悉也州縣大者數百里小者乃百里戶口以萬計簿書
案牘出入之擾强者弗能勝也送迎之煩億之禮舟
車㕑傳之費廉者弗能節也民富者貧者安居者轉徙
而流亾者吏不肖不知其何以然也賢者知之矣然而
不可如何何則耕無以爲之田賈無以爲之貲居無以
爲之宅稟而粟之則無以食之迫而抑之則亂故不得
不聽其貧而轉徙以至於流亾不幸而有盜賊水旱之
患雖貰其租寛其賦日賑而月貸之民之死生固不可
知也幸而水旱不吿盜賊不發租稅以時入徭役以期
辦上下相慶以爲太平而顚窮之民父儥其子夫鬻其