優恤將士德音
敕：朕聞昭德示威，先王所以用武；禁暴夷難，後代安能去兵。故文德誕敷，武備宣耀，外以環禦四海，內以厎靖中原，則軍旅之制有經，師律之能必表。朕纂承鴻業，虔奉丕圖，宵分永懷，何以康濟。豈獨鼓鞞有感，方思將帥之臣；征伐為心，乃寵干戈之士。況文武並用，古之格言，勳舊不酬，勞者何勸？
惟我高祖太宗以晉陽之旅，平一海內；肅宗以靈武之眾，收復二京；代宗有郟郊元從之臣，德宗有奉天戡難之士；每念勳伐，無忘寢懷。如聞近日武班之中，淹滯頗久，雖負材略，無由自明。又有諸道薦送大將，或隨節度歸朝。自今以後，宜令神策大將軍軍使及南衙常參武官，各具由曆，授官年月，前後功績，牒送中書門下。若勳伐素高，人才特異者，候有相當用處，即具名聞奏，量加獎擢。其常參武官資考深久，未得遷轉者，準具員年月與改轉，不得令有淹滯。其先授文官者，亦宜準此。使幕賓寮，皆有年限改轉，軍府大將，豈可獨不序遷。自今已後，諸道節度都團練經略等使下，各隨本處，是大將名目已曾授監察已上官者，並限三周年量與改轉。如有功效，合非時與改轉者，不在此限。其職名是兵馬使都虞候押衙已上，前後並未曾奏官者，亦仰量績效奏官。
轅門委質，營壘分師，有役干戈，無由耕稼。況自天寶已後，屯兵七十餘年，皆成父子之軍，不習農桑之業，一朝罷歸壟畝，頓絕衣糧。言念饑寒，深用嗟憫。應天下節度都團練防禦經略等軍所置軍數，各委本道據守舊額，以度定數，不得輒有減省。其有逃亡病死，及過犯解退，當時揀擇有武力藝能者添補，奮於行陣，決命捐軀，不顧危亡，每嘉忠烈。官健有死王事者，三周年不得停本分衣糧，如有父兄子弟，試其武藝，堪在軍中承名請衣糧者，先須收補。孝本安親，深惟養老，用敷恩惠，以慰耆年。應軍將及官健，有父母年及九十已上，委本道本州，每至節歲，量與酒麵優養。
守塞備邊，固不可廢，煙塵既靖，亭障無虞。諸道舊有防秋兵馬已在邊上者，自依年限替代。近者師旅屯集，饋餉頗多，不免於諸道留州留使錢內，每貫量抽二百文，以充國用。幽鎮既已洗雪，供費亦漸有常。其河北諸道，及山東兗鄆、淄青、汴宋、陳許、徐泗、澤潞、河陽、鄭滑等道，並邊上諸鎮，並不用抽。刁鬥晨嚴，烽煙夜警，勤勞沙塞，寒苦邊陲。其沿邊鎮戍烽子等，並委所管節度及城鎮使量與優賞，仍與交番上下，使其勞逸得均。使命往來，本於傳達，軍期緊急，遂至繁多，非唯郵傳不供，抑亦號令難一。自今已後，應緣山東行營兵馬未歸本道已來，進退事機，並宜專委節度使，仍仰條疏舊弊，一一奏聞。除事關迫切，須遣專使外，其餘書詔文牒，一切分付度支入遞發遣。制使中使，到諸道行營，海裏輒受人事錢帛，及行非理鞭撲，當加檢察，義不優容。榷筦之設，誠為救弊，隨方適變，所貴便人。其河南河北鹽法，宜委鹽鐵使與本道節度使審度會計商量，務以便人為法。
閱習土宜，則通吏理，既因試效，可驗政能。應河北諸道，宜委觀察使訪察管內見攝官中，或清強有才能課績者，具前後所攝年月並事跡聞奏，當與正授。從政之方，必原風俗，視人相土，乃合所宜。弛張在達於無私，法令所期於不擾。應河北諸道並兗、鄆、青等州道，應有新舊科條，有不便於俗者，委宣慰使與所在長吏商量廢置，務從人慾。
於戲！朕戴天子人，操執重器，不以四海之富而恃其力，每以百姓為念而兢於心。慮文教之未敷，思武略之多闕，所以輟食當寧，求衣未明，揣摩萬機，寧止三省。頃以馭宇之歲，藩方乂安，委於廟謀，以輯軍政。而有司不達，苟以惜費為心，致滋停減之名，無裨毫釐之用，使軍中老幼，愁歎無歸。朕博聽群言，用革前弊，舉其指要，冀葉群情。庶乎侯伯列城，典我師旅，勵精撫士，用副憂勤。中外布宣，明知朕意。
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