公务人员考绩法修正草案
修正重点 编辑
考绩法修正草案第7条第1项 编辑
改为乙等连两年始得晋叙一级，非但未能激励员工，反而打击公务员士气。另参草案第6 条之二第11款明定绩效评比末3%之员工得考列丙等，又本条第1项第4款规定考列丙等三次 即办理退休或资遣，修法理由谓考列丙等丁等人数过少，且丙等未有辅导训练之规定，难 达警惕与改进之作用。
查原考绩法即有考列丙等丁等之规定，今考列丙丁人数不足，除了主管因人情压力、政治 因素而未公平考评外，何尝不是公务人员之工作表现尚称满意，对于表现不佳之人员，以 现行制度即可给予丙等甚至丁等，岂可因媒体报导，而修订三丙淘汰之制度打击公务人员 士气。
另政府绩效应如何评量，从未有一致标准，政府之施政本就影响甚钜，牵涉多方利害关系 人，在此情形下究竟应如何作为才可称为有绩效的政府，实难以定论，今尚未有具体绩效 标准即明定丙等三次予以资遣，除将造成后续绩效难以评比而衍生纷争，降低行政效率外 ，实难以增进行政绩效。且修法理由谓辅导方法由铨叙部另订之，配套措施全无即贸然推 行修法，岂不荒谬？
考绩法修正草案第9条之一第1项 编辑
强制订定丙等比例不得低于3%，忽略若该机关整体表现优良且人员皆无重大过失时，这3% 应如何评比？若无配套措施将会打击公务人员士气，且是否会成为主管借此铲除异己结党 营私之工具，不无疑问。且现况丙等多为基层人员，低阶人员，考绩沦为打击基层公务员士气。 另修法理由谓：避免优等沦为轮流或考列人数比率偏高等而订定5%比例。惟优等订定比例 与避免轮流有何关联？会轮流的就算是1%也会轮流，修法理由之谓实在难以理解。
考绩法修正草案第9条之一第2项 编辑
草案规定机关全体之甲等比例不得超过65%，简荐委各官等之甲等比例不得超过75%，却又 规定主管人员不得超过85%，比例计算有疑义，且疑似独厚高阶主管人员。造成高职等非 主管人员沦为代罪羔羊，难获升迁。而非高阶人员，最高可能考甲比例剩55%。
考绩法修正草案第9条之一第4项 编辑
规定机关若无考委会则并入上级机关受考人数统筹计算，可能造成丙等过度集中于下级机 关，打击下级机关人员士气，使两级机关间产生冲突，且可能会造成下级机关流动率过高 ，业务推行不顺。
考绩法修正草案第9条之一第6项 编辑
司法官之保障虽由宪法明定，但宪法却未保障其考绩，今日社会上司法不公之声层出不穷 ，何以司法官之考绩比例高达85%？另外教师考甲比例较公务人员更高，为何教育部至今 未有所动作？
考绩法修正草案第9条之三 编辑
修法理由谓各机关之业务性质虽不同，惟对行政绩效之要求尚无不同。如前述行政绩效应 如何评比尚无定论，且各机关之业务性质既有不同，何来绩效要求相同之理？此规定将使 绩效难以评定之机关难以在团体间评比获得高分，造成该机关丙等比例过高，打击该机关 人员士气。 另修法理由谓主管机关不与所属机关进行团体绩效评比，亦不符公平原则。修法理由谓主 管机关业务较为繁重，但所属机关并不代表其业务量相同，也不代表所属机关之业务量会 较主管机关繁重，各机关之业务量亦有轻重之别，在此情况下如何公正评比团体间绩效？
考绩法修正草案第11条 编辑
修法理由称修正考绩法是为了提升公务人员绩效，但却将升职等之条件限缩为两甲，综观 草案体系，限缩公务人员升职机会，又设定过于严苛且无理之淘汰制度，非但无法激励公 务人员体系，反而会打击公务人员士气。试想，未有适当激励措施，要如何提升绩效？或 是让这套制度沦为形式主义而已？那么修法是否也仅是为了做表面及绑桩？
考绩法修正草案第13条之一 编辑
第三项之修法理由谓：为强化考绩之信度及效度而增加同侪间评比。但却未设定下对上之 评比方式，如此一来，恐仍将使考绩沦为主管打击异己之工具。惟有增加下对上之“不记 名评比”，方能确保考评公正，避免主管对上级阿谀奉承，对部属排挤打压。 另一级主管以上之人员，为机关内重要干部，对政府政策影响甚钜，其评比方式依修法理 由，居然另由施行细则规定，亦不符平等原则。举轻以明重，既然一般人员之考评方式都 以法律定之，更何况身负国家发展重任之一级主管！？
考绩法修正草案第14条第2项(增列) 编辑
各机关之副首长及一级主管以上人员之考绩由机关首长评比。 此种上对下之评比方式，亦有欠公允，等于逼常务官选边站，应增加下对上之评比公机关 首长参考，对于高阶文官较为公允。
考绩法修正草案第23条 编辑
明定除公务人员外，警察、关务、医事、派用人员亦适用上开条文。 试问上开人员绩效应如何评比？如是未破案造成绩效不佳被打丙，日后吃案风气岂不更加 兴盛？非但未能提升绩效反而造成社会恐慌。消防员是否变得唯恐火警不够多？ 教师及国军风纪及社会案件层出不穷，何以仍未对其进行改革？尤其教师考绩甲等比例更 是远高于公务人员现行考绩规定。另国军人员考甲比例亦应改革。
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