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移不與焉如此則大臣有從容之暇可以日見百官以及

四方賢俊酬應簡則聰明全心志壹則利害審塞禍亂之

路開功名之門當自此始惟陛下思之二曰倣方鎮以建

守今天下大患在於無兵而無兵之患以郡縣之制弊也

祖宗矯唐末五代方鎮之弊立爲郡縣繁宻之法使兵財

盡關於上而守令不得以自專昔之擅制數州挾其力以

争衡上國者至此各拱手趨約束捲甲而藏之傳世彌乆

而天下無變然國𫝑由此浸弱而盗賊遂得恣睢於其間

宣靖以來天下非無忠臣義士強兵猛將然各舉一州一

縣之力以抗冦鋒是以折北不支而入於賊中興之臣識