协助政府实施宪政

协助政府实施宪政
作者:蒋中正
1947年5月20日

——中华民国三十六年五月二十日在南京对国民参政会第四届第三次大会开会致词——

各位参政员:

 今天我们国民参政会举行第四届第三次大会,距离上次大会已有年馀。政府自去年还都以后,始则忙于复员工作,继又因国民大会的召集,东北、台湾、各省市参政员的增选,和缺额的补选,接著又有政府的改组,所以迟至今天,始得召集大会。各位先生或久任议席,或新膺民选,远道跋涉,齐集首都,贡献谋谟,本人特代表政府谨致诚挚的慰劳和欢迎。

 参政会在抗战期间,拥护国策,领导人民,协助政府,对于国家的贡献很大。抗战胜利以后,参政会同人在中央、在地方、协助复员工作的进行,清查各地敌伪物资的接收和处理,尤其各位驻会参政员,不惮勤劳,尽瘁职责,对政府多所献替,本人和政府同人深表感激。这次集会,参政员的名额由二百九十名增至三百六十二名,参加的人数增多,集思广益的效力更见宏大。相信各位一定能本著以往九年来的精神,竭忠尽虑,为国家策久远的利益,为政府作直谅的诤友,发扬抗战胜利的伟绩,促进复兴建国的完成。

 在贵会上次大会闭会以后这一年中间,国家所遭遇的艰难,人民所深受的痛苦,各位皆所周知,不待再为缕述。我们在此期间,始终以百折不懈的决心,求和平统一的实现,为了解救全国人民的痛苦,为了排除复员建设的障碍,为了求取国家社会的安定,我们曾以最大的忍耐,不断的努力,以求实现“军队国家化”“政治民主化”的要求。可是所得到的结果,是共产党的坚决拒绝。共产党拒绝了五人小组和三人小组的商谈,拒绝了停止冲突恢复交通的成议,拒绝执行整军统编方案,拒绝出席国民大会与参加改组政府,最后又拒绝了政府派员赴延安商洽和平的建议。我们苦心忍让委曲求全的目的,成为泡影,但是我们政治民主化的一贯努力,不能因共产党的阻挠而延缓。去年十一月国民大会的召集,制定了中华民国的宪法,确定了宪法施行的日期,接著改组国民政府,结束一党训政,这一点可以说实现了我们国民参政会多年以来实施宪政的愿望,差可告慰于贵会同人。国民政府改组以后,我们仍然秉持中共问题以政治解决的基本方针,但是和平统一的能否实现,完全系于共产党的态度。我们对于共产党,祗是希望其放弃以武力夺取政权的企图,停止军事行动,恢复全国交通,只要他们以事实表示其诚意,政府无时不企求和平,自可用政治方法谋取解决,以解人民于倒悬。这一个方针,相信符合全国国民公意的要求,亦必为贵会同人所赞助。这是本席所要首先说明的。

 为了和平统一的没有实现,国家不能得到和平建设的环境,复员和救济到处遭受到重大的阻碍。同胞们备受和平秩序被破坏的威胁和痛苦,经济生活因而不能得到稳定,整个国家的秩序和国民道德也因此受到严重的影响,这实在是我们国家在战后一切不能进入正轨的主因。政府职责所在,自然要排除万难,负起责任,治标治本,悉力以赴。贵会同人关心国事,一定有嘉谋嘉猷,贡献政府,关于各部门的行政设施,主管当局另有报告。本席所希望于各位参政员先生的,主要有下列几点。

 第一、宪法颁布以后,行宪法规,已经陆续制定,这次施行宪政,是我们中华民国民主政治成败的关键,现在距离宪法的施行,祗有七个月,以我们中国地区这样的广大,自治基础和教育基础这样的薄弱,关于进行各种选举,和树立宪政规模的一切准备工作,头绪纷繁,各位参政员先生无论在中央、在地方、都希望随时尽力予以协助。

 第二、当前的经济财政、金融和物价问题,影响著国民一般的生活,也关系于国家建设的进行。政府对此问题,正在苦心焦虑,觅取妥善解决的途径。本年二月间所颁布的经济紧急措施,当然要求其贯澈,但在执行的技术上,以及步骤的缓急轻重,与夫各地特殊情状的如何适应,流弊的如何防止,各位先生对此问题,关切有素,希望尽量贡献意见,俾能更收完满切实的效果。此外有没有应该补充的地方,也希望提供意见,政府必当虚心考虑,付之实施。

 第三、行政效率的提高,影响于庶政的推行,和人民的福利,至为重大。贵会上次大会所提出的澄清吏治,实际就是行政效率的另一面。政府肃清贪污,具有决心,但根本之计,还在洞悉地方政治的利病,和实际执行的情形!我们要造成廉洁的政治,更要造成迅速确实有能力有效率的政治。各位洞悉民瘼,希望宣达民情,指陈得失,务使中央与地方得以沟通,国家与人民均受实益。

 最后本席要为各位先生痛切提出一个最根本的问题,这就是国民道德和一般风气的问题。回想抗战时间,我们中国以薄弱的基础,进行艰苦的战事,终于越过重重难关,赢得光荣胜利,本席认为是举国一致遵守两句共同准则的结果。这两句准则就是“国家至上,民族至上”,与“意志集中,力量集中”。自从抗战结束以后,一般国民在八年紧张艰苦之馀,松弛了戒慎恐惧的心理,丧失了公而忘私的精神,以致国家观念和国民责任观念,日渐低落,这不能不说是复兴建国最大的障碍。现在国事仍极艰难,建设正待开始,全赖我全国同胞集中意志,集中力量,忍劳忍苦,共济艰危,以造成建国的新风气。各位参政员先生为社会的先觉,人民的导师,深望此次集会,对于转移社会风气,发扬爱国精神,提高责任观念,确立法治基础,有切实精详的讨论,以期号召全民,共向实现民主完成建国之大道而迈进。本席个人,尤盼各位不吝箴规,多所匡正,俾克无愧于负荷之重。谨祝各位先生健康,并祝大会成功。