而以服爲息今可使郡縣

盡貸而任之以其土著之民以防其逋逃竄伏之姦

而一夫之貸無過若干春貸以斂繒帛夏貸以収秋

實薄収其息而優之使之償之無難而又時免其息

之所當入以収其心使民得脫於奴隸之中而獲自

屬於天子如此則天下之遊民可得而使冨民之貸

可以不禁而自息然臣以爲収公田者其利遠非可

以歲月之間而待其成也要之數十百年則天下之

農夫可使太半皆天子之農若夫所謂貸民急者則