關郡縣皆巳符其令行禁止而無留事者至于
纎悉莫不皆然符堅以戎狄之種至爲霸王兵強
國冨垂及升平者猛之所爲固宜其然也今天下
治安大吏奉法不敢顧私而府史之屬招權鬻法
長吏心知而不問以爲當然此其弊有二而巳事
繁而官不勤故權在胥吏欲去其弊也莫如省事
而厲精省事莫如任人厲精莫如自上率之今之
所謂至繁天下之事關於其中訴者至多而謁者
之衆莫如中書與三司天下之事分于百官而中
書聽其治要郡縣錢幣制于轉運使而三司受其