五十乃當堯舜一民之地故云二君一民實無
此二君一民假之以地廣狹爲優劣也
〈廿一〉共官爲御
天子百里之内以共官千里之内以爲御注云
謂此地之田稅所給也官謂其文書財用也御
謂衣食
〈廿二〉伯之賢者可進爲牧
〈廿三〉牧下有伯
〈廿四〉畿内不置伯