覆陳臺越戰計疏

覆陳臺越戰計疏
作者:周德潤 
光緒十年
1884年
本作品收錄於《道咸同光四朝奏議

  經筵講官、內閣學士兼禮部侍郎銜臣周德潤跪奏,為遵旨覆陳臺、越戰計,仰祈聖鑒事。

  竊臣於本月初十日,恭閱諭旨等件,仰見指授機宜,洞燭萬里,調兵籌餉,備極宵旰之焦勞。前二十年誤於和者,今一旦而決於戰,轉瞬天威震懾,敵情窮蹙,自不妨示以包荒,乃法人猶未大創,即以和請,臣亦知朝廷不為所惑。然私衷惶懼,寤寐難安。先就德璀琳所擬第四條言之。法欲在淡水、基隆暫管煤礦、海關若干年,是直欲據我臺灣也。夫掘煤、榷稅,則瀕海必有兵船,要隘必設炮臺,城市必開教堂,十餘年中,始而盤踞臺北,繼而蔓廷臺南,陽托收礦關之利,陰肆吞臺境之謀,令墮其術中而不覺;又故作婉商,藉詞調處,其詭譎豈待言哉!再以盛宣懷所擬第五六七條言之,為害有八。洋人借銀,息祇三四厘,聞此番意欲多索,即以七厘核之,計二千萬本銀,分四十年歸清,除還本外,共給息銀三千四百四十四萬兩,名不索賠償,實甚於倍償。其害一。中國准以一千萬兩,購法之兵船槍炮鐵件機器,此即估價作抵之說,物之良窳不得知,價之廉昂不得議,必有值一取三者,且有值二取十者。其害二。法以一千萬兩見銀,聽中國自造鐵路,雇法工匠,是鐵路之外,不得用此項銀兩,工匠之中,不得用別國之人,既開鐵路於中國,以便其私圖,復收銀回本國,以坐享厚利,明言通融,暗實攘奪。其害三。據洋匠言,由廣州、潮州、長沙、岳州、漢口,沿大江東折南京,北而淮揚,取道臨清、天津,以達京師,為鐵路一道,需銀七千萬兩。夫以二千萬兩,尚不敷一道之用,又分半以購船炮,勢不能停工待費,必向法人請益,而負累愈深。況中國地輿廣遠,法修一道以開端,英、美、俄各國,必爭修數道以弁利,拒之傷和,允之貽患。其害四。西洋嘗謂中國之地,崎嶇盤曲,不足以騁炮車,今修鐵路以平山川之險,則陸路戰守,亦無把握,且火車鐵轍,皆法國工匠所造,難保不照式多備,將來法人構釁,飛行絕跡,何所攔阻,我即抽一段,法仍填一段,是入無人之境也。其害五。昔土爾其造鐵路,借英、法銀,無力歸還,致為強鄰所逼。英國借銀與俾魯芝國修造鐵路,負債太重,竟索鐵路為質。外國嘗藉此馭人,使我歸其操縱。其害六。洋人鐵路股分,僅得四厘,中國借銀,須六七厘,豈能獲利於四厘之外,虧短自不待言。矧鐵路開而舟車擔負,紛紛失業,小民愈窮,是病國又病民也。其害七。山河險阻,不獨御外人,兼以防內寇。今鐵路儼然坦途,倘盜賊於僻靜之區,恃眾奪車,而脅司火者以馳之,襲邑攻城,剋期即至,捍之亦恐不及。其害八。是二人所擬和約,隱患無窮,有更危於戰者。臣竊維自古御外之策,終以和為收束,必於戰多一分收效,斯於和少一分弊端。今興師數月,臺、越卒未得手者,賞厚而罰薄,諸臣無所畏懼也。夫保臺於無事之先,救越於未失之前,事半而功倍,有何璟、張兆棟之因循而臺危,有唐炯、徐延旭之畏葸而越亡;前車可鑒,惟有信賞必罰,以行威令而已。臣思救臺之策有三。一曰以臺保臺。近聞法人有封口之說,議者遂慮其援絕,不知臺灣有不待外助者。從來濱海梟徒,漳泉雄傑,類多竄跡臺境,黃梧、施琅,其前車也。激以忠義,獎以功名,何患無將。昔蔡牽、朱一貴之亂,臺之鄉兵,曾經破賊,近今大戶林維源等,每家必募勇數百及數十人不等,鳩散者而聚之,諳地利,耐煙瘴,保家室,何患無兵。臺北產煤之地,多出硝磺,臺南制有機器,能造槍炮。且俗好械鬥,村居多有鳥槍,從權運用,何患無軍火。臺灣土膏墳盈,一歲三熟,富戶自數百萬金至數十萬者,不可勝計,竭力勸捐,何患無糧餉。南北兩路,相距千餘里,聲援不接,應招募土著萬人,駐扎諸羅,以扼南北之中。道員劉璈剛愎自用,嗜好甚深,防務恐不得力,其應否更易,如何駕馭之處,請敕劉銘傳悉心查察,毋稍遷就。一曰以閩救臺。由泉州虹江口至彰化之鹿港,僅四百里,由澎湖至臺灣之鹿耳門,僅二百里;如值風順,均半日可達。楊昌浚、楊岳斌等責無旁貸,當飛飭水師舊部,相度機宜,或潛進虹江,或暗駐澎湖,入冬後北風甚利,但得師船及商舶十餘艘,月夜揚帆,天明即可入口。查鹿港有淺水三十里,鹿耳門沙淺膠舟,皆洋人兵輪之所忌,乘風宵渡,船小為宜。一曰以廣東南洋援臺。除天津密邇畿輔,無庸撥船外,廣東、南洋,均可相助。查臺灣前山著名正口,法船停泊甚密,惟後山東面一帶,大海汪洋,人跡罕到。前次日本擾臺,曾由此路泊舟,如探訪問確,或雇洋船保險或以華輪載兵,繞赴後山,相機入港,登岸後由生番各社而入,援師自可無阻。此外如南路之打鼓港、東港、大港、喜樹仔,北路之笨港、五條港、大甲、後隴,以及私僻小港,洋人豈能周歷。如出其不意,亦可酌量趲行。此三者皆所以救臺,而諸臣屨催罔應,擬請嚴敕劉銘傳、左宗棠、楊岳斌、楊昌浚、張之洞、曾國荃等,協力保臺。如再遷延貽誤,及暗分畛域,定將該大臣等重懲不貸。再復越之策有三。一曰固結人心。越社已墟,其臣民睠懷故主,豈無仗義而興者。法以教民為前驅,此輩亦為飢寒所迫,可否明降諭旨,告以恢復藩封之意。如越之忠臣義民,願來歸附,或用為鄉導,或編入大營,總期安置得所,俟亂定冊封後,優加爵賞。其安分良民,我軍不准侵犯秋毫,教民為法服役,困苦堪憐,如擒斬敵酋,來營報功,賞銀若干兩,其自拔來歸,飭令就近屯墾,俾有生涯。並命滇、粵諸軍,傳宣聖德,遍貼安南曉示,則順逆分明,歸我日眾,而法之黨孤矣。一曰乘間用奇。虹江輪船較小,我軍地處上游,又冬令順風,聞黃守忠長於水戰,陳嘉善於襲營,密飭該弁等募泅水死士數百人乘夜登舟,或伏水底塞輪,或施火具焚艦,使彼失其所長,並以陸軍夾擊,則節節潰退勢,如破竹矣。一曰嚴懲驕將。藩司王德榜,到粵以後,未建寸功,兩次奉旨署廣西提督,該藩司再三抗違,始終不肯拜命,崛強藐玩,豈臣子所應然。此次潘鼎新駐軍諒山,蘇元春屨戰皆捷,各統領正宜乘此聲威,協力攻取,詎王德榜藉病逗遛,遷延不進,屨經嚴旨飭催,尚未馳赴前敵,究竟行抵何處,是否聽潘鼎新調遣,應由該撫查明嚴參,以肅軍律;使周壽昌、方友升等知所儆懼,不敢效尤。此三者皆有關於復越,而南征有日,尚未能牽製法人,擬請申諭岑毓英、潘鼎新,督率劉永福、蘇元春等,迅速規取山西、北寧,以圖河內。如越事無功,則臺防愈緊,設有疏虞,惟該督撫是問。總之賞罰明而後戰功著,戰功著而後和局成,苟非操縱由我,則流弊不可勝防。謹就管見所及,據實具陳,伏乞聖鑒。

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