世纬
作者:袁袠 
明袁袠撰。袠字永之,号胥台,吴县人。嘉靖丙戌进士。官至广西提学佥事。《明史·文苑传》附见《文徵明传》中。是书凡二十篇,曰官宗,曰遴傅,曰简辅,曰降交,曰诱谏,曰广荐,曰崇儒,曰贵士,曰裁阉,曰汰异,曰拒伪,曰抑躁,曰久任,曰惜爵,曰惩墨,曰节浮,曰节奢,曰正典,曰实塞,曰均赋。其言皆指陈无隐,切中时飏。虽立说不免过激,而忧时感事,发愤著书,亦贾谊痛哭之流亚也。当时狃于晏安,文恬武嬉,朝廷方以无事为福。故袠自序有凿枘异用,竽瑟殊好,空言无益,祗增多口之语。而拒伪一篇,讲学者尤深嫉之。然袠之言曰:今之伪者,其所诵读者,周、孔之诗书也,其所讲习者,程、朱之传疏也;而其所谈者,则佛、老之糟粕也。党同而伐异,尊陆而毁朱云云。盖指姚江末流之飏,有激言之。观于明季,袠可谓见微知著矣。又乌得恶其害已,指为排抑道学乎?

自序

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昔孔子谓,我欲载之空言,不如见诸行事之深切著明也,悲夫!古之人苟怀抱材德者,曷尝不欲匡依明圣,兴立事业者哉!而卒托之空言,命也。是以君子进则勒洪伐于锺彝,退则修遗文于方册,身虽不得躬行其道,文之所垂亦足以自见,而为法于将来。周秦而下,善言治理者莫如贾谊,其次则王通、陆贽,又其次则苏轼、王通。《太平十二策》,亡逸莫考,我欲观唐宋之事,舍陆、苏何适矣?夫欲考往而知来者,恶可无空言哉!是《世纬》之所由作也。客曰:古之立辞者,不得志则为之。故屈平放而赋骚,虞卿穷而著书。今圣人在位,材杰进趋,言行计从,《世纬》之作何也?袁子曰:否,非是之谓也。夫高居而逖听者,天子之职也;叙官而诏禄者,大臣之业也;程功而累劳者,百司之分也;博稽而广议者,众士之虑也。古者庶人工商,有谤有谏,而况于士乎。袠也,尝从大夫之后矣!官守有恒,言责无与,未尝得排阊阖之门,趋文石之陛,一摅其愚,徒以强壮之年,婴狗马之疾,一旦恐溘先朝露,非托笔札何以自见。《世纬》凡二十篇,语多刺讥,且阔于事情,亦知其柄凿异用竽瑟,殊好空言无益,祗增多口。有志于应世者,亦矜其狂愚,采其可用者云尔。

卷上

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官宗

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夫宗室日蕃而禄不给,何也?封建之法坏,而仕宦之途绝也。昔在周室,并建诸侯,同姓封者什七,异姓封者什三,各治其国,以蕃王室入为公,孤出为牧伯,亲疏相制,外内联络,卒赖其力,享祚长久。秦坏周法,疏忌骨肉,阙翦枝叶,二世陵迟,荡然亡卫。汉兴,鉴秦覆辙,损益周制,虽有七国之变,而莽操之际,犹赖宗室,众强南顿,中山之后奋起,徒步光复大业,此则亲亲之明验也。唐宋封建之法废,而仕宦之途犹足以救其末流,侯王将相,布列中外,是以本根不蹙,而枝叶扶疏,卒受其荫。我明草创,高皇帝鉴周汉之所以得惩。孤秦之所以失宗子,分王裂地,而封犬牙磐石,祟其位号,安享禄给,不任以事,内销七国之变,而外耸维城之固,岁朝京师,宴赏有度,十王有舍,宗人有府,诗书礼乐炳焉可述,仕进之途禁防未设。逮及文皇帝,稍稍摄以文法,朝觐之典不行,仕宦之途以塞,生者日众,而岁禄有限,分析微弱,下同氓隶,贤愚壅阏,莫能自效,分地则不足,益禄则无给,干法丽禁者纷纷是也。而议者乃谓宗室不仕高皇之法,此特未之深考耳。古之哲王,莫不以亲亲为先务,故《诗》曰:宗子维城。又曰:无俾城坏。曹魏窃命,忽弃远谋,忌嫉陈思,亲贤弗用,大权下授,阼移司马。《诗》曰:本实先拨。此之谓也。譬之县黎结绿之珍,连城夜光之宝,委之他人,固弗若遗之子姓之愈也。是故固本者,莫若亲亲,亲亲者,莫若崇贤,崇贤之术在责之保傅,而升其俊秀者于乡学,三岁而简之,升之于国学,而试之于乡,试之于大宗伯,登之于天子,随材以官之,诏德以禄之。贤者进,不肖者绌,而考课之法,黜陟之典与疏远者等,则忠勤之心生,而奸逆之节泯。且仕者有禄,则岁禄足。不仕者有教,则刑法省。施亲亲之名,而享贤贤之利,则何弗为也。

遴傅

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考之《皇明祖训》,凡亲王子孙,才堪出仕者,宗人令具以名闻,授任后俱如常选法,此高皇帝意也。夫宗室之才者,得仕于朝矣。而仪宾、长史等官,乃不得为京朝官,此岂祖宗法哉!宣德间,有旨,汉府亲戚,不许选官。盖止为汉府设也。弘治初,布政雍泰,连姻秦府,得为宣府都御史。国初,杨士奇以审理副,入为翰林编修;周忱以长史,累官尚书。弘治间,雷霖以德府长史,升提学副使,此其证也。夫连姻宗室者,不得为京朝官,故衣冠之族,与宗室婚者鲜矣。官王府者,不得为京朝官,故傅相率不肖矣,此非细故也。今之傅王者,率老死王国,终其身弗齿于有司铨衡者,必阘茸则授之,耄昏则置之,而其人亦且绝望于通显,苟利其禄耳矣!是弃之也。欲宗室之循法轨,遵理道,而乃以阘茸、耄昏者傅之,甚亡谓也。汉法,官王府者,必慎简其人。如董仲舒之于江都,贾谊之于长沙,田叔之于梁,申公之于楚,王吉之于昌邑,谏诤论议,斐然可述,虽有邪心逆节,而犹存畏惮之意。今诸侯王,皆血气壮强,而不为置贤师傅,此教之乱也。是故高煦反于汉,寘𫔍反于安化,宸濠反于南昌,此非傅相官京朝之患也,置傅相不得其人也。欲宗室之贤,莫若遴选傅相,而训之以礼义,择京朝官之有行谊者则为之。博通古今,明当世之务者则为之。考其殿最,均其劳逸,出为傅相,入为公卿,略如汉法,以不失祖宗之意。是官傅相者,有仲舒、贾生之称,而宗室获河间、东平之誉,维城永固,而尾大之患自销也。

简辅

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夫内阁者,即今之宰相也。是天子之所与,承天地、理阴阳、和万物、抚四夷者也。而徒取充位之人,甚亡谓也。《书》曰:官不必备,惟其人。盖言有其人则官之,无其人则虚焉。三代以前,率用此道。秦始置丞相,专任李斯。汉以下置相,多非其人,萧、曹、丙、魏、房、杜、姚、宋,随时立业,固未有熙载代工,弘格心之道者也。高皇帝深虑远算,因胡李之败,鉴蒙古之失,博稽往籍,略仿周制,革丞相,而置六部,公孤之官,不轻畀人。忠勋如刘基,亲敬如宋濂,终其身弗以授也。文皇嗣统,妙简英哲,于时解缙、杨士奇等七人入直内阁备顾问,代王言而已。洪熙以来,爵子稍轻。然当时兼保傅者,三杨、蹇、夏、黄福、钱山之外无闻焉。景顺之后,保傅满朝而师尹多辟矣,何则?祖宗朝,凡才望者,皆得入参机务。如黄子澄则以太常少卿入,薛瑄则以大理少卿入,李贤则以吏部侍郎入。而今则非翰林不入内阁矣!祖宗朝,凡才望者,皆得入翰林,如宋讷则以助教入,胡俨则以知县入,杨士奇则以审理副入,周是修则以纪善入,刘球则以仪制主事入。而今则非及第庶吉士不入翰林矣!夫及第者,徼一日之长,其所对策多浮泛,掇拾务,诡时好,稍触忌讳,即抑寘下甲间。有以直言及第,如罗伦、舒芬之徒,复流落不偶,壹郁以死。而庶吉士之选,尤多徇私,不协舆望。其选也,必权贵之私人乃得与焉,其留也,亦必权贵之私人乃得与焉。凡材识修洁之士,悉摈弗用。启侥幸之门,开奔走之路,莫此为甚。文皇帝储材论相之意,荡无遗矣!方其未得志也,则惟权贵之门是趋,挤排同列,不顾廉耻;其既得志也,则养骄安禄,积日累月,坐致高显;爵位已极,则患得患失,无所不至。六曹之务,进退可否,必谘而后行。盖有天子不知,而内阁先闻者矣。上蒙下蔽,作威作福,可不畏哉!故议者以为,今之内阁,无丞相之名,而有丞相之实,殊非高皇帝不立丞相之本意也,必革之而后可以为理。噫,是因噎以废食,惩覆而弃舟也!权之所寄不在此则在彼,苟得其人何患弗理。如其材也,则置之翰林,不必其及第庶吉士也;如其材也,则登之内阁不必其翰林也。凡及第者,必直言是取,务采舆望焉。庶吉士之选,必端良者是留,务采舆望焉。破拘挛之陋格,塞请托之私穴,官内阁者,必极天下之选,而公孤之尊,弗以轻授兼收并用,以复祖宗之故事,庶乎其得人也。

降交

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秦制,尊君卑臣,百官非奉诏不得上殿,视其君如天神。然汉兴,稍变秦制,百官得召见论事,面折庭争,止辇以受言,临轩以策士,前席之问,拊髀之叹,虽疏远小臣,得与天子相唯诺,盖犹有先王之风焉。唐之贞观、开元,宋之庆历,莫不亲贤礼下,大臣有赐坐之仪,造膝之请。谏官有入阁议事、对仗读弹文之典,君臣之交蔼如也。明兴,金华数子,赞襄献替,分虽君臣,而情犹父子。乃后复简杨士奇等七人,以备顾问,下至牧守,咸赐召见,不独察其器能,且得问民疾苦,周知情伪。观其君臣同游之歌,亦曩时卷阿宴镐之盛也。文皇仁宣待下有礼,三杨、蹇、夏日侍帷幄,射凫西苑,饮酒极欢,赏花赋诗,雍容可想。天顺间,李贤、王翱,亲信宠任,事关机务,面决可否。孝庙励精寤寐,英哲尊礼元老,数开文华,讲求政理,平台暖阁,不时燕见。大学士刘健、谢迁、李东阳等,呼以先生,弗名也。六曹之长,皆民誉也,华容刘公昼,日三接𬣙谟,密议左右,莫闻君臣,一心虞廷之都,俞何以过此。今天子神圣,削资格而弗拘,拔奇材于不次,一言当意,立跻华要,士有起家六七年而秉钧轴,斯亦岩渭非常之遭也。亦尝数御便殿,延见二三大臣矣;亦尝改容礼貌,宴赏赓歌矣。然延见有时,不数语而退,天威咫尺,分严堂陛,六曹之长,台谏之司,文学侍从之官,咸不得与。敬大之礼已渥,而下交之情未通,流俗之见未能深识,不曰天子过劳,则曰大臣畏议己者,噫!为斯言者,非愚即谄也。人之恒情,逸则思欲,欲则骄纵之心生;劳则思艰,艰则兢业之怀切,安危理乱,鲜不由斯。故《书》曰:无教逸欲有邦。程颐有言,接贤士大夫之时多,亲宦宫宫妾之时少,则可以涵养气质,而熏陶德性,甚矣!古人之爱其君也!今不思逸欲之丧邦,而徒虑忧勤之劳其君,是非真能好君者也。夫大臣者,天子所与燮调者也,台谏者,献替者也。文学侍从之官,论思启沃者也,皆天子所亲信者也。大臣论道于前,则台谏拾遗于后,而文学侍从之臣得以引经而对,据礼而议,面相诘难,不出一堂,虽有谗说弗行也。且以大臣而畏人之议,已将焉用彼相哉!故曰:为斯言者,非愚即谄也。诚使国有大事,天子召大臣者面计之,而大臣亦得以其事请见文学之臣,轮对以备顾问。而官台谏者,许入阁以议,从容赐坐,务尽所言,谋无遗虑,动无过举,政体之得失以尽,而群臣之心术见矣。其经筵日,讲必妙选,端良忠谠,明于经术者为之。讲章之进,要在剖析经旨,切劘政理,削浮泛之剿说,黜谄谀之故习,有疑焉,必辨问折衷,归诸至当而后已。而外之方岳、守令,于其来朝也,特召数人焉。赐之清问,以观其材识。凡闾阎之情伪利病,悉周知之,上自亲信以逮疏贱,若元气之周流于一身,流通联属,无复间隔。嘉猷入告而谠言上,闻壅蔽之患销,而太和之休应。《易》曰:上下交而其志同。此之谓也。

诱谏

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书曰:臣下不匡其刑墨。传曰:兴王赏谏臣。夫言路之通塞,国家之安危系焉。言者赏,不言者罚,则言路何患乎弗通。古之哲王蒙瞍有诵,工瞽有规,立进善之旌,设诽谤之木,患危言之弗我闻,弗患言者之过𬣙也。古之忠臣批龙鳞,尝虎口,剖心而不悔,烹鼎而不慑,患吾言之弗直,弗患听言者之不我从也。三代以降,谏纳者莫如唐太宗,敢谏者莫如魏征,善乎!太宗之作帝范也,有曰:大臣怀禄而莫谏,小臣畏罪而不言,夫有国家者,使人怀禄畏罪,而忠言不闻,亡无日矣!我明稽古建官,而特重台谏之选,给事主封驳,御史专纠弹士,有材望者乃得与选。而且许风闻言事,言虽不实弗罪也。是以士希折槛之风,人慕引裾之节,窜逐甫去,而章疏继陈。如英皇之北狩,武庙之南巡,伏阙死谏者,踵接于朝。是以王曹浊乱于前,钱江簸弄于后,咸包藏祸心,谋为不轨,卒赖敢言之土,发觉其奸,得以亡败,此则谏诤之明效也。夫人主莫不愿治而恶乱,然顺心则喜,逆耳则怒,人臣莫不慕忠而羞佞,然嘉奖则言,震怒则默,人情然也。是故上有容言之主,则下有敢言之臣;上有危亡之讳,则下多依违之辞。故世不患无魏征之敢谏,而患无唐宗之容言。诚使言者赏,不言者罚;言之善者则施行之,不善者亦优容之;温颜以来之,霁威以下之;弛讳忌之禁,宽指斥之诛;不以顺逆为喜怒,不以喜怒为刑赏,听言者有文皇之明,则进言者多魏征之直矣!

广荐

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夫乡举、里选,所以敦行谊也;安车束帛,所以搜遗逸也。汉兴,去古未远,兴廉举孝,数诏有司,而四诰之招,申公之迎,严光、周党之聘,犹足以励士风而端教本。自科目之制兴,而弓旌之招废,士习之卑,日以污陋。国初取士之涂甚广。而刑新之典亦严,士皆避匿不乐仕进,故设科无定额,而由荐举进者颇多。高皇帝初下金陵,首开礼贤之馆,刘基、宋濂、叶琛、王祎、陶安、章溢数子者,皆抱王佐之器,命世之材,奋起风云,志存竹帛,雍雍乎亦曩时稷禼之亚,王魏之伦也。宣德以还,禁防渐弛,风雅浸微,请托繁滋,苞苴竞进,荐举者多非其人,而吏员任子,咸处杂流,誉髦之选,一归科目,势之所重,不得不然。何则?糊名易书,拔十得五,网罗低昂,鲜有遗者。法出乎画一,而事存乎至公,诚不易之令轨也。然而科目所得,采浮华而遗行实,习经义而谙时务,判不知律,策不通今,掇拾剽窃,以徼有司。童之所习,壮之所试,不出章句,陋亦甚矣?是以当官莅事,往往碌碌,间有卓荦瑰玮、脱颖轶尘、不为俗学所困者,亦千伯之一二耳?风颓而不可止,俗恬而不知怪,此有识者之所为痛惜也!夫科贡足以得经学之士矣,而孝弟力田、独行者,非荐举不进。荐举足以得行谊之士矣,而宏词博学、明习政务、识达治体者,非制科弗庸。今当事者,皆因陋就简,以为经制既定,安用取高皇帝约束,妄纷更为?曾不知荐举之典,固高皇帝法也,今不思废坠之当修,而徒虑纷更之无益,不恤科目之未尽出于公,而徒病荐举之多私,以是而欲求异材,收实用,吾见士习日卑、而教化益衰也!故欲士敦实行,莫若修荐举;欲士通世务,莫若增制科。制科之法,或五岁一举焉。或三岁一举焉。诏天下之士,凡习知钱谷、甲兵、水利、边务,以至天文、律历、书算、诗赋、技艺,咸得以所长自售而登进之,因能以授官,使专于其职。而荐举之法,则责之抚按藩臬,或一郡一人焉,或一省一人焉。其谬举弗胜任者,则台谏得以纠正,公卿得以论驳,甚者,则罢职弗叙。其蔽而弗举者,亦如之。如是,则荐举足以搜遗逸,制科足以罗异材,而科贡所得明于经术者,兼商用之均,其殿最甄,其贤不肖如此,则取士之途广,而士无遗材,责实之政成,而人无饰行,士习可振而政理足观矣!

崇儒

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夫学校者,俊秀之关也。师儒者,士民之表也。是风化之所自出也,贤才之所由进也,而俗吏忽之。盖自党庠、遂序之制坏,而乡举、里选之意微,哲王之彝典既隳,而人材亦浸不如古矣!明兴,嘉尚儒术,敦崇教本,乡社有学,郡县有庠,即党遂之规也。成均有师,国子有教,即辟雍之遗也。贤良有荐,耆逸有征,即选造之风也。官祭酒者,前有宋讷、胡俨之仪轨,后有李时勉、陈敬宗之刚严。督学者,则陈选擅其声。司训者,则魏骥飏其美。身教克修,师道卓立。弘治以前,人才可观。自青衿之刺兴,而蔬圃之叹作,内之成均,循资计禄,苟取充位,外之乡学,官卑禄薄,阘茸耄昏俗所贤者,亦不过送迎以为能,升散以为职耳!蒙师里社,尤为无益,弦诵灭息,教化陵迟,人才士习,愈趋愈下。董生有言,养士莫大乎太学,今纵不能得人如宋胡瑗,亦宜妙选天下之刚严端重、可为人师者以居之,不必其翰林也。督学之官,国初未有也。正统间,黄福建议,始设此官。赐以玺书,许以言事。且令御史、藩臬,毋有所侵越,权至重也。今之官此者,多以他涂得之,进不以正,心乎患失,且畏御史之刺劾也。惟言是听,侵挠不已,事权移夺,无复玺书之意。然则提督之任,即付之御史足矣,安用此纷纷为邪!今宜精简其人,专责久任,申敕御史毋或侵挠。有不如敕者,许督学者得以上闻,庶事权不分而体统画一矣。其司乡学者,凡府之教授,州之学正,县之教谕,必以进士,而训导则以乡举岁贡者参焉。增其禄秩,优其礼待,其卓异者,有翰林台谏之选,而岁贡之例必严为之禁。其年耄昏及暗于经术者,毋得滥贡。贡则督学者连坐焉。而又妙选弟子员之经明行修者,以主里社。如此,则党庠、遂序兴,而茂材异等出矣。

贵士

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夫爵禄以劝功能,刑威以惩奸慝,二者驭世之大防也。然爵滥则士竞进、而恬退之风微,刑繁则士苟免、而廉耻之道丧。《记》曰:刑不上大夫。此言士可杀而不可辱也。秦汉以来,士也日贱。李斯相也,具五刑;萧何侯也,缚缧绁。勋如条绛,材如迁向,幽囚械系,宫腐髡钳,辱已甚矣!王莽之篡,群臣咸颂功德以美新,死忠徇国者,遂无一人,贾生之言亦略验矣。光武中兴,矫枉过直,奖高节,礼逸民,东都之季,党锢益严,而忠节愈励,士皆骈首就戮以扶汉鼎。暨乎宋祖,以忠厚立国,以廉耻养士,及其亡也,文、陆、张、谢之徒,蹈东海而不悔,戮燕市而不挫。由此言之,士何负于国哉!我国家刑新甚严,而养士有礼,罹大辟者,有三覆之规,犯严科者有八议之典,非法不刑,酷吏有禁。百七十年,司刑者怀于张之平恕,而耻汤、周之刻深,有有功之矜恤,而无罗吉之苛虐,慎刑贵士,蔑以加矣。然而画一之律有定,而多门之政颇繁,士之作奸犯科者,付之刑部、都察院,评之大理寺。轻重之弗衷者,刑科又得驳正之,亦已足矣。今乃下之锦衣卫,幽之镇抚司,缉之东厂,捕之校尉。夫锦衣,亲军也;镇抚,武弁也;东厂,中官也;校尉,则卒隶也。以介胄之夫,而侵刀笔之吏,以阉腐奴仆之贱,而司执缚讨捕之权,假狼虎之威,以济其谿壑之欲。赂多则削重以为轻,赂少则诬虚以为实,事干宫禁,言触讳忌者,必严刑以报怨,绝命以灭口,察意向以为低昂,伺喜怒以为出入,其死于榜掠者,不可胜纪。如刘球、锺同之徒,身残尸毁,遂使怀忠者愤激而不平,畏死者怯懦而不敢销刚直之心,沮浩然之气,士风陵迟,其所由来者渐矣!凡狱之经厂卫者,则司寇不敢诘,廷尉不敢驳,刑科不敢纠,间有执法之吏,翻异成案,如薛瑄、丁哲,祸几不测,司刑者相引以为戒。然则国家奚赖焉?夫镇抚、东厂,朝廷之所亲信也,故以大狱付焉。然稽之往牒,未闻其据经守法,有释之定国之贤也;未闻其发奸挞伏,有张敞、广汉之能也,马顺、门达、汪直、钱宁,作威作福,覆车踵接,为世大戮。今不信士大夫之心,而寄耳目于爪牙介胄之士;疑公卿之私,而任腹心于阉腐奴隶之贱。狱赂繁滋,而威权移夺,怨归于上,而利专于下。以法守则侵官,以典章则破律,乖画一之规,而启多门之弊。其尤甚者,则官校之捕人于远方,公求贿赂,厂卫之杖士于阙庭,立毙棰楚。夫事之在远方者,诏御史捕之足矣,何至纷纷差官校四出乎?束缚窘辱,得赂则生,不赂则死,京朝官之有犯者,下之法司足矣,律当死也,据律以议,皋杀之可也,何至令官校杖之阙庭,横尸以出乎?以圣明之朝,而执缚加于衣冠,榜笞施于卿士,恐非所以养士大夫之廉耻而尊朝廷也。是故欲士之死忠徇节,莫若养其廉耻;欲朝廷之尊安,莫若爱养臣下。其有皋也,一付之法司,而厂、卫弗与焉。如法司之破律舞文,而市恩以立党,故出入人者,必以法治之。则士之寡廉鲜耻者,皆怀死忠徇节之报矣!

裁阉

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《周礼》:阍人,王宫每门四人,囿游亦如之。寺人,王之正内,五人。内竖,倍寺人之数,若此其简也。司昏晨,以时启闭。守门,囿御苑正内,路寝给使令而已,未闻授以政也。故周之盛时,未闻有宦寺之祸也。巷伯孟子,诗书所称。暨乎伊戾祸宋,寺貂乱齐,赵高亡秦,石显败汉,而刑人之祸不可说也。桓灵之季,王甫、曹节、侯览等,渎乱国经,操断威福,废立擅权,高下在心,禁锢忠贤,诛夷陈、窦,宫闱流血,大盗蜂起,自古刑人之祸,未有若此极者也!唐之中叶,覆车靡监,高力士、鱼朝恩、李辅国、程元振,肇衅孽于前,仇士良、王守澄、田令孜,崇厉阶于后,衣冠骈戮,道路横尸,甘露之变,独柳之祸,言之丧气,较之东京尤为惨烈!而世主不悟,寄以腹心,优其宠禄。童贯之徒,卒以亡宋,丧乱相寻,靡有宁已。我太祖高皇帝,洞览古事,深鉴前失,监局之官,不得过四品,掌宫禁、备洒扫而已。宣统以来,优假稍过,威福渐移王振喜宁,诸阉权势隆赫,凶焰薰灼,潜通酋虏,谋危社稷。遂使英王北狩,几致永嘉、靖康之祸,犹赖王竑之徒,危言正色,借剑尚方,廷捽马顺,以销肘腋之变。壮矣哉!固足以远纾陈窦之愤,近雪锺刘之冤矣。然而吉祥构逆,外连亨彪,事发仓猝,危而后济。宪、孝两朝,汪直、李广表里为奸,所幸朝政清明,不甚害事。暨武皇帝之初年,刘瑾、马永成等,号为八党,蛊惑圣心,斥逐元老,洛阳、华容、钧阳、洪洞诸公,相继窜殛,岩廊一空,诤臣杜口,直士卷舌,杀戮之威,遍乎缙绅,诛求之惨,毒及氓庶,潜蓄异谋,肆行逆迹。向非高庙神灵,武皇独断,改玉改物,伊谁御之?夫考之古事既如彼,征之今事又如此,然则兴替之原,理乱之迹,断可识矣。而议者犹谓,吕强之清忠,杨复光之讨贼,张承业之存唐,光照史册,恶可少也。嗟乎!求什一于千伯,亦已难矣!世主不悟王甫、曹节、仇士良、田令孜等,如彼其多,而欲望吕强、杨复光、张承业三人者,如此其寡,非甚惑欤!何则?妇寺之性阴狠贼戾,嗜利亡耻,朝夕左右,浸溃易入,甘言柔声,首鼠两端,伺察意向,动中所欲,苟非烛以至明,断以至刚,其不惑溺者鲜矣!古者刑人,不在君侧。《书》曰:侍御仆从,罔匪正人。秦汉郎中、谒者,多士人为之,犹有古意。我国家虽纯用寺人,而不得与政事,所以消伏祸,杜危机也。诚使政令予夺,皆天子独运于上,而心腹耳目寄之忠贤,枢机之务,一切弗与。其在外镇守、守备、织造等官悉罢弗用,老耄者汰之,狠黠者黜之,严阉割之禁,正交通之诛,有缺弗补,有罪弗宥,略如令狐之议,以复高皇帝之故事。吾见宫帷肃清,而肘腋亡患也。

卷下

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汰异

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昔孔子作《春秋》,以攘夷狄;孟氏谈仁义,以辟扬墨;董生述周孔,以黜管商;韩愈著《原道》,以排佛老,而佛老之害为尤甚。愈之言曰:孟氏之功,不在禹下,然则愈之功,岂孟氏下乎!世儒支离,溺口耳之学,昧教化之原,知佛老之害,而甘心沈溺其中,以清净为宗,以虚无为本,以慈悲为教,以寂寞为归。弃纲常,蔑礼法,隳政事,败五等之伦,废四民之业。不蚕而衣,不耕而食,不诵读而仕,不婚姻而配。伤教化,乱彝典,生人之蠹,未有虐于佛老者也。世之言者,皆以佛、老与吾道并立为三,以释迦、老聃与周孔并。噫!是何言欤!是何言欤!民之初生,希希夷夷,颛蒙浑噩,无思无为。圣人者出,训以彝伦,式以礼法,威以刑禁,申以命令,而后民知向。方羲、农、尧、舜之世,恶睹所谓释老者哉!而曰并立为三,诬亦甚矣!老氏之学,昉于周末;佛氏之言,兴乎东汉。周孔之教衰,皇王之道熄,而后异说售焉。氓之蚩蚩,不究其本,而倡为三教之说。噫!斯言也,佛老之徒倡之也,仲尼之徒无道佛老之事者。然则佛老之教可遂寝欤?曰:奚为而不可。韩愈之言曰:人其人,火其书,庐其居,斯浸之之术也。周秦以来,惑老氏者,无如秦皇、汉武,惑佛氏者,无如梁武,秦、梁以亡,汉以乱,斯亦足鉴矣!而庸君、暗主,甘心为之,覆辙相寻,亦可哀矣!高皇帝既定天下,欲遂灭佛老之教,当时诸臣,无傅奕之深识,而袭萧禹之庸愚,因循苟简,渐以滋蔓,周颠仙、张三丰、天眼尊者之徒,妖荒迂诞、怪乱不经。成化以来,继晓、李孜省辈,恣为幻惑,百无一验,伎穷智屈,终膏斧钺。文成五利,相继诛戮,斯亦往事之明验也。有王者作,焚其庐,火其书,人其人,习老佛之教者,必杀无赦。如此,则异端汰,而庶民兴矣!

距伪

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《记》曰:天下有道,则行有枝叶;天下无道,则辞有枝叶。辞之繁者,行之慝也;道之贼也,政之蠹也。周衰,处士横议,杨墨塞路,孟子昌言以距之,而后人知杨墨之非。唐季,佛老之说横行乎中国,上自天子,下逮氓庶,翕然信之,韩愈《原道》以排之,而后人知佛老之非。夫杨墨佛老,与吾周孔之道判若黑白,可以惑蠢愚,而不可以欺贤智,故排之也易为力。今之伪者则不然,其所诵读者周孔之诗书也,其所讲习者程朱之传疏也,而其所谈者则佛老之糟粕也,其所行者则桀跖之所弗为也。假道学之美名,以济其饕餮穷奇之欲,剿圣贤之格言,以文其肤浅缪悠之说,党同而伐异,尊陆以毁朱,凡其所言者,不出老生之常谈,庸人孺子皆知其非,而士之好名利趋富贵者,方以为孔孟复出也。翕翕訾訾,如沸如狂,创书院以聚徒,而黉校几废;著语录以惑世,而经史不讲。学士薄举业而弗习,缙绅弃官守而弗务,以静坐为存养,以诗歌为礼乐,互相标榜,私立门户,以希终南之捷。利合则引援,势倾则挤轧,吠声聚臭,牢不可破,似是实非,固不特紫夺朱郑乱雅而已。今圣人御极,大道为公,而邪说肆起,正学湮芜,坏人心术,祸惨乎杨墨,灾深乎佛老,世无孟韩,孰能距之?圣天子尝下明诏,示禁绝矣,而风俗颓败,株连蒂固,势莫能止。昔孔子诛少正卯,子产诛邓析,恶其乱政也。然亦未有诋毁先儒,蔑弃明诏,乱王制,蛊人心,似是实非,如今之伪者也,距之如何?火其书,迸其人,不与同中国,举文皇之所以罪朱季友者以罪之。庶乎正学明,而异端息,邪说不至于诬民矣!

抑躁

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今天下之最可忧者,莫甚乎士习之躁竞。夫躁竞者,进则恬,退者远,而贤不肖倒植,教化陵夷。风俗坏败,而沦胥以溃矣。《管子》曰:礼义廉耻,国之四维。四维不张,国乃灭亡。是岂可不为之寒心哉!国初取士,先行谊而后辞华,奖纯实而鄙浮薄,士皆避匿,不乐仕进。千旌贲乎丘团,束帛加乎岩穴,上下久任,内外均劳,大臣有羔羊之风,小臣怀貂尾之耻。司衡者,秉公绰之廉洁,而当官者,甘颜驷之沈滞,士风朴醇,猗欤!美矣!自久任之法坏,而速化之弊滋,重内而轻外,恶劳而喜逸,士希清贯,人竞要津,牧宰冀台谏之司,郎署徼翰林之选,视庙宇为传舍,剥膏血为钩饵。苞苴公行,货贿昼入,谄谀成风,钻刺得志,未有如今日者也。恶直丑正,反蒙讥笑,由是清修者,淹屈下僚;恬退者,肥遁丘壑。而小人比周为鬼、为蜮,鸱鸮啸乎殿廷,蜩螗沸乎宫社,阴凝冰坚,渐不可救,势之所趋,谁能御之?夫司铨者,人物之衡鉴,庶僚之仪表也。其进也,既不以正,则律己也,必不严。素望既轻,则人多侮。易而货,贿易入,不五六年超迁美秩,既富且贵,土争觊觎,奔走权门,以求必得,先后居此者,率以赃败。以若人而望其低昂贤否,黜陟幽明,譬之责盲者以视远,必不能矣。此官方之所由污滥,士风之所由坏败,躁竞日繁,而廉耻道销也。昔鲍宣进,而王氏敛手,杨绾相,而黎干失色。故表仪立,则人知法式;名器慎,则士修行检;采纯朴,则浮伪屏;崇正直,则回邪远;擢修洁,则食浊畏;奖恬退,则躁竞消;风俗美,而教化兴。四维具张,而国家尊安矣。

久任

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汉去古未远,法制尚简,吏咸久于其任,如仓氏、库氏类,以官为氏,故史称吏皆老死长子孙。终汉之世多循吏,自久任之法坏,而吏弊滋矣!夫数易长吏,则吏皆循资计日以冀迁,改其所施设,因循苟简,曾无终岁之计。而继之者,又好为纷更,令方行而遽寝,政未成而终罢,下之人皇皇焉,无复法守,而吏胥得并缘为奸。送故已去,而迎新未来,其代署者,肆为侵牟,狼贪虎苛,不餍不止。噫!弊亦甚矣!国初,官皆久任,内而公孤、六卿、台谏、郎署外,而方岳、牧守、丞簿、掾史,率九载三考而后叙迁。其称职者,有进秩而无改任,如蹇、夏、三杨、胡濙、周忱诸公,皆专任责成,上下相安,无苟且之意,列圣继承,守而勿失。自正德以来,阉竖擅命,幸涂旁启,士希终南之捷,而鄙更生之滞。然清议颇严,骤迁速化者,群讥众讪,不旋踵而罢,久任之法犹未大坏也。自夫鬻爵之例数开,而士之待选于都下者,日以停壅。当衡者欲疏通之,繇是长吏数易,而迁转无常,外之牧守、丞簿,内之台谏、郎署,率不满一考而即叙迁。不如是,则人多缺少,而停壅者益甚。甚者,三载考绩,则令丞以下多不察其材否,而概罢之以处待选之士,下既数易,则上必递迁。曾不数年,内而拜京堂官,外不失为方岳伯者,往往是矣。迁转既速,则罢黜亦易,贤愚莫分,略不爱惜,积薪之喻,良可慨叹!上下苟且,日冀月望于禄秩之崇庳、丰薄,而久任之法坏败极矣!今天子明圣,深烛此弊,亦尝一诏吏部,行久任之法矣。当衡者不考其本,而急急焉救其束流,知停壅者之当疏通,而不知鬻爵之例之当禁;知守令之不可数易,而不知方岳之不可轻黜,知台谏郎署之当久于其职,而不知公卿之不可易退。故欲行久任之法者,必自大臣始,上下数易,则下不得递迁,而鬻爵之例必闭绝勿开,凡府之贰倅,邑之令丞,必科贡乃授。如是,则待选者不至于停壅,而当官者莫敢为苟且,庶绩其凝,而九载三考之法可恒矣。

惜爵

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《记》曰:大臣法,则小臣廉。夫大臣者,是民之表也,吏之帅也,天子之所尊信而礼教者也,秩高而禄且厚矣!是奚所不足而乃屑屑于小吏之赂遗,甚者视其货贿之多寡以为高下,即其有无以为否臧,是教之贪也。假令小吏一再入贿,却之而弗受,且亟黜焉,则墨者远矣!是故苞苴行,则硕鼠之风滋;簠簋不饬,则羔羊之节斁。大臣取之小吏,小吏取之民,禁隳而俗败,上不法而下亡耻,利壅而民日贫,而国之丧乱无日矣!今天下之凋敝,其最者莫若赃吏,而吏之犯赃者多出于小官,自丞簿以至杂流,其不贪者盖百之一二焉,是皆入钱以鬻爵者也。方国家用之不足也,经国者曾不与,少知治体者熟计之,而鬻爵之令下矣。其始下令也,以为是特取之富家大室而已,民不加赋,而国以足用,是亡伤也,曾不熟计其利之微而害之博也。夫入钱以鬻爵者,皆非有曾史之行也,皆非有游夏之艺也,皆非有伯夷之洁也,皆非有卓鲁之政也,是乡里之所谓白丁也。而一旦偃然使之临民,法令之弗习也,文字之弗通也,流浊而品卑,监司之弗礼也,胥史之弗畏也,而其人亦无复叙迁之望,阘茸骫骳,嗜利亡厌,视其初之所入于县官者,必数倍而后止,国之所得者亡几,而民之所损者亡算,害博而利微,政蠹而民耗,未有逾此极者也。国初,取士之途甚广,而鬻爵之令不行,吏之作奸犯科者少,而丞簿以下,又多以进士为之,其乡举岁贡者参用焉,慎名器也。正统以后,朝野多故,师旅数兴,权宜之制兴,而鬻爵之令开。于是乎有纳粟买马之例,盖甚不得已也。而入钱拜官者,不过处以杂流,固未始有偃然为令得亲民者也。今天下泰宁,非有金革之事,甚不得已也。而数开此例,其就选也,入钱多者且得为大县令,名器之滥,流品之淆,未有如今日者也!司衡者,稍加之意,凡以此例进者,悉视故事处以杂流,而经国者,虽甚不得已,亦闭而勿开,塞侥幸之涂,绝冒滥之端,惩贪墨之源,防衰乱之渐,一举而四利附焉者,禁鬻爵之谓也。

惩墨

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司马召实有言:天之生财,止有此数,不在官则在民。今天下之仓库,所在空虚,曾无一年之蓄,而县官所入,恒苦于不足用,箕敛日急,而田野日穷。农夫作苦,终岁焦劳不得一饱,禾稼甫纳,面场圃已空;破釜无糜,败突不烟,妻孥枵腹,相对而泣。催科隶下,突如豺虎,鞭挞不已,子女随鬻,愁苦万状,言之痛心。今日之财,下不在民,上不在官,盈箱累橐,一归贪墨。下车视篆,首籍富户,剥削及肤,敛括入髓,胁以峻刑,罗以密法,百计<况欠>攘,不尽不止。两浙之民,以富为戚,怨口载路,思食其肉。而当衡者,方利其赂馈,苞苴一入,立登清贯,贪浊之风,煽乎京毂,腥秽之臭,遍乎遐壤,墨吏之得志,未有如今日者也。昔桓、灵之世,崔烈入钱为司徒,史官书之以垂明戒。今之崔烈,奚啻百千,习以成风,恬不知耻。而清修之士,反蒙嗤笑,廉洁之吏,多见摈逐,官失其职,民不聊生,澜倒堤溃,莫知止极。夫贪墨之吏,幸而不败也,则捐其所有之什一,已足以躐清华而据津要;不幸而败也,不过夺官,甚者,发配极矣!一经肆赦,得归田里,乃复以其所有者,美田宅,高宫室,妖冶之妾,便给之仆,酣歌燕舞,荡心娱意,穷奢极欲,遗之子孙,利及数世,扬扬里闬,自谓得计,良由赃钜而罚太轻,利博而害甚小,导之为贪,奚所忌惮?我高皇帝洞烛民隐,深探化本,崇廉洁之赏,严贪墨之诛,吏犯赃者,置之极典,枉法受贿,坐以死律。于是当官者怀刑,牧民者远罪,吏称民安,几致刑措。乃后钞法渐壅,赃贯太严,诛杀不胜,不得已而从世轻之典,增杂犯之科,而墨吏亦渐以肆矣。正统以后,赃贿繁滋,益以例禁。赃多者发戍,甚者,则远配极边。然发配未几,而诏赦随下,司刑者及贯而止,且无籍没之典,高下任情,出入徇私,赃者不必问,而问者不必赃,戍者未几,犯者相继,建言者纷然病之,而莫知变通之术。夫律诚不易,例则可增,如入官给主,固有定律。而赃至钜万者,特以诏例籍没之,其以赃罪戍边者,水不得赦,且著为令。夫戍者不得赦,则不得归享其所入,而赃多者必籍,则无以遗其子孙,彼将畏罪之不暇,而何利之有将赏之不贪矣。国朝小吏之俸甚薄,而冗员日增,俸薄,则不足以养廉,而中人之性,罕克自树。陈平所谓不受金则无以为资,势使然也。是故冗员既增,则吏俸不得不薄,吏俸薄,则犯赃者必多,此相因之势也。假令天子下方尺之诏,诏吏部:凡冗员之无益者,悉汰之,而即以其禄冗员者,益小吏之俸。又有籍没不赦之例以为之,禁本既正,而未流衰止,赃吏知畏,而民其汔可小康矣乎!

节浮

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夫承平久,则禁防阔,禁防阔,则奸伪滋,奸伪滋,则浮费、冗食,莫知纪极而财力诎。今六边之士,朝廷之所赖,以扡封守者也,而日不得一饱,寇至,则京师震恐,人无固志。两浙之农,朝廷之所赖,以供军国者也,而日不得一饱,岁饥,则父鬻子,夫鬻妻,而道瑾相望。夫人无固志,而道残相望,则嚣然变其乐生之心,而有思乱之志,不逃之塞外,则挺而为盗,此非细故也。而当事者,莫之省忧,宴然以为无虞,病伏于膏盲,而饮食如故,此扁鹊之所以骇而走也。夫岁入有常,而悖出无经,则财必诎。财诎矣,而土木不息。师旅数兴,其最甚者,则官之冗者日益增。裁革之诏未干,而添注之令寻下,额外之员溢于常品,如工部、太常寺、光禄寺、中书科、太医院,皆亡赖之渊薮,而耗财之螟媵也。正德间,官方滥极,圣天子嗣统下诏清稽,凡传升、乞升者,悉汰无遗,薄海内外,鼓舞称快!今几复旧矣,武官袭替、比试之法,特故事耳。降革之例,曾不一行,其带俸者,又数倍于正额。锦衣卫之缉获妖言强盗者升俸,署级莫敢请问,而边将之上首级论功者,岁不知几何也。军士失伍,而支粮如故,上下相欺,公私并竭。建言者方急,急于理财之术,而不知节费之说。夫浮费不节,虽积如丘山,来如江河,日朘月削,终致陵迟,朝渗夕泄,立见枯涸,虽使管、商执筹,桑、孔司计,亡益也。古者冢宰制国用,量入以为出,必使有九年之蓄,而后可以为国。汉之文、景,躬行节俭,海内富庶。宋神宗锐于富国,而暗于知人,新法纷纷,卒基丧乱。由此观之,则生财之不如节用,富国之不如足民,亦已明矣!今宜特诏吏部,凡额外之官,如传升、乞升、添注、填注,自工部以下,如前所云者,一切革罢。复诏兵部,集议以闻,新官之袭替,一如旧官比试。而比试之法必严,其不如式者,不得袭例,应降革者,必如例,而功赏之滥者,必痛裁之。其军之无丁有粮者,以法清之,使不得冒支。再诏户部,通计岁之所入与所出者,而消息之必入浮于出而后可。凡营缮赐予,尚方监局岁造物料,悖出不经者,悉罢之。行之数年,其盐课之所赢,与太仓之所积贮者,悉以筹边。而复下令时赐民田租之半,则六边之士皆乐战,而两浙之农悉力田矣。其视不知节费,而皇皇于财利者,功相万万也。

革奢

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痛乎!风俗之移人,而奢靡之蠢材也。夫一人耕之,十人食之,则饥者必多;一人蚕之,十人衣之,则寒者必众,此必至之理也。今匹夫耕之,区妇蚕之,而衣食者千百其人,又不特衣食之而已也。穷水陆之珍奇,极丝缟之纤华,而欲民之亡饥寒,胡可得也?曾子曰:国奢则示之以俭,国俭则示之以礼,礼者,制用之节,禁奢之防也。今士大夫之家,鲜克由礼,而况于齐民乎!其大者则丧葬、昏娶有同夷狄。古者哭则不歌,今乃杂以优伶,导以髡缁、笙管、铙鼓,当哀反乐。会葬者,携妓以相娱,主丧者,沈湎以忘返。古者婚姻,六礼而已。今乃倾赀以相夸,假贷以求胜;履以珠缘,髻以金饰,宝玉翠绿,奇丽骇观,长衫大袖,旬日异制。京师则世禄之家,两浙则富商大贾,越礼逾制,僭疑王者。是故因室之昏丧者一,而中人之破产者几矣。农夫号于野,红女叹于室,而贵游之子,方厌粱肉而弗尝,弃纨縠而弗御,靡也,极矣!我高皇帝躬服节俭,首重农桑,服舍有等,昏丧有制,贱不逼贵,下不干上。弘治以前,纯朴未雕,禁防犹在。自逆瑾黩货,继以宁彬,奸赃百万,籍没无算。暨乎今日,人有邓通之铜山,家有郭况之金穴,无和戎之策,而备魏绛之女乐,蔑造唐之勋,而侈令公之声伎。临食者,笑何曾之万钱;执筹者,嗤元载之八百。而牧宰之吏,方竭民之膏血以奉之,上倡下应,翕然同风,此贾生所以流涕、马廖所以谘嗟也。夫俗奢而不知禁,财靡而不知节,当官者皆黩货,而力田者多逐末,此亦民穷财尽之秋也。及今不理后必无措,即不幸国家有方千里之水旱,胡以恤之?是故欲富国者,莫如足民,欲足民者,莫如节用。重农桑而抑末作,赏廉洁而诛贪墨。礼教以示之,刑禁以威之,天子公卿躬行于上以为之先,崇汉文之俭朴以修高皇之法轨,则财何以不若水火,俗何以不若淳古哉!

正典

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今之迤北,曾不足当中国之一大郡,而寇至则上下震恐,惟其所欲,无不如志,深入内地,杀略殆尽。而沿边诸将,曾不敢发一镞以御寇,土崩瓦解之势已成,而当事者弗寤,建言者皆谓天下已安已治矣!寇尝岁一再入,水土弗调,士马多物故者,且所志不过金缯、子女、头畜而止,是何能为?噫!为斯言者可斩也,天下之势如腹心既颠,而四肢痿蹙,筋骸脉络无不受病,外邪一触,毙可立待,而犹谓宴安无事,此昔人所谓燕雀处堂厝火积薪之下者也。今天下财竭于东南,兵 替于西北,边备日坏,而虏势日以强。吉囊侵扰,士无息肩,俺答、阿不孩又为婚姻矣。瓦剌、朵颜、兀良哈、土鲁番诸夷,相继煽动,祸且不测。甘肃、延夏、宣大,无岁不兵,山西又残破矣!梁镇、马永、刘文、王效,相继老死。骁将欲尽,而债帅得志,骄卒跋扈,公谋叛逆。许铭、张文锦、李瑾,横遭惨酷,置之弗问。六同一军,内杀主将,而外通酋豪,唐之藩镇曾不若此。是以寇敢深入,无复顾忌,长驱晋、冀,遂窥井陉,所过残破,杀掠士民四十馀万,长平之坑,何以过此,此则大同为之也。夫有功弗赏,有罪弗诛,虽尧舜不能以为理。高皇帝之祖训有曰:凡赏罚要当,不当则人心不服,久则祸必生焉。斯言也,真百王之彝训也!况乎军旅之事,呼吸之间,存亡立异,赏弗当功,则士弗劝也,诛弗当罪,则士弗惩也。劝惩废,则纪律隳,纪律隳,则上下解体,虽有霍、卫之勇,李、郭之忠,无能为也。是故孙武斩宫嫔,穰苴戮庄贾,世宗诛爱能,狄青杀陈曙,如此道也。今六边诸将,覆军失律,辄蔽匿弗以上闻,其闻也,不过差官往勘,轻者罚俸,重者降级而已。夫进有必死之危,而退无失机之戮,人情孰不乐生而恶死?此士之所以闻鼓而奔,望烽而靡也。寇退则拾其遗落,甚者,俘边氓以为首级,上功幕府,邀求爵赏,迁秩任子,滥及本兵。夫功诚宜赏,罪亦宜罚,今舍丘山之罪弗诛,而惟毫毛之功是赏,其谁不效尤以相蒙也。山西之事,尤可痛愤,丁璋以五千饥疲之卒,而迎十万方张之敌,挥空弮,赴白刃,刳剥支解,无一人得脱者,山西士民无不流涕!昔李陵以壮士五千,独当匈奴,卒为降虏,马迁犹以为有国士之风。以丁璋之忠壮,而国家无殊异之典,死事之家,不蒙优恤,此忠臣烈士之所以丧气也!夫失机逗留者斩,律至重也,今山西残破,奚止失机!哭声震乎原野,锋镝逮乎婴竖,髑髅山委,流血川涌,而总兵以下,争先逃匿,巡抚大臣,束手坐视。大同既坏,祸延山西,伊谁之咎,而诛殛未行,爵位如故,刑赏若此,殆非所以鼓舞士气而变移宿习也。假令寇复再人,又何以责人之尽死力乎!是故诛赏之典不正,而求将士用命,疆场宴宁,吾惧其日以陵迟,而噬脐无及也。

实塞

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边境之困于寇者,恒苦于兵之不足,兵不足而地辽远,则戍守者少,而寇之出没无常,彼聚而我分,彼众而我寡,此寇之所以数得志也。兵可以多,而食恒不足,故不经事者,数议益兵,而曾不虞夫乏食也。食足矣,或调或募,何患乎无兵。今秦、晋、燕、赵,山之东,河之南北,岁所赋者,曾不足以饷军,而诛求供亿,宗藩、官吏、驿传诸费,又于是乎取给。烽火有警,恒仰给于太仓,银至而虏去矣。士不得一饱,而主者辄盈,橐边日益空虚,士马日益雕耗,而浅谋者急急于增戍益兵,吾惧夫兵之不能枵腹以尝寇也。夫秦陇、河渭,古称富饶,沃野数千里,秦尝以一隅而北攘匈奴,南吞六国矣。今举天下之全力,而畏吉囊如虎,首反居下,足反居上,此贾生之所以痛哭流涕也!国初,元裔远遁,犹岁一命将,肃清沙漠。文皇帝三征迤北,数千里外曾不见寇守在,四夷屯田,达乎河湟,牧马穷乎瀚海,盐贾获利,而飞挽无壅,红粟腐仓,牛羊被野;士饱而弗试,马肥而弗乘,边陲之乐,永宣极矣!正统以来,阉竖窃簸于内,而债帅惰偷于外,边防渐懈,寇势浸强。暨乎土木之祸,丧师蹙地,受降之城,河套之薮,悉为敌有。士不得耕,马不得牧,而屯田坏矣。屯田坏则盐贾失利,盐贾失利,则飞挽不行,而延夏、甘肃米价翔贵,率一锺而银二两矣,食之不足,此其繇也。古今言实塞者,莫善于晁、贾,虽一时权宜之术,而实万世经久之利,今其言具在,消息损益,师其意而不泥其故,随时以立制,因土以便俗,募民以屯田,因田以储谷,因谷以益兵,因兵以制寇。时其衣粮,增其戍守,谨其烽燧,远其斥堠,而又特诏户部讲求盐法,博稽其兴废之源,而熟计其利害之故,宽其岁课,减其引额,秤掣以时,守支无壅,痛革其买窝、卖窝之弊,而略严夫馀盐、私盐之禁,使灶丁不失所,而富商大贾乐于报中,且无令老耄贪墨者以主之。凡盐课所入,悉以饷边,而营缮不急之务,一切停罢。筹之数年,则飞挽之法通,而屯田之利举,富强之形成,而祖宗之典复矣。

均赋

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天下之赋,莫重于两浙,而尤莫重于苏松两县耳。岁赋一百二十万,苏之岁赋三百五十万有奇。其始因伪吴张士诚之旧额已过重,后以漕运之费,凡正粮一石,复加耗五斗,故其重至此。其他徭役科派,岁料、织造、邮驿、砖厂诸所征纳者,又岁不知几何也。赃吏之侵渔,巨室之并兼,肆行而莫禁,苏之困极矣!长民者思以救之,而未得其术,公田变而为丈量,丈量变而为挨号,挨号变而为牵摊,谘询未广,计虑不周,甲可而乙否,朝令而夕改,利未获而害先滋,法未成而谤遄起,此则更张无渐,任用非人之故也。夫丈量之法,可行于秦渭、燕赵、山之东、河之南北,而不可行于两浙,何则?北方沃野千里,地皆方幅,易于积算,高皇帝尝命徐达等丈量田亩事,竟不成。至若两浙之田,环以沟浍,错以坟衍,尖斜曲折,势难整齐,世无章亥,谁能步之!统泰间,周文襄公亦尝行丈量之法,昉于昆山,匹马独行,躬自履亩,寻复中止,今昆山有今量同田是也。夫以中山之谋略,文襄之心计,犹且难之,而况于今日乎!其势必守责之令,令责之丞簿,丞簿责之耆长,耆长责之里甲,得赂则减多为寡,不赂则加寡为多,私截步弓,伪增亩角,以希上指邀功赏者,什而九也。挨号之法,尤为舛谬。夫自洪武以至今日,百七十馀年矣,田数易主,额则屡更,其鱼鳞图册,变乱浥烂,郡县所攒造,后湖所藏者,且漫漶不可据,而乃欲以民间之图籍为定乎!此令一下,耆长之狡猾者,皆伪造图籍,涂以埃尘,刷以黝墨,以欺长上。至乃移易丘段,改换字圩,得赂则减官为民,不赂则加升为斗,纷纷变乱,虽丝棼丛棘无以喻也!不得已而行牵摊之法。夫牵摊诚是也,裒多以益寡,法既画一,而民不至大病,然地有高下,田有肥瘠,山田则病旱,水田则病涝,而坍江、坍湖、坍海,及积荒、抛荒者,又不可概均也。有田则有租,而城中之田,其无粮者如故,甚亡谓也。其法必通,计一县之田,为顷、为亩者几,岁赋者几,而审均之。凡田之高下肥瘠不大相远者,通为一则,其最高下者,与夫坍江、坍湖、坍海,及积荒、抛荒者,又通为一则。而城中之无粮者必概科之,庶乎利多而害少也,抑此治其末耳。减额者既以为恩,则加赋者必以为怨,朝三暮四,无异乎狙公之术,而欲以苏、两浙之民未也。故欲修万世之利者,有三术焉:均赋也,减额也,限田也。夫伪吴以一隅而抗,天下日事金革,其势不得不重赋以足用。高皇帝定都金陵,资吴、会之谷粟,因江东之财赋。盖欲减而未能,非能之而不欲也。且今之天下皆王土也,何独天下之赋皆轻,而苏松独重乎?议者必以变乱成法为言。夫谓变乱者,防奸臣之专权,乱法罔上行私也。今朝野之人,皆知苏松之重赋,法当变通,而莫有言者,畏变乱之律重也。诚使圣天子下明诏,集群议以行之,又何变乱之有?无已则减额乎?议者必谓军国之需,一日不可缺,加赋且不足,而乃欲减额乎!昔汉文节俭,三十税一,且时赐民田租之半。高皇帝亦尝数赐民田租矣,诏令具在可考也。统泰间,周忱、况锺奏减苏赋七十二万,何独可行于统泰,而不可行于今日乎?殆未有周、况其人耳!诚使三冗既去,盐法既修,屯田既复,则国课充盈,而苏松之赋额可渐减矣。限田之法虽若阔迂,而尤为要切。夫富者连阡陌,而贫者无立锥,无制故也。今宜稍为之限,使豪右并吞之家,有所畏惮,而贫者有恒产,以为之资。择循吏以为民牧,而使之加意于农桑。凡徭役、科派、岁料、织造、邮驿、砖厂,诸所征纳,皆以次议减,则苏民小康,而天下亦永赖矣。

 

本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1929年1月1日之前出版。

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