放京畿丁役及免稅制

放京畿丁役及免稅制
作者：常袞　唐

本作品收錄於《全唐文/卷0414》

敕：王者承天命以養人也，愛之如身，豈止如子，餒者食之，寒者衣之，猶恐仁之不至，愧悼之心，惻隱於內，而不能已也。故天下有道，藏於百姓，古之使人，不過三日，可以長孺齒，可以養孤老，蓋太平至理之化，何施而集於此乎？朕承奉大業，於茲八年，不能恢宏至道，被之六合，雖德之寡昧，未燭於理，常亦憂勤損節，以濟元元。豈不知乾坤以易簡成物，帝王以惇儉守位，從賦斂之薄省哉。然時或多故，事非獲已，屬外攘夷狄，連歲備邊，兵車之會，不下十萬餉饋耗竭，邦畿大殘。又郊社宗廟之祀，府庫賜與之用，庶事之費，皆仰給焉。急賦暴征，日益煩得，加以水旱相乘，歲非豐熟，方冬之首，穀已翔貴。又宿豪大猾，橫恣侵漁，致有半價倍稱，分田劫假。於是棄田宅，鬻子孫，蕩然逋散，轉徒就食，行者甚眾，念之疚心。夫安土重遷，人之常性，向非誅求之數，豈去父母之邦哉？蓋以朕不敏不明，鬱於教化，德之寡薄，以至於斯。《傳》曰：「百姓不足，君孰與足？」《書》曰：「民非後何戴？後非眾罔與守邦。」今縣內告病，流亡不已，失於撫育之道，得不愧於心乎！哀痛勤約，明發不寐，在予之情，懼惕良深，宜有蠲除，以惠貧弱。其京兆府今年秋稅，於所徵數內減十萬石，百姓應納諸色物等，比緣朔方軍糧，轉輸勞弊，又時方收斂，務從便省。其草粟等，並於中渭橋東渭橋納，仍各隨當縣道路穩便，如法般入苑南及於苑北面貯積及檢約等，宜委中書門下與所由計會處置。百官及府縣官職田，歲月深久，多被換易，縱有本主，皆是蒿荒，虛配戶人。令出苗子，閭閻之內，其弊至深，今年宜四分徵一，餘並放免。其諸司諸使丁役及夫匠掌閑三衛纊騎等戶，多非正丁，皆率貧弱，頃雖減省，猶慮艱辛宜委中書門下即各與本司計會，如灼然須役正身者，具所要色目事由聞奏。除此之外，商量和雇，並百姓先出資者，並官出錢充資，畿內至來五年月已來，一切停差遺。來年準旨及敕並度支符應年支諸色雜物，合各徵科百姓等，宜據所由供數，並官出錢置，使依市糴供所徵，百姓宜停。應供往來郵遞，從來年正月至麥熟以來，並官出給。百姓應有負欠，一物已上，及諸雜夫役庸課未酬納者，一切容至麥熟填還。所由不得輒有幹擾，如官典隱盜在腹內及有欠負者，不在免限。且風化之由，係於長吏，黜陟之典，所宜大明，宜令御史台切加糾察。其戶口有減，田萊不除，或流庸稍歸，農畝加辟。即宜具名條奏，當峻刑賞。庶使凋瘵之人，僅予蘇息，憂動之誌，上達神明。宣示詔書，令知朕意。