在浦東開發開放30周年慶祝大會上的講話

在浦東開發開放30周年慶祝大會上的講話
習近平
2020年11月12日於上海市
（在浦東開發開放30周年慶祝大會上）

本作品收錄於《中華人民共和國國務院公報/2020年/第33號》

（新華社上海2020年11月12日電）

文本來源：國務院公報2020年第33號

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在浦東開發開放30周年慶祝大會上的講話

（2020年11月12日）

習近平

女士們，先生們，同志們：

30年前，國際形勢風雲變幻，國內改革風起雲湧，黨中央全面研判國際國內大勢，統籌把握改革發展大局，作出了開發開放上海浦東的重大決策，掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。

今天，我們在這裡隆重集會，慶祝浦東開發開放30周年，就是要回顧歷史、展望未來，支持浦東在全面建設社會主義現代化國家新征程中銳意進取，推進更深層次改革、更高水平開放，為實現全面建設社會主義現代化國家的奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻！

首先，我代表黨中央、國務院和中央軍委，向上海廣大幹部群眾，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向所有關心、支持、參與浦東開發開放的港澳台同胞、海外僑胞和各國人士，表示衷心的感謝！

女士們、先生們、同志們！

黨中央對浦東開發開放高度重視、寄予厚望。鄧小平同志親自倡導，指出「開發浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關係上海發展的問題，是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題」，要求「抓緊浦東開發，不要動搖，一直到建成」。

黨的十四大強調，以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，儘快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍。黨的十五大、十六大、十七大都要求浦東在擴大開放、自主創新等方面走在前列。

進入新時代，黨的十八大、十九大繼續對浦東開發開放提出明確要求，黨中央把首個自由貿易試驗區、首批綜合性國家科學中心等一系列國家戰略任務放在浦東，推動浦東開發開放不斷展現新氣象。

30年來，浦東創造性貫徹落實黨中央決策部署，取得了舉世矚目的成就。經濟實現跨越式發展，生產總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬億元，財政總收入從開發開放初期的11億元增加到2019年的逾4000億元，浦東以全國1/8000的面積創造了全國1/80的國內生產總值、1/15的貨物進出口總額。改革開放走在全國前列，誕生了第一個金融貿易區、第一個保稅區、第一個自由貿易試驗區及臨港新片區、第一家外商獨資貿易公司等一系列「全國第一」。核心競爭力大幅度增強，基本形成以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進製造業為支撐的現代產業體系，承載了上海國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心建設的重要功能。人民生活水平整體性躍升，2019年城鄉居民人均可支配收入達到71647元，人均預期壽命從1993年的76.10歲提高到84.46歲，城鎮人均住房建築面積從1993年的15平方米提高到42平方米。

30年披荊斬棘，30載雨雪風霜。經過30年發展，浦東已經從過去以農業為主的區域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城，可謂是滄桑巨變。浦東開發開放30年取得的顯著成就，為中國特色社會主義制度優勢提供了最鮮活的現實明證，為改革開放和社會主義現代化建設提供了最生動的實踐寫照！

實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的；改革開放是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；改革發展必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，依靠人民創造歷史偉業！

女士們、先生們、同志們！

從現在起到本世紀中葉，是我國全面建成社會主義現代化強國的30年。當前，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調整，不穩定不確定因素明顯增多，今後一個時期我們將面對更為複雜多變的外部環境。越是面對挑戰，我們越是要遵循歷史前進邏輯、順應時代發展潮流、呼應人民群眾期待，在更加開放的條件下實現更高質量的發展。

新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中予以考量和謀劃，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、於變局中開新局。

黨中央正在研究制定《關於支持浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區的意見》，將賦予浦東新區改革開放新的重大任務。浦東要抓住機遇、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯「四個自信」的實踐範例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

第一，全力做強創新引擎，打造自主創新新高地。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響着國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響着人民幸福安康。我國經濟社會發展比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，更加需要增強創新這個第一動力。要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強基礎研究和應用基礎研究，打好關鍵核心技術攻堅戰，加速科技成果向現實生產力轉化，提升產業鏈水平，為確保全國產業鏈供應鏈穩定多作新貢獻。

浦東要在基礎科技領域作出大的創新，在關鍵核心技術領域取得大的突破，更好發揮科技創新策源功能。要優化創新創業生態環境，疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道。要聚焦關鍵領域發展創新型產業，加快在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域打造世界級產業集群。要深化科技創新體制改革，發揮企業在技術創新中的主體作用，同長三角地區產業集群加強分工協作，突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準。要積極參與、牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，開展全球科技協同創新。

第二，加強改革系統集成，激活高質量發展新動力。改革開放是當代中國最顯著的特徵。黨的十八屆三中全會以來，我們聚焦深層次體制機制障礙，推出一系列重大改革，打通理順許多堵點難點，很多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。隨着我國邁入新發展階段，要聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，推動各方面制度更加成熟更加定型。

浦東要在改革系統集成協同高效上率先試、出經驗。要探索開展綜合性改革試點，統籌推進重要領域和關鍵環節改革，從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發來謀劃設計改革，加強重大制度創新充分聯動和銜接配套，放大改革綜合效應，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

第三，深入推進高水平制度型開放，增創國際合作和競爭新優勢。對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。當今時代，任何關起門來搞建設的想法，任何拒人於千里之外的做法，任何搞唯我獨尊、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動的！當前，經濟全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。要敞開大門歡迎各國分享中國發展機遇，積極參與全球經濟治理。凡是願意同我們合作的國家、地區和企業，我們都要積極開展合作。

浦東要着力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。要更好發揮中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領域率先實現突破。要加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。要率先實行更加開放更加便利的人才引進政策，積極引進高層次人才、拔尖人才和團隊特別是青年才俊。

第四，增強全球資源配置能力，服務構建新發展格局。我說過，中國經濟是一片大海，我還要說世界經濟也是一片大海。世界大海大洋都是相通的，任何人企圖人為阻礙世界大海大洋相通，都只能是一種不自量力的幻想！加快構建新發展格局，要更好統籌國內國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，提高對資金、信息、技術、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。

浦東要努力成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。要完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系，支持浦東發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務，建設國際金融資產交易平台，提升重要大宗商品的價格影響力，更好服務和引領實體經濟發展。要發展更高能級的總部經濟，統籌發展在岸業務和離岸業務，成為全球產業鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐。

第五，提高城市治理現代化水平，開創人民城市建設新局面。人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。要堅持廣大人民群眾在城市建設和發展中的主體地位，探索具有中國特色、體現時代特徵、彰顯我國社會主義制度優勢的超大城市發展之路。要提高城市治理水平，推動治理手段、治理模式、治理理念創新，加快建設智慧城市，率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。

推進城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要着力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷提高公共服務均衡化、優質化水平。要構建和諧優美生態環境，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。要把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，把健全公共衛生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環，着力完善重大疫情防控體制機制，毫不放鬆抓好常態化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。

中央和國家有關部門要站在全局高度、聚焦國家戰略，會同上海市做好頂層設計，積極研究制定支持浦東高水平改革開放的具體舉措，共同推動各項政策落地見效。

女士們、先生們、同志們！

明年是中國共產黨成立100周年。上海是中國共產黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷提升黨的建設質量和水平，確保改革開放正確方向。廣大黨員、幹部要勇於擔當、敢為先鋒，奮力創造新時代新奇蹟。

女士們、先生們、同志們！

「裝點此關山，今朝更好看。」上海是一座光榮的城市，是一個不斷見證奇蹟的地方。浦東開發開放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴大開放之路，是一條打破常規、創新突破之路。展望未來，我們完全有理由相信，在新時代中國發展的壯闊征程上，上海一定能創造出令世界刮目相看的新奇蹟，一定能展現出建設社會主義現代化國家的新氣象！