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臣聞益之戒舜曰儆戒無虞罔失法度罔遊于逸罔淫于
樂任賢勿貳去邪勿疑而終之曰無怠無荒四夷來王周
之文武亦以天保以上治内采
以下治外始於憂勤終
於逸樂其後中㣲小雅盡廢四夷交侵中國衰削宣王承
之側身脩行任賢使能内修政事外攘夷狄而周道𥺤然
復興臣嘗以是觀之然後知古先聖王所以制御夷狄之
道其本不在乎威彊而在乎德業其任不在乎
境而在
乎朝廷其具不在乎兵食而在乎紀綱蓋决然矣恭惟陛
下躬
艱難之運而思所以成中興之功者旣知當爲與
所當止之大端矣然而戎虜慿陵包藏不測中外之議咸
謂國威未振備未飭倉
未充士卒未練一旦緩急何
以爲計臣獨以爲今日之憂非此之謂所可憂者乃大於
