關於貫徹《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》的通知

北京市財政局轉發財政部關於貫徹《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》的通知
制定機關：北京市財政局

各區縣財政局：

現將財政部《關於貫徹〈違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定〉的通知》（財綜字〔2000〕19號）（以下簡稱《通知》）轉發給你們，並根據北京市具體情況補充通知如下：

一、各區縣財政部門要嚴格執行財政部《通知》及北京市「收支兩條線」領導小組《關於認真學習貫徹國務院違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定的通知》，並結合今年我市對行政事業性收費實行票款分離的重點工作，與其他部門密切配合，嚴格執行國務院281號令中的各項規定。

二、各區縣財政部門要進一步完善本地區收支兩條線管理的各項制度，健全監督機制，推進收支兩條線工作的規範化和法制化。

財綜字〔2000〕19號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）：

最近，國務院第281號令發布了《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（以下簡稱《規定》），對國家公務員和法律、行政法規授權行使行政事業性收費或者罰沒職能的事業單位的工作人員違反「收支兩條線」管理規定的行為作出了具體行政處分

規定。各級財政部門是落實「收支兩條線」規定的職能管理部門，要帶頭認真貫徹執行，積極做好有關工作，將《規定》的要求落到實處。現就有關事宜通知如下：

一、大力宣傳《規定》的重要意義，把貫徹《規定》作為落實「收支兩條線」規定的一項重要工作來抓。行政事業性收費和罰沒收入實行「收支兩條線」管理，是黨中央、國務院為從源頭上預防和治理腐敗，整頓財經紀律而採取的重要措施。經過幾年來各方面的共同努力，已經取得了階段性成果。但是從全面落實「收支兩條線」管理目標和要求看，還有很大差距，擅自立項收費、亂開銀行帳戶、隱瞞上繳財政收入、坐收坐支等問題時有發生，有些問題屢查屢犯，有的部門對存在問題不主動糾正。因此，加強對違紀違規行為的處罰，既是加大解決問題力度，落實「收支兩條線」規定工作的客觀需要，也是整頓財經秩序，預防和治理腐敗的必然要求，對黨風廉政建設具有十分重要的意義。各級財政部門要按照黨中央、國務院的統一部署，認真進行宣傳和解釋，做好組織落實工作，從講政治的高度，把落實處罰規定與管理工作有機地結合起來，切實抓緊抓好。

二、嚴格執行《規定》中的各項規定，嚴肅查處各種違紀違法行為。中央紀委四次全會確定，今年要全面深化「收支兩條線」管理，重點是加強監督檢查和對違紀行為的處罰。各級財政部門要對去年「收支兩條線」專項檢查中發現的違紀違規問題逐一落實，對有關部門和單位發出整改通知，責成限期整改。對未按規定進行整改的，要與有關部門依照《規定》進行嚴肅處理。凡是已經在檢查中明令取消的不合理收費項目或降低的收費標準，要儘快向社會公布，發揮社會監督、輿論監督的作用。在處罰工作中，財政部門要做到政策明確，定性準確，盡度適宜，執法嚴明。

要根據工作情況，建立舉報制度，堅決查處執收執罰部門各種違紀違規行為，確保《規定》的貫徹落實。

三、加強「收支兩條線」管理，完善有關管理制度。為完成和實現中央紀委四次全會提出的進一步完善規範、強化監管的工作目標，各級財政部門要根據今年「收支兩條線」工作的重點和國家有關規定，結合本地區實際，進一步研究健全和完善收費項目審批管理、票款分離管理、銀行帳戶管理、資金上繳國庫或財政專戶管理、財政專戶上解下撥結算等有關制度辦法，尤其是要及時制定有關《規定》的實施辦法，並認真組織實施。要加強行政事業性收費支出使用情況的跟蹤監管，在此基礎上，結合政府採購制度的建立和推行，研究有關預算外資金支出實行政府採購的辦

法，推進「收支兩條線」管理工作的規範化和法制化。

四、高標準做好財政專戶服務工作。要進一步完善財政專戶管理制度，規範資金劃撥程序和時間，確保資金撥付及時和單位必要的經費開支需要。同時，要改進財政部門內部各職能機構之間的管理程序和工作程序，加強協調與合作，提高工作效率。

各級財政部門在落實「收支兩條線」規定工作中，要積極主動與有關部門加強合作，發揮其他有關部門的職能作用，共同做好「收支兩條線」管理工作。