厯代名臣奏議 (四庫全書本)/全覽12

全覽11 厯代名臣奏議 全覽12


  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百三十三
  明 楊士竒等 撰
  禦邉
  宋哲宗時陳次升論西戎奏曰臣伏以西戎獷悍貪冒無信難以徳懐易以威服先朝振武稍稍知畏元祐以來姑息過多豢養過厚今日猶敢跋扈以分畫地界為辭察其匪茹必肆猖狂出我不意侵擾邉陲當此之時不可以無備矣以今計之五路兵馬果足用乎城池樓櫓果脩飭乎兵器犀利乎糧食有備乎運籌帷幄決勝千里之外有其帥乎被堅執鋭冒矢石以當其鋒者有其將乎兹數者果備即以吾堂堂之師以當蕞爾之戎猶利刃之摧枯沸湯之沃雪至則靡矣設若未備一有衝突何以支梧此天下之至慮社稷之深憂也書曰有備則無患記曰事豫則立今日之事正在兹矣臣愚以為宜選有風力之士以當漕運之任智謀勇略之帥以當方靣之寄兵加訓練榖加畜積守將之疲軟無聞者軍校之昏耄者代之無張虛數坐費軍儲兵既精鋭城壁完固彼來則拒之彼去則備之以戰必克以守必固如此則邊防無殘暴之患中國有奠枕之安此所謂先為不可勝以待敵之可勝者也惟陛下留神天下幸甚次升為諌議大夫乞備邊賞有功奏曰臣竊聞鄜延路比之他處兵旅稍衆財用稍足朝廷又選有謀略習知邊事之臣以為將帥今者敵人輙敢先犯延安最強路分圍城破寨而去如入無人之境其他必有輕易之心邊患恐未已也臣摭之輿議以為㳂邊州軍兵甲甚少財賦不足彼知我備未完罄國大舉以衆臨寡強弱不敵今既破寨而還其氣益鋭而又資所得糧儲以充軍用我之邊境既失城寨士氣沮喪萬一更來撓邊何以支梧今日不可輕視要在先事而慮伏望陛下勅左右大臣精思之熟議之早圖邊備制勝於未然慎無輕舉以貽後日之患所是今來有功及陣亡之人宜厚賞賜以勵其餘庶使邊威可振敵人不敢干犯
  畢仲游論禦戎上奏曰好文者論和親尚武者議攻伐處於文武之間者則為羈縻之計自兩漢以來千二百餘年雖或盛或衰或得或失禦戎之䇿不出此三者而皆非今日禦戎之政也葢中國之遇勍敵猝難争鋒彼也勇猛而我柔弱彼也無讓而我有讓彼也殘忍而我不忍然所以勝之者智或過之耳今在彼既難争鋒而權謀譎詐怙強喜勝論是非較曲直反過於中國之人而又益之以殊常之勇猛剽悍輕佻之天性則近世外裔之難禦疑若理之固然而難禦之中必亦有可以禦之之道今有好辯者將與人為辯則必陰自省曰我於義無傷乎我於法無不直乎我之家室安乎我之子孫無累乎我之智能過之乎凡我之所以與辯者皆有備乎力能加之也智能過之也子孫無累也家室安也於法無不直也於義無傷也然後與人辯則勝矣今中國之與外裔戰亦無異於與人辯則不識中國陰自省者何事乎其名正乎其於義理合乎其國富乎其民安乎其將可任乎其廟算定乎凡我之所以待外裔者亦皆有備乎廟算定也其將可任也其民安也其國富也其於義理合也其名正也然後與之交戰則勝矣以本朝之事言之太宗皇帝乗太原之勝一舉而下易順薊三州范陽之民争以牛酒犒師而不遂取者餉道不繼也至雍涿之間選十八將三道而並入一出雍州飛狐一出鴈門兵渉其地而寰朔應雲涿五州開門争下而不遂取者諸將知勝而不知敗也以祖宗取天下之兵用諸將定天下之智欲復區區燕薊一事不應則未足以成功況今日之兵非祖宗之兵今日之將非祖宗之將而所以待敵人非直一事之不應故欲為和親與羈縻之計則歳損五十萬雖厚於漢之錦袍繡袷飾具帶赤綈緑繒而比漢猶未敢有尚宗室之請則和親羈縻之計亦未為全矣如欲逺舉大功復周宣漢武之事則願敕在位之臣先正其名使合於義理國富民安而將可任五者備矣而後廟算定廟算定而後可以進征討之計
  仲游論西夏利害上言曰臣竊見自元豐元祐已來西夏背叛邊境不安朝廷深惟長久之計憫恤近邊之民數被虜掠屈意綏懐俯就和事而夏人譎詐反覆不定遷延歳月終不得其要領遂詔諸帥臣除兵器廣畜積絶其語言以杜塞姦計天下皆慶朝廷深得制禦敵人之道近邊之民當漸得安堵而和事方可成也幸甚幸甚然臣竊謂備禦敵人之道雖藉謀臣猛將積榖治兵以待其來須有實事絶其冀望使不敢與中國較而輔之以謀臣猛將與兵榖之重然後邊境可得久安塞下之民永無係虜之患今専待之以謀臣猛將即安知彼之謀臣猛將不能與我相當若専積榖治兵以待即近年来鎮戎之役綏徳之役麟府之役環慶之役兵非不治榖非不積彼以數十萬之衆圍守要害城寨四散劫掠焚廬舍雖有兵榖將安所施兵法曰校之以計而索其情今夏人之所長者何事也所短者何事也所懼者何事也所不懼者何事也葢夏人所長者併兵野掠也所短者攻城也所懼者中國之進築也所不懼者計較曲直要約也今不扼其所短使不得施其所長因其所懼以改變其所不懼使不得不欵塞而乞和而單欲論辯曲直好言善意以要其和此所以桀驁益不肯和也又奏曰葢自元昊以來為併兵之計擾邊逮今六十年矣擾邊而取勝者幾數十次矣而終未有以破其併兵之策併兵之策不破邊境不得而安此目前之事也臣嘗思之古今兵法累至數千萬言而其要切與可施於當今者止於先為不可勝以待敵之可勝不可勝在己可勝在敵數言而已葢城寨者不可勝之具也清野以待之者不可勝之術也進築者可勝之具也俟其機㑹而進築以破其併兵之計者可勝之術也臣頃奉使河東適當麟府邊事之後䝉朝廷差赴河外體量邊事嘗建言也
  仲㳺又論河外清野利害奏狀曰一河外三州及諸靠邊堡寨屯戍之數除軍馬司外多者數千少者不減五七百人馬若西賊小小入寇即逐城寨地分將校自可掩殺驅逐若舉大衆作過勢力非敵即當起遣人戸入保為清野之計清野之計朝廷行之已久而昨來西賊至麟州城下殺掠人畜焚蕩廬舍未見清野之效者由清野之計雖行而清野之具未甚完備今麟府之地守禦城寨大小共一十五處若賊伺間竊發其有居處近城寨之人方可起遣令赴城寨入保不幸居處窵逺起遣赴城寨不及則必被殺掠驅虜斥候明逺恐亦未免此患如更斥候不明何所回避今若依近日邊臣計議欲増築䕶耕小堡使人戸居處自為捍禦不惟増築數目不少工力浩大兼不設樓櫓不為壕塹不置矢石人戸團聚其中無以禦捍賊過平蕩只頃刻間耳恐亦非清野之具勘㑹麟府州界除見今城寨外舊别有宣威一寨瑠璃懐來青塞永寧雅爾河濵六堡皆在見今城寨之間訪聞自康定後來以平日無事節次廢罷今雖無樓櫓而城壘尚存縱有頺缺亦易為補築若稍施工力完葺便可却為堡寨契勘麟府州界更有大沙窯堡河西堡臨塞堡中𠉀四望堡來逺堡金勝堡横戎堡奈逺堡焦山堡亦係久來毁廢堡寨但與見今城寨相近不消補築兼府州界内靖化西安兩堡麟州界内肅定神木惠寧三堡樓櫓粗完見各量屯人馬亦有使臣管勾即不為守禦之計遇有緩急却令使臣人馬與居民棄城而走赴其他城寨謂之走寨甚無謂也昨來人馬入界上件五寨亦有弃而走者中路與賊馬相逢多被殺虜走寨為計葢亦䟽略昨來西賊入麟州界作過靖化堡使臣人馬居民皆棄城而走欲往寧府寨但聞使臣三班奉職趙起中路為西賊所殺其他人馬居民可知臣今體量欲乞將前項補築宣威寨等七處并走寨五處并為守禦唯麟州界橋子墕上作地分四靣各去城寨稍逺舊無廢寨乞踏逐别添築兩小堡子臣在河外計議改走寨為守寨與補築已廢之寨同控扼舊寨分擘地分令人户詢問土人有無拘占地分不着更合就水泉添修堡寨去處稱所計議新舊堡寨拘占地分殆遍唯麟州界橋子墕上作側近四靣去城寨里數頗逺合更添脩兩寨子其添脩堡子亦只是準備入保為清野之計非用扼控賊衝只消脩五百步城壘和雇禁軍工力費用甚省亦為已罷體量不敢更下逐處取㑹如何施行乞下别司取㑹此一節皆置使臣一貟略均那他寨内人馬分在宣威寨等處屯泊大約逐處人兵滿百數馬近三十匹則足矣却每寨更令側近蕃巡檢或蕃官一兩貟帶領部族移就寨城内住坐改走寨為守寨與補築已廢之寨本只議令蕃官或蕃巡檢帶領部族在城内與所遷居民同為守禦自己足用所以乞置使臣一貟人兵百數馬三十疋者要令為本堡寨之綱紀不欲専委蕃官然人馬數目不必多也兼訪聞蕃巡檢等在野外住坐亦常虞賊馬侵掠若得分頭於城寨内存泊乃所樂為共為守禦之計既不若増添人馬又側近蕃巡檢等部族住坐常為家計自備口食絶無供餉之費其改走寨為守寨補築已廢之寨及添脩堡子只是准備人户入保為清野之計非用扼控賊衝自有横陽静差銀城神木神堂鎮川䦨干通津建寧安豐寧府百勝河濵斥候等一十三堡寨是扼控之地所以不消多屯人馬改走寨為守寨既苦無費用補築已廢之寨與添脩小堡子亦工力不多却於麟府二州之門比舊又増起十四堡寨可以守禦令人户就近入保利益不細仍乞將麟府二州與扼控舊堡寨及增起新堡各分定地分每處四靣約遷十里至十五里側近内蕃漢人户令入城居住葢麟府二州界至不甚闊逺地多山阪沙磧人户稀少可以就近遷入城寨之中内有城寨狹小恐着人戸不盡即令城外靠城居住及繫泊羊馬却築收軍城以䕶之俗謂之羊馬城其制約髙一丈厚四五尺上亦有女墻箭𥦗脩築之時墻外自城壕塹豐州城外州界内永安保寧二寨見各有羊馬城人户在裏居住亦置門户隨寨門啓閉老幼常居其中資畜自隨丁壯即就往所分擘地分内耕種牧放晨出暮歸别無妨廢如遇緩急即所分擘地分至近頃刻已到城寨之中丁壯就十里或十五里耕種晨出暮歸猶不為逺況老㓜資畜既先依城寨丁壯亦自可時暫於野外宿泊以便耕種𠉀其終畆然後易地聞有寇至即旋歸城寨之中雖不晨出暮歸勢亦無害土人為老幼資畜在城寨而丁壯宿於野外者謂之下火或剜土窯或効蕃俗為撮蕉或略以椽木支撐苫葢而上宿其類頗衆葢河外土俗之常也小寇至則收軍城内人户更不遷徙丁壯與官軍同共禦捍掩殺大寇至即由收軍城中徐入城寨比之布在四逺星散居止都無捍禦之備寇賊欲至方始起遣不免被殺掠驅虜者功相百也不待斥候而野常清其利有五羌人不善攻城其入寇也本亦不為攻城之計特以人戸散居山野牛羊資畜處處有之故舉衆而來先以重兵圍守要害城寨使兵不得出然後四散野掠驅虜老幼資畜因而殺人焚蕩廬舍今既老幼資畜先依城寨丁壯又只往側近耕種緩急寇至獲時亦歸城寨之中賊馬雖來野無所掠絶其大寇之源寇宜不至一利也人戸老幼資畜既就城寨雖秋收之時禾榖在地然土人治打禾榖纔畢逐旋窖藏既不能虜掠生口考問則亦不能盡知窖藏之處清野之利十葢八九老幼資畜既先在城寨丁壯出外耕種其心自安緩急寇至又入城寨同為捍禦既有老幼資畜累其心城守之堅必十倍於往昔二利也平日所患戍兵多則困於供饋戍兵少則不足以捍禦今若漢蕃人户既遷就城寨每城且以三四百家率家不下三男子則一城之中不用糧餉約增千人戍守却可以多代正兵出戰三利也邊人勇健出於天性又以迫近賊寇皆㑹弓馬既就寨居處數目易見若因其屯聚善撫養之教以坐作進退之法使自衛其老幼不待驅率勢必樂從則是不費官中衣糧如得土兵數萬平時任從田作寇至則人自為敵敵聞之必大有畏憚四利也羌人每欲作過必先測知城寨虚實動静然後敢入寇葢有姦細行於其中而姦細之來止以漢蕃人戸散在山野與為道地無由止絶今既遷近堡寨有城壘門户之禁閭里比居易相司察界外姦細勢遂不行五利也若麟府人户不曽被寇廬舍作業已成次第懐土重遷似難驅率今既新被大寇廬舍已空人心不安見皆願依城寨安泊若因而措置分擘使長依城寨既不妨其田作又老幼資畜常如入保除創築兩小堡子外皆是因舊為之亦不消多添人馬只是増得八九貟使臣無大費用訪問邊民皆大以為便斥候不明猶可清野之具始似完備雖未能支解羌人亦寇不犯之道也
  徽宗建中靖國元年龍圖閣學士知永興軍范純粹論進築非便上䟽曰臣伏見陜西河東㳂邊諸路拓地深逺城守增多凡邊臣始議經營利害之實與夫朝廷處決之計臣固不得與聞而它路形勢之狀保明之計臣所未嘗親見者亦不敢輕議唯是河東一路臣忝領帥任雖止百有餘日而承乏鄜延亦既累月耳目聞見略已詳熟誠心所得義不蔽欺竊惟兩路凋殘困於進築在公則所費金帛緡錢不知其幾千萬内外之力既已匱竭此朝廷固亦究見不待臣言而後知在私則大兵之後洊有凶年雖去歳夏秋兩經豐穰而物價未甚減小如鄜延路新城堡砦今春糴買米斗猶有至一貫四百文者則一方艱食可以槩見春冬苦雪饑殍縱横士卒疲羸鶉服過半其月得料錢不足充一飽之費民之窮弊從此可推唯是浮游贓貪之人欺天罔上盜竊名器大得所欲賤者既貴貧者既富閭閻小子略遂封侯之望而掉臂散去者又不知其幾千百人也所拓之地疆界遼絶由是封堠有去城砦一百五六十里去處必欲責巡捉人馬頻至境上則裹糧露宿曠日不返奔走疲弊衆情厭苦若欲休養士卒則新地之内無復人迹將士觀望不敢有言朝廷欲墾闢新疆每路置提舉官招刺弓箭手以資兵備而所得多浮浪闕食之人唯幸借貸種糧牛具等錢而隨即逃亡臣在河東路勘㑹得一季之内逃亡至四分今至鄜考究得提舉弓箭手官石杏所招人計六千九百五十一人内已逃亡過二千八十八人地未加闢而所失財用亦已多矣是未見得地之為利也鄜延一路前此頗以招納為事臣今契勘自紹聖三年後來計招到夏國人口共一萬一千五百餘人其中丁壯纔及三千自餘皆婦女老小之數並計日給食内已得班行名目人皆給料錢驛劵歳費極廣錢糧浩博若謂可以分彼兵力則一國之衆豈以三千人為重輕若謂使可以致彼離叛則前後招納甚久而未嘗小驗平日莫測心腹間輙叛去不唯出入之時決不敢保其為用而緩急之際内變可虞邉防幾事靡不傳洩由是推之安知其非謀也哉是未見得人之為利也新地之内既有城堡之備莫非先計兵力今計鄜延一路新舊城砦二十七處合用守兵六萬三千然祗是依守禦之法計地歩排立之人而出竒禦敵畨休固守者未在此數新壘守人既不可闕餘雖舊砦亦當足兵有如金明最是近裏乃者賊至屠戮無遺則知不問城堡之新舊舉不可乏人而後可以責其固守也自夏人納欵以來朝廷已將戍兵將吏十減六七今諸城堡砦守禦人數未及合用十分之四若將來稍有警急則兵備何以自全若萬一再遇凶年則歳用何以取濟是城守之計為甚可憂也議者以謂夏人力屈情見既極恭順請命率職誠服不渝邉患封疆自此大定臣愚不善料敵未敢信然而日夜區區私憂國計何者在彼國勢恐尚惜諸路所取之地在人常情恐未忘積年所結之隙今雖脩貢而未及疆議者良有以也廼養力待時聊以自欵耳葢歳額賜予至于來朝商販所得甚厚而又諸路塞上博易公行度彼三二年間事定力全則必先以畫疆為請一語不契決復盜邉臣恐朝廷未可以今日之迹遂為奠枕之安敵情深狡為甚可憂也臣以謂開邉之初昔固神速善後之計今實難為雖得地得人未見稍利而敵備實可寒心臣不敢茍無事於目前乃所願圖安於永久若一路城守朝廷可以增足戍兵増戍之兵朝廷可以長足嵗費則臣雖疲懦敢不竭心庶幾上遵廟謀聊可居職今守計不備而無兵可増縱有兵可増而財用方窘以此禦寇豈臣敢當它路事宜度不殊此措置宜先於機㑹豐凶難測於天時伏望聖慈曲賜軫惻内量國力外察邉情深詔大臣更為逺慮明降畫略以杜艱虞臣於神宗皇帝在御之時數陳兵議後於哲宗皇帝臨朝之日復論土疆或賜優容或因而坐廢有干典憲實出狂愚今者再被使令未忍便為緘嘿不唯身任憂責況復職在論思雖置散投閒固重覆車之戒而納忠叙事詎忘體國之心
  右正言任伯雨議𨜔鄯事宜䇿曰臣聞去歳熈河路以瞎征投降因取𨜔鄯二州朝廷委陜西運判秦希甫知熈州胡宗回相度秦希甫以二州為不可守胡宗回以二州為不可棄更奏異同紛若白黒自後覆軍殺將果失鄯州秦希甫之言驗而白罷運判胡宗回之言不當而仍舊作帥葢章惇蔡卞曲庇帥臣欲幸邀功故䝉昧朝廷隱諱邉患萬口一辭以為不當竊以用兵累年公私困竭加以物貴人饑觧弛損壊萬一更有邉事國家如何枝梧臣伏願陛下取秦希甫胡宗回并臣庶所上論邉事畫處類聚編排參驗可棄可守之䇿則利害灼然不可掩矣然後選差小心得力曉事内臣一員齎手詔往邉上問帥臣及監司將官等各一貟棄守二䇿結軍令單狀奏聞則自然着實供析不敢依違附㑹矣伯雨又狀曰臣伏覩神宗皇帝所以能用兵取熈河者不獨英謀睿斷委用得人葢以承仁宗數十年天下富庶之後紹聖之初所以能五路進築者亦以承元祐十年休息之後今日邉隙視紹聖之初為益廣財用視紹聖之初為益乏勁兵健馬視紹聖之初為益耗謀臣將帥視紹聖之初為益少加以鹽池損壊歳失財用三百餘萬關中累年荒旱物貴人饑生齒流移十減六七今年雖豐物價猶五倍平日以此觀之邉事不可復生亦明矣去年邉臣邀功為國失信奪貨為寇立召邉患強欲兼并𨜔鄯二州自去蕃屏覆軍殺將已失其一今湟州雖存勢又孤絶荒山窮谷地不可耕道路險阨又難饋運得之無用徒耗中國又𨜔鄯二州均為嘉勒斯之地鄯大湟小脣齒相依既已棄鄯湟州勢難獨守國家守之且有五患朝廷前年取天都山置西安州取葭蘆寨置晉寧軍無所不可何者此夏賊之地吾讐敵之國取之有名也今湟州乃嘉勒斯之地嘉勒斯世効忠順有功國家真宗仁宗繼嘗封爵乃朝廷與國因與國之亂而貪其土地失信背義取之無名絶夷夏向化之意一患也國家征伐夏賊所以無熈河以西之憂者嘉勒斯為籬落也今既取湟州則嘉勒斯餘族不為吾助吾必有西邉費財用師之備二患也國家買馬嵗二萬匹而責青唐十居七八今既為讐則馬不復至二年一匹不買亦可見矣西北無馬大失邉備三患也河南有郎阿章族河北有興揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)斡族平日與嘉勒斯同輔中國今吾既與嘉勒斯為讐則彼畏吾有吞并之心必與夏賊結連以抗中國四患也萬一夏賊因嘉勒斯之困掩取其地則勢力益強永逺為吾腹背之害五患也況聞自得湟州已來嵗費三百萬貫以守之一州所費如此五路邉靣可知矣國家一嵗賦入三百萬者凡有幾也内帑之積三百萬者亦有幾也安可以既乏之財追無窮之欲圖未集之衆棄已成之師耶陛下備甞講究其事始差内臣李某復差内臣鄭居簡皆知本末本路走馬郝平及姚雄苖履亦嘗具利害敷奏觀此事體所宜多方休養不宜更滋邉患萬一五路同日有警兵困不給財竭不續糧乏不繼敵或奔突侵犯關隴不知朝廷何以枝梧又聞陜西運判秦希甫知熈州胡宗回曽有文字互奏邉事不同又聞邉人實封言邉事者甚衆邉人所陳其言必實臣伏願陛下取上件文字類聚一處子細參考則是非利害不可掩矣然後選差謹厚小心得力曉事内臣一貟齎手詔往邉上密令帥臣及本路監司各具䟽棄守二者畫一利害結軍令狀聞奏以參合希甫宗回及邉人封事臣願陛下更令二府大臣各具己見論列若議論不同即令詰難務盡其詞以是而止如其立異違衆公肆偏見則俾之先具若干兵馬須若干資糧擇何人往守約何時無患若有敗事先坐首議陛下徐察其所言審其所處則安危之機成敗之效曉然於目前矣昔漢武帝亦嘗令韓安國王恢詰難邉事往返五六其後敗事恢任其責今日治邉正可用此䇿矣
  伯雨又論月暈圍昴畢上奏曰臣先曽論湟州事乞陛下俯稽衆議早定棄守之䇿又曾論赤氣事乞陛下仰推天變預防邊境竊發之虞天道幽逺理難取必方此恐懼以俟妄言之罪廼今月初八日夜伏見月暈圍昴畢謹按漢志曰昴畢天街也其北為敵其南為漢而參為趙魏之郊昔漢髙帝七年月暈參畢遂有平城之圍以此觀之象不虚示必有可考夫以陛下躬堯舜之資乗千載之運小心順帝動無過舉而天象屢變其故何也葢天心深憂陛下欲陛下畏懼脩省先事為備故變之來併在數月推考衆類皆為兵應雖非諄諄理不虛示臣謹為陛下先論湟州次論陜西五路終論河北略具畫一如後
  一湟鄯二州嘉勒斯賚地嘉勒斯世効忠順有功朝廷為國家與國在真宗時繼遷為寇嘉勒斯之兵牽制卒使兵敗困於六谷朝廷以其功大封武威郡王及康定寳元元昊不順又常出兵以助中國仁宗再封武威王自是凡有夏賊之虞嘉勒斯必為中國之助朝廷所以無熈河陜西之憂者以嘉勒斯為藩籬也前年因轄珍竊據失國出走王瞻胡宗回乗彼之亂妄稱納土殺降攘貨自去藩屏覆軍殺將失信外國朝廷一切不治其罪既已棄鄯湟獨尚留不唯孤絶地不可耕饋糧艱阻勢難獨守亦恐嘉勒斯銜怨結連夏賊或勢力微弱為所并自此西方吐蕃諸族必盡服屬夏賊益彊國家邉靣益廣由成文龍直抵蜀道悉隣西賊之境葢不啻五千餘里其為國家之患豈特一州之地陜西歳失買馬之利而已哉臣願陛下更詳前後臣庶所論湟州棄守利害如不可守先下手詔選命邉帥一員令於境上召興揚斡與大小隆贊等喻以前年邉臣生事非朝廷本意斬王瞻於境上黜宗回於逺方還其湟州擇所當立之酋責以如祖宗以來世守忠順則費財逺守自開邉靣之虞庶幾息矣今不早定去取設若力屈不守覆軍殺將挫損國威又欲如前年置而不問耶昔瀘州邉事韓存寳止以不即追乞弟神宗命斬於邉上王瞻之罪葢不止百倍於存寳故必斬首始足以息邉人之寃憤矣
  一臣聞往者朝廷許於諸路進築人人務深入敵界多築保砦以希功賞故不復計勢之險易地之逺近守之可否兵廣財屈為國瘡痍捨可守之疆城不毛之地規難臣之敵喪既練之師且邊方之性貪而怙亂侵其土地彼已不分建立城砦又非所欲今日納欵特以力困耳彼其為心亦豈不一日思有逞哉逺不過三五年近不出一二歳天時人事必有邉警且關中歳歉物貴已六年矣去年雖豐物價至今猶五倍平日不獨糧食殫窘加以財用匱竭官員俸給累月無支諸軍料錢往往併月平居如此萬一有事無以應副財竭兵亂理有必至臣願陛下特下手詔嚴敕諸路帥臣俾其各畫地圖指陳攻守之䇿葢新築城砦僅全舊有堡砦漸廢欲新舊并守則財力不支欲捨舊守新則饋運滋逺地理滋逺則罅隙必多罅隙既多則救應必難萬一寇至敵衆限隔外内睽阻首尾不應則堡砦逺者不特無益適足為患故臣願陛下敕帥臣新舊堡砦何者為可守何者為可廢何者可以兼存何者可以兼罷俾之直論不得觀望成敗之際嚴立刑賞然後下兩府大臣公共參議萬一異議俾任其責如漢武之責王恢自然不敢逞其私意矣昔仁宗嘗御龍圖天章閣以西方多故將帥不得人令具數以對況今日邉事之重大臣於此可以悉心公論矣
  一臣聞前日河北水災居民流移自永静以北居民所存三四自滄州以北所存一二其他郡大率類此千里蕭條間無人煙去年雖豐無人耕種所收苖稼十不一二河北朝廷根本密邇彊敵居民流散倉廪空虛城郭不脩甲兵不利萬一有警何以為計今朝廷雖行鬻爵以佐用度縱使多鬻所得有幾又地上不耕收穫至寡雖鬻爵入粟勢豈贏餘取之本路無由仰足臣願陛下力節浮費痛減用度廢内帑之積募人為兵漕東南之粟誘民歸業課農力耕密敕監司牧守繕器械脩城壘揀選將領訓齊卒伍雖為無虞常若有待葢赤氣之起月暈所主趙魏之郊不可無備此天象之變可質而知也又聞前年水灾流民有入北界者幽薊之間往往刺之為軍中國虚實彼固知矣敵主老病比年轉甚敵嗣凶猛性頗好戰包蔵禍心難以信結萬一乗我無備有所趑趄則國家預備之䇿安可緩哉此人事可質而知也昔真宗嘗謂輔臣設險興功守邉之利茍漸為之害莫大焉祖宗之事足以為法矣國家太平百五十年財用彫竭無甚今日昔仁宗積之數十年而神宗用之哲宗積之十餘年而紹聖耗之陛下適承彫耗之後逺無熈寧之富庶近無紹聖之蓄積去年哲宗山陵甫畢今日太后園陵又作既建西宫又饗明堂支用之廣不可勝計陛下方事節儉痛加約損經費常用尚恐不足以此事勢豈宜更有邉事伏願聖慈留神采覽更俾二府大臣公共論議毋使偷安以幸無事臣孤賤譾才誤䝉陛下擢置言路小大之事知無不言出於愛君不暇他恤惓惓之心不勝千萬
  貼黄今日西人雖已欵塞湟州雖已固守萬一忽有邉警不知朝廷指準何處錢物應副乞令二府預議國家湟州歳費三百萬貫不知自得湟州已因事發怒刺數千人為兵更乞朝廷密賜審察虚實不可不慮
  吏部侍郎張舜民論進築非便上䟽曰臣伏以陜西河東自紹聖二年用兵至今首尾六年進築未畢覆軍殺將縻費錢糧不可勝紀毎築一城自帥臣已下増秩賜金號為賞功竊按春秋之法凡稱城者謂既得其土地人民然後城之以宅人民耳今則輕師潛入三五十里以至百里乗敵人未覺之時數日之間茍脩草創亟聞朝廷盜取功賞然自城門之外依然賊境以一徑内通晝日挾兵張弓非百十人不敢行是真謂之城乎其初帥司制置經畫每一寨屯三千人守禦計置糧草厚破公使多不旬月間人兵復抽去草糧未盡計置公使亦遂裁減其已居官吏人民日夕憂恐不成家計亦有修築逾年至今未有人居止者其兵將吏民彼此相諭本不為脩築開邉止為沽將帥之賞而已以致工作苦窳守禦繆悠若夏人一來不攻自破此皆邉人之語也朝廷髙逺詭冒百端上下相䝉以致如此昨元豐年五路出界既而回軍神宗皇帝欲自涇原路胡盧河川築十五堡以通靈州以其功賞浩大尋亦罷之五路入界所降御前劄子畫一指揮第一不得修築城寨深慮邉臣幸賞也李憲築蘭州雖不按法然勘劾逾時終亦不賞范育帥熈河築定逺城用錢糧五十七萬當時言者以為百萬論列紛紜二年不已今既河東陜西六路進築五十餘城亦何止涇原十五堡也其一寨之費何止定逺百萬耶又自軍興已來關中嵗饑流亡莩餓十室九空鹽池之利居天下之半一旦失之夫以軍士方興值累年災歉而又失大利天意可見也故天時不如地利地利不如人和今三者皆不得其一而堅以罷將御老師役饑民争曠土而不變者未之有也熈寧中李復圭帥環慶因出軍散鞋錢以其半尅還舊欠衆兵喧呼潰叛而出關中騷然者逾時不能定今則六年妄作曾無一人譁語此廟社之靈也毎一思之使人不寒而慄用是廟堂之上日進諛言蔽哲宗皇帝聰明以謂夏人之勢至衰至削中國六路進築而無敢有抗晏然自得不復計慮此尤可憂者也臣且以近事明之紹聖三年秋九月夏人大舉寇鄜延號一百八十萬破金明圍延安陵轢諸寨種落為之一空至四年便為衰弱不能舉豈今年一百八十萬而明年徑至衰弱如此者乎雖甚愚之人亦知之廟堂執政大臣亦知之姑為此説専欲蔽上之聦明也大抵夏人用兵皆本元昊之法先謀而後戰吝嗇財用愛惜人命與中國正相反中國六路進築天下困弊夏人坐觀不遺一鏃臣敢望陛下止以此觀之不問可知矣夏人謀深不同中國彼一旦謀成力辦飛揚南鄉凡新築之城創開之地未有能不失者臣未死可以服妄言之刑矣願陛下以三年待之河東之人自古不曽流移以其勤儉為生少經力役今則流徙大半長安陜華米斗一千鄜延麥麫一秤二貫三百皆足陌也自西京以封樁錢糴米運至鄜延毎石為錢二十貫有畸古先有是乎關中之民十無四五以今日之勢而猶貪無用之空土非賣國而何故臣今日之説敢望陛下速罷兵養士懐民也不然將有變矣不易帥不能罷兵不久任漕司不能養士五年罷兵十年懐民恐瘡㾗猶未合也古之善兵者其君莫如漢光武其臣莫如唐李光弼光武毎發兵必増白鬚數莖光弼毎臨陣常置短刀靴中人或問之光弼曰吾天子三公不可辱於賊手萬一敗北則當自裁也以光武光弼之飽戰知兵獨如此之難是何江湖書生足未嘗履邉塞目未嘗見兵革耳未嘗聞金鼓一旦輕率緫戎容易取敗貽憂君父殘害生靈曽不至於自焚者前所謂廟社之靈也紹聖三年秋臣赴任知潭州登對故嘗析陳於哲宗皇帝之前因及神宗皇帝感疾之由天顔顰蹙久之屢䝉歎韙然當是時猶未至於如此其後卒不見施行為左右大臣所蔽也故善御者毋使窮其力善牧者毋使擾其羣力窮則車敗馬傷羣擾則瞻前失後静思至此雖有智者不能善也方今天下之事大且急者無甚於此伏望留神三復考驗施行
  舜民知定州論河北備邉五事狀奏曰臣猥以衰疾繆塵聖選使待罪邉陲平日責任固已非輕況當遼人新舊之交河朔累年饑流之後使遼人盟好如昔無或渝變更不復論儻使有毫髪好惡不同前日便貽中國深憂以臣觀之今日河朔之勢正如陜西寳元康定之前將不知兵兵不知戰一旦倉猝不可枝梧邊臣若預為振舉則謂之張皇而朝廷亦自不容若依舊宴安號為無事則綱目日見頺廢有不勝舉之憂故凡議河朔之政者以今日為最難此臣所以不敢緘黙必為陛下陳之也其當急務者略有數端故曰選將兵擇郡守添兵額蓄財用謹探報數事修立則邉備之術已過半矣茍行之得䇿亦無張皇生事之患今臣輙有所請敢望陛下留神省覽特賜主張應副則事無不集若委之有司援條沮雖則無復機事矣謹别具開析奏陳
  選將兵
  凡言河北軍事者必曰將驕卒惰將不知兵兵不知戰此上下所同知也或者欲為之整齊訓練之則必曰河北軍情不同也稍急則生變此中外所共患也又為將者多是膏粱子弟畏河東陜西不敢往盡欲來河北百年之間未嘗知有烽火之警雖有出屯不離本路唯是優㳺暇日安得不驕且惰也近日朝廷將河北將兵遣戍陜西甚得均勞之䇿臣欲乞陛下特賜指揮將河北將兵輪那出戍河東陜西却將東西京將兵専戍河北以補河北將兵出戍之闕仍比之他將少促代期所貴平時則知有道塗往還之勞緩急則知有出入戰陣之事
  擇郡守
  勘㑹河北㳂邉州軍自兩地講好以來迨今百年雖號為邉郡不知有戰陣守禦之事唯是飲食宴樂優㳺暇日而已以此凡孤質公平竒特之士莫得而居之以至城壘器械凡所謂軍中之職不復講脩相習宴安久已成俗臣伏乞陛下特賜指揮將河北㳂邉知軍州及將副選擇脚色内曾經三路㳂邉城寨將佐及累有戰功内知州軍曽實歴路分都監資序人充仍舉行自通和以來河北㳂邉知州軍條貫所貴緩急之際不致誤事
  添兵額
  本朝自南北通好已來定州路兵額常及十萬爾後日見銷耗至熈寧元豐以前定州猶不減二三萬人後因封□禁軍闕額錢糧朝廷唯務封樁數多轉運司利於銷兵省費更不切招填因致邉兵日少即今春秋大教盡數不及六七千人定州最為河北屯兵之處尚乃如此其他州軍即可知矣咫尺敵境聲迹相聞使形勢如此豈得安便皆由邉帥不思經久利害憚於建明朝廷不復以緩急倉猝為慮定州馬歩禁軍共三十一指揮近年毎指揮減作四百人仍招填不足臣今乞將逐指揮人數却復舊額定州依乞元降朝㫖常令及二萬人仍乞於京東西路招刺添填専置官催促所貴稍逺北邉不致張皇
  蓄財用
  勘㑹河北累嵗災歉又以大河移徙生齒遷流民力凋弊公私乏絶臣訪聞本管定州即日人糧不至急闕唯是錢絹苦無現在堡寨以東糧食亦闕兼聞春衣至今有未曽支散去處定州一年約支錢二十二萬貫有零諸雜課利改錢祗得一十一萬有零其餘盡是轉運司添陪方了一年支計今轉運司那融不行屢曽干告朝廷已聞支撥見錢文鈔及借奉職等補牒河北州縣既屢經災歉流死公私乏絶豈有餘力買官至於見錢文鈔又専為博買斛斗所以應用全闕定州一月諸般支使約萬緡軍資庫轉運司見錢祗有七百三十餘貫絹二百餘匹定武大藩猶且如此其餘列郡即可知矣咫尺北敵覘邏日交使知財力至此何以示威取重伏望陛下特賜指揮將給降見鈔如糧食足用處權許出賣見錢及諸州軍常平錢内借撥一二百萬貫赴轉運司應副急闕支用却責限歸還據今日窘急之勢儻朝廷不為講明救濟使人情窮濫緩急必致生事
  謹探報
  臣觀古之為將守邉第一必先覘邏茍得其術敵人之情可以坐制先人有奪人之功其此之謂也與夫戰攻而獲勝不可同日而語竊聞河北邉上近年探事人徒有其名至於酬賞全然微薄以致覘邏之人不肯探伺既不知敵人情實則緩急何以枝梧況當新舊之交尤在精審訪聞即日安撫司所管回易本錢不多臣欲乞朝廷特降見錢文鈔一十萬貫添助回易如探伺得實則量添酬賞所貴激勸邉人敵情可得
  宣和三年蜀州教授馮檝論㳂邉納土三害上䟽曰臣伏見蘷峽廣南邉臣開納土之議誘置熟蕃接武請吏金銀繒絮以啗其欲髙官厚俸以侈其心開闢荒蕪草創郡邑一部不下三四州而縣又倍之入版圖者存虚名充府庫者無實利而官吏廪祿軍兵餉饋脩治城郭日月彌廣官吏支持不暇百姓奔走輸送之不給其為害一也建築以來調發害於民間者不可勝計而費出縣官者亦不為不多其初監司覈實布賞名為軍須唯恐其後常平使者不復執奏已失元祐立法之意而漕司於經費之外復有饋運未免侵支封樁折變科率其為害二也州縣之吏躐庶官而升法從脱選調而位正郎武弁轉横行布衣竊仕版白丁黥徒為將校者又不論也名器既已假人而禄廪因而耗蠧有司嵗計已數倍於熈豐矣其為害三也不毛之地既不可耕而靡常之性頑不可革建築之後西南夷苖交寇綿茂而播州溪洞之蠻亦復跳梁烏合之衆固無足慮干戈之動不能無傷士卒死干戈官吏没王事生民肝腦塗地往往有之以此知納土之議非徒無益而又害之也莫若委擇帥臣或監司令條具建築以來財用出入之數商較利病覈實以聞可省者省之可併者併之縣不足建則易之以鎮寨官吏不必衆則緫之以䕶戎戎兵可減饋運可省四逺可撫而邉鄙之患可息矣自今以往邉臣招地之請邀功生事之隙不可不嚴禁而杜絶之也通判李新乞罷招安將劄子曰臣嘗謂邉俗易驚宜静不宜動邉民性悍可綏不可擾自陛下臨御道化徳教蟠天極地凡日月臨照薄海内外無不州縣悉皆臣妾三代之所不能通六服要荒之外皆納土慕義化為編氓窮古未始見而聖心軫慮尤先逺徼累詔帥臣監司及城寨官務以懐徠為事況新民𨽻籍已久賦輸如期出入馴柔重於犯法平時所以動而擾之者招安將是也縣須某物寨官有某役使雞不安塒犬不安竇新民不得安其居彼去官司逺一切俛首聽命大率為邉境生事者本於招安將幸今烽燧已息四境澄清無所用招安將願下帥司槩罷之今後不得更有遷補許監司州縣官覺察以聞則綏懐逺人之意盡之矣
  李復乞置弓箭手堡劄子曰臣竊見極邉弓箭手就土山削成峻壁盤開細徑鑿穴以居謂之崖巉凡一巉所聚少者百餘家多至三四百家其情非不樂居城邑就堡鄣意務便於耕牧又密邇敵境相與保險以防抄掠之患然今欲防患賊寇若至患不可逃葢各潜於穴不能相救賊前阨其門尋氣䆫灌浸熏燎束手就禍嚮者元祐間夏賊寇犯涇原大被其毒邉民皆自知其如此顧戀生業無以為計臣欲乞下逐路經略司委官相度就弓箭手耕牧近便處團併指揮建置堡子分擘地歩先為土堋漸次備完使之就居備列戰格開掘壕塹修立門橋一堡之内正丁家丁不減二三千人於其暇時教以戰守之法逐指揮人員將校統領分定城上地分毎季輪那城寨官前去㸃檢地分巡檢常切往來照管遇有探報無起遣之擾雖有攻圍必以死守逺近聲勢相接互相應援近年新邉城寨相去近者四五十里緩急卒不相應此壘若成血脉方通人旅行役不及城寨可就安泊不待官兵戍守而藩籬密完誠一舉而兩利復又乞於額黙鄂多置烽䑓劄子曰臣近巡歴自蘭州京玉關至通湟寨入湟州路經巴贊宗其路極深峻窄險滑濶不及二尺陡臨宗河般販斛斗客旅畏其難行頭畜脚乗盡由宗河北路過往北路是夏國生界三處有賊馬來路又近夏國葢朱城溝谷屈曲賊馬隱伏不測出入抄掠前後被患已十餘次縁客旅往來通湟寨至京玉關四十餘里中途倉皇南北奔趋不及遂被殺虜今京玉關東北約二十里有舊額黙鄂多城地基正在兩城中路地勢甚髙接連生界欲乞下本路經略司就彼脩築烽臺比尋常烽臺増展寛大可以停泊三五十人開掘壕塹築立羊馬墻安置門橋備設守禦之具差人守坐照管賊馬出入若有抄掠客旅可以奔投若賊馬數多舉烽火京玉通湟頃刻便到蘭湟二州兵馬相接而至不須更築城寨足可隄備伏乞詳酌施行欽宗靖康元年右諫議大夫楊時論要害三鎮上奏曰臣竊觀自漢迄唐待敵人之道無如祖宗之時者百年之間民生戴白不見兵革賊臣要功為國生事與惡而弃好馴至今日敵騎逼城備禦無素卑詞厚禮以紓目前之急葢勢有不得已而然者割要害之地以為盟好則非經逺計也臣固嘗論之矣比聞金人駐兵磁相竊慮無有紀極破大名成安一縣驅掠子女二千餘人殺令佐二人而去誓書之墨未乾而背不旋踵吾雖欲専守和議不可得也昔趙割六縣之地使趙郝約事於秦虞卿謂趙王曰秦之攻王倦而歸也秦以其力攻其所不能取倦而歸王又以其力之所不能取以送之是助秦自攻也今日之事正類於是夫去其土地越數千里之逺而犯人之國都葢危道也使其力能攻之則城中之物皆其有也尚何事求和哉彼見吾髙城深池未易陵犯勤王之師四靣而至姚平仲固常與之交兵忍而不敢怒請和而去則其情可見葢亦懼而歸非愛我而不攻也朝廷割三鎮二十州之地與之是亦助寇而自攻也聞蕭王初與之約及河而返今挾而往此敗盟之大者臣竊謂朝廷宜以蕭王為問責其敗盟必得蕭王而後已三鎮之民以死拒之於前而吾以重兵擁其後其勢必得所欲者若猶未從則聲言其罪而討之夫師以直為壯是舉也直在我矣三鎮聞之士氣必振此萬全之計不可失也若三鎮窮蹙而王師不救則其民必謂朝廷視其塗炭而莫之恤則戴后之心懈而大事去矣不可不慮也竊聞出師之令廟算不一屢行而屢反如是則士氣必惰欲其成功難矣昔憲宗平淮西韓愈謂凡此蔡功惟斷乃成未有舉大事不斷而能有成也伏望陛下斷自宸𠂻無惑於浮議則天下幸甚
  尚書右丞李綱乞脩塘濼劄子曰臣伏覩种師道詹度等奏金營人馬已出塞垣朔方保全宗社大慶然敵但以河間中山兩路州軍堅守之故且懼王師之襲不得不遁其意豈嘗一日忘割地之約耶深慮秋冬之交弓勁馬肥復犯邉徼捍禦之䇿所當預脩契勘安肅廣信平定等軍東有塘濼西抵太行中間坦途不過三百餘里塘濼既可増廣其他地勢雖頗髙仰亦可因髙就下限以長隄瀦蓄水櫃以為阻固如水櫃不及之處自宜脩築城堡屯兵控扼或設塹穽以虞奔衝兹事體大非藉能臣未易辦集竊見樞密副都承㫖李邈累任河北邉郡風績素著深究邉防利害欲乞特建一司以邈充使専切措置塘濼城堡水櫃等仍乞朝廷多方應副庶幾克成大功以為永逺之利
  綱又論守禦劄子曰臣竊觀自秦漢以來制禦外裔未有得上䇿者惟本朝與契丹為澶淵之盟守之以信結之以恩百有餘年邉境晏安兵革不用和好之篤古所未有然而所以制禦之術曷嘗一日弛備耶財用充足糧儲有餘士馬精研將帥用命則敵雖欲窺邉徼而摩封疆無隙以投欲不守盟何可得也臣伏見仁祖時富弼所上守禦一䇿審地形觀事機分兵控扼要害之地左右出入縱横應援曲盡其妙然以謂非三十萬衆不可則知制勝之術在於足兵與王翦之伐荆必六十萬而後行其理一也臣愚以謂今日防秋正宜用弼之説度時之宜良將勁卒分布邉境重兵大帥雄據諸鎮使彼不敢有覬覦之心萬一奔衝可以制其死命誠上䇿也所有富弼守禦䇿二篇謹具繳進伏望聖慈特賜省覽採其説而用之
  綱知樞密院論備邉禦敵八事上䟽曰臣伏以金人退師交割三鎮三鎮官吏軍民不肯陷没異域其勢必為朝廷堅守天時寖𤍠而彼有輜重之累必不能久留當即出疆臣恐秋高馬肥彼必再至以責前約及今宜飭武備脩邉防勿恃其不來當恃吾有以待之謹條具所以備邉禦敵者凡八事唐之藩鎮所以拱衛京師故雖累有變故卒賴其力而及其弊也有尾大不掉之患祖宗監之銷藩鎮之權罷世襲之制施諸承平邉隅無事則可在今日則手足不足以捍頭目為今之計莫若以太原真定中山河間建為藩鎮擇帥付之許之世襲收租賦以養將士習戰陳相為脣齒以扞金人可無深入之患又滄州與營平相直隔河下流其勢易以侵犯宜分濱棣徳博横海軍一道如諸鎮之制則帝都有藩籬之固二自熈豐以來籍河北保甲凡五十餘萬河東保甲凡二十餘萬比年以來不復閲習又經燕雲之役調發科率逃亡流移散為盜賊今所存者猶及其半宜専遣使團結訓練令各置器甲官為收掌用印給之蠲免租賦以償其直武藝精者次第遷補或命之官以激勸之彼既自保鄉里親戚墳墓必無逃逸平時無養兵之費有事無調發之勞此最䇿之得者三自祖宗以來養馬為監擇陜西河東河北美水草髙凉之地處之凡三十六所比年廢置殆盡牧馬民間以充數官吏便文以塞責而馬無復有善者又驅之燕山悉為敵人所得今諸軍闕馬者大半宜復祖宗監牧之制權時之宜括天下馬量給其直則不旬月間數萬之馬可具也四河北塘濼東距海西抵廣信安肅深不可渉淺不可行舟所以限隔敵騎為險固之地而比年以來淤澱乾涸不復開濬官司利於稻田往往洩去積水隄防弛沓又自安肅廣信以抵西山地形低下處可増廣其髙仰處即開乾濠及陷馬坑之類宜専遣使以督治之五河北河東州縣城池類多隤圮堙塞宜徧行修治而近京四輔郡諸畿邑皆當築城創置樓櫓之屬使官吏兵民有所恃而安萬有一敵騎深入虜掠無所得可以坐困其六河北河東州郡經戎馬殘破蹂踐去處宜優免租賦以振恤之往年方臘擾浙東尚免三年今三鎮之民為朝廷固守安可不議所以大慰其心者七河東諸州最以儲峙糴買糧草為急務宜復祖宗加糧草抄法一切以見緡來商賈而實塞下使㳂邉諸郡積蓄豐衍則敵不敢動矣八陜西解鹽無煑海之勞西給邉費足民食其利不貲自更法以來解鹽地分益狹西邉益貧願復祖宗舊制以慰關陜兵民之心
  綱出宣撫兩河乞無罷防秋人兵狀奏曰臣昨待罪樞府伏䝉陛下委令措置防秋人兵臣意以謂中國軍政不修幾三十年矣闕額不補者過半其見存者皆潰散之餘不習戰陣故令金人得以窺伺既陷燕山長驅中原遂犯畿甸來無藩籬之固去無邀擊之威廟堂失䇿又割三鎮質親王劫取金帛以億萬計驅虜士女屠戮良民不可勝數誓書之言所不忍聞此誠宗社之羞而陛下甞膽而思報者也今河北之寇雖退而中山河間之地不害敵馬出没並邉諸郡寨栅相連兵不少休太原之圍未解而河東之勢危甚旁近縣鎮皆為敵兵所占據秋高馬肥敵騎憑陵決須深入以責三鎮之約及金帛之餘數倘非起天下之力解圍太原防秋河北則必復有今春之警宗社安危殆未可知故臣輙不揆為陛下措畫降詔書以團結諸路防秋之兵大約不過十餘萬人而欲分布河北㳂路雄霸二十餘郡中山河間真定大名横海五帥府腹中十餘州郡邉河一帶控阨地分翊衛王室隄防海道其甚急者解圍太原收復忻代以扞金人夏人連兵入寇不知此十數萬之衆一一皆到果能足用而無戎馬渡河之警乎今臣被命出使去清光之日未幾朝廷已盡改前日詔書調兵防秋之計罷去大半不知金人聚兵兩路入寇將何以枝梧而朝廷何恃不留意於此也臣竊思之以兵為不須起者大槩有五川廣福建荆湖之地逺一也錢糧賞犒之費多二也河北寇退天下已無事三也太原之圍戎馬不多不攻自解四也探報有林牙髙麗之師牽制未必深入五也若以川廣福建荆湖之地逺則詔書之下以四月期天下兵以七月當時關報三省何不即止今已七月逺方之兵皆已在道始復約回是復蹈今春勤王之師約回之弊也一歳兩起天下之兵中道而兩止之天下謂何臣恐朝廷自此不復能取信四方而將士解體矣國之大事在戎宗社安危所係而且行且止有同兒戲臣竊痛之若以謂錢糧犒賞多則今春無兵扞寇致令誤國土地寳貨人民皆為所取又惜小費不為之備臣恐後來所取又不止於前日也元降指揮防秋人兵各令齎糧以行則錢糧犒賞之乏自非所患廟堂不深思宗社大計而惜小費臣竊所不取也若以河北寇退天下無事則邉郡日報金人聚兵聲言某月入寇當取某地強敵臨境非和非戰朝夕恐慄懼其復來天下果無事乎賈誼謂厝火積薪之下而坐其上火未及然因謂之安以今日觀之何止於火未及然處於烈焰之旁而言笑自若也若以謂太原之圍戎馬不多不攻自解則自春徂秋攻守半年曾不得其實數姚种二帥以十萬之師一日皆潰彼未嘗有所傷衂不知何以必其兵之不多以為可以不攻而自解者臣以謂非愚則誣至林牙髙麗牽制之報理或有之然不可恃彼之不來當恃我之有備則屯兵聚糧正今日之先務不可不急也今河北河東州郡日告急乞兵皆以三五萬為言而半年以來未有一人一騎可以副其求者防秋之兵甫集又皆遣罷不知此何理若必以謂不須動天下之兵而自可無事則臣誠不足以任此責陛下胡不遣建議之人代臣坐致康平而重為此騷擾也除范世雄所統湖北兵聞已至襄唐間臣昨奉聖㫖令疾速發赴宣撫司外所有餘路乞依原降詔書起發庶幾不誤國事右司諫陳公輔乞戒大臣究心邉事上疏曰臣竊聞河東用兵不利陛下聖慮憂勞臣子之心夙夜不寧然臣竊料之此未必不為宗廟社稷之福也伏惟少寛聖心容臣之言葢有難則懼無難則怠人情之常也朝廷日見河北金兵出界雖未解圍幸其師老必自解散遂至稍緩其事廟堂大臣相與謀議者多不急之務或窮究往事或經營私意論經術是非究禮文詳略至於兩路邉事曽不究心緩急失宜先後倒置内外人情雖知秋冬在近深為可憂然非朝廷用事之臣徒憤歎終日無如之何也今若不縁用兵不利往往遂以為無事因仍媮惰至秋冬萬一敵人結集諸夷空國而來以助河東之師則吾之倉卒無備又復如前日矣可不慮哉臣愚伏望陛下因此一失深戒大臣凡不急之務一切暫罷専以河北河東兵事為先經畫措置多方應辦仍仰各盡所聞勿懐異意并令今後臣僚上殿亦須先及邉事陛下留意聽納不厭其多或有可行盡付三省樞密院令斟酌施行夫漢之所以勝楚以屈羣䇿而愚者千慮必有一得勿謂羣臣之言皆無可採也陛下若今如此曉夜圖之則不徒以濟今日之急將來秋冬亦不失備矣臣故曰此未必不為宗廟社稷之福也臣區區憂國之言望陛下不以愚棄之豈獨臣之幸哉
  秘書省著作佐郎李若水使金乞拯救河東河北上奏曰臣自深州入金人亂兵中轉側千餘里回至關南凡歴府者二歴軍者二歴縣者七歴鎮寨者四並無本朝人馬但見金人列營數十官舍民廬悉皆焚毁缾罌牖户之類無一全者唯井陘百井壽陽榆次徐溝大谷等處僅有名存然已蕃漢雜處祗應公皂皆曰力不能支脅令拜降男女老幼例被陵轢日甚一日尫殘窮苦狀若幽隂間人每見臣知來議和口雖不言意實赴愬往往以手加額吁嗟哽塞至於流涕又於山上見有逃避之人連綿不絶聞各集散亡卒立寨栅以自衛持弓刀以扞敵金人屢遣人多方招誘必被勦殺可見伏節死義力拒冦敵之意臣竊惟河東河北兩路涵浸祖宗徳澤垂二百年昨因蔡京用事新政流毒民不聊生繼而童貫開邉燕雲首禍搜膏血以事空虚丁壯疲於調發産業蕩於誅求道路號呼血訴無所塗炭桎梏誰其救之陛下嗣位之初力行仁政獨此兩路邉事未巳今戎馬憑陵肆行攻陷百姓何知勢必脅從而在邑之民無逡巡向敵之意處山之衆有激昂死難之心可謂不負朝廷矣哀斯民之無生服斯民之有義媿起顔靣痛在肺肝望深軫聖衷哀痛之詔慰民於既往決擇之計拯民於將來上答天心下慰元元之望
  太學正秦檜論邉機三事狀奏曰
  一金國興師乗鋭深入河朔諸郡堅壁固守彼進有大河之隔退慮諸城躡其後師老糧匱情見力屈然猶桀驁不遜重有邀請望㫁以大義與其所當與不宜示怯以自蹙削且如燕山一路是金國取契丹與之無害至於歳幣須令彼能制契丹餘種不為邉害方許以祖宗契丹之數竊聞仁宗與契丹結盟増添歳幣亦是與之論夏國事乞檢㑹參酌施行
  一金國逺夷性情不測今日遣使求和又復渡兵隨至恐是設計以緩王師守禦之備望一靣遣兵備守黄河仍急擊渡河之兵使不得聨續以進
  一金國遣使所求甚大此亦人情之常葢既興師深入不肯示怯空歸如聞朝廷前日與之議四鎮事百僚不得預聞審如所議坐失富強之地敵人貪心無厭得地而勢益強復不能保其不再犯邉今若與之議燕山及嵗幣當須集百官入議狀擇其當者載之盟書示信坦然無疑葢與所當與經久不渝一旦為茍且之計或多或少皆是失當終亦不能守
  侍御史胡舜陟同御史中丞吕好問乞救中山上䟽曰臣伏見陳亨伯蠟書其詞哀切首陳真定城破屠戮生靈不知幾萬人敵據髙城愈難追退臣讀之流涕竊歎朝廷何忍其如此未嘗遣一兵一馬為援也李邈三四十狀奏陳畧不見報朝廷豈不惜土地而愛人民但以與敵講和不敢動兵一何失計之甚耶臣請為陛下言之古者列國兵交使在其間推論利害釋二國之患是以息民而貴和今敵遣使來而我使亦往彼此按兵不動乃所謂和也然敵人用兵不已今日陷一城明日陷一邑尋侵而南有并吞席卷之志時遣一使邀求寳貨詭辭為順使不為備我之使往脅之以威不得吐一語但以敵人甘言奏聞而朝廷不察其情偽便謂和議已定宣撫司見講和如此亦不遣兵救援真定以至於亡陳亨伯所以言彼受和議之使留置寨中而任意攻取無人救解彼何計之得而我何計之失也今敵悉力中山城下朝夕必攻城矣若朝廷又以講和之故不令宣撫司應援必失中山失中山則河北諸郡不攻而自下矣河北下則京師不可都而宗廟社稷危矣陛下何不以宗社為念乎亨伯又言彼既攻城殺人放火而我師援之理不為曲朝廷若任諸鎮之存亡不復顧恤則更無可論若欲保全伏乞速賜指揮宣撫司火急遣兵前來亨伯之言如此可謂切矣陛下若聽大臣之論謂既講和不復應援則非惟失宗社忠計第恐土地人心必兩失之若大臣謂今日無兵何以為援臣以為河北之民皆兵也使諸郡縣傾廪庫與民共之朝廷以好爵縻之何患人不為用但係措置何如耳亨伯乞宣撫司兵自深冀來祁㑹合馬忠兵宣撫兵擊其西祁兵擊其東中山兵為内應則轉禍為福易敗成功其言似亦有理伏望陛下詔三省樞密院日下詳酌施行
  欽宗時京師復戒嚴聶昌拜同知樞密院入謝即陳扞敵之䇿曰三關四鎮國家藩籬也聞欲以畀敵一朝渝盟何以制之願勿輕與而檄天下兵集都畿堅城守以遏其衝簡禁旅以備出擊壅河流以斷歸路前有堅城後有大河勁兵四靣而至彼或南下堕吾網中矣臣願激合勇義之士設伏開關出不意掃其營以報帝壯之命提舉守禦得以便宜行事


  歴代名臣奏議卷三百三十三
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議卷三百三十四
  明 楊士竒等 撰
  禦邉
  宋高宗建炎元年尚書右僕射李綱上言曰臣聞居於山者必高垣墻固柴栅以虞虎狼之害居於野者必盛僮僕厲甲兵以防盜賊之患今日之患害巳深矣曾不為防虞之計而裂地厚賂以予之譬猶割肉以啖餓虎而欲止其搏噬出財以畀彊禦而欲止其侵陵豈可得哉臣所謂三年然後兵可用者謂大舉以報今日之耻也至於守備則自今以往當日為虞害防患之計不可蹔輟夫金人既已得其所欲挾二聖卷六宫而北之矣逼脅邦昌使僭位號其意亦豈果在邦昌哉特迫於時月不得不歸知天下之戴趙氏必將有主而陛下總兵于外必為臣民之所推故留此以為中國舋端其意不難知也語曰鞭雖長不及馬腹夫以四方萬里之逺而金人欲以力經營之故其力之所及者靡不悉取而其力之所未及者留舋以為異日之圖此必至之理也為今日守備之䇿當以河北河東之地建藩鎮立豪傑使自為守朝廷量以兵力援之而於㳂河㳂淮㳂江置帥府要郡以控扼修城池備器械屯兵聚糧堅壁清野教車戰以禦其奔衝習水戰以擊其濟渡使進無所掠退不得歸則其勢必不敢深入至於陵邉隅破城邑則不能保其必無也但能備禦今冬不至越軼使國勢漸定人心稍安則自此得益修軍政吾無患矣臣愚料之金人秋冬之交決須再來仍分為兩道由河東來者自京西以擾關中與夏人連謀欲窺川陜由河北來者自京東以擾淮南與髙麗連謀欲窺江浙則京西陜右京東淮南不可不為之防當擇大帥屯重兵以經略之譬猶治病當視脉息察邪氣之所入預遏絶之不然待其既至而後治則無及已惟陛下熟計而幸察
  紹興間綱為江西安撫制置大使乞㳂淮漢修築城壘劄子曰臣伏覩手詔車駕將乗兹春律駐蹕建康此誠至當甚盛之舉也臣昨奉詔書條具邉防利害嘗論駐蹕建康為措置之宜所當先者然其說謂淮南有藩籬之固則建康可都宜命諸將移重兵於江北料理營田葺治城壘則藩籬可成今大將既已移屯矣營田既已施行矣楚泗既已修築城壘矣惟是㳂淮如廬壽㳂漢江如襄鄧等處尚未措畫臣願陛下降詔劉光世岳飛乗士卒之暇以漸脩築如韓世忠之於楚張俊之於盱眙楊沂中之於泗使名城堅壘緜亘相望以張國勢以讋敵心又命朝廷選通知古今臣僚按行淮漢深考古跡要害控扼之地如濡須塢牛渚圻之類築壘屯兵益務自固使藩籬無侵突之虞貔虎有蓄鋭之利以守則固以戰則勝此今日之上䇿也夫守戰一道也能固守而後能進戰是守者進之基也譬如奕棊之家凡欲勝人先須自固此言雖小可以喻大今陛下既已㫁自淵衷不貳不疑駐蹕建康以承天意矣伏望聖慈益脩戰守之備以建中興之功天下不勝幸甚臣以衰病見丐閒散不勝臣子愛君憂國之誠輙復自竭冒昧以聞或有可採亦臣仰報聖恩之萬一也干瀆天聰臣無任惶懼戰越之至
  二年綱為觀文殿學士上言荆湖國之上流其地數千里諸葛亮謂之用武之國今朝廷保有東南控馭西北如鼎澧岳鄂若荆南一帶皆當屯宿重兵倚為形勢使四川之號令可通而襄漢之聲援可接迺有恢復中原之漸建炎中御史中丞許景衡奏乞救援順安軍䟽曰臣伏覩順安軍為金兵圍城危急奏乞差軍救援并乞糴買本錢未聞朝廷措置施行又二狀為久闕正官亦䝉批送吏部依條差注竊謂邉奏告急乞兵救援及糴買糧草正在朝廷疾速應副豈可頃刻濡滯也極邉州郡方當軍興係是重難去處今闕正官亦須破格立賞然後人肯注擬若令吏部依條差注亦恐人不願就也竊聞河北並邉州郡若安肅廣信皆已䧟没唯有順安尚能固守不屈此宜朝廷特加奬勵若有申請尤當疾速施行今來二事或如常程文字或只付之有司不䝉特與措置朝廷果欲棄河北耶又本軍所奏城中芻糧向盡只可支持一月度至今日恐已不能固守兼得諸道路之言順安近已殘破若果如所聞則亦已矣不然更望睿明詳覽本軍所奏下三省樞密院疾速應副人馬糴買本錢及措置破格差官填闕免令一城官吏生靈盡為強寇殺戮驅虜也
  景衡又奏乞備江岸把扼劄子曰臣契勘方今駐蹕淮甸而大江上流所當設備雖真州已有范瓊一軍其向上宣化渡和州烏江與江西金陵馬家渡采石相對並是險阨去處各合立寨栅脩戰船置水軍精選巡檢閲習弓弩以戒不虞只如前日張遇羣賊順流而下若㳂江逐處皆有守禦之備亦豈能便據金山梗絶江渡耶覆轍未逺後患可憂伏望睿㫖行下所屬相度前項險阨去處増置巡檢水軍及守禦之具亦思患豫防之意也或恐臣所聞關津未至詳盡則乞所屬從長講究施行
  三年趙元鎮上奏曰臣伏見比來臣寮上殿奏陳利害并羣臣應詔條具及二府大臣延見賔客獻陳己見江淮監司郡守前後申請防秋要切之務不過控扼上流防托淮甸固䕶江浙一帶自四月迄今百有餘日慮之固已無遺䇿大率以兵為先而分兵固守占據地形習熟其山川險易之宜以為出入邀襲之計要在前期而遣則軍行從容民不駭愕今已秋矣未見分兵而出也一旦邉報有警敵騎南來風勁馬驕倐至泗上則淮甸震驚聲摇江左陛下其能安居於此乎或謂俟杜充至然後分遣今道路梗澁充若久之未至終將不遣邪儻預為撥發各使按堵俟充之至盡以付之有何不可自來出兵例皆留滯今日上畫一明日請器甲今日支借請錢糧明日散起發犒設般挈老小編排舟船動有十日半月之事比至按隊渡江各到屯泊去處又須旬餘非可傳箭而集舉鞭而行也待其有警而後發不亦晚乎是時上下惶駭軍情憂疑將有去留嚮背之意安在其為控禦哉若以謂淮甸上流自有兵將分擘已定不須遣兵則幸也茍或不然臣實憂之後時之悔其可再邪臣願降㫖開具上自荆襄下及楚泗屯泊地分所屯兵馬大將謂誰置司處所先聲後實未必皆然多作條畫揭示一牓姑以安士民之念亦使敵人知吾有備所謂伐謀也
  元鎮又論防秋利害上奏曰臣竊惟東晉之遷國勢微弱惟其設淮上之備以嚴外户扼荆襄之要保有上流是以能建都江左歴年之久今車駕駐蹕建康則荆淮之防托㳂流之斥候誠為急務斥候之不明以措置不専勸賞不立也自來委之軍中及㳂路州縣而軍或散亡城亦自守倉皇阻絶力所不暇今欲自御營及諸軍州縣各選募使臣兵級立定人數信賞必罰不任出戰城守之責専令探報如此則人得盡力而事不失實矣防托之不謹以事出倉卒不能預備也自來俟有警急乃始調發而陣未成列兵刃已交退無所歸披靡逃潰今欲前期選閲受成而出各使分擘逺近占據形勢習熟其山川險易之宜以為出入邀襲之計廣積芻糧嚴設塹栅出而掩擊入而拒守如此則前有以阻遏而後能牽制矣雖然防托之任正惟其人未得其人計將安出臣竊謂黄帝時諸侯相侵伐暴虐百姓於是習用干戈以征不享然而遷徙往來無常處以戈兵為營衛所以能戰炎帝伐蚩尤逐葷粥以去天下之不順者今陛下欲久留此耶願如臣所陳謹斥候防托之備慎將帥委任之選保無後患堅守不動為長逺之計可也茍或未然則維揚之禍可不鑒哉臣願陛下深懲既往之失常為去就之謀以六宫所止為行宫以車駕所至為行在吏部注授並依八路户部金帛貯之諸州凡宗廟祭祀禮文法物及六曹百司之閒慢者並歸之行宫而差除陞擢號令賞罰出於行在隨駕之兵不在多選擇萬餘以備儀衛其餘兵將分布江淮預設控扼既有以分軍食又有以相應援行在官兵既省則用度易足進退簡便或駐江浙或臨淮甸延見父老省察風俗旌别善惡搜揚人材召集軍兵振耀威武使敵人知有預備而莫測巡幸定居之所則恐未敢再謀窺伺然後别遣能臣出使關陜收六郡良家子募為効用優諸路弓箭手足其闕額以至蠲私田之税如弓箭手法推之全陜諸郡因其民俗復唐府兵之制待以嵗月訓練精熟則四方之事庶有可為者且關中四塞之國周以龍興秦以虎視漢髙祖所以卒能并強楚成帝業者以其先得關中之地是知古先帝王欲大有為於天下莫不在此今固未可幸陛下它日圖之
  紹興間元鎮又上奏曰臣契勘即日防秋是時臣雖夙夜惕厲思所以廣為隄備第念事勢相形利害安危固有緩急輕重儻非先事建明逺瀆聖聽恐一旦措手無及恭惟清蹕見駐臨安二浙閩中為近輔江東淮甸為要藩自行朝達鎮江建康屯宿重兵無慮十萬距京師約三千里非不深且逺可恃以安然江西一路北際陳蔡廬壽西連潭衡荆襄比他路邉靣最為濶逺偽齊見遣兵將力守光州為備數年頗聞農種漸廣自汴由陳蔡至光纔三百里復與蘄黄接界亦粗有糧可因臣䇿偽齊萬一㑹合金人再來南侵當數路並進而鎮江建業既已有備必由光州直擣蘄黄旬日便到江上虜船造栰乗間南渡聲摇江湖人心摧於傷弓當鳥驚魚散支吾不暇將見行朝亦不得奠枕則建康鎮江雖屯重兵固已無益於事矣況己酉冬敵騎已嘗出武昌岸徑趨興國縁山疾馳數日傳洪州城下前車之戒未逺則江西今日利害安危豈不重且急乎臣計本司見管軍馬共一萬六千餘人皆是招收烏合之衆除輜重火頭等外可使出戰僅及萬人才足以屯防近裏州縣隄備盜賊豈堪前當大敵近奉聖㫖留岳飛全軍先分萬兵駐九江士馬精勁似可倚仗臣愚見尚有二患邉靣濶而偽境近則師不可不益師旅増而贍給廣則財不可不聚謂如江州興國軍西抵岳鄂皆據大江上游曲折千里控扼要害受敵處多自湓浦以上江漸狹隘至霜降水落則一箭可及一葦可航非若下流深濶多阻未易侵越也今計岳飛兵數二萬一千有餘除火頭輜重守寨疾病人外實得戰士一萬五六千人忽有警急迎敵保城臨時應機猶恐分布不給兼岳鄂人馬無多安能使犄角應援臣欲乞朝廷更摘那數頭項堪任出入將兵時暫付臣相兼使用又本路州縣屢經兵火殘毁繼以連嵗討賊大兵往來民力彫弊官用空虛今既留岳飛全軍復丐益師則軍儲愈窘若止仰漕計必致闕誤臣欲乞朝廷廣行支降錢物及就撥本路應于諸司上供錢帛并𣙜貨務見在及日後收樁之數並行付臣斡旋相兼支遣仍乞選户部官一員前來與漕臣協議應副庶幾兵勢稍強財用粗足可以待敵且免臨時擾攘失措之患臣材識庸暗所見止此伏望聖慈察其勢迫計窮早賜睿㫖詳酌施行
  元鎮又乞下湖北帥司隄備賊馬上奏曰臣昨據本路制置使岳飛申諸處探報李成劉麟㑹合金人有直趨蘄黄渡江之計臣以本路正當衝要控扼江浙實係行朝利害不敢隱黙節次具奏庶幾中外預得為備不至倉卒失措自十一月二十日已後探報少緩而臣不即以聞者以敵情不測萬一所傳不審有失隄防或致衝突之患當料其有不料其無勿恃其不來恃吾有以待之也今李成尚留漢上雖未聞追襲之耗而經營襄鄧用意不淺葢輕兵追襲為患速而小占據上流為患緩而大計朝廷已有措置非臣愚慮所及縁上流既失即自漢陽而下㳂江諸郡皆順流可至之地不可一日弛備非特防秋而已臣已奏禀乞支降錢物打造戰船不唯本路合行計置竊恐㳂江諸路亦當如此兼聞光州順昌府各儲糧十數萬今則未見動息觀其意向必有所用臣除不住移文制置使岳飛及本司所遣兵馬逺布耳目益嚴防守并召募硬探直往襄陽已來伺察敵情外所有漢陽沌口係漢江下流湖北帥司所𨽻更望聖慈特降睿㫖嚴切戒約過為隄備庶免意外不虞之患
  紹興初監察御史明槖言湖南邉郡及二廣之地舊置溪峒歸明官比年寖廣其員及諸州措置隘砦闕人把拓又令管押兵夫素不習知法令率貪婪無厭況管押又皆鄉民甚為邉患遭困苦折辱者往往無所赴愬議者欲俾帥臣籍其姓名每三年一遷易如州縣官故事或云止循舊添差并罷管押兵夫宜令二廣湖南帥臣處置適宜無啟邉禍以害逺人
  四年六月張浚論敵情及備禦利害上言曰臣聞山東警報曉夕深思未見敵人大舉之意臣竊惟世忠進兵淮上號稱十萬劉豫父子勢已窘蹙必多遣偽使求援於敵向使敵之大兵外示衰弱養鋭不動秋髙馬肥一舉而至淮甸是為可憂然其勢亦須再調生兵簽發百姓方敢深入何則去嵗失意而去人心離怨茍非増益重兵安肯輙至也今我師自屯淮楚偽地騷然修城郭起丁役設馬栅運糧餉葢劉豫欲以安其民人使無背叛之心凡此皆臣之所樂聞而深喜者比又報敵之大兵已至沂州臣所未喻借使有之豈不為我之利乎夫盛夏興師中國所難敵人為之其失多矣敵之所恃者馬方此大暑不獲休養則秋冬安可復用此一利也敵以騎射為能當夏之時筋膠解緩豈能害物此二利也北人性不能熱堅甲重兵皆非所用之時此三利也為我之計正當休兵持重日為過淮聲勢困弊其人仰惟陛下聖算神機必有所處臣愚無識知豈能測度姑叙所見恐或有補聖慮萬一區區僭冒伏幸睿照
  髙宗時浚又論戰守利害上言曰臣智識暗陋所見不明惟有愚忠庶幾仰報儻或畏避隱黙負愧天地誠不忍為臣竊惟敵人盛夏舉兵拂天違時朝廷發明詔議征伐固天下所願者臣愚以為今敵竭國而來其勢方鋭可以計圗難以力破若速於用兵則戰有勝負時有利鈍糧有繼絶曠日持久變生不虞曷若俾諸帥結從連衡於近淮要害之地據利便擇形勢就餉運以促其勢堅壁清野時遣間諜坐觀舋隙使之進不得決戰守不能久聚俟其智力俱困而圖之天下可定矣帝王之師以全取勝貴謀而賤戰正今日之先務也惟陛下察大易不密之戒矜愚臣憂國之私斷自聖意天下幸甚浚奉祠居永州論和議利害上言曰臣於正月十五日恭覩大霈之頒再三熟讀通夕不寐翌日作書呈參知政事孫近大槩以敵若尚強和安可信其勢遂衰和為可惜竊料聖心髙明姑且為此内以激將士之憤外以觀敵國之情不然事日委靡何以立國燕雲之舉其鑒不逺他日之悔復何可追臣愚區區過計竊以謂敵自宣政以來挾詐反覆傾我國家葢非可結以恩信待以仁義者今日事之虚實姑置未論借令敵中有故上下分離天屬盡歸河南遂復我必徳其厚賜謹守信誓數年之後人情益解士氣漸銷彼或内變既平指瑕造隙肆無厭之欲發難從之情其將何詞以對顧事理之可憂又有甚於此者陛下焦心勞慮積意兵政精神感格將士漸孚一旦北靣事敵聽其號令游談之士取功於一時勲績之臣置身於無用比肩宥宻接武求盟小大將帥孰不解體陛下且欲經理河南而有之臣知其無與赴功而共守者矣矧夫敵計莫測自古所傳異時策馬渡河風塵畢起倉卒之間孰肯赴敵葢自堯舜以來人主奄有天下非兵無以立國非武無以定亂國立而勢起亂定而治生然後干戈可戢道徳可行未聞委質强鄰可以削平禍難逺而石晉近而叛豫著人耳目歴歴可想夫中原之地未易輕守也譬諸人身至虚風邪乗之手足偏廢不能運動必其精於自養元氣日強氣之所到肢體乃舉藉外物以扶持難乎其經久而及逺矣昔魯仲連不欲尊秦為帝且曰秦無已而帝則將變易諸侯之大臣彼且奪其所不肖而與其所賢奪其所憎而與其所愛彼又將使其子女讒妾為諸侯妃姬處梁之宫梁王安得晏然而已乎葢小之事大不幸而交於虎狼無道之國彼力屈則姑且矜容力強則肆為吞并春秋之時楚懐王入覲于秦一往不返逮今千載之下為之痛心由辨之不早也漢高祖起兵之四年侯生侍太公吕后以歸軍皆稱萬嵗已而羽解而東歸漢王引兵西歸張良陳平諌曰今漢有天下大半而諸侯皆附楚兵罷食盡此天亡之時不因其機而取之所謂養虎自遺患也漢王從之古人争天下必審夫機會時不再來追咎莫及髙祖知羽之寡恩少義其和不可恃也又知夫從我將士日夜望尺寸功求其顯著人心之不可沮也故雖再敗固陵甘心不悔兹二事者足以為今之戒矣臣日夜思念此國之大事也陛下獨不與二三將帥熟謀之而從約之遽肆赦之速用世儒之常説答猾敵之詭秘措置失叙思之寒心臣不自量為陛下再計嗣今以往使其遷延生事姑緩一時謝絶使人可也明告以利害詳喻以曲直可也萬有一如太公吕后之歸便當博詢諸帥奬礪將士外存和議之名内圖恢復之實逼之以大勢使其人心終至於乖離示之以威武使其内舋不能以遽息始臣而終服之如唐太宗之所以待頡利者庶乎國家可立焉臣罪戾之餘一意養親深不欲論天下事顧惟利害至大至重不忍緘黙以負陛下之知罪之聽之惟陛下命
  紹興間户部尚書章誼乞守臣措置土豪狀奏曰臣竊聞劉光世奏金人忽生南渡之意又聞通州使臣劉鑄奏金人來年正月初一日渡江又聞江隂軍探報北岸有船數千隻臣參驗三人之説則金人南渡之計決矣葢金人去嵗嘗以冬月渡江矣陛下御輕舟乗風遵海而南彼方﨑嶇山陛當建康屢戰之師踰錢塘城守之阨且復再渉重江是以追兵不得以速進也今時則異於此矣大駕駐蹕㑹稽北直通泰彼將方舟結筏徑渡三江之口騎兵舟師水陸兼進又自立春之後風起東方海行之舟有類退鷁覆却可慮敵誠出此則我之所保水失乗桴之便陸有追騎之虞堕敵計中矣臣以是思之則三人之報不可忽正月之渡為可信不知朝廷亦嘗慮此乎使三人之報不實則大幸矣使其不妄則正旦逼矣將何以待之耶臣聞臨安府守臣李光願統浙西土豪為國屏翰朝廷何不聽用其䇿稍假事權使勵其衆藉為禦侮非唯臨安一府也二浙諸郡江東江西一切委自守臣速行措置明降詔㫖喻以力戰堅守之意降去退保之令有能竭節城守扼險破敵與夫懐私退避並緣為姦之人來年事平之後大明賞戮如此則金人雖欲南渡有所不敢設其敢渡諸郡之兵且戰且守或犄或角日夜追逐數萬之衆可立盡也一戰而勝敵人終身懲艾陛下國勢立而疆土復矣臣不勝區區愛君憂國之誠惟陛下留神聽納與將相大臣速圖之
  誼又乞令張浚措置防秋然後班師上奏曰臣聞江淮招討使張浚之師自破李成斬孫建馬進之後盜賊震恐知尊朝廷如張用孔彦舟之徒皆願聽節制乗此機㑹可以措置江湖淮甸之間使兵皆𨽻將帥使將皆有職任分布要害之地委以戰守之事各令漕臣給其糧餉嚴罰重賞責以來效如此則防秋之事大槩略舉矣然後張浚可以班師别聽陛下之指授今聞朝廷許之入覲徑自淮西循江而下竊恐奉詔遄歸其於江湖淮甸之間有合措置事務不暇經略則數路之廣盜賊復得屯聚軍兵無以彈壓雖留岳飛一軍以為聲援終恐兵少望輕緩急難濟伏望睿明更賜裁酌不勝幸甚誼又論守江之䇿上奏曰臣近者伏見朝廷分三大使宣撫淮南湖北之地皆跨有大江邉臨淮泗既可以應援東北來歸之人又可以捍禦敵人南侵之勢内資富庶之邦外撫殘破之郡誠計之得也然欲進圖收復必須退有據依今東北方藉經營之勞而江南實為固守之地設使黠敵憑陵盜賊羣聚但不能踰大江而東則國勢鞏固如木之有本水之有源崇髙廣大可坐而致臣去年為郎時嘗為宰相畫守江二䇿不䝉施用後卒奔走臣觀今日守江之議尚不可廢輙繕寫投進連粘在前伏望睿明鑒照如有可採乞降付外廷相度令三大使措置施行
  誼又論具舟師為守江之備上奏曰臣竊見朝廷自靖康以來聚天下之兵以抗金人初戰燕山次戰太原初守汴京後守淮甸然而守則不堅戰則不利累年於兹矣至于今日知歩騎之非敵懼易野之難守是以東踰大江保兹川險勢雖甚迫而理實可安朝廷所以屈體為此者謂金人利於鞍馬而南方長於舟檝使金人捨其所利而我得用其所長則勝負有在是朝廷之本謀也今則不然専恃長江之險不設舟師之備萬一金人東侵方舟結筏皆可濟師舉帆直指如履平地則向之川險既不可保而南方之所長亦不獲用日蹙一日將安所之乎且朝廷之所恃者北則淮南則江今縱不能守淮且欲阻江為險則舟師不可不備也今之議者或欲聚兵於江北或欲分兵於江南此議者未之思耳夫聚兵於江北是欲與金人戰也中國既已屢戰而屢北則戰非所利矣又欲分兵於江南者是欲守也長江數千里金人果得浮舟以濟則我不知所守矣故嘗謂此二説皆未之思也唯多具舟師中流以守則金人雖有良將勁兵輕車駿馬數踰百萬亦必臨流歎息而退將安用之伏望招選才能之士多具中流之師則江南諸郡雖無守備之兵亦可髙枕而卧矣
  小貼子竊聞金人已有登萊沂密之地萬一自此數郡乗舟而來則通州狼山之險實為咽喉要害之所當有舟師以為備禦温台明越常熟福山皆由此路以往伏乞照察
  誼再論舟師水戰之利上奏曰臣契勘目今朝廷暫駐浙東襟帶江海實憑川險以却敵騎然則巨浸湍流葢今日之長城也樓船戰艦葢長城之樓櫓也舟師戰士鑿工没人葢長城之守卒也火船火筏彊兵毒矢葢長城禦攻之具也設有江城萬里則尺寸之地不容於不守今有巨浸湍流顧豈可無守禦之備哉守禦之備莫如舟師用舟師之䇿莫如中流以守且金人攻城長於用砲我之舟師中流以守則矢石有所不及金人野戰長於用騎我之舟師中流以守則騎兵不能奔衝是二者固可以奪金人之所長矣又況金人將必欲與我戰乎是必造舟維梁結筏渡騎然後可也造舟結筏不在大江之濵則無艤駐之地必於大江之滸則有焚蕩之虞若是則進不得戰矣金人將長臨大江以困我乎自春徂夏自夏及秋雨潦將降騎兵有䧟没之憂氣令炎燠逺人有疫癘之苦若是則退不能守矣在彼者進退失據而我中流之師未嘗勞也伏望特賜討論盡發平陸之兵迭為舟師之用並海㳂江若州若縣多具中流之師以為守禦之備不勝幸甚
  五年房州司刑張嵲上䟽曰金人去冬深渉吾地王師屢捷一朝宵遁金有自敗之道非我幸勝之也今士氣稍振乗其鋭而用之固無不可然兵疲民勞若便圖進取似未可遽臣竊謂為今日計當築塢堡以守淮南之地興屯田以為久戍之資備舟楫以阻長江之險以我之常待彼之變又荆襄壽春皆古重鎮敵之侵軼多出此塗願速擇良將勁兵戍守其地以重上流之勢六年知鼎州張觷言鼎澧辰沅靖州與溪峒接壤祖宗時嘗置弓弩手得其死力比縁多故遂皆廢闕萬一蠻夷生變將誰與捍禦今雖各出良田募人以補其額率皆豪強遣僮奴竄名籍中乗時射利無益公家所宜汰去别募溪峒司兵得三百人俾皆練習足為守禦給田募人開墾足供軍儲詔荆湖北路帥司相度以聞帥司言營田四州舊置弓弩手九千一百一十人練習武事散居邉境鎮撫蠻夷平居則事耕作緩急以備戰守深為利便靖康初調發應援河東全軍䧟沒今辰沅澧靖等州乏兵防守竊慮蠻夷生變叵測若將四州弓弩手減元額定為三千五百人辰州置千人沅州置千五百人澧州靖州各置五百人分處要害量給土田訓練以時畊戰合度庶可備禦以所餘閒田募人畊作嵗收其租其於邉防財賦兩得其便可為經久之計詔從之八年提舉臨安府洞霄宫葉夢得奏金人移軍稍前乞講民兵水軍二事劄子曰臣聞淮寇尚未覆滅近者復移屯稍前有欲戰之意道路所傳未知虚實臣嘗論自陛下決策親征逆折其鋒意其雖有奔突之志無所可施者以為王威既振雖凶頑無知成敗所在自當知難而退今乃昏迷尚懐搏噬臣伏思之葢敵法甚嚴彼既受命萬里入寇暴師三月傷折已多若無功而還總帥者必不免刑戮故欲竭力以戰以決去就若僥倖小勝固可以藉口或遂敗衂亦足為辭此姦謀所從出也不然知我有備請命於其酋欲歸而不獲尚狃往時兇暴之氣責之深入懼而不敢不前又其不然則是欲引去畏我躡其後張此虚勢以為隂遁之計耳果出於前二者則不可不過為深防臣聞兵法曰上兵伐謀又曰兵家先聲而後實今朝廷拒敵必勝之策既付之諸將矣備禦之道凡脩其實者宜無不盡故臣不敢復言而前妄議民兵水軍二事雖若迂緩區區之意葢謂施之今日則足以廣先聲而伐其謀與平時議者不同試復申之所謂民兵者孰不知驅畎畝耒耜之徒使捍虎狼不可禦之敵為不可哉且方此擾攘之際又重勞吾民亦不能無擾然臣非欲恃此以為戰也葢兵有以多為用者古者用師必設疑兵則増大其勢惟恐其不盛苻堅犯晉望見八公山上草木皆成人形猶足以懼東漢虞詡謀武都羌至有添竈日增倍之以示彊今傍江之人利害既切於已往往不待驅率私自結約保守鄉里者所在而有州縣把隘防托及給軍役之類亦皆出於保伍莫非民兵也所患者特無所統一散漫雜處而敵不知故臣願權暫命官因以部伍團結為之紀律畨次迭出耀之江上與正兵相為先後豈不愈於望草木而示添竈乎一可示敵以衆張大吾軍二可増吾正兵之氣相為形援三則布列旁逺之地萬一衝突出吾不備亦愈於無人今敵已師老必不更能久留不過為旬月之計農事未興民未必告病也若水軍則諸大將所統固各有之矣臣竊慮其以歩騎兵為急而未盡講或置而未用或不常閲習或彼此節制不及緩急不相為用則雖多而無所益故臣亦欲㑹而為一及官私舟既未通行亦可權時拘截専為一軍於建康鎮江兩州㳂江要害之地分布擺拽俟其欲用則與騎歩兵合謀並進日者偽四太子回軍至吴江禆將陳思恭驟以舟師襲之敵衆驚亂幾至於潰適近村有應之者素非所約思恭疑為敵兵遂不果終其役若使軍有所統晝夜講習號令方略進退闔散悉皆預為約束一則可以示敵使知畏有加於前二則事藝精熟人日從事其間安於為用三則可擇驍勇之士伺敵之間乗風水便利以收竒功葢敵既與我夾江相持其要在江則水軍為上騎兵次之歩兵又次之尤當深察也今敵如止為隂遁之計稍已退却臣言固無所用如尚猖獗志在衝突則將歩騎正兵外更益之以此恐或可以佐萬全臣不避狂愚復畢其説更望聖慈裁擇疊冒天威臣無任激切屏營之至
  髙宗時夢得為兩浙西路安撫使乞措置瀕海州縣防秋狀奏曰右臣備員一道兵民之寄當朝廷艱難之時外難未平所仰四方相與維持者其責尤重不敢偷安尸素茍且目前故自到官以來日夜盡瘁庶幾稍有寸補不至上誤使令竊見金敵雖已遁去包藏祸心洊食上國之意恐未遽弭登萊兩州宻邇其境而兩浙諸州例與海道相連自登萊航海逺不過數日可至浙西諸縣如杭州鹽官秀州華亭海鹽常州江隂平江府崑山常熟浙東諸縣如越州餘姚上虞明州象山定海奉化昌國温州樂清台州寧海黄巖皆切近於海臣去歳守南京嘗得宣撫司探報聞敵欲取山東路入兩浙作過是時彼方有意再犯王畿勢固未暇及此然又見其未嘗無此謀也近有東道總領司嘗被驅虜使臣歸為臣言敵知其為兩浙人頗問山川道里形勢甚詳又其所誘留人多有東南篙工水手從事舟楫之間者皆為陳説計䇿及夸大蘇杭富實臣益知敵人貪婪之心不無所在今兩河蹂踐之餘内至近甸金帛子女掠取殆盡使其谿壑之欲誠未厭足則去嵗宣撫司探報豈得不慮哉兩浙風俗輕而易動有自來矣又連遭方臘倪從慶之變人懐危疑常不安居加以險僻頑民隂間伺隙潰散冗卒居多嘯聚樂禍喜亂未易制禦今環兩浙之地瀕於海者十幾四五議者謂敵以鐡騎衝突為長澤國水鄉非其便利此以其竭國來冦論之可也若志但在金帛子女則姑以千百之衆脅吾驅虜之人以為鄉導聲言欲雜出於數州之間以圖侵掠則未至而吾民先已驚遁矣況樂禍喜亂之徒望風乗勢或應之以合謀或假之以自奮則其憂有不可勝言者何必直須敵之盡至乎晉之孫恩竊入上虞唐之袁晁發自臨海近日方臘山谷一夫亦能破六州二十七縣皆已事之驗然所以為備禦之策不過城池器用兵卒糧食四事而已今防秋僅有兩月事勢已迫毎事必俟朝廷措畫則勢不及待所以分憂捍患盡其力而為之惟在守令而未見其可當此任者臣雖誤當帥事法有常守又浙東非所部不敢輙有侵越若遂拱黙不言緩急或有誤事雖即誅死何足償責輙敢冒昧陳列欲望聖慈詳酌特降睿㫖先次遴擇瀕海諸郡守臣各得其人分命監司徧行巡察及諸屬邑凡令長有不可委仗者許得權宜移易罷黜别加選辟量立賞典以為激勸應所合指畫事除城郭已有近降指揮外其餘如脩治器械訓練弓兵皆嚴為近限責以實効無令文具僻逺之地巡尉與弓兵或可増添元額許一靣差補將來如有調發須量以分數存留無闕守備錢榖移用亦當樁管應用無至侵奪至於分布防托之宜闔散戰守之節斥堠幾察之要鄰比應援之期皆須熟議素講預有一定之謀相為表裏平居持重鎮撫不至於勞民有警隨事酬酢皆可以禦敵軍聲士氣稍達於海外使彼望而知畏而吾境内之姦亦有以逆折其心而不敢萌則逺近人心恃以不恐朝廷亦可一意西北而忘東顧之慮干冒聖聰不勝惶懼激切屏營之至謹錄奏聞伏候𠡠㫖
  夢得為江南東路安撫制置大使又論防江利害劄子奏曰臣聞兵有可勝之理而無必勝之道孔子曰我戰則克夫以至仁伐不仁孰敢與為敵此理之所可勝者也然猶曰必也臨事而懼好謀而成而不貴盡用其勇者是無必勝之道也故堯舜伐有苖而至于三成王周公征淮夷而至于四雖終至於克服殄滅然其初猶有待而後成者葢不以所可勝決其所必勝聖王之功也伏見黠敵敗盟罪惡已盈天地所不能庇覆鬼神所不能容忍陛下謙慎寛慈包藏涵養之久至使溢而自覆玩而自焚今猖獗以來攻城無所得掠地無所據烏珠新敗亡而去諸將偏師所指捷奏交上是誠滅亡送死之日也秋期已至我所可勝者雖其理甚明然敵人姦詐用意不測其為必勝者亦不可不審臣誤蒙聖恩總帥一道留鑰所寄王室是賴敢不思効其職竊惟今日之計不過有三其大曰過河次曰戍淮又次曰保江日者既命四大帥以三京兩河招撫招討矣若乗此屢勝之後敵果沮撓我師分道並進直抵京師追逐過河遂定故疆何往不可若猶恃其烏合之衆濟師於國竊據京師閉關旅拒乍出乍沒我不可盡鬭吾民則諸帥分屯淮上徐觀其舋我既未敢直前彼亦未敢遽下者必且戍淮若昏迷不悟尚懐衝突竭國逺來無所忌憚我師未可遽與争鋒則退而阻險以待其師老力疲然後為之所者必且保江過河不可必而戍淮戍淮不可必而守江此勢所不得已在我未為失策也至於保江則盡矣江若不必守則後何以繼乎天生巨險所以限南北非河與淮之比曹操之彊孫權首敗之赤壁其後權徙治秣陵操復連年再攻濡須權至以水軍挑戰卒不敢發徹軍而還及其子丕遣曹休張遼等併軍同下權遣吕範等以舟師拒之三年丕出廣陵望而歎曰魏雖有武騎千羣無所用也乃退後魏拓跋珪南侵止於翺翔淮上惟宋元嘉末一至瓜歩壊民廬舍及伐葦為筏聲言欲渡亦睥睨太息而不能越則江豈有可犯者乎惟是漢末劉繇守曲阿畏懦無能故為孫䇿乗之長驅奄有三吴與近嵗杜充隂懐異志擁衆數萬散而不屬以誤大事爾竊嘗考之吴所以能禦曹丕宋所以能禦拓跋珪者無他術焉臨江為疑城自石頭至江乗築圍作薄落上施假樓浮之江中使魏人遥望知畏者權之䇿也盡户發丁分守津要使之逰邏上接于湖下至蔡洲陳艦列營周亘江瀕自采石至暨陽六七百里者宋之䇿也則知險不能自固古之為守者初無竒秘不可及之事我之人力勝而彼不能奪彼之人力勝則我不勝守而所謂人力勝不勝者在其所施設用意不用意之間而已故臣竊不自揆妄意今過河之䇿朝廷已付之將帥而長江守禦參古驗今使州縣協力講脩其職預為萬一之備者臣之職也敢不以身先之其道不必便有興作但措置有定議控扼有定所上下知所戒而不敢忽逺近知所恃而不敢怠正使敵即掃蕩猶足外為聲援以佐大軍設有緩急皆無逃吾之術内則吾拱手以待其斃可也是以輙敢先事有言昔曹丕既退孫權以情語蜀使曰孤土地邉外間隙萬端長江巨海皆當防守丕觀舋而動惟不見便寧得忘此復有他圖夫以丕不敢犯為得計而以丕不見便為可虞此孫權之所知也而況於今日乎所有防守職事朝廷前後方略約束案籍具在臣已撿㑹擇其所當施行者畫一條例别具奏陳而迂踈之見淺陋之識復以冒達天聽伏惟聖慈貸其萬死少加採擇
  夢得又奏論舉行保社分守地分劄子曰契勘本路與淮西雖隔大江其實相為表裏自古用兵貴於後重以為根本所以師出必宿重兵於後今朝廷既以張浚領淮西宣撫於前則本道正當其後張浚見屯本府平居固賴以為形勢萬一有警張浚兵起赴所部則本府兵備單弱便為虚空之地縱或朝廷分留張浚兵防托客主異勢號令無統理難使喚臣昨紹興初待罪本道郡人懲王𤫉奔潰之失無以自固坐遭剽掠屠戮痛入骨髓皆願隨所居鄉村自結為保社家出人丁分立隊伍逓相部轄官為之籍其姓名以待有警則部轄人各帥其屬分地為守以自保其室家因遂從之略得八九萬人自後敵未嘗犯境官司亦未嘗行今民間以其法久廢皆欲少加整緝臣已漸次檢舉施行外竊縁近世凡言民兵利害者多是以民為兵公家取以為用使之逺去閭里或科率錢物騷動百端徇名忘實徒為重害與此不同自兵興以來江淮之民有逃避不及自結為山寨水寨者多得保全只如本府轄下五縣昨敵人過江皆被殘酷惟句容縣一鄉自保赤山並無侵害故今户口比他縣獨多況今不移所居而自為守禦或謂恐因之聚為盜賊亦不然此前日妄亂召募烏合之衆為把隘防托措置無法失其所歸之過今乃土著主户皆有家産物業使自保其父母妻子安有此慮至於官中初無所費而坐有十萬民兵之名内可以與正兵相權為淮西後重之計外可藉先聲以威敵境此其効不為小補
  夢得又奏金人敗盟乞下三大將措置捍禦劄子曰臣今月二十一日准壽春府探報敵騎侵犯東京前鋒已至拱州應天府未明虚實尋已兩具奏聞續覩淮西宣撫司探報與臣一同并有錄白到偽牓必亦具奏臣竊惟敵情變詐不測葢有自來昨張通古來使之後雖歸我舊疆朝廷尋遣王倫等報聘既留王倫不遣莫將繼行又不即迎曠日持久包藏禍心人固疑之今果猖獗乃以盛夏弓解馬疲之時遽至王畿其志必是秋冬欲如往年深入觀我所為徐為進退故先入京師休養士馬復占昨來留下米斛仍因二麥成熟苛歛拘收積聚糧食至秋深長驅南下為必衝突之計若我有以禦之則因所積之糧且堅壁相持萬一我有間隙可乗則鼓行而前惟所欲為陛下聖謀宏逺慎終圖始必皆素有定議臣備員疆吏職思其憂不敢不為過計妄意議者或謂敵勢頻年衰弱去夏腹心自相誅戮懼為我所窺故特為此謀以自抗暫至京師未必更能前進我不可為之震擾或以為莫將奉使未回敵欲取我嵗幣貪婪不貲及邀求禮數狂悖非分以我未即順從故以重兵壓境劫脅以幸得志我始疑之不可便與争鋒若果出此則固無足慮我但持重勝之以理可矣如其不然出我所料之外一旦横行而我無預備則事至豈可旋為之謀哉何者敵素有易我之心謂其衰弱則非臣所得知若邀求狂悖則前已見於事矣安能保其必止於東京葢敵之南侵者凡再建炎三年陛下巡海上杜充迎降諸將數十萬人望風潰散故乗勢得以入浙其易我者一也紹興五年以劉豫為鄉導再復大入陛下進臨平江諸將並㑹雖楊沂中迎敵一戰破之然不能繼為圖使師老從容得去其易我者二也今不稍更前轍赫示王威督責中外日夜併手共為及至秋冬尚恐不及若更少緩使得料我但如平日其氣愈盛其鋒愈鋭則何所不可肆哉臣聞上兵伐謀臣不知敵欲復舊疆朝廷姑且聽之耶欲堅守以俟則中原兵力寡弱城池器械皆未嘗料理未可遽與之較若姑且聽之則莫若先伐其謀亟下中原諸州乗其兵未集盡將見管米斛并民間二麥特為措置或令般運或令焚棄勿為彼有縱有不及勝於不為彼所恃者先已失圖我却部分諸將犄角連衡分據要地示以欲戰之形姑以和議應之佯為小屈使彼曲我直而内實嚴為守備纎悉周盡今諸將兵訓練日久各精熟蓄鋭思奮人懐踊躍聞敵亦自知之張皇六師亦先王用兵之術所不能免如敵縱未即知畏豈不内懐疑阻我益商度軍食分置㳂流諸郡我之所積者日廣彼之所仰者日耗進不得前退不得守雖欲久留勢有不可而後我或欲優柔㴠容尚存和議以奉迎太母欲乗其弊定與決戰使彼懼而歸我太母茍出於一無不可行伏望聖慈特賜睿察參酌累年方略反覆熟議無使我在其術内古者師克在和不在衆雖有良將茍非同心未易成功漢陳平號智略無遺方諸吕為變周勃以太尉握重兵猶無以為䇿得陸賈之言奉金交歡始能坐勝唐以九節度兵圍史思明於相州李光弼郭子儀在其間而計慮不同人各自異卒為思明所敗今大兵所恃惟韓世忠張俊岳飛三將臣欲乞朝廷先定大計更命三將各具所見如何則守如何則戰守以何道戰以何術孰當鋒居前孰勒兵殿後如何以為聲援如何以為䇿應一一條上取所可行者就以付之各盡其謀更相究知以責功効仍下詔慰勉俾務輯睦茍無同異躬率部曲一以社稷為心古之言兵者以謂如常山之蛇擊其首則尾應擊其尾則首應而艱難相濟譬之同舟遇風雖秦越且無異心況位兼將相比肩並立者哉此武王有臣三千人同一心所以勝紂之億萬人也臣智識淺陋不明逺略濫守陪都外固邉圉敢不竭盡忠欵少効區區之愚冒瀆天威臣無任惶懼隕越之至
  夢得又奏措畫防江八事狀奏曰臣伏見金人敗亡逺遁尚猶竊據東京近者雖諸道收復故疆迤邐漸近王畿秋冬掃滅可待然臣所部控扼大江為國藩籬與他路事體不同其職守所當舉不敢不過為隄備内以屏翰王室外為大軍聲援使敵人望風知畏以稱陛下萬全之舉謹取㑹本司及屬部州軍自敵人侵犯中原前後被受朝廷指揮有合檢舉預行講究事其大要有八逐一開具合取自聖裁今具下項一曰申飭邉備檢㑹紹興三年十一月樞宻院劄子節文具下樞宻院奏諸路防秋各有屯守養鋭蓄力規畫已定奉聖㫖令都督府及諸路將帥加意防守増修邉備精練士卒明審間探嚴兵待敵勿致疎虞臣契勘邉防之事其目不一雖大號令一當聽禀朝廷然有司之守見於常法自當夙夜上下協力振舉兵法曰善戰者先為不可勝以待敵之可勝不可勝在已可勝在敵不可勝者守可勝者攻又曰用兵之法無恃其不來恃吾有以待之無恃其不攻恃吾所不可攻昔齊師侵魯疆吏來告桓公曰疆埸之事慎守其一而備其不虞姑盡所備事至而戰又何謁焉此古守疆之道也然桓公知其説而不能行春秋書公追戎于濟西説者以為公不能預備戎至而不知逮其去而後始追之故書以為戒然則為其所不可勝恃其所不可攻者其可斯須忽乎昨和議之後兵革少息㳂流諸郡例多廢弛畏慎者恐渉生事但保目前怠惰者竊幸茍安豈思日後故敵兵初聞人人畏駭皆有遷避奔走之意雖有官守者亦顧望相持及兀术敗走軍聲驟振捷奏交上則復皆謂江淮決保無事不必更為過計常情所及安知逺慮夫戰勝者易驕謀中者易怠常勝之家難與慮敵光武之所深憂竊慮亦合明降指揮監司守令下及巡捕之官各脩其職常若寇至有合申明事務以時上聞無得循習坐廢職業二曰分布地分檢㑹紹興四年十月樞宻院兩次劄子備坐下劉光世吕祉奏分定劉光世所管SKchar江地分上流自池州東流縣管下佛池洲至江州界下流自太平州當塗縣管下磁姥山接連建康府界皆是光世所管鎮江府承楚一帶係韓世忠所管續除張俊浙西江東宣撫使本府界係張俊所管臣契勘本路自池州至鎮江府皆是SKchar江地分共一千餘里昨來既係劉光世張俊兩軍分守故敵人侵淮甸凡經三月有餘卒不敢窺江岸今來張俊雖屯太平州近者又聞岳飛分兵下守池州略有舊制然逐人既領三京河南北兩路招討將來進師中原逐旋起發前去即SKchar江諸州並皆空虚都無指準昔匈奴入上郡雲中漢文帝以令免屯飛狐蘇意屯勾注張武屯北地以捍其外而内以保京師者復以周亞夫次細柳劉禮次霸上徐厲次棘門分要害之地以相表裏唐代宗時吐蕃回紇入寇至奉天以郭子儀屯涇陽分布麾下各當一靣以李忠臣屯渭橋李光進屯雲陽馬璘郝廷玉屯便橋以次前拒故皆無患今諸將方圖中原不容更分其餘力兼使守江若但令預先以今來地界依舊分畫使有定處如遇進討迤邐追破敵人瀕江自在腹内不必過慮萬一或須退守則引兵而歸各着部分便可堅壁固守臨時不致紛擾故曰善戰者其勢險其節短紛紛紜紜鬭亂而不可亂竊慮亦合明降指揮略如前日預行約束張示形勢可使敵人傳聞知我有備亦足慰安逺民三曰把截要害檢㑹紹興四年九月樞宻院劄子備坐樞宻院奏SKchar江采石渡罔沙夾馬家渡一帶分命劉光世韓世忠各遣軍馬擇地屯泊各有差定兵將住泊去處後來韓世忠移屯鎮江府續差張俊䇿應兩路其本府靖安石歩至東陽下蜀接連浙西亦係張俊差定兵將住泊去處臣契勘本府及太平池州三處戎馬可以過處甚多前件所具止是大略今據取㑹到太平州界内即有荻港渡三山大信渡等池州界内即有丁家洲楊山清溪李河鴈汊趙屯港口等皆是自來置巡檢𦂳切守把今所管土軍毎處各不及百人其餘不置巡檢猶有二三十所既不可徧守亦須量度地里逺近於其要㑹别行屯戍使緩急上下應援得及則力不足者知所倚仗昔蘇峻作亂自和州渡江孔坦勸王導早守江口陶回為庾亮言峻知石頭有重戍不敢直下必向小丹陽南道歩來亮不能從峻果由此路徑至都城其後諸將戰不利郗鑒度賊必入吴即於丹徒立大業曲阿庱亭三壘賊果來攻大業不克而敗其地今皆在本府及鎮江界内可考而知葢攻其所不備兵之要務以此推之凡可衝犯豈可不防杜充惟不知此故雖有數萬衆聚而為一初無部分向着一旦望風奔潰今日安得不戒竊慮亦合明降指揮下諸將及守臣逐一相度凡可過渡去處擇其𦂳慢或兵或民預定戍守之所以待臨時分撥為決不可犯之計以防意外之患四曰約束舟船檢㑹紹興三年十月樞宻院劄子淮東安撫司申明已責委江都泰興兩縣約束SKchar江鄉村人户遇有戎馬𦂳急預行摇駕舟船離岸等事令SKchar江州縣依此施行臣契勘長江之險非黄河與淮之比河淮不唯皆狹河峻急所向不可當淮水淺而易渉獨江勢深濶平緩自春秋劉項以來齊楚燕趙用兵越淮與河皆浮梁可濟未嘗深計至長江惟孫策乗漢末亂離無與為敵故能乗間長驅徑入三吳及蘇峻狂悖掩晉不備遂抵都城自孫權定都秣陵之後逮晉宋及梁自北來犯者茍有守備皆薄江而止莫敢睥睨中間雖曹操嘗至濡須曹丕嘗至廣陵魏太武嘗至瓜歩亦逡巡顧視反不敢輕進況今烏珠之衆乎守禦之計未論其他但能嚴斷舟檝簰筏彼自無以為計今可乗以渡者非止舟楫其木筏與蘆荻柴束皆可為用公私舟船固不可以數計而商販木筏類皆聚于北岸真州所在山積蘆荻亦是出産去處若便行禁止則有騷擾之弊若緩急旋圖則勢必無及惟當先命有司籍見公私舟船數目曉諭遇有緩急則許令所在一靣拘收盡過南岸不惟可絶敵人劫奪占據若或不得已至於水戰則舟皆吾艦人皆吾兵不必更廣製造及别籍水軍真州木筏蘆荻並限以八月前盡數發入鎮江及浙西其江州向上木簰八月後並權住不得放下已過者候到本府盡令解拆竊慮亦合明降指揮重立刑禁責付守臣收執以待臨時施行但嚴禁無故輕舉阻節往來人自不擾五曰團結鄉社撿准紹興五年樞宻院劄子具下樞宻院奏節文内召募土豪鄉兵把隘奉聖㫖㳂江州軍守臣逐路宣撫安撫司疾速講究其土豪鄉兵並先行籍定人數以備緩急使喚即不得因而勾集致有騷擾至紹興六年六月樞宻院劄子坐下臣寮上言縁諸路帥憲司夏秋之交不復詢問有無盜賊循例檢舉於界首各立寨栅聚集保伍因而決撻妨廢生業遂降聖㫖除SKchar海地分外其餘州縣不得亂有勾集臣契勘自古兵民皆有所統周官在民者五家而上謂之比閭族黨在軍者五人而上謂之卒伍師旅同出一法此雖常談然用衆之道未有散而不屬能號令開闔者也今軍固有部分行伍而民之在鄉村者亦有保伍在坊郭者亦有保甲但承平日久未嘗資民為用故施之不過租税盜賊之間而已軍興以來士不知古一變而為鄉兵之論於是遂欲驅農畝耒耜之民與正兵參用不教而責之戰無事而聚之役食無常廪用無常器朝廷既不得已從之遂致人言因有再降指揮竊詳詔令但戒不問有無盜賊妄亂勾集若所當用豈可因噎廢食今所謂團結者非民兵之謂也特以保伍舊法少加損益令自相糾率各集強壯推擇所信服以為首領官為立條約假借名目約見在多寡之數籍而不用揭以示衆無事但藏其籍有警按籍下令各守其地正兵控守之餘令彌縫其所不及外張聲勢以自保其鄉里而已民雖至愚若懲往嵗之弊不幸冦得踰江強者奔迸逺徙骨肉離散弱者坐受殺戮同於雞犬資用剽劫室廬焚蕩孰若上下相維各奮其力使不得犯我之為愈乎民能保其土則國能保其險理之必然者也周制用民不過一人以餘為羨卒至田與追胥尚猶竭作宋文帝禦魏太武盡户發丁雖公卿子弟亦皆從役此雖不可為法亦可見其所以能自全者竊慮亦合明降指揮許令守臣預行計論量為措置以圖民利上佐國勢有蹈前失重寘典刑六曰明審斥堠檢准紹興四年十二月樞宻院劄子勘㑹斥堠全藉寅夜舉放煙火務要不失捍禦昨劉光世在池州駐劄將管下SKchar江地分並置烽火所有建康府浙西SKchar江一帶並無烽䑓斥堠奉聖㫖令江東浙西安撫司措置施行臣契勘用兵斥堠不惟敵勢厚薄軍行逺近所待以前知兼亦慮姦人唱為浮言動摇民聽逺無以驗或致有悮朝廷設施晉袁耽守歴陽石季龍遊騎十餘匹至耽遽以為言遂至朝野危懼王導以宰相假黄鉞出征已乃知其妄石勒在葛陂軍士飢死亡過半至有勸之納欵者元帝㑹天下兵守之而不知乃縱使去後遂不可復制此斥堠不明之過也昨建炎間敵騎已至江上本府守臣猶誤以為李成遂至失守斥堠探伺條目固多烽火SKchar為𦂳急魏王基攻西陵為今峽州孫權遣戴烈陸凱拒之暮舉火西陵鼓三終達吴郡古之用兵葢如此今敵人近在東京瀕江相去無數百里其動息尚不能的實盡知日近攻圍順昌前後累戰多是事已方得關報至今人數多寡議者猶有異同則緩急何以取信所有傳送逓角比者戒約雖已嚴然事待奏而後知亦恐緩慢至於間探亦須所在嚴立賞罰廣布耳目相與參照非臣所得獨與惟是烽火本府昨自承指揮上元江寧句容共置烽䑓三十餘處通連浙西不為無補今大軍屯泊淮上與前日事體不同淮北動息尤宜速聞舊制SKchar邉三路烽火皆有成法人多知之若令更加條具取其簡易可行者付之於外逺近同為一體不至乖牾竊慮亦合明降指揮令自淮南廬壽以來增置烽臺通江南岸舊管去處専委郡縣𠉀戎馬警動即舉以施行七曰措置積聚檢准建炎四年七月樞宻院劄子檢㑹三年六月聖㫖節文鄉村居民自來顧戀産業若必行清野之法竊恐盜賊未至民情先摇若置而不問又恐佐敵資糧反為民害仰守令監司更切措置多印文榜直説事因使民間通曉務求安全外有糧斛草薪之類難於般移亦須預行措置臣契勘敵人前後侵犯敢肆深入皆是資糧於我故恬無所憚昨自偽立劉豫之後盜有土疆認為已有其抄掠劫奪取之於民固已有限與前不同是以紹興六年至於淮甸無成而歸亦坐糧乏自困之一也近脩和議中原諸州積糧甚多皆是賊豫苛歛裒克以為猖獗之備可見姦謀臣初聞警即嘗具陳請首欲措置葢正為此今來從偽諸郡以次收復倉廪所餘無幾淮北雖近秋成本不産稻將來為我師過淮之備縱敵得之不能般輦前來亦不足計惟有淮南地分水田尚多今秋所入安得不預圖善用兵者不必全抗以力劉項相拒滎陽成臯之間必計敖倉得失陔下之敗正以彭越田横往來絶楚糧道張良陳平知其食盡以為天亡唐初羣盜紛起亦倚洛口諸倉為重事之利害彼此均同我欲討彼當須先講糧道則彼來侵我豈能無食可全所有淮北地分將來准備大軍進討合用糧斛有司自宜别有措畫其淮南直至江岸廬壽滁和皆前日敵人宿師之地若能依險自為山寨之類即趣令各擇利便早定其所般輦糧斛以備入保其大軍屯駐亦須計𣙜委自兩路漕臣以次津發但令前後相繼不至乏絶不可多存若有人無糧縱能輕入何敢久駐其餘金帛馬草之類皆依倣並行竊慮亦合明降指揮飭江東淮南當職官吏同為措置敵若知此與清野何異實為上䇿八曰戒覈官吏檢㑹前降指揮内一項敵人去冬深入其諸州郡守臣等不能召募忠義勇敢人兵留處城中悉力捍禦共為死守之計又不能措置般移糧食遷徙人民擇深山大澤率衆固守束手端坐敵人既至則以一身逃遁致使一城生靈枉遭塗炭奉聖㫖下江浙諸州如敢依前失行措置止以一身逃避者當明正典刑臣契勘朝廷措置既已備具號令既已明審唯在守之以人承平之時一官不治止廢一官一邑不治止廢一邑利害無所相關至於用兵則環千里之地成敗得失皆相與為先後譬之一身手足耳目各有所司茍廢其一身與之俱故不可使一官不脩其職一人不盡其力昨承平既久玩習成風例不肯以身任責茍簡文具姑應目前一遭警急皆望風先遁逺出疆界遂使生靈陷於塗炭井邑鞠為丘墟及至事定徐還往往反以收復論功事既出倉猝且所干人衆難以盡責因得原釋昔陳豨反代趙周昌奏常山二十五城亡其二十城漢髙祖曰守尉反乎對曰不上曰是力不足亡罪日近新疆敵人驟至城守之計初無素備有官守者棄而來歸朝廷推此以廣仁心茍免降屈貸而不問猶之可也若江南諸郡入有城郭出有兵將所恃有民所資有食咫尺行闕動干大勢豈可不責之以必守乎而人情習慣妄恃寛典尚無慷慨激昻之志夫守以兵者必責之將守以民者必責之吏兵不可使一卒怯而輕退將必先之民不可使一夫懼而輕散吏必先之將能死敵然後兵能死戰吏能死職然後民能死守竊慮亦合明降指揮應備禦之事既已備具將來或有警急輙棄官守妄作縁故逃避出界之人並依軍法從事必罰無赦庶無玩令稍知事君之義右上件所陳皆是朝廷已行之命臣但將案籍檢舉參驗古事稽察人情擇其可以施行責付官吏者講之於無事之時行之於有警之日寧可有備而不用不可當用而無備是用輙敢塵犯天威伏惟陛下寛貸而曲赦之臣無任惶懼激切屏營之至謹錄奏聞伏候勅㫖
  貼黄臣聞兵家先聲後實臣所陳皆是朝廷已行命令州縣職事所當為但欲檢舉申飭上下協心行之得人使敵人望風知畏不敢輕動而已並無勞民費財之弊昔孫權以葦荻為疑城殆同兒戲而曹丕逺懼符堅淝水之敗望見八公山草木皆成人形而遁去今若預令將士分守其地鄉社團集有所傳之四逺以張國威即廣軍聲過於葦荻草木逺甚伏乞睿察
  臣今來所陳正是本道職事不敢兼及旁路然界分逺近上連下接如淮東沿海事體一同利害均一如䝉採取即淮東浙西亦合依此施行伏乞睿察
  夢得為户部尚書奏乞徙敵人必經由州縣居民劄子曰臣竊見冬候漸深金人往來倐忽無常未能保其不南牧先事預備當有萬全不可勝之計臣前嘗妄議敵反用吾術若欲以中國攻中國故凡人馬糧草器械城池皆因我以為用今必禁之使不得行其謀亦在反用其術而已古之外域善待中國者莫若藏其輜重人畜逺引深避而不爭鋒漢武帝初命衛霍連年伐匈奴所至斬首拓地無不如意者以匃奴兵力與漢相當而較勝負故也其後匃奴覺悟作空地避漢之計至公孫賀趙破奴引師深入二千里不見敵而還遂困大漢於是不出兵者幾十年元豐間神宗皇帝鋭意必討西夏經營累歳遂詔五路並入是時天下皆意夏人必可蕩滅然終無成功者亦以夏人盡空其地去之而我無與敵也臣愚竊惟今敵南侵之路不過京東京西與沿汴三處若度其必經由州縣徙其居人令先埋瘞斛㪷錢物各以金銀輕齎四散擇深僻之地逺自藏匿雖馬草並皆盡野燒焚無得存留但能空地數百里彼脅諸國而來者不過以利誘之以結其心乗我潰散以作其勢使所至州縣皆空無所得自巳失望其衆久不見敵則勢亦隨挫設其腹心必欲擾我者若行三日人無糧馬無草凡欲因我為利者皆無所得則雖欲前進可乎議者或恐以動衆不可為是大不然夫擾民動衆戒於承平可也今敵衆所至剽劫之害金珠玉帛盡從攘奪則與藏瘞而存之孰利屠剥之虐父子兄弟盡從殘滅則與奔趨而去之孰重民雖無知必有辨於此者此誠不戰屈人之䇿伏望聖慈特賜睿察命大臣叅酌詳議如有可取乞疾速宻付所在監司州縣將帥令明以利害禍福喻民使保萬全不唯伐敵之謀亦吾保民之計無大於此







  歴代名臣奏議卷三百三十四
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議卷三百三十五
  明 楊士竒等 撰
  禦邊
  宋髙宗紹興十二年廣西漕臣胡庭直上言邕州之左江永年太平等砦在祖宗時以其與交阯鄰壤實南邊藩籬重地故置州縣籍其丁壯以備一旦之用規模宏逺矣比年邊民率通交阯以其地所産鹽雜官鹽貨之及減易馬鹽以易銀忽而不防恐生邊釁所宜禁戢髙宗時馮當可上劄子曰臣竊聞敵使往來講修和好即其往事何足信憑此必緣廢偽齊人心未固深恐陛下乘其機㑹則殄滅有期知奉迎梓宫在陛下之心至切至痛以是為辭延引嵗月待其撫循既定狡計既立然後率其卒徒送死逺来陛下可不逆照其情深為之偹臣竊見江前備禦尚或闊踈自建康以属海臣非親見不敢妄陳自西蜀以至江東臣請論之吴玠一軍在梁洋之間凡五千餘里至鄂州始有岳飛又三千餘里至建康始有張浚陛下雖以玠為屏幛然東南形勝實有長江今岳飛屯鄂渚實欲兼備江池襄陽有警比岳飛得聞往返三千里束装辦嚴非一月不至襄陽而敵兵近在京師輕軍疾馳不數日遂渉江漢萬一舉偏師向江池連綴岳飛而以大軍向襄陽中斷吴蜀當是時吴玠不能離梁洋而下岳飛不能捨江池而上敵兵⿱股皿泊荆南可以指顧上流震驚吴㑹或SKchar趨潭鼎横渉饒信可以直乘空虚擾我心腹備禦如此似亦踈矣臣愚願陛下先事制勝選知兵大臣分重兵以鎮荆襄使倉卒有警荆襄併力足當一面岳飛得専於江池間若兵有統属不可遽分亦宜嚴戒岳飛及兹無事預思方畧審度事宜重益荆襄之戍
  直龍圖閣李光乞措置防江劄子曰臣伏覩建康古號帝都非獨取其形勢之勝而已盖大江天險可以限隔敵騎戰不足而守有餘也自六朝以来歴年數百雖元魏北齊之強竊據中原横行天下而不能加兵窺境者豈其力不足哉魏文帝至廣陵臨江觀兵見波濤洶湧歎曰嗟乎固天所以限南北也紀陟使魏晋文王問吴之戍備道里甚逺難為堅固陟曰疆界雖逺而其險要不過數四猶人雖有八尺之體靡不受患其䕶風寒不過數處耳易曰王公設險以守其國孟子亦以天時不如地利今濁河長淮已入敵境所恃者獨大江耳若又不守専主避敵之謀可謂無䇿矣陛下駐蹕㑹稽江浙今為根夲之地進足以戰退可以守者莫如建康臣不敢逺及上流姑以耳目所經江南所當守者言之自建康至姑熟凡一百八十里其隘可守者有六曰江寧鎮曰䃃砂夾曰采石曰大信口其下則有蕪湖繁昌皆與淮南對境其餘皆蘆篠之場或碕岸斗絶水勢湍悍難施舟楫為今之計莫若預於諸隘屯兵積粟分命將吏使各緫地分調發傍近鄉夫使州縣各自部轄併力守禦多埋鹿角廣置砲架遇有警急強弓勁弩矢石俱發出竒以撓其議堅守以老其衆勞逸之勢我得勝筭矣如此事勢尚有可圖者臣愚伏望聖慈更下臣章付三省宻院大臣叅稽衆議或以為可行乞精選大使那移將兵就建康屯駐據險守要衛䕶王室經畧淮楚庶㡬緩急之際不至仰貽君父之憂人心固而士氣振矣實天下幸甚
  李彌遜乞募土人守禦劄子曰臣契勘自淮以南與偽境相接地分守之即多事棄之即資敵當緩為計以圖之訪問諸将下各有逐處土人願為朝廷招集鄉民耕種田畆置立堡寨以守一方如劉綱孫暉之類者甚多若因所欲更加選擇可委之人其上使之守州其次使守縣鎮不必須保故地但使自擇要害可守之所處之仍委逐地分将帥時出輕騎廵掠境上以為衛䕶萬一寇至則避寇退復保其所事初朝廷量行應副稍加就緒即使自給漸次措置人兵别無大叚費用目前雖未見其利數年之後増一藩籬之固為利非輕伏乞聖慈更加詳酌可否施行
  監察御史鄭剛中論邉郡上奏曰臣竊謂張官置吏皆以為民而治外之官尤重於郡守承流宣化莫先於太守而今日之勢尤急於邉郡甚矣邉郡之欲得人臣請為陛下詳言之也在内諸郡簿書獄訟户口農桑財賦盜賊是數者有一不治皆足以為害然患小勢緩而所係猶輕至於邉郡則維持控扼與國勢常相闗撫綏不至則生齒凋而力孤備禦不嚴則罅隙開而釁入廵徼不謹則姦偽容而謀泄闗市不修則物貨艱而錢陷朝廷非可謾委以付人得一人亦非可輕以更易也三國魏據中原自廣陵夀春沔口之属皆其東邉也而吴亦以所抵為隣南安祈山陳倉之属皆其西邉也而蜀亦以所抵為隣大率曩之為魏者今多在北敵曩之為吴蜀者今皆在朝廷如楚泗通泰以至滁濠江鄂接連襄鄧關陕之地為今邉郡者大畧不過二三十郡委以與人誠不可忽臣𩓑陛下詔大臣詳閲吏瑣将諸處見任及已除未到之人精加審察訪求材術之士畧其細行但平時績效著聞實可任用者精選二十餘軰布之邉郡使其講究利源招徕士卒種殖牧養蕃息疲瘵分委既定時遣朝廷官吏按行省察取其無状者復更易之俟其處處得人則須以持久増秩賜金之事可行也朝廷亦何惜數闕必欲以資任終更亦何輕數郡但欲作尋常委付耶昔韓延夀善為郡所在置正長閭里阡陌有非常吏輙聞知姦人莫敢入界又晁錯為文帝陳守邉備塞之説甚詳大要欲使著業安居家室田作為久逺之計所用之吏存䘏老弱善遇壮士和輯其心而無侵刻之苦由是觀之陛下用以守邉者宜加審擇既得其人宜加乆任無可疑者或謂臣曰朝廷和議既成之後故地可還今日所謂鄰邉者却為内郡勢若可緩此大無理也人君立國惟在因時夲無定勢借使故地果因通和而還則要當以江淮為根夲所謂故地者却是新民根夲殖立於内䕶之當益工新民屏蔽於外倚之當以漸更湏數年經理力彊勢重始可望其通一所謂江淮者在今日尤當愛重也故臣切切以邉郡守臣為言望陛下與二三大臣留意選擇特賜施行不勝幸甚殿中侍御史張守論守禦劄子曰臣伏見陛下上念宗社之重逺懐二聖母后思還京都形之詔音中外感悦然而西京未静粮餽未充千乘萬騎難遽啟行而防秋之期纔一兩月秋高馬肥長驅深入其控扼之地其守禦之方所當聚兵所當積粟盖非一途雖廟謨宻議未易測知而臣區區之私憂不能自巳日夜念慮敢復貢其狂瞽之説臣聞兵法曰無恃其不来恃吾有以待之也無恃其不攻恃吾之不可攻也況金人乘勝勢焰尚熾有必来必攻之理則為備可少緩乎臣竊謂其来犯淮甸凡有四路其一中路自西京趨東京沿汴河由天長以来則衆人常行之路凡一千七百八十里可以控扼守禦者南京宿泗天長軍是也其一東路自滄濵趨京東由淮陽軍絶淮入楚州而来則自北直南大路凡一千九百里可以控扼守禦者青沂淮陽楚州是也其一西路自西京趨潁昌蔡州順昌府廬滁真州而来則自西北而至東南凡一千八百一十五里可以控扼守禦者順昌廬滁真州是也其一上流自西京潁昌唐州至于襄陽凡一千一十里絶襄江而至荆南則一千二百九十五里自西京潁昌蔡光州而至黄州則一千三百六十里皆可沿江順流而下可以控扼守禦者襄陽荆南江之北則漢陽黄蘄和滁真州江之南則岳鄂興國江池太平州是也四路之中又有要害之地中路則泗州據淮天長據險為可禦東路則青州據穆陵闗楚州據淮隂為可禦西路則廬夀為可禦上流則襄陽荆南蘄黄為可禦不幸順流而下則沿江諸州各據地利以臨之合從共禦庶乎其可也然當今之勢欲控扼守禦則無人欲聚兵積粟則無財仰給漕計而漕計不足横取民力而民力已困然亦豈以此而坐待其至邪伏望陛下詔諭大臣取四路守倅帥臣銓擇能否易其尤不才者然後於要害之郡各賜緡錢視大小為等差責之募戰士責之儲芻粟責之繕甲兵使明斥候公賞罰進相援退相保陛下親降手詔委曲鐫諭許以便宜使之夙夜盡力扞蔽効死而不辭如俟緩急臨時指揮決難辦集書曰惟事事乃其有備有備無患伏願陛下思惜寸隂之義而早圖之天下幸甚
  守再論守禦劄子曰臣恭惟陛下時廵四方駐驆淮甸還闕之意屢形詔㫖然而鞏洛未清粮儲未廣兵力未强國勢未振雖遣馬悌應援河北竊恐烏合之衆未能必其有功雖遣信使相繼祈請竊恐强敵之心未能必其退聽臣昨論奏四路防秋擇其險阨以偹守禦然猶恐兵民之心望風畏怯亦未必其能截然堅守以為扞蔽也又況揚州四達之衝城不若京都之髙厚池不若京都之深廣旁無髙山大河之阻近無強藩重鎮之援而六宫在行百司扈蹕以至府庫倉廪輜重甚多動静之間利害相絶設或一旦有意外之警前禦强敵後逼大江臣恐良平之謀賁育之勇或無以善其後欲望睿慈詔督四路帥守監司措置把隘事宜條具以聞鐫諭切責使之合縱連衡扼其要害遏其奔衝不止為嬰城自守之計然後稍可恃也仍詔大臣審度事機如六宫百司與夫府庫之積預行區處以圖萬全而陛下與羣臣専俟守禦徐為後圖則進退周旋庶㡬簡易而不煩從容而不廹矣臣愚戇不足以䇿大事惟陛下留神天下幸甚
  守又應詔論備禦劄子曰臣準御史䑓承都省劄子臣寮上言邉事未寧乞大詢衆庶備禦之䇿奉聖㫖行在職事官具所見聞奏者臣竊以金人自去冬以来破澶濮徳魏側聞游騎及于濟鄆未有退師之期聖心焦勞主憂臣辱敢不自竭圖裨補於萬分臣觀今日強弱之勢理難與之決一旦之勝負雖已遣范瓊韓世忠㑹師東北固已盡國之勢力以事備禦不過如此矣然謂二将之兵可恃以無恐則非臣所敢聞也是宜廣詢計䇿以圖萬全臣竊謂今日莫先於逺斥候使平安警急之報速聞於朝廷昔三國時烽火一夕行於萬里而前日北京失守二十餘日而後知之臣謂更宜措置探報使之速聞然後在我之計可得而用也今日之計有二而已一曰防淮二曰渡江然二者固有利害臣試為陛下陳之何謂防淮利害使敵由常道而来則可防者有三自南京宿州而来則泗州為可防自東平青沂入海州而来則楚州為可防自青沂入淮陽而来則楚之淮隂為可防三路皆須渡淮則凡淮北舟船盡拘留淮南我屯重兵據地利臨之敵未必能遽渡而維揚可以茍安此防淮之利也然而有三患焉一則我師惰驕勇於私鬭而怯於公戰久矣萬一敵騎抵淮則望旌旗而變色聞鉦皷而失聲其不潰散者㡬希而勝敗盖不論也則今日之防淮猶向日之防河矣此一患也二則淮北舟船不能盡收斬木繋筏亦或能渡此二患也三則敵或偵知有備出吾不意由間道而来或以精鋭先絶吾渡江之路則坐受危困此三患也何謂渡江利害大約三倍於河而五倍於淮金人之所不測而勞師襲逺又非其利我宿重兵於建鄴鎮江亦據地利以臨之則敵未必能遽来此渡江之利也然亦有患焉一則鑾輿南廵去中原益逺而中原之民易以動摇此一患也二則行在之兵多西人也未必樂於南去恐或肘腋生意外之事此二患也三則行在之兵不多鑾輿既動則必宿兵於淮上亦必宿兵於揚州又必有扈蹕而行者兵分勢弱一有緩急何以禦敵此三患也惟其利害相形故搢紳之論遂不能決若為保守中原之計而幸其不至則防淮之䇿為得也若為宗廟社稷之計而出於萬全則渡江之䇿為得也今權輕重之宜緩急之勢而不得已則姑為南渡之計庶乎其可也然而所謂三患不可不預為之謀當權輕重緩急别擇重帥鎮守維揚則中原動搖未足憂也先詔諸将以利害禍福強弱之説徧諭将士使上下之情通然後啟行則西兵不樂非所憂也建鄴鎮江亦各擇重帥使當一面則兵分勢弱亦非所憂也今渡江以圖萬全非捨淮而不防也特以淮不可恃而已若止防淮而不為渡江之計則不可盖或淮不能遏猝有三患亦不免於避地将見争舟競渡而指可掬矣又況千艘相銜出入兩閘渡非數日不能盡若加促廹必使畢於朝夕之間亦恐舟未脱而漕河涸矣則所謂渡江亦非倉猝所能辦也欲望睿慈詔大臣将帥預行區處渡江利害使之盡善以俟探報臣故曰探報速聞然後在我之計可得而用也或謂彼能渡淮則亦能渡江矣臣以為不然昔魏文帝以十餘萬衆欲渡江見波濤洶湧歎曰嗟乎固天所以隔南北也遂歸則金人未必能遽渡理恐或然也
  守為御史中丞論守禦劄子曰臣伏讀詔書其畧以謂隆祐太后以及六宫前去江表百司庶府並令從行與二三謀臣宿将士庶軍人戮力同心以備寇敵進援中原念社稷之與存蹈鋒鏑而罔避逺近感悦以為陛下志存宗社先民後已顒顒之望遂得所属今則六宫百司啟行半月防秋之事未甚就緒而淮甸之間兇渠未靖貽将来之憂輦轂之下人心動摇無保聚之意竊謂陛下行欲移蹕以避敵鋒逺近憂疑殊無固志臣固知廟堂之議未必然然而士庶之情不能户曉悠悠之談牢不可破盖以但見江上守禦未有措置雖已㸃集民兵恐不可恃也建康城池未甚深峻雖已夲府修治恐不能成也兼謂江北冦路不一而一杜充不能盡禦也以此三者便謂六飛不為固守之計前日之詔恐成虚文臣亦私憂備禦之䇿亦有未至今日已廹矣姑舉其簡易可行者願早為之所臣聞兵有先聲而後實者今日官兵微弱盍亦大振起之行在之兵不計多少宜於建康府城之外以至江下分置營寨多設旗鼓星列棊布責之将領撫循訓練早晚敎閲使鉦鼓之聲常聞於數百里外仍又間為虚寨疑兵以助聲勢則大江之北偵我有備黙銷姦謀日遣御營使副一貟躬行按閲事藝稍精立加旌賞小不如令必正軍法每旬日則陛下一親臨按閲而又大賞罰之則士氣激揚人自賈勇必有可用之實豈惟先聲而已哉所有沿江防托即乞先用夲州縣廂禁土軍弓手如或不足則益以民兵庶不専恃不敎之民以捍方熾之敵也所有建康府修築城壁樓櫓即乞暫那諸軍併力修治責以旬日畢工庶不以輦轂之重而同州縣之役也如此則行在軍民必有為陛下効死弗去之意如有緩急徐為進退然而所向之方當亦預定以防襲逐之患尤所不可忽者今日之事大且急無以加此其他瑣瑣皆不足為陛下道如有可采即乞睿斷早賜施行
  守乞以大河州軍為藩鎮劄子曰臣伏見昨者車駕倉卒南渡駐蹕錢塘席未及暖又遭肘腋之變天人協佑陛下復正大位盖厲精以圖中興之時然越在江南地勢褊狭脱或一騎絶江而南則立致顛沛今宜汲汲措置以期萬全防秋之期不逺三兩月間忠臣義士所為寒心伏見向来被兵州郡徃徃堅守近則一兩月逺至數月或至踰年而不能下比年敵騎不至則已至則不過三數日輙破一郡又或望風棄城或開門投拜未嘗接刃取如拾遺此在今日最為可憂臣以謂與其委城於敵不如委之於守帥今乞将大河州軍並倣唐藩鎮慎擇守帥而土地人民一以付之許一切便宜從事凡經畫財賦廢置官属治兵調發皆得自便使之扞禦外寇屏蔽中原如敵騎侵軼而能殺敵退師固守無虞則許世襲其地庶㡬人自為戰中原可得而保也以至近裏州軍見為畨人占據之處能進兵剋復者亦乞凖此若或因其退師罔冒功賞即乞朝廷嚴立罪賞施行所有沿江凡可渡處皆築堡壘量屯人兵使旌旗相望鉦鼓相聞仍遣大将一員先為防淮次為保江之計守又應詔論防秋利害劄子曰臣準夲䑓牒準尚書省劄子奉聖㫖防秋在近朝廷雖已措畫尚慮未盡令行在侍從職事官條具利害實可施行事聞者臣伏覩朝廷措畫防江利害止是江南一岸事宜臣以謂江北先為之防然後江南可守何以言之江北諸州類經殘破無兵可用無粮可食他日敵至官吏遁逃則敵據城市修器械具船筏與我對壘磨以嵗月為患實大臣故曰江北先為之防然後江南可守也然而江流綿逺南自荆南而至平江北自漢陽而至通泰當國家傷殘之餘兵有所不足力有所不逮而又髙郵楚泗寇攘未静誠亦難矣今日之計當併力招捕淮南之寇一面措置防托以為限隔且示朝廷不以江北之地置度外也夫江流雖逺古人以謂猶人之一身皆可受病而備禦風寒不過數處盖亦先其所急後其所緩耳使敵由襄陽荆南順流而来則南岸之兵及水軍戰船如今所畫之䇿可以禦之矣若由京東而来則當禦於楚泗若由京西而来則當禦扵廬夀光濠以拒其衝次於蘄黄舒和以斷其渡此皆所急之地也仍各差兵将量給錢糧付兩路制置使同守倅監司叅以民兵相地形之險易随宜措置務要眀逺斥堠預知敵情然後在我之計可行矣古之都江南者豈専阻大江之險而能却敵哉亦必有制勝之道而強弱衆寡盖不論也苻堅以百萬之師而窺晋室自謂投鞭於江足斷其流可謂強矣晋令謝𤣥兵纔八萬乃絶淝水決戰而勝之今使敵由京東西淮南為南渡之計則當効東晋之距苻堅然後為得也曹操入荆州得船歩兵數十萬而下吴㑹水陸俱進可謂強矣吴遣周瑜纔精兵三萬逆戰於赤壁而勝之今使敵由漢江荆南上流為南下之計則當効孫權之距曹操然後為得也若止區區自守江㟁不為進取之謀竊恐未為得䇿又況敵人長技唯是鞍馬彼捨鞍馬從舟楫已非所利我以舟師禦之則以我所易攻彼所難擊於上流誠為至計若廬夀光楚泗蘄黄舒和不能防遏或不幸而渡江則亦當急撃於中流使不得濟若其及岸則勢力十倍矣昔魏文帝以十餘萬衆欲渡江見波濤洶湧而嘆曰嗟乎固天所以隔南北也遂歸則江亦未易渡也所可深慮者将驕卒惰望風畏怯敵人未至曵兵而走則雖大江之險亦不足恃也今必上自御營使下委制置使督厲将士三令五申上下連接左右應援一有逃避不問大小衆寡必正軍法然後此𡚁庶可去也且以前日諸處郡守或望風棄城或開門投拜皆當正典刑也今雖至甚者不過貶官二等極止放罷竊恐他日敵至皆不復固守矣前日所遣將帥或不戰而遽返於中途或無功而徘徊於他路皆當正典刑也今既置而不問又從而超加爵秩極於尊崇竊恐它日遣將亦不復拒戰矣此在今日最為可憂臣愚欲望陛下詔諸路帥守及防秋所遣將帥諭以前日逃遁失守逗遛無功之人盖緣朝廷已前號令不明失於申警聊示寛㤙以責後効自今以徃復蹈前轍必誅無赦亦復三令而五申之庶使玩法廢職之人有所警懼防秋利害莫大於此狂愚之言惟陛下裁擇
  守又論大臣當講究防秋劄子曰臣伏見陛下駐蹕建康已四十日敵師止于東平防秋近在旬月而經畫設施未見端緒中外憂恐不知所出近嘗頒降防秋之䇿十有六條人未以為然内外臣寮駁論甚多臣亦嘗條上其失特蒙開納未聞施行而前日指揮布在逺邇擾而無補恐必誤事兼又江北未有措置官吏兵民莫不疑沮以為朝廷置之度外矣臣竊惟今日保有江南宜圖萬全一有蹉跌覆水不救非若前日維揚尚有南渡之計也訪聞大臣在政事堂雖窮日力頗亦困於文書之冗賔客之勞不得専意於經濟之務盖所謂文書者多常行細事所謂賔客者率干求差遣敝精神於無補使其少休僅容食息而已豈復更能有所經畫日月逝矣臣竊惜之臣欲望睿慈詔諭大臣撥置常行文書付之都司或六曹長貳一靣行下除授差遣則更加考覈引用恬退之士以息奔競庶得凝神静慮思所以備禦之䇿若之何而拒戰若之何而固守若之何而将士用命若之何而資糧不乏朝夕講究以次施行不然則與去年秋冬無以異也昔漢王吉言於宣帝曰欲治之主不世出公卿幸得遭遇其時未有建萬世之長䇿舉明主於三代之隆其務在於簿書期㑹斷獄聽訟非太平之基也唐太宗謂房𤣥齡杜如晦曰比聞聽受詞訟日不暇給安能助朕求賢乎因敕尚書細務属左右丞惟大事應奏者乃闗僕射此皆前世之明法又況今日艱難多故尤當急所先務惟陛下留神天下幸甚
  叅知政事同提舉脩政局翟汝文應詔條具敵退利害状曰臣正月二十四日準尚書省遞到詔書一道令臣條具敵退利害以聞臣伏見皇帝陛下駿發徳音咨訪羣臣憤金人之彊䧺悼中原之顛覆使羣臣各效計䇿又恐臣愚不得盡言也復詔之曰君臣之間期於無隠豈非悔東隅之已失念覆車之當戒此堯舜禹湯文武之用心也顧臣敢無辭而對謹昧死上三䇿恭惟朝廷已事之失無逺畧無定論無腹心三者國之大事其餘不足陳也臣聞自古兵革之禍未有如今日之酷昔西晉之亂元帝建都江左復興晉𧙓雖苻堅石勒數䧺之強不能睥睨以守長江設險之固用一時人物之傑故能保有疆土傳祚累世自金人渡江飲馬以至于海躤躪中國肆意所欲乘輿逺狩越在裔土雖西晉亂離之禍不至於此唐安史相繼為亂其禍亦云極矣改元至徳收復兩都不二年間相繼底定自建炎於今九年矣頓師南方卑溼之域唯恐深入逺引之未至陵夷以至今日雖唐安史之亂不至於此每嵗防秋則相顧先擾謀避敵之地至春事定則泰然安肆如無事之日此將相誤國之罪臣故曰無逺畧謂是也其次曰無定論臣聞古之為國者必先有立國之規模御世者必先有役一世之術秦人欲并六國則悉國人趨於耕戰秦人非耕無所得食非戰無所得爵是故國以富強卒并諸侯且非獨秦也勾踐之取吴隋文帝之取陳必勝之計已定料敵之謀已審以次而行之自建炎以來天下日苦於兵生人塗炭而朝廷無一定之論禦敵無堅決之䇿乞盟於强敵者冠盖相望已甚屈辱矣而裹糧坐甲兵未嘗得釋養兵數十萬竭民力以供億可謂困矣而每嵗講和兵未嘗出戰攻守之計紛然未決事之珠玉曽不得免臣故曰無定論謂是也又其次曰無腹心臣聞創業中興之君必有謀主腹心之臣相與朝夕論議圖事揆䇿如出一心如左右手昔晉武帝平吴舉朝以為不可唯張華羊祜杜預賛成其計夫舉天下不可而不能易三人之可則所謀與所聽審也唐憲宗伐淮蔡舉朝以為不可而憲宗所恃以裴度武宗伐澤潞舉朝以為不可而武宗所恃以李徳裕朝廷茍有腹心謀慮之臣人主恃以為固天下恃以不恐自兵興以來陛下之所取計者誰也所任事者誰也所與朝夕進見而納誨者誰也前此非不委任將相矣敵至與衆同懼敵退與衆同喜如斯而已臣聞以天下與人易為天下得人難必欲為天下得人此前世之君所以日夜焦心勞思而求也今羣臣泛泛如河中之木則陛下孰與圖今日之事乎臣故曰無腹心謂是也陛下誠能選任大臣責以恢復㧞用能將隨所指顧誰敢不力合天下英豪之智力以禦有勇無謀之小敵豈其難哉伏讀詔語敵勢既屈潜師遯逃念茲卻敵之功圖為善後之計臣愚以此知陛下未嘗一日㤀經略也向非陛下赫然獨斷親出緫戎指授諸將控扼江表則敵人SKchar卷甲渡江如往嵗乆矣此上天助順而宗社之福也然臣聞今者敵騎之退以國主之亡非諸將力戰而勝敵騎折北而逃也向使其主不亡使劉豫竭山東之粟以轉輸敵壘敵人濟師驅犀兕之衆以分守淮甸百姓之財屈於賦斂力已窮矣諸將之兵久於暴露師已老矣欲進不能何後之善哉此臣之所甚懼而憂也臣料今日之廷臣必因敵人自退而誦言誅討因詔㫖詢訪而爭言用兵夫善後之計莫急於兵将財三者先有一定之論必然之畫付之得人而後可為也臣愚不識忌諱謹昧死上封事惟陛下省察
  紹興三十一年吏部侍郎汪應辰進故事曰唐杜牧追咎長慶以來朝廷措置無術復失山東作罪言曰若欲悉使生民無事其要在先去兵不得山東兵不可去是兵殺人無有巳也今者上䇿莫如自治法令制度品式條章果自治乎障戍鎮守干戈牛馬果自治乎井閭阡陌倉廪財賦果自治乎如不果自治是助敵為虐環土三千里植根七十年復有天下隂為之助則安可以取故曰上䇿莫如自治中䇿莫如取魏最下䇿為浪戰臣竊以天下之事變化百出不可以勝窮然自其夲求之則一言而足杜牧所謂自治是也茍捨其夲而訊其末則雖千萬言訖無益也戰國之際亦多故矣孫呉之攻戰儀秦之縱横奔走旁午天下為之騷然時君用之利不償害孟軻居其間獨曰盍亦反其夲矣軻之反夲則牧之自治之説也物有夲末事有終始盖自開闢以來至于今未有不自治而能治人者牧之之説則雖聖人復起不能易矣而臣猶有疑焉何則自治之外無它䇿矣今以自治為上䇿而又有中䇿下策是未始有定論也是謂其君不能也若軻則不然曰國家閒暇及是時明其政刑雖大國必畏之矣詩云迨天之未隂雨徹彼桑土綢繆牖户今汝下民或敢侮予孔子曰為此詩者其知道乎能治其國家誰敢侮之今國家間暇及是時般樂怠傲是自求禍也禍福無不自巳求之者夫不能治其國家則已矣豈復更有中䇿下䇿者哉臣竊惟今日所以待敵人者曰戰曰守曰和然此三者皆末也要當以自治為夲吾之國家治矣以戰則勝以守則固以和則久所謂脩其夲而末自應不然未知其説也
  孝宗隆興元年同知樞宻院周麟之上封事曰臣聞為天下立事要當順天下之心明天下之勢然後能易亂為治轉敗為功古聖王所以安中夏御逺人也莫不皆然舜之格有苗禹之叙西戎高宗之伐鬼方文王之事昆夷宣王之平玁狁率用斯道也下至漢唐其跡異其理同在高文則結和親在武皇則事攻討在宣帝則受朝賀在武徳之初則詭臣突厥在貞觀之盛則生擒頡利夫豈樂為是異同哉視人心之所向度國勢之所宜有不得不然者耳由是言之聖人應世初無私心也立國本無定勢也因人心之所喜為之喜故樂民之樂而天下不以為驕因人心之所怒為之怒故一怒而安天下不以為暴因國勢之彊有以成吾彊故日闢百里而天下不以為貪因國勢之弱有以處吾弱故以大事小而天下不以為怯拱揖指麾之間衆心樂歸大勢堅定而國計成矣世之懐偏見執異議者又烏能伸其喙以撼吾之所守哉紓一時之急收百世之利凡以此也金人之為中國患數十年矣自阿固達之起繼之以武竒邁又繼之以東昏王亶又繼之以岐國王亮迨今葛王盖五世矣時異事變勢亦隨之阿固達一舉而呑遼人武竒邁再舉而蹙中原當是時也掩中國之無備乘民心之久安長驅𢷬虚所至輙下猝然有廻山倒海之勢其孰能當之亶之立也命將興師入寇屢矣踰江南瞰海上而終不得志于我烏珠之歸師徒耗傷僅以身免士馬物故者大半用兵連嵗所失益多敵知事力之屈可以圖休息也亶與烏珠等謀則曰吾國天下大讎也使吾子孫一不振宋必報焉則吾國覆矣不若以恩觧之此和好之所以通也和好既通則許我納幣屈我稱藩畫淮為界然後慈寜就養永祐復土南北生靈各安其業聘問往來情文周宻自締好以來講信脩睦無若此時之歡者使亶不被禍凡我有求無不見聽雖列聖諸陵白溝故地皆可以次第而得之惜乎不十年間肺腑之禍起而亶戕矣至今北人類能言之是則和好之通豈非勢使然乎亮之立也大惡昭著内懐危疑握兵重臣多不受詔朝夕惴惴焉惟恐討伐之師四面而至也我方遣朝賀之使以安之於是遂偃然南面號令諸國而侈心肆矣狂愎自用以殺為嬉勲戚諸王翦滅殆盡彼之汰虐日甚我之順事日嚴休兵嵗深生齒蕃息敵知事力之全可以肆彊横也亮與馬欽等謀則曰吾國天下大讎也使吾子孫一不振宋必報焉則吾國覆矣不若以力取之此和議之所以變也和議將變則罷𣙜塲詰私渡邉釁横生敵謀遽發遂欲割我兩淮要我近輔而又拒我行人一不如意掃境南下王室震蕩危若贅斿自交兵以來生民被害無若此時之慘者使亮不見殺則投箠濟江盖無難焉顧其積惡天地之所不容神人之所共憤變生肘腋腹敗枝披卒徒奔逃惟恐王師之躡其後也是則和議之變亦豈非勢使然乎太上皇帝仁天智神臨御三十六年躬履多難洞照事㡬其於禦敵之道固嘗深思熟計歴試而兼行之矣陛下以大有為之資光奉慈訓嗣守天位治民事神恭儉遜慤徳無不周明無不燭惟疆場未靖上貽宵旰之憂抑嘗有以天下之心天下之勢告陛下者乎自踐阼以來建議之臣有為陛下言戰者矣必曰金鼓一動雷厲風飛則兵不血刃可以收疆土復陵廟活萬姓然王師所至城邑一空破蔡州則殺蔡州之民入海州則殺海州之民奪宿州則殺宿州之民京西陕右往往皆然非所謂拯民於水火之中也繼之以士無闘志棄甲來歸中原寸地了不可得烏在其為戰有為陛下言和者矣以厚禮將幣以卑屬寓書休兵息民庶乎兩得然使命數遣有延至於國中而不得伸其志者矣有見止於境上而不得通其辭者矣以此欲和不啻如方枘圜鑿之不相入也烏能必其和有為陛下言守者矣以増陴浚隍遏其衝以積粟聚兵固其夲來則勿與角去則勿與通然長淮東西延袤千里兵少則戍不周民貧則用不給比者築城壁修堰埧皆取辦於兩淮之人凋郡遺黎不堪其擾而守未必能固也設欲固守非經營數年不能就緒大敵忽至其何以支守雖長䇿亦未易以一朝集也故欲戰者以和為姦謀為辱國之舉欲和者以戰為危道為殘民之徒而欲守者又以戰為邀功和為怯敵謂和戰皆非萬全之筞三説紛然互相矛盾得此則失彼舉一則廢二國論未定主聽未専斯民盻盻然不能自保嗚呼胡不觀天下之心審天下之勢參三説而用之乎昔亶之請盟也太上皇决策講好遣使以先之而邉鄙遂定知其勢可與通也非用兵之時也及亮之敗盟也太上皇出不得已發兵以應之而敵亮自斃知其勢不可與通也非遣使之時也以此論之和戰守三筞善用之皆足以收功不善用之皆足以敗事使勢可戰也雖樊噲以十萬横行李靖以三千蹀血吾亦為之無不勝者勢可和也如魏絳之五利可致賈誼之三表可施吾必為之無不諧者勢可守也如宣帝之罷兵留田光武之閉闗謝質吾必為之無不濟者又胡可外天下之心忽天下之勢區區焉操一説而自以為得乎臣頃嵗出疆至河朔見所過州縣全盛如故入則人物繁夥閈廛充溢出則耕桑彌望牛馬被野然後知二十年息兵之効不為無益於斯民一旦敵人叛盟赤子又復塗炭前冬敵退淮甸白骨如山迹其殺人之禍皆起於金人一念慮之間而流毒至於如此豈不甚可戒哉今敵勢虧矣敵計窮矣兩軍相角而所䘮均兩國相持而其患等欲戰者少不欲戰者多盖兩軍之心也欲和者衆不欲和者寡盖兩國之勢也臣聞之北人則曰敵中簽發人丁其下莫肯聽命又聞之士大夫則又曰近敵帥移書于督府致問于廟堂甚有通和之意陛下視人心之所向度國勢之所宜不知所以應之何如哉臣願陛下因天下之心乘天下之勢特遣信使諭以至理告以誠心與之委曲評議使知和好之不可以虚辭合又知和好之不可以舊例拘則吾事濟矣或曰比嵗兩遣使矣其如不諧何其如不見納何臣應之曰使之不諧非使者之過也使之不見納非使者之願也顧當時所以遣使者失其序耳何謂遣使失其序曰遣使一也而所以遣使則不一也有和議未定而遣者有和議已成而遣者和議未定則以未定之辭與之通慶賀有所未修也報諭有所未及也如紹興之初遣韓肖冑孫近之類是也和議已成則以已成之禮與之接名分有定論也書辭有定式也如講和之後遣何鑄之類是也自金人渝盟和好絶矣和好既絶今始通焉故遣使以議之則是和議未定之時也我方有所議而損益之未可必又安可遽為賀慶報諭而遣乎其曰賀登寳位則是和議已成矣往年以賀為使者有舊例焉彼復以舊例取必於我又焉得而見納哉今臣之所謂遣使則不然當以審議為名以韓肖冑孫近為例審也者欲審而後交議也者欲議而後定和其夲於誠心乎在所審也其出於詭謀乎在所審也名數有未安者乎在所議也疆界有未正者乎在所議也禮幣之厚薄有未齊者乎在所議也為此遣使彼安得不納舉此詳議彼安得不諧和議成矣然後有所賀則賀之有所報則報之此之謂遣使得其序或曰遣使得其序遂可去兵乎撤備乎臣應之曰遣使所以議和也和雖可必亦當待之以不可必使者出境朝廷申命諸將各整其師淬礪鋒刃振飾旗鎧蓄鋭待敵常若兩陣相當者則是使者之行自不妨治戰具也大軍列屯分據要地修障隧正營部逺斥𠉀力控江淮之險則是使者之行自不妨繕守備也夫戰和守固相須而並用者也善為國者可戰則戰不為戰而廢和也可和則和不因和而忘戰可守則守不膠於守而絶和戰之利合而論之則一析而言之則三胡可忽哉昔唐之平賀魯也駱宏義獻計曰安中國以信馭邊人以權理有變通也噫斯言豈為一時設哉惟陛下博覽兼聽詳究利害觀人心審國勢與時變通權以濟事允執厥中而行之天下幸甚
  張浚回奏楚泗等處守禦事宜劄子曰臣二十七日宿平原鎮至晚統制官左祐齎到御筆處分一通臣謹已祗領契勘楚泗守禦利害臣累具奏聞去訖泗州係緊要控扼去處陳敏一軍在彼㡬年已成家計見自陳敏下至士卒盡般家属節次來居盖以此城必可倚恃兼臣近閲此軍人材強勇事藝精熟施放便捷行陣齊一少見其比向之兵將竊笑指議者今皆心服臣愚以為敏可責以守泗無疑若城池之險糧粟之便在我得計為多更乞聖慈詳酌劉寳身任淮東之責建議欲築甘羅城先立家計其城直臨淮岸在兩清河之間居海泗兩州中寳親握大兵應援却令副都統吴超以舟師守清河盖此處以舟為便若河口有備則楚州正在腹内而捍禦之計盡仰甘羅城其楚州即合作第二重家計寨惟是陳敏一軍通一萬二千餘人至九月中理須益兵所有淮西戰備之要容臣至和州條列以奏淮東真州一帶以六合為重於茲固守其敢輕入兼廬之巢縣及和州列屯大兵正乘其後絶糧邀擊計皆可施淮西之兵山立不動敵人豈敢輕捨此兵直犯淮東六合當其前淮西襲其尾進退實難況值奔敗定致狼狽敵用兵日久必不出此臣竊惟兵者國之大事聖人生物之徳本於兵臣行年將七十雖在遷謫朝思夜度不敢輙廢凡㡬微曲折調發先後常恐誤失而近世文武之士徒事空言竊聽道塗靡有實用是非顛倒莫可究詳自非陛下神武天付得之于心臣之區區何所布露三司兵積𡚁尚有可議者統制以下多未得人今此歸休陛下一大料理之將來髙秋親緫此數萬之旅嚴賞罰示恩信觀敵兵勢重去處遣王琪輩疾趨取利似為得宜孝宗時蔡戡乞脩江陵府城上奏曰臣竊謂南北既分荆州最為重鎮自古必爭之地北得之則據呉楚上流以制南土南得之則據襄漢要地以圖北方故曹操平荆州於是乎有睥睨長江之心乃多修船舫遣書孫權曰今治水軍八十萬衆方與將軍㑹獵於吴及周瑜鎮江陵於是乎有長驅中原之志乃說權取蜀得蜀固守其地北與馬超結援瑜與將軍還據襄陽以䠞曹操北方可圖也權嘗以荆州資劉備而周瑜力争操聞大懼為之墜筆備果藉以取蜀遂成鼎峙之勢其地自古不輕而重眀矣粤自鑾輿南渡以來號為衿喉之地陛下聖謨神略經理淮漢規圖中原餘二十年朝廷之上帷幄之中朝講夕論左計右數慮之熟矣向者城襄陽而戍之所以為江陵之蔽譬之人焉襄陽手足也江陵衿喉也京師腹心也手足所以為一身之衛若執其手足則衿喉何恃扼其衿喉則腹心危矣今襄陽有城可守有糧可資有器甲可用然戍兵不過萬人況自随郢間道可以直趨江陵敵以一軍牽制襄陽而輕兵取江陵襄陽之戍既不能分兵而為之援又不得乘間而𢷬其虚僅足嬰城自保而已江陵城壁頽圮戍兵寡弱將何以禦之是不戰而自屈不攻而自破也江陵失利吴蜀斷而為二長江與我共之順流而下如髙堂之建瓴水豈不殆哉盖自辛巳北敵敗盟海陵狂悖視長江猶衿帶之水直欲長驅而來但遣偏師劉蕚以十萬衆耀兵江漢以疑我師初無意於荆襄荆襄逺於兩淮輦運難於轉漕故敵人去難而即易舎逺而就近今既不利於兩淮矣豈無謀臣策士為之畫計而改圖此不可不憂者也故善守者恃我有以待之無恃其不來恃我有所不可攻無恃其不攻為今日之計莫若修江陵之城増襄陽之戍扼随郢之險増戍扼險不過移東實西裒多益寡在陛下一頥指之頃耳唯江陵之城非一朝夕所能辦要當早圖之盖畧修則無益守禦大修則不免勞費天下之事當計其利害之輕重無問其工役之多寡茍有利於國有補於民雖傾國帑竭民力可也如其不然雖役十夫費百金亦有所不可今也城要害之地為悠久之圖小費而大利暫勞而永逸亦何憚而不為乎臣嘗計之竹木取於山塼灰取於陶工役取於軍費可省半不過糜三十萬緡耳萬二千人更休日役六千人用工不過百萬半年可成臣區區之愚欲望聖慈斷自宸衷給降行在㑹子三十萬道擇將帥之材者委之工役材料則責之戎司錢糓出入則付之緫司事干州縣者則屬之帥司使之互察而協濟自今以始預辦竹木塼灰應用之物一一備足來嵗十月鳩工次年三月可以訖事凡樓櫓雉堞高下濶狭與夫防守之具悉如襄陽之制庶㡬可以堅久荆襄二城巋然相望足以壯上游形勝之地絶敵人窺伺之心不特陛下髙枕而無西顧之憂抑亦國家萬世之利也若夫玩嵗愒日循常守故憚勞惜費因陋就簡以茍目前之安事至而圖之何嗟及矣臣冒貢狂言罪當萬死惟陛下留神省察不以人廢言天下幸甚臣無任惓惓憂國之至
  戡又乞備邉奏曰臣恭惟陛下即位以來宵衣旰食思中興之治于兹一紀建議之臣莫不以恢復為己任玩嵗愒日未聞成功陛下固已厭之故外堅和好以休士卒内修政事以待機㑹可謂得上䇿矣臣聞之書曰惟事事乃其有備有備無患傳曰不備不虞不可以師是故於無事之時必先為有事之備事至而備正猶已雨而徹桑土大寒而索衣裘不亦晚乎向者秦檜當國十餘年間幣聘交馳邉烽不警南北之民得以休息乃制禮作樂粉飾太平示天下不復用兵及其金人敗盟長驅而來如入無人之境踐蹂淮甸睥睨長江人心驚惶國勢廹蹙幸而上天垂祐敵亮授首凶徒亦潰棄甲而歸自非九廟威靈兩宫神聖徳動天地恩結人心則安危之機未可知也然而天幸不可以為常和好不可以為安貪婪變詐之敵不可以為誠不思所以先備而預防之萬一敵人出吾不意掩吾不備然後徐為之圖將有後時之悔臣所領州宻邇敵境憂邉思職是亦臣所當言也臣愚以為防秋在即欲望陛下戒諭大臣申飭邉郡凡常嵗所以為備者悉舉而行又當講求其所以未至者隂為之防或有緩急則吾有所恃而不恐矣如是則以守則固以和則久惟陛下留神幸甚
  戡又論守邉奏曰臣恭惟藝祖皇帝以聖謨神略掃除僭亂平定四方北敵西畨不敢犯塞雖非後世所能管窺蠡測然而制置邉事最為得宜駕馭諸將最為得體載在方冊斑斑可考其大要則遴選名將猛士以守二邉假以事權優以帑廪久其任責其效當是時郭進控西山何繼筠領棣州前後二十年李漢超守闗南十七年董遵誨屯通逺十四年賀守忠在易州李謙⿰氵専在隰州姚内斌在慶州王彦昇在原州皆十餘年不易其任一郡管𣙜之利悉以與之又縱其回圖貿易以佐軍費許其召募驕勇以為爪牙凡軍中事得從便宜只帶沿邉廵檢之名不立行營部置之號有邉功者厚加錫賚位或不過觀察使位不髙則朝廷易制久不易則邉事盡知帑有餘財得以養死力使為間諜二邉動息必能先知預為之備設伏掩撃所向皆捷二十年中邉塞肅清兵力强盛武功盖世近古未有伏自國家罷兵講和以來縁邉守臣非書生文法吏則右選子弟不二年而一易之國家閒暇之時使之撫摩凋瘵安集流亡或其所長責以禦侮折衝安邉固圉則不勝任矣往往來者僥倖無事以茍嵗月敵至則倉皇奔竄以逃一旦之命間有忠義之士不過一死而已於國家何補哉臣愚欲望陛下仰遵藝祖皇帝故事行下緫領都統制同薦曉文墨識義理可以親民統制統領分守夲地界極邉州郡賜對便殿察其能否然後除授諭以久任無為茍且一時之計使量帶夲軍人馬隨行仍許招募勇敢以益軍伍經理財賦以備犒勞又擇通判為之佐少寛文禁厚給廪禄無事之時責之儲芻粟繕甲兵修城壁明斥候以為有事之備出則擊寇入則自保緩急之際不待調發而兵四集可以互相應援以戰以守必能成功惟陛下財幸
  戡又論唐鄧間道奏曰臣恭惟陛下一視同仁兼愛南北外修和好以待可乘之機内固吾圉以為不虞之備故禦守之䇿尤關聖慮且如分江陵之戍葺襄陽之城凡所以備敵者纎悉具備仰見聖謨䧺略折衝萬里之外然臣猶有愚見敢為陛下言之夫朝廷之所以城守襄陽者豈特為襄陽計盖欲以捍荆鄂而保吴蜀也今襄陽環以堅城戍以重兵樊城以為阻漢水以為限自可奠枕其如唐至郢自鄧至荆皆有間道相去不五六百里騎兵馳疾三日可到緩急之際不唯襄陽戍兵應援不及亦恐牽制欲進不能郢有城不固荆無城可守豈不殆哉臣愚欲乞東修蔡陽古城西修光化舊城各戍兵千人以扼唐鄧要路或只於棗陽榖城戍兵千人亦足以守禦仍乞分委荆鄂都統司徐議修築荆郢城壁以漸為之期以數年之後一如襄陽之制既有城可恃有兵可守庶免敵人窺伺之患陛下可以寛西顧之憂矣伏望聖慈特賜詳酌宻切行下京西安撫荆鄂都統司公共相度利害保明聞奏







  歴代名臣奏議卷三百三十五



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議卷三百三十六
  明 楊士竒等 撰
  禦邊
  宋孝宗隆興元年顯謨閣直學士虞允文論唐鄧不可棄兩軍守禦之策上奏曰臣伏蒙聖恩賜臣御札睿明旁燭察臣區區之心於數千里之逺奨訓有加臣下拜伏讀九殞此身不足以報益當自盡以副陛下任使作成之意臣契勘唐鄧二州雖非形勢所在而足以為襄陽之藩籬藩籬存則襄陽固襄陽固則上流一帶可奠枕而安矣是唐鄧不可以輕棄而無險可恃又不可勞兵逺争臣故與三將共議以兩軍重兵聚於唐鄧之間因新野古城壘為勝勢則唐鄧重而敵不敢進兵深入為必取必守之計也盖唐鄧不可以兵守但以兵勢守之爾敵知官軍之力聚於新野而深溝堅壁不與之戰當清野之後無可因之粮草又多出忠義之兵抄畧其粮道以臣料之敵未必能為旬日之留又豈能必守吾唐鄧二州也官軍少而敵兵衆要當以智筭勝之使之深入而不能以久留則唐鄧終為我有襄陽以固而上流自安此臣得於羣策以為當然者如用趙撙之説以鄂州兵保湖陽用王宣之説以荆南兵保順陽相去既逺兵力又分唐鄧中虚無可恃之兵勢敵何所顧忌舎唐鄧而不堅守也兵有機變更須臨事以應之但比來諸將為國致命者少謀身自便者多臣今未敢以二城置度外之説與二將言之盖恐二將知陛下已許臣棄唐鄧志氣遂怠不為邉面之用也伏乞陛下垂察又今日軍政之弊陛下數語之間無不曲盡聖徳明逺諸將敢不心服膽落革其故習以荅明訓臣先日所奏止是兩軍屯於襄陽之數分戍之兵不在焉臣據王彦申到兩軍緫數今具别劄進呈臣究其甲軍凡四萬二千人而輕兵輜重火頭凡二萬六千四百七十九人是輕兵輜重火頭占破之數過於甲軍之半不可不畧行整治今明詔所謂上下征利兵力單寡平居冗費緩急誤事其明效大驗臣竊於兩軍親見之此臣之所甚憤有心於革去而恐事未一就謗已四馳萬里難明亦臣所甚憂也臣先日既委曲以交其歡心又明白以示其好意使各自為謀而自捄其過虚額者補之老弱者刪放之占破強壯者拘集之期於甲軍之數加多以待國家之用而已若久之而有不去之弊臣當随宜從長行之别具奏知伏乞睿照
  允文又論措置唐鄧一帶為必守計上奏曰臣伏惟陛下聦明睿武出於天授當和戰二議羣言紛亂中獨運聖斷不惑不疑去取是非咸歸於當不獨覆載之下一草一木皆有嘉生之意而敵之情偽無不逺燭敵之氣亦奪矣臣比聞已遣胡昉等先往議四州之地而二使人後發且留淮上以待則聖謨既已堅決據探報敵帥留昉等馳騎吏徃燕京臣料敵人亦無不從非久當有的報況近日屢報境上敵兵名為東南行而其實東北去近有女真契丹人來歸其説亦合識者以此為中國恢復之機顧恐弗用爾敵何敢深入與我争此四州地也今敵中多事臣竊見陛下不棄此四州已著於施行之迹則唐鄧兩城不可以不措置為必守之計臣嘗宻委官属前去相視而鄧州城多頽圮樓櫓守禦之具亦未備臣今日已令王宣親往審度凡當計置費用臣從夲司一面酌量應副惟唐州城初未脩築若既和之後當於二三月以後兵戍觧嚴農事未興之際量行營治若自硯瓦坡方城大成山各依險要為小堡而唐州有城濠為戍兵家計則襄陽之藩籬固而國家上流之勢有泰山之安矣臣詢之羣議以為當然況泌河之運可以直抵唐州城下無飛輓調發之勞而可以積粟異時朝廷有進取之圖此道路之所從出也盖不獨守而已少須和戰有定論别具奏禀所有兩軍人馬見不住増數教强弓弩手雖正旦亦令就教場拍試小人志於得利不以為勞互相激勸以希賞不待入敎塲自習事藝一有出入必能為陛下用也至如絶邉戍守之兵亦令兩都統分差統制官前去按敎整治隊伍量加激犒以慰勉之矣伏乞睿照
  允文又論親臨唐鄧措置修城之役上奏曰臣奉聖㫖目今荆襄别無事宜可令虞允文趙撙王宣依舊回襄陽府仍措置兩軍官兵更畨休息臣恭依聖訓契勘荆鄂兩軍人馬統制將副等係分作兩畨休息第一畨自四月二十三日以後節次各歸夲寨亦已參照諸軍體例量支起發犒設外其唐州第二畨修城官兵亦已回襄陽依舊入敎臣於五月初二日趙撙王宣於初六日各回襄陽去訖臣自去年秋初到襄陽詢訪邉防利害凡士大夫之知兵者皆言湖陽小邑無二三十家又無城壁非必守之地比鄂州軍開東北一靣壕亦無尋丈之廣意在緩急退保襄江可危可慮惟唐州之方城有大山林木可戰可守實古之楚塞俗亦謂之方闗今郡無城池諸軍無家計可保又粮運盡仰民力嵗有不給之憂諸將每以此藉口臣他日從容問之諸將亦云形勢之地當在方城而果以艱食為辭臣既審知如此時敵兵臨邉日夜訓習將士以待戰用力未可議其後臣寮上言修築邉州城壁十月二十七日奉聖㫖令制置司措置臣以和戰未分施行未得而城唐之舉未嘗敢忘於今年正月初三日初九日兩具奏知大略只竢和戰有定論方興工役至三月十一日金字牌逓御前降到都督府黄榜乃敢遣趙撙親往唐州規畫計度工料至三月末間回議定分軍為兩畨乘四月内暑氣未盛時興築於一月内訖事盖五月以後大暑大雨八月以後又廹防秋不可使戰士更就他役也當趙撙城唐之日雖據探報敵兵内徙逺去而出我不意乘我士卒疲勞倉卒之間薄我軍於城下不可不深慮故王宣以輕甲屯方城名修方城赭陽陂為屯田之用其實逺斥堠謹防托絶敵奔衝之患其他要害去處亦遣偏裨設伏所以固安城唐之軍心潜消意外之變故也臣既先奉御札令臣每事親臨又兩大將臨邉而臣獨居内郡必謂臣怯他日寇至有見輕之心又見陛下分命兩宣諭往淮東西措置臣何敢偷安懼極邉之危憚暑中一行也臣至唐州撙宣得探報敵帥聞官軍大將㑹於唐敵中奔走驚擾頗怨富森之械我使人而憂我師之襲之也引兵又退數舎而蕭定逺者遂以四千騎走汴衆謂敵之弱勢至於如此而臣竊自咲者能料其來攻不能料其遁去也大抵無事之時職思其憂不敢怠忽所以為有事之用如自以為無事因循度日則一旦事至雖窮晝夜之力有不及為者矣今唐鄧二城及樊城皆已畢工餘小小敵棚砲座之類當戍之兵旋旋為之而泌河之粮船相銜而上終嵗可以不役一夫逮至秋中或戰或守必為萬全之利如朝廷必欲棄此二州臣已具申乞别遣官矣況臣之覊蹇百病交攻食飲日減憔悴骨立不能盡其報國之志展尺寸之力於後日以備陛下使令之命也莊周曰知其不可奈何而安之若命臣已累具奏仰干天聽乞賜罷免令蚤歸蜀以便醫藥餘年可保而晚節獲全敢忘陛下今日生全之造臣已力疾行次郢州伏望睿慈檢照前奏特賜施行
  允文又論唐鄧州必不可棄上奏曰臣至孤逺叨被二聖非常之知始終異等之睠日夜念所以報神明寔臨之今者唐鄧二州名為空城其實繫上游之存亡甚重臣不敢言其形勢之扞蔽地里之廣袤户口之蕃庶與異時進復中原之涂轍獨有一事利害至切不敢不奏禀臣去秋抵漢上防托之兵雖薄所以不至於憂危謂必可寛北顧者敵在潁昌襄郟為家計去襄陽為逺使其引兵深入則粮道回逺必以人力車乘而運勢不容久留也若棄唐鄧而敵人以唐鄧為家計去襄陽為近聚兵積粮一旦進發可半日抵城下其粮道自唐州之泌河順流而下直抵漢江可以與官軍久相持而漢江之險我且與敵共之矣漢江在春冬之月可以踏淺徑度之處凡三十有二臣欲親行漢江比乗五月漲水其襄郢間坐舟尚有着淺不能行處郢州又在江之北見有積粮十餘萬碩敵若於此分兵駐守則官軍隔越於外真有徳順往年之憂況京湖饟道遂絶秦蜀馬路不通又敵兵東可以入隨西可以窺荆南其勢横潰我之兵力有不能支矣此皆兩路士夫軍民之所共憂而臣一一親歴其地知其事之果不可不慮也臣非不知陛下許臣棄此二郡則臣之責輕又非不知臣棄此二郡與時宰合可以保位而希進臣不此之為而區區然必進其自危之説者後日之憂繫宗廟社稷至大臣今於此事若尚畏避時宰緘黙不言則臣負陛下而祖宗在天之靈必不祐臣矣臣前後論奏莫不委曲詳盡伏願陛下審思而徐行之臣見亦一靣遣官属詣朝廷子細禀議次重念臣病已沈痼決不能支梧嘗於今春奏云或棄地請和臣即挂衣冠而去不敢先負陛下臣今敢墜此言哉扶力親書姑以見臣垂死不敢忘君之義惟陛下哀矜深察之
  允文又論固守唐鄧州方畧上奏曰臣比准金字牌逓御前封降到三省樞宻院劄子奉聖㫖令臣同趙撙王宣計議將來敵人侵犯唐鄧合作如何備禦條具聞奏臣契勘襄陽為吴楚上流襟喉之地而唐鄧二郡實襄漢之藩籬臣不敢引古為辭姑以近事證之當紹興議和之時割此二州以遺敵襄陽之疆封才數十里無一山一水一城一池之限至三十一年金人叛盟劉蕚之兵出唐鄧官軍無一戰之地一旦便自光化順流薄我軍於襄陽城下是時亮之意不在襄漢但分兵為犄角相持之勢㑹亮死蕚引兵去唐鄧之民開門以納官軍遂能復此二郡為上游之藩籬此天也敵入寇之路雖云不一如蔡之確山徑出比陽汝之鴉路徑出南陽嵩之船平商虢之峽口徑出内鄉然自潁昌以至襄郟今為敵之家計自襄郟至方城實敵入寇之大路昔唐州無城又無積粮趙撙不得已開湖陽之壕一以備敵騎衝突一以就倉底之粮倉底地名然湖陽無城可保壕又淺隘非與敵相持必守之地今趙撙修唐城既堅髙與鄧州之城表裏相為蔽援又泌河可以舟運直至唐城之下城中既有儲積官軍有粮可食有城可保家計固而諸軍之心亦固矣若敵自襄縣來窺我唐鄧不獨粮道回逺又以人力車乘而運則餽餉之給視我為艱若以少兵而至必不能進攻吾城官軍之守城者足以破之若以重兵而至則官軍之守城者可堅壁不戰以待援兵之至盖湖陽大兵進可為唐城之援荆南之軍出新野南陽而與之合則敵腹背受敵曠日相持敵粮盡力屈引兵而却豈不為官軍追襲之利也或曰敵兵之來他路錯出不止於唐鄧而不思二城堅守我之官軍合勢持重而不戰勝負未分敵敢從他路徑至襄陽城下萬無此理也況他路險隘去處各分偏師以保之緩急又遣神勁弩手為之助而全吾大軍之力因地利以致敵敵至而不能與我速戰我之輕兵與忠義兵又抄絶其粮道敵豈能久留以與我必争此二城使争而得之不知其何以為必守之計也駐兵六七萬以上則無粮以自給若三二萬人官軍可談咲破之矣士大夫之憂但以或棄二郡敵得以為家計積兵積粮嬰城自固一旦竊發襄陽之城未必可保爾至二郡之粮以臣觀之自今以往必不煩諸將之憂試以去年春及今年春較之已有明効可釋羣心之疑臣嘗檢照案踏去年春調兵二萬人至唐州以應敵不過旬日間而起七郡之夫運粮諸軍紛紛猶曰乏食今春以二萬兵城唐積二十五萬工前後踰月諸軍飽食之餘尚有三萬餘碩見在盖措置水運比陸運有間矣雖敵之來路未可前料而兵之機權亦難執一至於形勢所在有兵以禦敵有城以保兵又有粮以給兵之食皆足以為守唐鄧之根夲也趙撙王宣各具到守禦之策與臣之説大抵亦相類謹具進呈欲望睿慈采臣今來所奏更賜詳酌以方畧授諸將俾得以悉力奉行不致誤事伏候睿㫖
  允文又論固守唐鄧兵勢粮運上奏曰臣伏蒙聖恩賜臣及趙撙王宣御劄一封聖謨閎逺聖訓坦明而聖恩不遺曲示始終之睠下拜感激顧犬馬一死誠不足以報也臣伏讀聖訓以臣所奏堅守唐鄧而諸路有可入寇處别未見條畫此獨於二郡而全勝之策未盡此臣愚闇淺識近慮有所不逮皇懼載心無以自容而先日三省樞宻院指揮但問將來敵人侵犯唐鄧合作如何備禦故臣所對止於二郡為詳而不能廣引餘路併論之此臣之罪也臣自去年秋至漢上以諸將言兵力單薄臣與之共議悉收諸屯散漫之兵聚之襄陽以為家計坐觀敵入寇之路以應之已嘗具奏知矣至戍守唐鄧之兵但仍其舊以二將云敵來之正路也按舊籍唐州屯一千三百餘人方城屯二千餘人各以一統制或一統領主之而湖陽減宋受軍五千人於郢州就粮惟屯鄂州軍二千四十餘人而已緩急捄應已有成規大抵如朝廷今所具守唐鄧之上䇿也但去年有可憂者唐州之運以人力車乘而無城可嬰敵騎一旦猝至所謂一統制三千之兵無以自固而湖陽及新野援兵恐不相及則那回潰散甚可慮爾去年湖陽之屯趙撙之兵不過二千而王宣之兵在鄧州者亦不過二千人未有一兵留戍新野者臣前奏云官軍之守唐城者可堅壁不戰以待援兵之至盖湖陽大兵進可為唐城之援荆南之軍出新野南陽而與之合則敵腹背受敵是與趙撙之奏所謂於湖陽唐州一帶接連屯布軍馬緩急奔赴争利與臣之奏亦無甚異也趙撙奏云敵自方城入寇則荆鄂兩軍固當㑹合則王宣分兵應之其路自當出新野南陽無疑則是撙宣之意大略亦相一也自去冬三人守唐鄧之䇿既已素定先日三人之奏又已互見自是無大叚異同但臣等拙於文辭不能互逹其意以致上煩朝廷之疑此又臣之罪也至泌河之運河道隘而舟小所載不多又自三月至七月而止其方城唐州湖陽前所具長年守戍之兵與比陽之戍六百餘人亦合自唐州陸運應副嵗凡用粮一十一萬四千六百餘碩去年以前無城以積粮又月積人力以陸運故諸軍之食有足有不足將士每以此為憂臣今嵗措置泌河之運亦不過年計合用之數而緩急逓遣應援之兵便有粮可食徐計已食之數議補發而已不至倉卒調兩路數萬丁夫也粮既十一萬有畸而馬料又凡六萬六千五百餘碩泌河水力尚未敢必其盡如數安得有大蓄積以資寇也襄漢既逺事之條目至多紙上所陳得一遺二備後闕前若非朝廷䟽列下問臣亦不自覺其言之不達其意而今奏又不得不與朝廷明辨也伏奉御批唐州勿輕棄陛下深居九重之中而明見萬里之外嗚呼盡之矣臣尚何辭少須趙撙王宣具到今次合報事宜一一别具奏知伏乞睿照
  允文又論荆鄂兩軍分戍唐州積糧免差夫運上奏曰臣伏准金字牌逓御前封到三省樞宻院劄子奉聖㫖於四月初將出戍軍兵到軍日久住營最逺之人先次發回其餘令更畨休息日下措置聞奏仍預修兩軍寨屋等事聖恩⿰氵専博徳意昭明軍士驩聲不約而㑹臣除已遵依施行外契勘唐州最為極邉又敵兵入寇之衝而城壁頹毁不惟諸軍戰守無以固其志而逐年粮運亦無隄防以至不免逐時調夫往來於湖陽陸運委是重困民力而軍粮不繼臣自今年三月泌河水生即措置舟運見今已起發二萬四千餘碩若折運不已至七八月間於將來防托進取之用既為便利又免人户長年差役比自御前降到黄牓臣即與趙撙商議因夲州子城舊基稍加開拓自今月二十九日為頭脩築分萬人為兩畨每畨十日第一畨工畢即令有家累人歸鄂州歇泊第二畨亦如此施行若城身畢工其餘乳口樓櫓泥飾之類就令當戍之兵徐徐下工庶㡬諸軍不久於役不至困苦其荆南軍亦將有家累人分畨休息其無家累人見亦措置令修築樊城以為漢江之外襄陽藩蔽須家計固則於進取可免後憂也惟是殿前司兩軍見屯郢州臣已移文招統制官宋受王公述候到當靣議定别具奏知伏乞睿照
  孝宗時允文又論收復鞏州分兵守險上奏曰臣竊見鞏州以孤城諸軍攻打閲四箇月不下或慮因循敵生巧計節次與吴璘商量分那官軍共力必取已於六月二十一日七月一日兩具劄子以曲折事因奏知去訖今日得璘㨗報實自陛下以聖徳嗣位威靈遐暢諸將得以成功天下不勝慶幸今熈河路一帶人民可以安業商旅可以通行馬政可以復舊又抽那得官軍及弓箭手忠義人二萬餘人以分戍秦隴徳順之險向西一靣吴璘以身當之可以堅守無疑獨南山駱谷諸闗隘並各損壊戍守之兵各不過老弱十數人羣士夫之慮皆以為憂臣已與璘商量於利州東路人馬數中量留一千五百人今日已令傅忠信前去措置臣體訪得南山以北向化者甚衆就委傅忠信前去招收以壯軍勢以弭盜賊又興元重地不可略無人馬為諸軍聲援臣見委忠義統領官闗寳結集義士蒐揀伉健之人教習神臂弓以為戰守之備雖據吴璘探報敵中日添生兵必欲從朝廷乞一二萬人應援臣深慮襄漢江淮之兵萬一抽那不行臨時有誤指準却致失措故且隨事廣作隄備庶決保蜀境觀釁而進仰寛陛下顧憂
  允文又論襄陽一靣為必守之備上奏曰臣近者竊聞外廷之論謂盱眙探報率多安好襄陽探報率多急切咸以為疑臣尋繹其言質之兩處所報不為無據然累日細思殆非二守臣有佞有直特敵於淮北京西為謀用力有不同爾據探報且以聚粮一事言之宿泗不過二三萬碩而唐鄧之積乃數十萬碩兵與器甲之數大抵相類則我之上流不可不過為之防也今王宣已致仕員琦初到凡襄陽一靣當議所以為必守之備者不一陛下既輟遣王炎付託得人中外交慶臣愚謂炎一到荆南便不可輕動如因其赴官令自鄂州取道襄郢凡邉防機要處親得與將帥守臣審議定以聞則後日成筭淵衷前定可無北顧之憂而炎之此行將帥亦可少見陛下委付之意矣狂瞽之言不能自巳乞自聖裁允文又乞措置清河口防托敵中糧戰船上奏曰臣據陳敏申坐奉聖㫖令宻切措置清河口防托戰守事臣有以仰見陛下得守江淮之襟要聖筭無遺矣詳敏所申謂敵人舟船動以千百順流而下凡稍泊去處即是登岸之路我軍雖欲阻之形散勢分終莫可禦其説既當然以劉錡劉寳用十數萬之衆不能捍清河謂莫若益兵五萬人守楚州或城池芻粟未辦又謂莫若益兵二萬人守髙郵分兵屯喻口塩城興化黄浦四處此其意在守髙郵而已所謂圖其易不圖其難不可不辨也敵累年以來打造戰船教習水戰皆在山東拘收粮船多積芻粟亦在山東出山東而為兩淮之用者獨有清河口爾一出清河不獨順流而下皆是梢泊登岸去處如敏之説也使溯流而上沿楚泗濠州而至於安豐則淮西之兵亦可以足食海陵南寇其粮山積於盱眙濠州皆從清河出隆興癸未甲申之間江東路運米亦從淮河而上沿楚泗濠州至安豐夀春給淮西官軍今若不於用力少處措置却欲増兵五萬人而後守楚州増兵二萬人而後守髙郵為計亦左矣假令朝廷有兵可増如敏所請而敵之粮出清河者上而盱眙以給軍食則天長一帶敵兵可以持久又自盱眙上而至安豐則淮西之兵亦可以為久屯之計是増兵以守楚髙郵名為捍通泰維揚則可而非絶粮道使敵不得久之上䇿也趙李左車善知兵者也欲扼井陘之口以絶漢粮道使野無所掠鹵雖韓信不敢遽進兵臣愚謂左車之策今用之於清河口敵兵雖衆決不敢輕動動亦不敢深入可必也臣到鎮江見戚方説亦必欲守清河口畫到圖子欲於河口之南因甘羅城舊基築小堡藏車戰船以待用韓彦直欲沈船打撞必争於敵人叛盟出船之初與戚方之説亦合又引周明韓貴見臣謂深知清河口地利者二人見責夲軍自効故願効死力也彦直以緫計事當赴奏欲乞聖慈面賜宣問如有可采即乞速賜裁酌施行或専委彦直同戚方共力措置庶兩淮襟喉早得預備利害至切臣敢昧冒言之伏乞睿照
  允文又論徳順守戰之利不可輕棄上奏曰臣自秦州同吴璘商量措置促王彦楊從儀合兵以圖鳯翔又徳順四十里内並令清野及調發人馬以助軍勢已於九月二十日奏知去訖近據楊從儀申喀齊喀走入渭州及據探事使臣伏宏申敵於九月二十五六間再以游騎於剥馬嶺一帶抄略無所得至晚歸寨臣於三十日到河池伏見近降指揮令吴璘退守蜀口此固根夲而後進乃自古不易之至論也臣初與吴璘約只令分兵守徳順之險身以重兵居秦亭為不可測之勢正謂如此已嘗兩具始末奏知然璘之往徳順先留兵二萬人在蜀口以萬人在殺金平以萬人守大蟲嶺之天池天池在大散闗之前與和尚原相對山形尤峻阻有水草之利又界於入蜀二大路之間可以腹背當敵璘云和尚原止可以扼一路以前措置有未盡者今年五月親行大蟲嶺始得之殆天賜也至如徳順之險自今春用盡兵力然後得之勢須必争理當固守若一旦棄去不獨失三路之地而三路之兵三路之粮盡資於敵盖弓箭手二萬乃土着之人不肯徙家於近裏州縣而官軍所因之粮盡仰給於新邉自去嵗九月用兵出秦州未嘗自河池運一粒米出闗以給軍食而諸州縣城寨日下所管見在尚三十餘萬碩而就糴之數不與焉所以七月間身往徳順方擇地利捍防適與敵值不免須用兵力摧敵之鋒以争北山東山堡之勝勢今濠塹深固敵多死傷徳順可以必守但每恨兵力不足不能大破敵軍成大功爾璘與臣説如此臣博采輿論酌以愚見在今日之勢誠不可輕棄徳順退守蜀口且璘自八月末與敵相持已近七十日三大戰之後敵不能有吾丈尺之地自璘回河池今又半月敵之智力又不能有所逞則是璘規摹措置可以固守已有明效必能上寛西顧之憂今士夫之論以謂一棄徳順則敵復收三路兵粮而窺蜀口之路愈多矣自徳順至仙人闗下皆平慢土坡見盡耕種而路皆方軌敵兵可以長驅當甲寅之春敵至仙人闗才住十二日而成都之民已犇逃山谷不能一日安居往事尚可鑒也數年以來吾所以有階成西和州恃南北之要約爾今兩界堠在秦州之皂郊平川中無一水一阜之可憑有目者皆可見也臣比者親行此數郡見士夫之論誠為不誣若朝廷必欲棄新復之地臣嘗具申乞别選官付以此事臣決不敢賣國為茍容之計念自陛下嗣位未嘗得一望清光遽蒙睿慈察臣孤忠不肯徇大臣意賜以庇覆生全之恩尚付以夔之方靣感極涕零愈當誓死以報方其觧去不敢緘黙為一身謀伏惟陛下聖明録臣萬里惓惓不勝大幸允文奏論秦隴軍馬錢粮不可棄新復之地上言曰臣竊嘗考諸葛亮用蜀之日每嵗出師皆以粮餉不繼不能大有所為遺恨百世者以不得秦隴之地也亮之兵一出散闗而渭南千里無仰給之粮方且課軍民雜耕為持久計今春吴璘至大蟲嶺亦以艱食而退古今尚一轍也亮之兵一出祁山其所築營堡在今西和州之北平川中二十餘里既無險可恃又無粮可因而欲以木牛流馬之運取給於蜀之内郡其不能成功無足怪也今天下欲為恢復之圖臣以為從秦隴一帶而進盖得兵得馬得粮盡古人之所不足者而兼之今吴璘議更戍為長乆之計其守徳順之規摹如守殺金平若繕修蒐集於年嵗之間必可以大舉無疑陛下先日賜璘手札有云新復之地一有差軼則敵勢益張邉事未有寧日羣士夫一辭賛嘆以為大哉王言明見於萬里之外而出衆人智慮之表今咸願陛下守之以一宻以手札諭璘凡徳順蜀口之守俾璘得以自擇而責其成功則璘必能以身任陛下之責日夜圖所以報者臣福薄才短當逺使之初自知危殆陛辭太上皇帝之日奏云臣之此行謗書不止於三箧臣不意今日保全生成之恩乃遽出於陛下二聖合徳自然同符臣子寸心如何可報用敢宻布腹心少致其感天荷聖之誠而實非敢與論事者較是非也身在萬里不啻累卵之危惟陛下憐其愚忠豈任幸甚
  允文奏陜西事宜状曰臣自去年十二月二十七日以後三次據利州西路都統司及鳯州一帶屯戍主兵官發下所司緊要文狀稱敵人集於秦隴鳯翔之間積粟既多已一兩次打圍聲言以重兵犯西和州分兵從小路入寇皂郊𣙜場亦有禁閉客旅文榜兵將官多言敵有前件情狀舊以為舉事之𠉀即具急奏上瀆聦聞因而張皇逺近震恐臣雖書生至愚至闇竊料敵兵必不輕動止緣去年泗上敵使坐索俘囚陛下神筭所運敵已奪氣只如陜西之敵已紛擾數月金銀木牌相屬於道凡増兵積粮増築堡塞為自防之計盖不得不如此其張為先聲亦欲吾境内自相紛擾爾況今已入春時敵之事力未充和好之利必不肯輕失決無可憂者又臣自到蜀如西和成鳯極邉闊逺平夷守臣之病廢者既采衆議易以良將次邉統制統領官之老或病者亦行銓量選有謀略驍勇之人代之又㸃揀之後入隊皆少壯之兵臣支撥令射小貼子錢分授都統司以激勵入教諸軍臣在利州又於小貼子内造一兩金錢分日令逐將弓弩手争射初無射中者踰月之後諸軍人自精習近日逐將各有三四箭中金貼子者小人嗜利不待督責笞捶皆有必争敢戰之意而兵氣作矣又忠義歸正人以數萬計累年在疑忌弃置中懐不自安豈免怨望若盡行收拾則事力有未能遽辦但擇有材武知名敵中置臣左右為帳前提舉一行事務之類士大夫以其反側難保多為臣危之不知臣示以不疑而反側者自定也況憔悴憂危之人方惴惴度日臣一旦信而用之有請給以養其家有厚賞以固其志亦必肯為臣出死力矣敵如不動誠為敵之福使天奪其魄敢為禍首則以正兵當其前與之相持從間道分遣忠義首領潜入敵地各連其黨潰敵腹心當有必勝之機可乘而用反側之効可見也臣今約諸將静以待之萬一敵用狂謀出於不測一犯吾境臣即日引道身臨邉衝糾率三軍願以一死少荅陛下天地莫報之施臣已擺布馬逓傳送探報約成鳯西和至利州不過兩日夜可至決不致少失機㑹臣既籌今日之敵止是虚聲尚慮諸軍探報或有達天聽者急具此奏乞陛下特寛西顧之憂天日至明察臣肝膽不勝臣子之幸
  允文論敵政衰亡宜益自治上奏曰臣先日伏蒙聖恩特遣中使以姚憲等奏劄宣示令臣留㸔今日降出敵庭報書其辭意繆悠神人共憤凡曰臣子義當如何臣之至愚獨願陛下外示優容内益自治而已無令機㑹卒至而我有未備不足之歎則事可以萬全臣嘗詢之有識之士謂今敵政衰矣敵之亡證具矣而惟我之所謂未備不足者非兵與財也古之議師一起附我者皆兵應我用者皆財也然非大有為之君堅誠念隆徳夲上順天意下固人心則無以為恢復之體又非定規摹一議論嚴兵律立主威則無以為恢復之用惟體用備而大統可集也老臣病悴闇昏豈能知當世務姑因識者之言效其巻巻之忠而已惟陛下方經營之始未順動之前日新而不倦焉天下幸甚
  允文又奏曰臣於今月初五日奏敵帥留胡昉等敵騎數入我境内嘗妄論其必不敢深入今寇退果七八日矣據諸處探報雖云増兵運粮於襄郟間比來寖多其不能深入終恐不出臣所料也臣自去年秋到襄陽守邉之規摹既定惟鎮之以静諸軍各安其屯飽食安眠以習熟事藝為樂敵兵數犯境撾鼓發喊至于三四亦未嘗輕為之動視去年春調發盖免四萬餘兵奔走出入而兩路減餽運之夫亦以三萬餘計臣區區之意謂敵情既得則當以静困之彼動而我不為之増兵彼去而我不為之撤備外示以不可測之勢内得以安全吾兵民之力使之常有餘以待一旦之用庶㡬兵氣振而民心不怨不離自古萬全之舉有在於此也今仰憑陛下道徳安强之威春事已畢防秋將戒嚴而臣之所自憂者衰病日加聦明日塞負聖㤙而妨賢路速大譴於盛明之時夙夜危懼有不能自已者伏乞睿照
  知建康府洪遵論采石水軍劄子曰臣聞易曰王公設險以守其國聖人筆之以為天下後世戒其可忽諸臣竊惟南方以水為險所恃以立國者長江爾中興以來以兩淮為藩籬以長江為門户我之所必防而敵之所必窺者曰京口曰采石曰九江曰鄂渚就數處中惟采石為要且重何則湍流雖猛而江靣實狹所以北方每每覬覦而僥倖也跡之前事隋韓擒虎以五百人宵濟縛其醉卒而陳弗之覺五季時樊若水引繩絶江請造浮梁以濟師我太祖皇帝用其䇿而下池陽金人入寇也而采石受敵最力幾為不可藥之憂臣待罪當塗屢至江上目閲而心計之竊謂守長江之策全藉可信之人與禦敵之器爾天祐我宋而吴蜀為一無王濬樓船之虞萬一北人習熟水戰是長江之險與我共之得不為之寒心哉今采石所屯其人其器未為盡善公占破而私役使以為當然夫不専其任又烏能責其所習哉舳艫尾銜鱗次江滸徒為觀羙而已異時差官閲視不過朱艧其外耳甚者釘斷板缺輪軸剜敝舉而置之觝觸決驟之地是能保其必勝哉臣愚欲望聖慈特降睿㫖遴選稗校之良者専一董統其衆時張水嬉自為一軍無令他屬間遣信臣按試重加賞罰而殿最之器用精而徒卒専使奮躍淬礪常若寇至誠為今日先務王之望論兩淮鎮戍要害上奏曰臣伏準三省樞宻院劄子備錢端禮奏内稱昨來敵人累次侵犯皆自西路入寇盖濠夀之地徑㨗而糧船多自清河以入滁今西路部分要害已得其宜若嚴切固守無致侵犯東路滁州一帶最為上策設若透漏奔衝則郭振全軍與西路軍馬夾擊甚為利便及今劉寳郭振互相照應臨機制勝遇有兩路連接事機星火闗報協力一心無致差誤奉聖㫖劄與淮西宣諭司臣觀錢端禮所陳甚合事宜契勘兩淮屏蔽大江利害一體尤不可以東西分朝廷既差兩宣諭遂有界限勢使然也且如以前宣撫都督通管兩路則如何分得東西淮南形勢淮水殊不足恃而大江狹處最是采石敵人每來由巢縣和州一帶徑至江上最為要害其次方到六合揚州盖江道闊而路稍背也今西路措置修石湖亭昭闗等處闗隘使敵不得至采石則是兩淮最要害處西路已獨當之矣其餘光黄桐城等處孔道甚多皆須隄備六合雖𨽻淮東而地鄰西路臣所以欲兩路相闗措置設有緩急自合兩路相應此事臣與錢端禮所言一同乃今日措置兩淮之上策也若要固守濠夀等州使敵不犯滁州一帶則必無是理臣前奏廬夀光州決不可守濠州若敵大入亦須保横澗山而兩路中間接近去處即合相闗措置盖緩急分東西不得敵奔衝東路六合必須西路夾擊若欲固守濠夀使不犯東路滁州則西路亦豈能獨任其責滁州不可守也滁州之不可守而守六合則夀濠之地其可責西路之保守使敵不透漏乎今東路劉寳一軍把遏水道外殿前一軍人數甚衆將來屯在揚州郭振軍在六合所以備此一帶平闊然不過一二百里之間而西路疆界闊逺邉靣千里地平如掌又無城池之固若不據險不知用㡬人雖有大衆終不足以當敵人之騎兵見今張守忠一軍屯巢縣與時俊保石湖嶺王彦屯和州保曠口昭闗戚方屯桐城保北峽諸闗敵兵不犯去處方可抽那應援假令敵人分兵一犯西路昭闗一犯東路六合則各處僅能自保而已此所以備禦之不可不嚴也故臣曰西路當據諸山之險以控其兵鋒東路當扼清河之口以斷其糧道淮西若不扼諸山之險而守濠夀以蔽障滁州此乃劉錡王權輩前車之覆轍也若西路敗於濠夀之間則將何兵馬與東路夾擊於六合乎西路既敗非徒無可以應援東路而東路六合揚州之衆亦恐不復能枝梧矣若吾據闗守險非徒可以自保其處敵知吾有備亦未必便敢深入使其送死則吾以逸待勞以飽待飢正墮吾計中可以得志故臣以謂今日措置兩淮之上策無以加此臣與錢端禮所論大抵相同只恐淮東指準淮西固守濠夀欲其不犯滁州將來却成相誤臣愚欲望聖慈預戒兩路諸帥遇有侵犯兩路相近要害去處互相策應不得坐觀成敗臨時朝廷更嚴賜指揮盖此非兩宣諭之力所能獨辦也仍乞降臣此劄行下照㑹庶㡬不致疑誤之望又上言曰臣今月初五日戍時準御前金字牌降到三省樞宻院闗臣僚劄子奏伏見敵人侵軼淮甸其意止欲復得四郡而已縁在我者首尾應接不得要領遂至無所忌憚目今淮甸所屯王師無慮二十餘萬不為不多矣但星分棊布不相襟帶相望有在數百里外者所以人人但覺彼衆我寡既不敢奮然獨進又不能批亢𢷬虚日引月長徒為身謀竟不能成尺寸之功致敵騎益無畏懼徐徐南嚮而不已者正以此耳臣愚欲望朝廷特於將帥之任不間踈逺采聽衆議精加審擇而易置之且留戚方於桐城時俊於巢縣以備敵人分兵乘虚之衝其餘兵帥盡行㑹合以臨敵人重兵之所更遣辯説之士持捭闔之說直造其師以摇其腹心儻為此舉將不待交鋒彼必稽顙辯說既行彼必少懈出竒掩襲彼必犇潰縱之擒之此萬舉萬全之策候勅㫖閏十一月二日三省樞宻院同奉聖㫖臣僚所論委見今日利病可令楊存中王某疾速從長措置施行臣契勘自敵人入寇奪城殺將無不如志我惟謹守而略未有以侵害之故少即三二十人多即數百人公肆出没無所忌憚使我不知所備坐以自困非持久之道也臣愚欲下諸大帥各於所部選擇材武膽勇有方略統制統領將官一二十貟不得以人情冒濫每人各與錢一二萬或數千緡不以是何部曲募驍銳少壯兵校一二千人或數百人出竒擇利分頭迭出翦其游軍晝攻夜劫擾其營寨可進即進不責其必往如此則敵備者多小隊不復敢出無虜掠之利失樵蘇之便其勢必窘不容久留當有可乘之隙若遇大敵則以為軍鋒有功者優其賞擢不過費三五十萬緡而軍聲大振矣鼓作士氣變怯為勇無以加此如䝉聖慈以為可采乞速降指揮施行仍乞撥樁錢一百萬貫以専充此用要使諸軍知不徒為文具庶㡬人有奮心
  趙汝愚論邉防上奏曰臣仰惟陛下以英睿不世出之資慨然有恢復中原之志朝謀夕計留意邉防宗社幸甚然臣竊觀今日規模大槩盖是循用渡江一時權宜之制而實非祖宗累聖固守之法惟守備既非素定則勝負決於臨時臣實憂之而願獻其狂愚之說臣伏觀自古用兵正如弈者之弈其法不過以多筭勝少筭而已祖宗西北邉靣凡所用之人所守之地所養之兵累聖講畫成法具備自近及逺節節皆有次第如極邉要害去處則有堡寨其次有城守堡寨則有廵檢有寨主城守則有守將三路有大帥如韓琦范仲淹輩皆極天下之選其所辟寮佐如田況孫沔尹洙張方平輩亦無非一時名士故士大夫皆習知邉鄙間事其後往往盡為時用其兵健則有夲城禁軍廂軍有堡寨土兵有蕃漢部落有義勇弓箭手自足以為鎮守之備甚不得已則時出禁旅以助之盖未嘗以舉國之師而决於一戰也故百餘年内外無事中間如李元昊父子傑黠兇狡其志非不欲窺伺中國雖屢戰屢勝而卒不能得吾尺寸之地者邉備素嚴故也今自西徂東邉防數千里所在空虚朝廷所置帥守所養兵士秪與内郡無異姑先以兩淮論之緩急之際所恃以為禦敵之計者不過以建康之師守淮西鎮江之師守淮東而已此正臣前所謂渡江權宜之計而非祖宗固守之法者也方太上渡江時長淮赤地千里盖無藩籬之衛當時所恃以禦敵者張韓劉岳數大將而已故一時權宜之計不容不出於此今國家中興六十年南北之勢既分沿淮之地皆為極塞敵人猶且墾闢田土暗増戍卒以為我備然則朝廷安可不講明舊制而為固守之計耶且建康鎮江之師家属皆在江南若不深察其情而驅之於並邉之地前有彊敵後無繼援勝負之命如爭一擲臣恐矢未及發而已有保固妻子之心矣辛巳之役王權以數萬衆在合淝不戰而渡江甲申之役劉寳亦以數萬衆在楚州不戰而退保此盖前日之明驗也陛下視今日諸將孰能用衆如王權劉寳者乎不以此時預為規畫誠恐長淮千里非復國家所有而唇亡齒寒將不可以為國矣此臣所以日夜私憂過計不能自已者也伏願陛下講明祖宗累聖之法於邉防要地崇建帥府増置土兵漸葺諸城遴選守將假以嵗月使之優游暇裕積榖訓師隂為備禦之計而勿使敵人知之一旦有事則使守將與土兵當其前而主帥與大軍繼其後俾敵人望吾之境愈進而愈難則陛下以守則固以戰則克進可以復祖宗之境土退可以保大宋之基業矣
  汝愚乞嚴戒沿邉官吏禁戢邉民生事䟽曰臣近據金州都統司及金州上津縣申自正月初四日以後有京西路鄖鄉縣及利州路土津縣沿邉人户將帶老小驚移不知其意續據探報有州界人馬深入鄖鄉縣界約十餘里驅掠稅户觧成張四龐博張博等家口前去未知的實或傳是京西路邉民爭理地界或傳是均房州有人入州界行刼是致州界遣人搜捕臣各據逐處申到事狀備録申樞宻院訖臣契勘得所爭地界係屬京西路不𨽻州界外惟是盜賊一事深繫利害輙有管見合具奏陳臣伏見從前州界如理索歸正人等州縣自合只循舊例迤邐回報外至於本界無賴之人擅入州界為盜作過生事即與前項歸正人等事體不同或遇州界移文其間若有贓證明白者州縣自合酌量事體輕重物色追究依法行遣庶㡬邉頭無賴之人各知畏懼不敢越界生事州界之人若聞得夲朝曽為如此行遣亦自心服臣訪聞得沿邉官吏多務蔽藏雖明知有累經作過之人亦不敢舉覺窮治或者吏人受賂肆為囊槖無所忌憚又有不識事體之人互争勝負務相報復以彊取勝却致州界之人或以廵綽為名或以搜捕為說擅入夲界驅掠人口而州縣官吏隠諱不言上司既不問知其人無由理索竊恐馴致釁隙事闗邉境不可不防本司昨累承州界移文根究盜賊事或將作過徒伴押回本界臣即時酌量輕重宻諭本處官吏盡情追究依法行遣如或因採樵誤入州界或被北界人自因讎隙驅虜前去夲非為盜者候見得着實情節即已備牒州界官司照㑹去訖如蒙聖明見得夲司前項行遣别無違礙伏乞特降指揮嚴戒沿邉官吏禁戢邉民不得越界生事如有違犯約束之人仰州縣官常行覺察如法根治重作行遣臣聞鷙鳥將擊必匿其形況夫邉境之間尤宜務存大體臣近據邉報北界偽主已殂其孫嗣立從此事體恐有更張臣愚伏願陛下逺法文王遵養時晦近同勾踐嘗膽㑹稽厚禮卑辭不憚屈已使彼君臣偃然肆志不復以我為懼然後徐觀其變起而圖之是陛下能屈於一時而獲伸於萬世也惟陛下留神幸甚
  中書舎人張孝祥論衛卒戍荆州劄子上奏曰臣仰惟陛下軫念上㳺既以荆州付之劉錡而又倚信聽從無一不至伏觀比來詔㫖為錡而下數踰二十如嚴制節備官属頒緡錢増鎧仗之類是已顧中外之論猶謂錡之所急寔在兵少欲出衛卒往戍錡所夫自吴至荆州山川阻逺調發數千與其孥俱則是數萬不惟經行煩擾亦非所以外示安靖也臣愚竊欲效計以謂取之於逺不若取之於近所謂夔路是也今諸路將兵往往有名無實臣嘗詢之惟蜀為盛成都萬人潼川六千夔路四千夔之去荆道路無㡬若以夔兵二千益荆州轉潼川之卒以補夔闕而下成都之甲如夔之數戍潼川或嵗時踐更或一定不易如是則内無遷徙之為勞外無疑間之可𨳩周旋几席之上而形勝之强成矣議者必曰夔當蜀後夔守虚則蜀以危臣謂不然自荆入蜀取道峽中地勢險絶人必魚貫而進荆在平衍之地據吴蜀之衝使荆果强則孰敢踰荆而窺蜀是夔雖有兵寔寘扵無用之地徙之於荆則上可經蜀下控沔鄂蜀既無慮而上㳺亦固一動兩得有利無害伏惟陛下留神財幸
  辛棄疾論阻江為險須藉兩淮上䟽曰臣竊惟自中興以來駐蹕臨安阻江為險然江之為險須藉兩淮自古南北分離之際盖未有無淮而能保江者然則兩淮形勢在今日豈不重哉臣仰惟陛下垂意邉防規恢逺略沈㡬先物慮無遺策然臣偶有管見慮之甚熟誠恐有補萬一唯陛下寛聽盖兩淮緜地千里勢如張弓若敵騎南來東趨揚楚西走和廬茍吾兵無以斷隔其中則彼東西往來其路徑直如走弦上蕩然無慮若吾兵斷隔其中則彼淮東之兵不能救淮西而淮西之兵亦不能應淮東設使勢窮力蹙之際復由淮北而來則走弓之背其路迂逺懸隔千里勢不相及入吾重地兵分為二其敗可立而待古之為兵者謂其勢如常山之蛇撃其首則尾應撃其尾則首應撃其身則首尾俱應然後其兵立於不敗之地今以兩淮地形言之則淮東為首而淮西為尾淮之中則其身也斷其身則首尾不能救明矣三國之時吴人以瓦梁堰為身築壘而守之而魏終不能勝吴者吴保其身而魏徒能撃淮西之地也五代之時南唐慮周師之來盖嘗求吴人故迹而守之功未成而周兵至然猶遣皇甫暉姚鳯以精兵十五萬扼定逺縣負清流闗而守世宗亦以藝祖皇帝神武之兵當之敵騎之來也常先以精騎由濠梁破滁州然後淮東之兵方敢入寇其去也唯滁之兵為最後由此觀之自古及今南兵之守淮北兵之攻淮未嘗不先以精兵斷其中也況今敵人之勢一犯吾境其所以忌我者非戰也忌吾有兵以出其後耳一出其後則淮北之民必亂而淮北之城亦可乗間而取如向之海泗唐鄧是也今陛下城楚城揚於東城廬城和於西金湯屹然所以為守者具矣然臣以謂兩淮之中猶未有積甲儲粟形格勢禁可以截然分斷敵人首尾之處以臣愚見當取淮之地而三分之建為三大鎮擇沈鷙有謀文武兼具之人假以嵗月寛其繩墨以守之而居中者得節制東西二鎮緩急之際敵攻淮東中鎮救之而西鎮出兵淮北臨陳蔡以撓之敵攻淮西中鎮救之而東鎮出兵淮北臨海泗以撓之敵攻中鎮則建康悉兵以救之而東西鎮俱出兵淮北以撓之東西鎮俱受兵則彼兵分力寡中鎮悉兵淮北臨宿亳以撓之此蘇秦教六國之所以為守而秦人聞之所以不敢出兵於函谷闗也比之紛紛紜紜自戰其地者利害不侔矣如臣言可採乞下兩府大臣并知兵將帥詳議建立三鎮去處措置施行棄疾又上䟽曰臣聞事不前定不可以應猝兵不預謀不可以制勝臣謂兩淮裂為三鎮形格勢禁足以待敵矣然守城必以兵養兵必以民使萬人為兵立於城上閉門拒守財用之所資給衣食之所辦具其下非有萬家不能供也往時敵人南寇兩淮之民常望風奔走流離道路無所歸宿饑寒困苦不兵而死者十之四五臣以謂兩淮民雖稀少分則不足聚則有餘若使每州為城每城為守則民分勢寡力有不給茍斂而聚之於三鎮則其民將不勝其多矣竊計兩淮户口不減二十萬聚之使來法當半至猶不減十萬以十萬户之民供十萬之兵全力以守三鎮敵雖善攻自非掃境而來烏能以嵗月㧞三鎮哉況三鎮之勢左提右挈横連縱出且戰且守以制其後臣以謂雖有烏珠之智傾國之力亦將無如之何況其下者乎故臣願陛下分淮南為三鎮預分郡縣户口以𨽻之無事之時使各居其土營治生業無異平日緩急之際令三鎮之將各檄所部州縣管拘夲土民兵户口赴夲鎮保守老弱妻子牛畜資糧聚之城内其丁壯則授以器甲令於夲鎮附近險要去處分據寨柵與敵騎互相出沒彼進吾退彼退吾進不與之戰務在奪其心而耗其氣而大兵堂堂整整全力以伺其後有餘則戰不足則守敵雖劲亦不能為吾患矣且使兩淮之民倉卒之際不致流離奔竄徒轉徙溝壑就斃而已也
  棄疾又論荆襄上流為東南重地上䟽曰臣竊觀自古南北之分北兵南下由兩淮而絶江不敗則死由上流而下江其事必成故荆襄上流為東南重地必然之勢也雖然荆襄合而為一則上流重荆襄分而為二則上流輕上流輕重南北之所以為成敗也六朝之時資實居揚州兵甲居上流由襄陽以南江州以西水陸交錯壤地千里屬之荆州皆上流也故形勢不分而兵力全不事鄰敵而國勢安其後荆襄分而梁以亡是不可不知也今日上流之備亦甚固矣臣獨以為緩急之際猶泛泛然未有任陛下之責者臣試言之假設敵以萬騎由襄陽南下衝突上流吾軍倉卒不支陛下將責之誰耶責襄陽軍師則曰敵以萬騎衝突臣以歩兵七千當之襄陽戍兵入隊可戰之人猶未滿此數大軍在鄂聲援不及臣欲力戰衆寡不敵是非臣之罪也責鄂諸軍則曰臣朝聞警夕就道巻甲而趨之日且百里未至而襄陽不支矣是非臣之罪也責襄陽守臣則曰臣守臣也知守城而已軍則有帥戰而不支敵騎衝突是非臣之罪也責荆南守臣則曰荆與襄兩路道里相去甚逺襄陽之不支敵騎衝突是非臣之罪也彼人人者以是辭來朝廷固無辭以罪之也然則上流之重果誰任其責乎陛下胡不自江以北取襄陽諸郡合荆南為一路置一大帥以居之使壤地相接形勢不分首尾相應専任荆襄之責自江以南取辰沅靖澧常徳合鄂州為一路置一大帥以居之使上属江陵下連江州樓艦相望東西聮亘可前可後専任鄂渚之責属任既專守備自固緩急之際彼且無辭以逃責如此上流之勢固不重哉外不失兩路之名内可以為上流之重陛下何憚而不為雖然臣聞之天下之勢有離合合必離離必合一離一合豈亦天地消息之運乎周之離也周不能合秦為驅除漢為合之漢之離也漢不能合魏為驅除晋故合之晉之離也晉不能合隋為驅除唐故合之唐之離也唐不能合五季驅除吾宋合之然則已離者不必合豈非盛衰相乘萬物必然之理乎厥今敵人物夥地大徳不足力有餘過盛必衰一失其御必將豪傑並起四分五裂然後有英䧺者出鞭笞天下號令海内為之驅除當此之時豈非天下方離方合之際乎以古準今盛衰相乘物理變化聖人處之豈非慄慄危懼不敢自暇之時乎故臣敢以私憂過計之切願陛下安居慮危任賢使能修車馬備器械使國家屹然有金湯萬里之固天下幸甚社稷幸甚
  王十朋代人上䟽曰臣聞居家者必謹藩籬置皂𨽻以為宼盜之防建國者必保山海之險選岳牧之臣以禦外敵憑陵之患今朝廷以江淮為蔽障以守帥為長城江淮守臣比他處為尤重宜於文武臣中擇其材勇智略可為爪牙者付之陛下親加敦遣勉以忠義資之以粮假之以兵俾其守死勿去則我有所恃而不恐敵有所憚而不敢窺茍非其人則必為敵所輕誤事非少除授之際尤不可不謹又川蜀之地去朝廷最逺尤為敵所窺伺緩急之際勢必不能相應在兵法有攻東南備西北者敵情難測深恐虚聲在此而属意在彼臣以為宜増重四川帥臣之權俾其便宜從事遇臨機應敵之際不必請而後行仍選大將屯重兵于外以為急難之援如是則陛下可以寛西顧之憂矣
  敷文閣待制四川制置使范成大奏論文州邉事劄子曰臣伏見四蜀沿邉蠻夷自政和以前雖時有侵犯邉境當時朝廷鮮曽容貸旋即舉兵問罪固未必皆有大功然夷人終是畏憚不敢無時輕發比年以來如成都府路嘉黎雅三州等處屢有邉事時議以外備大敵姑務含忍又以方市戰馬不欲阻絶夷人狃習謂中國終不能報復來則有虜掠之利退則無追躡之憂甚者反得犒賞財物過於未叛之時是以泰然無所顧忌蜀之諸邉盖未嘗得數嵗無事邇者利州西路文州界内有蕃部侵犯寨堡殺掠人兵訪聞常年如此官司每是隠忍蔽覆終於和斷而已契勘今來作過蕃部據邉吏張皇闗申其衆亦不過三四百人初無䧺傑酋長為之謀又無堅甲利兵為之用國家屯戍大軍密邇其處蕞爾小蕃乃敢跳踉如此者政以習見近事故也若不惜暫勞小費併力討蕩期於不貸則豈獨文州蕃戎讋懼其他種落自此懲創知中國不可輕犯此西陲數十年安静之長筭也臣已榜下文州止告諭非作過蕃部且許自通貿易以觧散其締結又聞蕃宼之來稍不得利即依林箐以自固官軍深入易落姦便臣亦已行下乘風焚山嚴兵清野徐用鄉道搗其巢穴惟是議者或以為文州係買馬地分恐不即和斷或至阻隔臣再三詢究茶馬司所買馬數文州不當十之一二又其品凡下非宕昌比兼今來作過主首止是一族雖加攻討自不妨餘族互市政使緣此而所買馬數少減於常年權邉防利害之重輕亦恐自有先後緩急之序或又謂朝廷方以備北敵為急此等癬疥合且姑息臣竊謂不然大敵未平尤當先除腹心之患諸葛亮豈一日忘中原哉然五月渡瀘深入不毛以定南中者盖出此也不然方今闗外寜肅而蠻夷敢擾動如此使岐雍有警則此等窺伺侵宼將何所不至臣暫此攝事實有不敢以茍紓嵗月為心而妄為西土畫息肩之策若萬分有一偶合睿指欲乞出自聖斷更賜行下興州都統制吴挺廣設方略討蕩施行其措置催督之類臣雖庸虚不敢不任其責所有文州數百匹之馬或不及嵗額亦乞暫寘度外俟邉防安静不患馬額之不復臣區區狂率干犯天威伏地戰越
  陸游上奏曰臣聞天下有無窮之變而有必然之理惟黙觀隂察能得其理則事變之來雖千態萬狀可以坐制而無虞矣天下之變最幽眇倉卒不可測知者莫如雷霆鬼物然雷霆冬伏而春作鬼物晝隠而夜見則其理之必然有不待智者而知之矣今朝廷内無權家世臣外無强藩悍將所慮之變惟一金人葢在彼也譎詐反覆雖其族類有不能測而臣竊以謂是亦有可必知者夫何故寛猛之相繼如寒暑晝夜之必相代也故自金人起釁以來靖康建炎之間兵連禍結則有紹興之和通和既乆則有辛巳之寇寇而敗亡則又有隆興之和今邉陲晏然枹鼓不作逾二十年與紹興通和之嵗月略相若矣不知此敵終守和約至數十百年而終不變耶將如晝夜寒暑必相代也且敵之為國也以分則不肅以恩則不親惟制之以力刼之以威則粗能少定今力憊勢削有亂而已其亂不起於骨肉相殘則起於權臣専命又不然則姦雄襲而取之耳三者有一焉反敵酋之政以恱其國人且何為哉雖陛下聦明英睿自有所處然臣竊觀士大夫之私論則往往幸敵之懦以為安不知通和已二十餘年如嵗且秋矣而謂衣裘為不必備豈不殆哉大抵邉境之備方無事時觀之事事常若有餘一旦有變乃知不足伏望陛下與腹心之臣力圖大計宵旰弗怠繕修兵備搜㧞人才明號令信賞罰常如羽書狎至兵鋒已交之日使敵果有變大則掃清燕代復列聖之讎次則平定河洛慰父老之望豈可復如辛巳倉卒之際歛兵保江𪷤然更以宗社為憂耶臣世食君祿且䝉陛下省錄姓名已二十餘年念無以報天地父母之大恩故其陳於陛下者惟懼不盡而不知狂愚之為大罪也
  乾道中猺蠻為亂吏匿不以聞儒林郎李大性上言比年猺蠻為亂邉吏慮妨賞格往往匿不以聞遂致猖獗使一方民命寄於猺人之手誠可哀憫近如梁牟等寇沅州刼墟市殺戮齊民州縣告急於兩月之後比調官軍討捕俘降其賊而人之被害已酷矣宜戒州縣或遇猺人竊發畫時以聞違者論罪仍命監司帥臣常加覺察庶㡬先事備禦俾猺人亦知畏懼不致侵軼以傷吾民也
  七年前知辰州章才邵上言辰之諸蠻與羈縻保静南謂永順三州接壤其蠻酋嵗貢溪布利於回賜頗覺馴伏盧溪諸蠻以靖康多故縣無守禦犵狑乘隙焚刼後徙縣治於沅陵縣之江口蠻酋田仕羅龔志能等遂䧺據其地沅陵之浦口地平衍膏腴多水田頃為猺蠻侵掠民皆轉徙而田野荒穢㑹守倅無逺慮乃以其田給靖州犵狑楊姓者俾佃作而課其租所獲甚微楊氏専其地將二十年其地當沅靖二州水陸之衝一有蠻隙則為害不細臣謂宜預為之備靖康前辰州每嵗䝉朝廷賜錢七萬貫細絹布共八千一百匹綿一萬七千兩是時夲州廂禁軍一千四百餘人沿邉一十六砦土兵六百餘人皆可贍給其後中外多故今嵗賜止得一萬二千緡而夲州財復匱乏無以充召募之費禁軍止二百一十餘人諸砦土兵止一百五人甚至砦官有全無一兵而徒存虚名者其於邉防豈可不為深慮若嵗増給民錢一萬俾夲州募强壯禁軍或効用二百人分屯盧溪等處以防諸蠻庶使邉患永消可免異時調遣之費書奏詔湖北帥臣詳議以聞
  八年知貴州陳義上䟽言臣前知靖州時居蠻夷腹心民不服役田不輸賦其地似若可棄然為重湖二廣保障實南服之要區也或控制失宜或金榖不繼或兵甲少振蠻獠則乘時竊發勤勞王師朝廷當重守臣之選崇寜初戍兵三千人建炎以來每於都統司或帥司摘兵二百人以備屯戍其凶悍者以州郡不能制遂慢守臣反通猺蠻以撓編民州郡非白主帥不敢治比得報已晚矣故戍兵敢肆其惡一旦有警復安能為用臣以為宜聽守臣節制便帝嘉其言
  十年四月全州上言夲州宻邇溪峒邉民夲非姦惡其始朝廷禁法非不嚴宻監司州郡非不奉行特以平居失於防閑故馴致其亂又兼溪谷山SKchar非止一途如静江興安之大通虚武岡軍之新寜盆溪及八十里山永州之東安皆可以徑達溪峒其地綿亘郡邑非一州得専約束故游民惡少之棄夲者商旅之避征稅者盜賊之亡命者往往由之以入萃為淵藪交相鼓扇深為邉患如武岡楊再興桂陽陳峒相繼為亂實原扵此為今計者宜徙閑地廵檢兵及分遣士卒屯諸溪谷山徑間俾湖南北廣西帥憲緫其役庶㡬事權有歸號令可行也
  李椿奏邉備利害狀曰臣竊見朝士大夫每嵗敵使欲來未至之際則皆憂其變故及至敵使既還則以謂一嵗無事便作安享逸樂國家久逺之計不復闗心直待明年秋冬之交方知憂慮日復一日嵗復一嵗更無一定之論天下之勢益就委靡不振臣實痛之且如淮甸守備之計臣嘗具奏乞堅守之地四處臣今至江上詢訪利害無過扵前奏者敵或渝盟四處固守決不敢至江上雖至江上亦不敢住盖兵行以粮草為重敵騎雖多而知巢湖東闗等處據險粮草必不敢行兵馬闕食不待戰而必走無疑矣李陵之言曰歩馬之勢固自懸絶今諸軍馬少全仰歩兵敵則盡馬勢固不同加以衆寡不等平原淺草勝負難量若圖全勝之計惟守而已守備已堅自生勇志見利然後可以圖戰若輕用僥倖萬一之勝是棄其兵也如葉義問之用劉汜是也足以為戒矣且吾之所長以水為固必在扵舟楫兵乗船艦利則登岸否則據水無令敵人有船則是萬全之計此守四處之大槩敵所恃者衆與騎耳我若必以騎圖勝萬無是理當思有以制其騎斯可矣臣嘗見諸所以禦敵騎者多用拒馬二人共舉其一手不能别執兵器所以拒敵比車之為用不相侔矣臣又見兵官陳敏造車數様皆不適用韓世忠造鰕䲈車以衝郭振止用商旅羊頭車許贇造車亦相類而稍華歸正人徐清三等車様向來必曽進呈而宋武用車四千乘以布為幕下山東滅慕容超又用大槌發短矛扵車上以數千人破元魏數萬騎扵河北馬隆用偏箱車以數千人救西州虜不能近以是言之車之為用可以禦馬明矣臣謂宜委曉事兵將官討論戰車之製試閱以為制馬之具則軍勢必振然則車戰之圖尚俟守備堅固之後堅固之圖必用我之所長水戰為上水戰利害臣謹别具劄子奏陳臣願陛下扵閒暇之時責宰執大臣與侍從之官朝夕講究圖治之道上下一心共執定論措宗社扵磐石不致事至而憂天下幸甚










  歴代名臣奏議卷三百三十六
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百三十七
  明 楊士竒等 撰
  禦邊
  宋光宗時彭龜年論邊防事宜䟽曰臣聞北敵近有韃靼諸國之兵河北又遭水旱狎至之變度其事勢和好必堅唯聞河南流人並無歸着若更不熟未免聚為盜賊又云流人徃徃有歸附之語亦知朝廷已有指揮令沿邊諸州謹守疆埸至即約廻但恐此輩以救死為心彼既無從得食忽爾衝突而来未必可以攔約儻或攔約不住又難驅逐以兵敵人亦耻於百姓流移當必反以本朝誘引人過界為解設或至此不特失中原之心又将失敵國之心事當早圖不可坐待寜謀之而不用勿事至而旋圖欲望聖慈宣諭大臣令宻與侍從臺諫兩省官熟議所以處之之道庶㡬不致緩急誤事寜宗慶元元年大府寺丞臣吕祖儉上奏曰臣恭惟國家遭靖康之禍至慘至痛所不忍言凡在臣子皆同不共戴天之責髙宗中興大業屈已和戎終未克伸大義於天下孝宗思雪讎耻務圖規恢雖倦於憂勤不得少遂然天地大分於是稍正亦足以慰列聖在天之靈陛下承太上之付託洪濟艱難與時屈伸不殄厥愠祗宜懋徳脩政蓄鋭養力以俟時㡬誠不可妄挑兵端趣其變動然臣竊揣事勢敵情難知備豫不虞始能無悔自紹熈變故有輕我心彼之来者陳幣在館辭語不恭我之去者摧辱逼脅不顧常禮傳聞駭常孰不悲憤夫其所以敢於藐玩是豈無故而然而又邊遽所傳其事非一括馬簽軍近淮積粟治戰艦於海道遣大酋於汴京固難盡謂實然苐人情巳覺動摇今使命之歸乃以其所知盡寛衆聴既曰無他憂也彼自防内難爾又曰無他事也彼自興河役爾形跡事實莫得而掩辭説解釋過為自文設使彼之計慮祇為虚聲未必有實則隋文平陳之䇿所謂量彼収穫之際徵集士馬聲言掩襲彼既聚兵我便解甲再三若此彼以為常後更集兵彼必不信猶豫之頃我乃濟師萬一敵情或出於斯則亦必深勞宵旰之慮矣兵家常言無恃敵之不来恃吾有以待之今交為無他之説者是乃恃其不来徒覬幸其如我所料而已儻或是説浸滛不已而弗圖所以待之之具他日邊烽有警敵使扣闗若有無厭之求難塞之請事出卒遽莫知所應從之則國威愈損拒之則國勢難支至於此時而後知其言之誤國亦何及哉伏望陛下痛念讐耻之未報深察戎心之難知夙夜之間基命宥宻固不可以爲無他而自寛尤不可徒為張皇而自擾眀詔二三大臣堅彊志意審定規模相與盡誠勠力圖囬實政布置實材以為待敵之方内而宿衛諸將訓飭其和輯士心外而被邊諸屯申嚴其周視邊備復於重鎮圖任舊臣老將俾為固圉之謀彼若求釁生辭則在幃幄運籌者折之以正理出之以遜辭盡其在我毋為兵首神天助順軍聲自強宋徳在人必無厭斁
  嘉泰三年前知潭州湖南安撫趙彦勵上言湖南九郡皆接溪峒蠻夷叛服不常深為邊患制馭之方豈無其説臣以為宜擇所在知勇為猺人所信服者立為酋長借補小官以鎮撫之況其習俗嗜欲悉同猺人利害情偽莫不習知故可坐而制服之也五年之間能立勞効即與補正彼既榮顯其身取重鄉曲豈不自愛盡忠公家哉所謂損虚名而收實利安邊之上䇿也帝下其議既而諸司復上言徃時溪峒設首領峒主頭角官及防遏指揮等使皆其長也比年徃徃行賄得之為害滋甚今宜一新蠻夷耳目如趙彦勵之請所謂以蠻夷治蠻夷䇿之上也帝從之
  寜宗時著作佐郎張宓言邊事有二病戒敕千條猶患悖繆指意眀白猶復背違安有不示其所向而謂可責其成且言戰則當知於彼言和則當請於彼惟守則自求諸已而已倘以為可則當力主其説眀告天下日講求其所以守之之䇿盖議論貴合一而今則病乎雜也用人不可以甞試任人不可以自疑朝廷惟慮獨任之難勝彼此互分不相扶持人得抗衡莫有稟屬制置但存虚器便宜反出多門盖體貴合一而今則病乎分也衞涇應詔論北伐劄子曰臣踈賤至愚暫爾兼官猥奉眀詔使得吐露與聞邊議之重仰見陛下博盡下情憂深慮逺以圖帝王萬全之至計臣敢不罄竭愚忠臣竊惟國家再脩盟好以来邊報晏清中外寜謐民不知兵以保和平之福盖踰四十年于此比来敵運衰㣲内當多事自敝之餘頗為恭順外知吾國飭備之謹寖生疑懼伏覩宣示類聚探報事宜其虚實的確雖不可盡知臣妄料敵情不過因並邊侵軼之擾多為防備必未敢輕犯王畧自速殄亡近者賀正使副陳景俊等回程竊知敵廷甞有文喻其詞委曲類若退懦然觀其指意只欲求邊臣無生事盜賊不作邊境安靜而已今探報所云修道路閲舟師㸃集兵夫添置寨栅等事徃徃其國眎吾増戍随亦葺備施行未必周悉傳聞易至張皇譬之對奕彼此相應此示之急則彼亦急此示之緩則彼亦緩如邇日朝廷分置使命相繼宣諭諜間徃来彼寜不知恐其展轉生疑安知凡百繕守殆将不止如目前所傳此亦事勢之所必至毋足怪者臣反覆熟慮今日之計惟當審在我之虚實以為備禦必勝之䇿無或随在彼之動靜以為作輟無定之謀自古兩國相持未問强弱持重者安輕動者危應兵常勝首事常沮秦漢之逺未暇悉論東晉事體大略類今謝𤣥淝水之勝苻堅舉國之衆匹馬不能北返此應兵必勝之驗也禇裒殷浩投機太速勞師扵外曽㣲寸功此首事多沮之鑒也本朝中興以後凡渝盟興師常先出於敵然敵首兵每衂而我應兵常得利烏珠號善用兵獨潁昌大敗以十萬勁騎不能支劉錡背城之一戰海陵兇焰方張自謂可以叱咤渡江而海道采石所向輙挫卒授首于廣陵此二役者敵以首兵而皆敗使今日侵犯之謀果先出於彼是以機授我堅師不動以待之正不足畏矧敵之既衰萬萬不及烏珠及海陵時臣知其必不能出此眀矣易曰不利為寇利禦寇今當令敵常居為寇之名而在我先定禦寇之計是遺敵以不利而我擇其甚利圖全制勝莫切於此兵法曰善戰者致人不善戰者致於人臣所謂持重則安致人者也輕動則危致於人者也若北敵自貽伊戚警我邊陲是墮乎致於我之術矣以靜制動以逸待勞豈不能収潁昌城下卻敵之效乎臣所慮者彼此疑障既開邊備未可輕撤要當力於自治堅忍持重勿為無益之爭以啓其侮勿為易泄之機以激其變稍遲嵗月使吾之戎政益修軍實愈覈儲蓄豐裕士馬騰奮則伸縮進退無不在我遲速操縱終可以得志矣況中國舉措尤貴嚴宻若朝得一報而為之營營不寜夕得一奏而遽謂晏然無事臣恐非所以示朝廷之整暇而敵國得以窺測淺深也昔魯有疆事疆吏以告魯桓公曰疆埸之事謹守而偹其不虞姑盡所備事至而戰又何謁焉魯豈忘疆事哉盖内為之備而外不示弱此有所主而彼不能動耳豈以天下之大而可無自立之規模乎臣有惓惓之愚夫事有先後謀有緩急譬人之一身腹心無疾而後外邪可攻今備邊之計誠不可緩而荆襄兩淮所在饑民未甚帖息尤所當急若艱食者衆萬一盜賊有警則敵得窺伺之便而始有重煩朝廷之憂者其可不亟圖之臣願陛下申敕宣諭使司且以撫安饑民為先使腹心敉寜根本充實則内安外懼而禦備之䇿可以無闕臣識見短淺冒陳管臆不足以仰裨廟筭席藁恐懼陛下赦之幸甚
  司令許應龍奏曰臣竊惟今日之務莫急於備邊小大之臣陳謀獻議不曰意嚮當定則曰規模當立不曰議論貴一則曰事機貴審陛下既熟聞之矣臣雖至愚安敢復援前説以瀆天聴輙以彊本之䇿為陛下陳之夫紓一時之急者不得不為權宜之舉防後日之患者不可不為彊本之計倚權宜之舉而欲其經乆而無患者見逺識㣲之論則以為猶有遺慮也且賴忠義之人以紓一時之急豈非權宜之舉乎練官軍以防後日之患豈非彊本之計乎粤自京口之舟失於警備之不嚴泗水之師衂於揣度之不審既而決淮隂之勝而挫殘敵之鋒者忠義之力也邇者烽燧告警而敵情叵測游騎出没而疆埸靡寜未㡬奏濠梁之捷以伸吾中國之威者又忠義之力也夫軍書輻湊以交馳羽檄重跡而狎至隨機應變豈容無䇿今也連營列戍苐為守衞之謀邊将閉城僅防衝突之擾苟非調發忠義設伏犄角則何以却鴟張之勢而成克獲之功哉是則将以紓一時之急其勢不得不爾雖然此特權宜之舉而彊本之計又有不容緩者盖元氣既固外邪自消吾之威令苟伸則英雄豪傑之徒莫不俛首屈意於其下然則官軍者豈非今日之所當振乎官軍振則根本彊根本彊則忠義之人可以為吾之助而不能為吾之患此亦漢以南北軍相制之遺意苟以其脆弱難用不加激厲而攘却之功一切倚辦於忠義彼将謂秦無人萬一恃彊而驕蹇挾功而邀求不厭其欲其能帖然而無譁乎況吾之虚實彼所熟知苟一摇足何以制之且今之官兵非不多也器甲非不利也廩食非不繼也以此禦戎何患不濟苟能揀其驍鋭嚴其紀律日夕淬礪常若寇至迨遇敵之際則功多者有厚賞不迪者有顯戮毋徇私意而為之重輕毋事姑息而為之容隠則怯者奮而為勇弱者轉而為彊兵威振厲隠然有猛虎在山之勢不惟可以折敵人之衝尤可以消山東偏重之勢何者彼知朝廷之所倚仗者不専在我也夫既資彼之力以紓一時之急復張吾軍以消他日之患則國勢巋然猶泰山而四維之矣而或者乃曰忠義之人猶養虎耳飢則求食飽則反噬深咎夫招來者之不審也吁是固然矣然既招之則不容却之彼既與敵為仇羣然歸我苟無以安其心是絶其向生之塗激其等死之忿獸窮則搏勢所必至況彼方有功於我猶賴以為犄角之助則亦惟區處調伏使之有致逺之能而無泛駕之虞耳所謂區處之䇿者何也懐之以恩結之以信寵之以爵賞贍之以闕額官兵之廪使之歡欣感戴樂為吾用而吾之兵威又足以鎮服其心則亦庶乎其可也吁忠義若可慮也而有以制之則不足慮官軍若難用也而有以厲之則皆可用然而致此者則必有任其責者耳夫膺守禦之寄者邊将也緫邊将之權者制閫也昔蜀以孔眀駐漢中吴以陸遜守荆渚皆付以事權不從中御故得以乗機制變而有成功今之任制閫者苟得其人則舉邊陲之寄悉以付之使進退伸縮莫不如意則號令一而人心協苟州縣之有事權者或得以已見專達雖曰事機無壅然而謀議或有異同施行或至牴牾則倉卒緩急諸将罔攸稟令廟謨宏深其必有以處此矣雖然備禦之䇿尤當一定不可視緩急而為之作輟覩勝負而為之驚喜昔元祐初以累世逋誅之鬼章一日縛致闕庭疑若可以晏然矣而議臣以為安危之機正在今日若處之有術則安邊息民必自此始不然則以勝為灾夫當國家全盛之時猶不敢忘警懼之戒況邊事未寜之日乎毋恃其一勝當思為常勝之謀毋豢於少安益圖為乆安之計此又帝王萬全之䇿也臣位卑言髙罪在不赦惟陛下恕其愚忠
  應龍又奏曰臣聞禦戎之䇿有三曰戰曰守曰和因時施宜固難執一然其事未嘗不相闗焉銳於立功者則曰殘敵煙滅中原丘墟振兵直前當如摧枯拉朽之易不特慰來蘇之望尤可成剋復之勲是則攻戰之舉固不容緩然深謀逺慮者則曰理内斯可禦外彊本斯可折衝兵財俱乏事力不繼而遽尋干戈則召釁稔禍功未成而害已見其可不為備守之圖然城壘方營而侵軼已至糧食甫積而摽掠時警羽檄交馳将左支右吾之不暇其能固吾圉乎是又不容於不和也是必和親以紓其擾然後備守之計為可圖備守以壯其勢然後征伐之謀方可舉是以古人雖和未甞不為守雖守亦曷甞忘為戰之備哉請以漢家之事眀之漢興之初平城之圍未報嫚書之辱未雪犂庭掃穴似不容已然而樊噲横行之請則却之賈誼三表五餌之䇿則謝之和親之約細過之棄冠盖徃來金繒賂遺曽不以為勞且費何耶盖小屈者所以為大伸之基而斂翼匿形者未始不為搏擊計也況當是時民之瘡痍未瘳而休息之政未施公私之積尚乏而邊陲之警未寜則所以拳拳於議和者将以為備守之圖也故塞下之粟可得而積内帑之錢可得而羨材官騎士蒐閲於都試六郡良家之子閑習於馳射凡此者孰非為攻戰之備迨夫國勢已彊皇威益振然後馳隂山之北而使漠南無王庭焉極其盛也欵塞而慕義稽首而稱藩推所由來亦和親之計有以基之今日和好之議意或出此是豈怯懾而不振者乎所患者玩一時之少安而忘備禦之大計耳況强敵之心背服靡定其吞併種落每以和好為豢敵之計今當深思曲防以伐其謀外姑示講和之意而内實為強本之圖厲兵堅守常若冦至来則應之侵則禦之庶乎其可以自固也乃者䝉古使来或欲絶之以杜其窺伺或欲卑之以示吾名分或疑其虚偽而不應加禮此固所以尊國勢而挫戎心然此既通好於彼彼以復命而来已抵中都亦難遽絶寵以錫賚勞以燕享隨時施宜不得不爾初非過於懲創而自損威重也雖和好成否難以預計然絶之卑之則憤心一生其能保其無間言乎釁端一開其患立見盖不止於威重之少損也為此舉者姑欲因此而達和好之意欵侵撓之兵而為安邊息民之計耳使和議既成尚當嚴於備禦況議猶未定可不亟思所以處之乎且今之師旅疲於攻守財用耗於調發郡邑困於應辦盡心力而為之猶懼不給一或少緩突如其来得無彷徨失措乎兵之闕額者當補而訓練之必精城之頽圮者當修而防捍之必嚴事事而為之慮使無一之不盡所謂無恃其不来恃吾有以待之者此乃禦戎之上䇿也吁内修者如支傾極力拄撑不急則仆外攘者如奕棊當審彼己輕舉則失苟為計既審而又極力以拄之安彊之効自可坐致雖然能戰而後可以能守苟徒曰守之可以無虞也彼長驅而来與吾對壘擁兵直前其能閉闗以自保乎抑鋒鏑不容於不交乎是則攻戰之具尤所當講今雖未為開拓之謀然豈終忘規恢之計生聚教訓可以成報復之功内修政事可以収外攘之効根本苟彊皇威益振天道好還寜無可乘之機苐今未可為耳今主議于中者既有定論而宣力于外者當為逺謀羊祐在襄陽務修徳信使命常通刈穀為糧則輸絹以償欲進詭計則却而不納二境之間懽然交和疑若安於苟且而無逺略矣孰知夫規恢之謀已寓於此而混一之功不旋踵而成今之任責者當以是為心毋貪小勝以窮追毋校小嫌而起釁飬威持重待時而動復文武之境土當侔徳於宣王矣惟陛下與大臣亟圖之
  嘉定元年大學博士真徳秀上殿奏劄曰臣竊惟權臣用事妄開兵端南北生靈均被其毒陛下為之旰食焦勞者二年于兹矣天啓睿謀迄殄元惡尋盟繼好休息有期豈非天下之福哉而臣區區愚慮竊謂為國者當示人以難犯之意不可示人以易窺之形昔春秋時晉師入齊齊使國佐求盟於晉其勢亟矣一聞齊之封内盡東其畝之言雖僨軍之餘不肯苟從以紓一旦之禍盖敵國之相與有以折其謀則為和也易有以唘其嫚則為和也難況反覆無常變詐百出又非可以中國常理待之乎側聞日者小行人之遣也敵人欲多嵗幣之數而吾亦曰可増敵人欲得姦臣之首而吾亦曰可與至於徃来之稱謂犒軍之金帛根括歸眀流徙之民承命唯謹曽亡留難竊揆謀國之意不過以樂天保民為心幸和好之亟就耳獨不思敵人得以闚吾之情而滋嫚我之意乎雖然此既徃之咎矣所以圖制方來者猶可謹其初也盖古者敵國通和有養其事力以待可為之機者越之事呉是也有聽命於敵以圖苟安之計者六國之事秦是也今日尋盟於敵臣不知姑欲養其事力而待可為之機乎抑将聽命於敵而圖苟安之計乎勾踐之行成於呉也盖忍恥以志仇讎之復而非倚和以自固也是以三十年間蚤朝晏罷卧薪甞膽未甞一日忘㑹稽之恥故雖詘辱一時迄能伸其志於異日若夫六國則不然其求和於秦也盖委國以為仇讎之役而非用權以蘄濟也故朝割地以賂秦則暮棄謀臣之言夕遣質以入秦則旦絶隣國之援撤防弛備冀秦之矜已而不加兵奚異委肉虎狼而幸其弗食也夫是以六國之地卒歸於秦豈秦之力能亡六國哉六國實自亡耳今日而知是則當以越之事為法而以六國之事為戒可也抑臣聞之善謀國者不觀敵情之動靜而觀吾政之修否元祐初用司馬光為相盡更王安石敝法契丹聞之以勿生事戒其邊吏今日號為更化矣而敵之桀驁亡異前日毋亦我之所為尚有可思者乎故臣妄論今日之事必吾無以取輕於敵而後和可成必有以深服其心而後和可固臣觀昨者竄殛柄臣之始不惟四方萬里咸服英㫁而敵國亦竦然易視矣誠使剛健不息之誠愈篤於初振厲有為之志益加於舊則國勢日彊敵自退聽奈何朝綱方整而紛紊之漸已萌政事方修而懈弛之形已露正人雖進志未獲伸言路雖開忠罕見用我之更化者僅如此其能使敵情之畏服哉況夫彼之待我者方驕我之恃和者太重一介行李曽未越境而動色相慶若無事然臣恐盟好既成志氣愈惰晏安鴆毒之禍作浮淫冗蠧之事興彼方資吾嵗賂以厚其力乗吾不備以長其謀加之數年聲勢浸盛然後發難從之請挑必爭之端而吾徬徨四顧将無以應之此長慮逺識之士所為寒心者也臣願陛下以通和講好為權宜以修徳行政為實務君臣之間朝夕儆戒于敵情之難保禍至之無日蒐討軍實申飭邊防凛然若敵師之将至如是而國勢不張外虞不弭者未之有也臣一介㣲賤乍對清光輙竭毣毣之思惟陛下財擇
  六年徳秀為起居舍人直前奏劄曰臣竊惟備邊制敵有國之大事也今之邊面控連要害者近則兩淮荆㐮逺則蜀之闗外然以地形考之蜀居上流寔東南之首荆㐮其吭而兩淮其左臂也比嵗以来經理淮襄廟堂盖有成筭矣臣敢以蜀事言之夫蜀之與秦壌地相屬長安百二之勢天下有變則豪傑之所必爭今敵為䝉古所乗悉力以備燕晉而秦之地必虚萬一靈夏伺隙而長驅盜賊乗時而竊據邠岐汧隴遂為戰塲虎鬭于垣而主人得安枕以卧者亡是理也今漢中重臣與益梓瀘遂諸鎮人物相望足副倚毗然蓄材待用寜過於有餘毋失之不足臣觀寳元慶厯間西事既興一時名臣徃徃多在邊境陜西闕帥則就命韓琦延安闕帥則就用仲淹無事機蹉跌之虞有威信相孚之素者盖預蓄人材之效也今自東南持麾節以徃者選用不為不精以臣觀之平居暇日拊摩民瘼區處吏事政自有餘而威名智略可當一靣者殆未之見臣愚謂宜倣先朝西鄙故事凡蜀之名藩要郡若緫饟𣙜牧之官轉漕刑獄之任非精眀魁壘可以折衝禦侮者不在兹選其罷軟弗勝任者易之儲材於閒暇之餘而拔用於倉猝之頃備邊制敵莫此為急臣妄言有罪惟陛下赦之貼黄臣竊見九月丁巳流星晝隕占者以為覆軍流血之象分雖在晉埜實在益故臣妄謂蜀之邊備尤宜致謹而儲蓄人材尤邊政之大者伏乞睿照臣恭聞淳熈間有太府丞勾昌泰者獻言蜀中制置使一員任六十州安危或疾病遷改自朝廷除授動經年嵗始至一去一來之時至為利害之機願於從臣中常儲一二人扵蜀令作安撫一旦制置有闕便可就除實思患豫圖之䇿孝宗皇帝諭輔臣曰此正在卿等留意今後欲除蜀帥須是選擇可備制置使用者庶㡬臨時不至闕事大哉聖謨誠可為萬世法惟陛下財察
  七年徳秀使還上殿劄子曰臣等非材䝉陛下擢将使指脩聘鄰邦適當朔庭雲擾之秋不克以成禮歸奏然乆駐淮壖日聆邊報或云䝉古之衆已陷燕山或謂西夏之兵方窺秦隴或稱兵陸梁有鐡槍之號或志復父仇興縞素之師雖傳聞之事固有異同而危亡之形大扺可見臣等夙夜以思有當勤聖慮者敢因賜對而輙陳其愚臣聞中國有道異域雖盛不足憂内治未脩異域雖㣲有足畏盖昔者劉石之紛擾與單于爭立之事同而拓抜氏之東西與匈奴之分南北亦無以異然宣帝因呼韓之朝而益彊其國劉石苻姚之變晉迄不能以成寸功光武因南單于之歸拓地千里而侯景内附適以兆蕭梁之釁所遇畧同而成敗以異者豈固有幸不幸哉盖宣光之政修而晉梁之政失也今敵運衰㣲雖吾宗社之慶然臣等審觀事勢竊以為深可慮者三亟當為者二何謂深可慮者三曰對境之流民僅存之遺孽驟興之狂冦是也臣等近抵山陽聞淮北之民扶攜老穉結筏欲渡者日以百數雖邊臣謹守疆埸拒卻使還然蝟集而南者其勢未已盖其仍嵗洊饑重以師旅遺黎何辜死者什七苟非越境亡以偷生故其謀遂出諸此今将容而納之固未易處若一切拒絶彼或萌等死之心設有不幸隨之以潰散之兵繼之以羣行之盜其将何以待之此其可慮者一臣等又聞舊酋之子改元僭號於山東比者攻圍海州距吾並邊纔數十舍倘其粗能自立遂成𤓰裂之形因而撫柔尚易為力萬一外裔得志必欲滅完顔之宗干戈相尋威力弗敵紛紜犇突迫吾邊垂又将何以禦之此其可慮者二昔宣和中女真始大耶律浸㣲識者豫知必貽中國之患盖雖均為外裔然習安者易制崛起者難馴理固然也今女真土傾魚爛勢必不支萬一䝉古遂能奄有其土疆方張之勢未易屈服卻之則怨接之則驕重以亡國舊臣各圖自售指嗾之計何所不為設或肆谿壑之求要吾以待女真之禮從之則不可以立國拒之則必至扵交兵宣和舊事可為龜鑑此其可慮者三何謂亟當為者二曰内固邊防外精間諜是也書曰惟事事乃其有備有備無患傳亦有云無恃其不來恃吾有以待之今邊庭探報未必盡然臣等所陳亦似過慮然未至豫言固甞為虚若其已至又無所及況積薪欲然之勢日長不已者乎而封疆扞圉之臣徃徃内實驚危外示閒暇其説曰吾将以鎮安物情也獨不知人心有所恃則雖不鎮而自安若其未然則雖無故而自擾與其避張皇之小害孰若圖倉猝之深憂夫自古立國東南未有不以兩淮荆㐮為根本紹興中李綱建議六朝之能保守江左者以彊兵重鎮盡在淮㐮雖曹魏之雄苻石拓拔之衆卒不能一闚江表後唐李氏有淮南則可都金陵其後失之遂以削弱今朝廷欲為守備則當扵兩淮荆㐮置三大帥屯重兵以臨之分遣偏師進守支郡小築城壘如開新邊遇有賊馬則大帥遣兵應援稍能自守商旅必通乃可召人來歸漸次葺理假以嵗月則藩籬成矣綱之言政今日所宜用也臣等間者自揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)而之楚自楚之盱眙經行所及凡數百里平疇沃壌極目無際重湖陂澤渺漭相連而田野之民又皆堅悍彊忍無呉兒驕脆之氣迨乆駐邊城訪問益審凡兩淮形勢之利如在目中然後喟然嘆曰此天賜吾國以為大江之屏障使彊兵足食為進取之資也而士大夫習尚因循視其荒殘漫弗之惜田疇不闢溝洫不治有險要不知所以控扼有丁壯不知所以練習有豪傑武勇不知所以牢籠収拾之方一旦驚急但思委而去之以長江為足恃是猶咽喉見搤扵人而欲與之角藩墻扄鐍為盜所有而欲居堂奥之安亡是理也且徃者極邊之地城壘不建戍守不増徒以區區要盟之故今事變一新政吾更張規模之日臣等謂宜及今亟行經理選儒臣之有威重知兵略者二三人俾之督䕶諸将其掊克自封巽愞不立者易之沿江列屯亡慮十數萬勁騎精卒皆當移駐並邊而増募舟師以扼江靣凡城池樓櫓之未固若要害之未築者就遣屯兵併力繕治使沿邊數千里脉絡相聫有貫珠之勢首尾相應有率然之形兵力既雄民志自固然後大修墾田之政倣漢捜粟故事顓為一司以領之力本務農如周秦之用西土數年之後積貯充實邊民父子争欲自保因其什伍勒以軍法不待粮饟皆為精兵金湯之勢成盤石之基立則退足以守進足以攻此亟當為者一也夫間諜不眀最兵家之深忌今女真與䝉古相持盖非一日戰鬭離合不知其㡬而吾邊臣迄未有得其要領者至如烏凌噶忠之歸赫舎哩執中之死並邊諸郡言人人殊即此推之他可槩見臣等比至維揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)首聞敵巢摧陷之報質諸戎師亦復謂然迨次脩門其説又異夫敵國存亡茲非細事風傳不一乃至於斯脱有緩急其将何及昔中興初韓世忠吴玠諸人捐金募間如用砂礫故敵人深謀秘計靡不豫知取勝之術大扺由此臣等謂宜申飭主兵之臣顓任遣間之責事之驗否特示勸懲庶幾實事必聞而聞事必實此亟當為者二也臣等區區本無竒䇿獨念将命之初違去殿陛䝉陛下温顔賜諭以江淮之事歸日奏聞故敢罄竭愚忠期報萬一惟聖眀財察
  徳秀為江東轉運副使奏論邊事狀曰臣至愚極陋䝉陛下選擢将漕江東朝夕之所盡心不過州縣間常事未足仰報大恩今事有闗於宗社之安危國家之休戚職有常守在臣雖不當言而其義則有可言者昔歐陽脩以知制誥出為河北轉運使甞請與聞兵事仁宗許之臣雖於脩無能為役然亦由詞臣出使且以轉餉為職則邊垂利害臣敢避晋越之罪畏縮不言臣竊見金人自失國南遷其勢日蹙比者䝉古與西夏并兵東出潼闗深入許鄭金人危迫之状見扵偽詔所云近復傳聞敵兵攻圍都邑㳺騎布滿山東雖探報之辭不無同異要其大勢以河南數州僅存之地而抗西北二國方張之師加以羣盜縱横叛者四起土傾魚爛厥證具形括馬敷糧公私並竭交鈔數萬僅博一餐危急如此不亡何待臣謹按國史女真叛遼在政和之四年甲午嵗其滅遼也在宣和之七年乙巳嵗是冬即犯中原臣竊謂今日天下之勢無以異政宣之時陛下所以自治其國與外禦邊人者亦宜以政宣為鑒夫以皇皇鉅宋八葉重光至于政宣盖太平極盛之日使朝廷之上知守成之惟艱無難之可畏惕焉戒懼以祈天永命為心親信仁賢脩舉徳政則國勢屹然有泰山磐石之固雖百女真其何能為不幸燕安沉溺之餘紀綱蕩然無一足恃本根既撥枝葉從之於是女真得以逞其凶殘攻陷我都城傾覆我社禝劫遷我二聖荼毒我蒸民自開闢以來敵國之禍未有若是之酷也今將戒前車之覆永神器之安其道非他願以政宣為鑑而已臣甞妄論政宣致禍之由其目有十夫君臣相敕維時幾安股肱不良萬事隳壊其在虞廷猶以為戒自蔡京倡豐亨豫大之説王黼開應奉享上之門專以淫侈蠱上心奢靡蠧國用土木之功窮極盛麗花石之貢毒遍東南甚至内庭曲宴出女樂以娱羣臣大臣入侍飾朱粉以供戯笑於是荒嬉無度而朝政大壊矣其失一也易曰師貞丈人吉又曰師出以律否臧凶言緫師必得老成厚重之人用師必有節制訓齊之律反是則凶也自童貫髙俅迭主兵柄教閲訓練之事盡廢上下陛級之法不行潰敗者不誅而招以金帛死敵者不卹而誣以逃亡於是賞罰無章而軍政大壊矣其失二也詩曰敬天之怒無敢戱豫敬天之渝無敢馳驅自昔未聞簡忽天變而無禍者政宣之世災異數見大星如月徐徐南行日黯無光洶洶欲動赤氣犯斗水冒都城當時羣臣恬不知警方且以恠孽為嘉祥變異為休徴此上不畏天戒其失三也大舜之聖舍己從人成湯之徳從諫弗咈自昔未聞飾非遂過而不亡者政宣之際以言為諱張根論征斂之煩散官安置李綱論大水之變逺謫監征於是薦紳不敢言矣鄧肅以進詩諷諫屏出太學朱夢説以昌言宦寺竄斥偏州於是布衣不敢言矣箝結成風馴致禍敗此下不卹人言其失四也夫君子在内其卦為泰濟濟多士文王以寜政宣用事之臣專以毁忠忌賢為事凡累朝老成之望當代鴻碩之材不以姦黨廢則以邪等斥不以曲學貶則以異論逐排沮挫揠之餘舉國無君子矣雖欲乆安得乎其失五也夫開國承家小人勿用而難任人蠻夷率服政宣之世京黼繼尸宰柄貫攸濫厠樞庭其翺翔臺省布列館殿非歌頌詩書即膏粱子弟非奴事閹尹即翼附權臣更引迭援在廷皆小人矣雖欲勿危得乎其失六也記曰四方有敗必先知之此之謂民之父母政宣小人顓為䝉蔽以欺上聼劉法敗死西陲而童貫乃以捷聞方臘破東南六郡而王黼匿不以告郭藥師反形已露而邊臣掩覆於外女真剋期入冦而大臣諱晦於中上下相䝉稔成大患至敵兵濟河而朝廷猶未之覺其失七也書曰民惟邦本本固邦寜政宣小人專務聚斂以摇根本朱勔以貢奉擾浙右李彦以括田困京東蔡京改塩鈔法而比屋歎愁王黼創免夫錢而諸路騷動人不聊生散為盜賊雖㣲敵國亦必有蕭牆之憂其失八也詩曰無競維人四方其訓之古者以一士寝敵謀片言折外侮政和初遣使覘國而童貫實行遼之君臣相顧竊笑已有南朝無人之譏北事既興遂付戎律以僕𨽻之才當元戎之任節制不眀諸将無所禀畏庸懦不武敵師得以馮陵未幾副之以蔡攸易之以譚稹其為駑怯又益甚焉於是女真知中國之無人而異志興矣此授任非材其失九也昔子産以蕞爾之鄭﨑嶇彊國間區區一環宜無愛於晉而子産則曰大國之人令於小國而皆獲其求将何以給之一共一否為罪滋大大國之求無禮以斥之何饜之有卒不與秦求地於趙趙欲與之虞卿曰王之地有盡而秦之求無已以有盡之地而給無已之求其勢必無趙矣趙用其計而秦不能加盖有國者不幸與彊敵為鄰當有以服其心而不當徇其欲方女真與遼國交兵雖能每戰輙克然視吾中國之尊如髙山大海未易測其雄深何敢遽有他志不幸姦臣腐夫希功寡謀唯恐無以順適其意彼方邀吾嵗幣則予以契丹舊數而不辭邀吾燕地税賦則予以銀絹百萬而不靳至於索犒師則許以犒師欲貸糧則許以貸糧一事方酬而一事已生前請未塞而後請復起一切順承無敢或戾而南牧之師已侵尋於境上矣盖蠶食并呑本無饜足徒知徇其欲而無以服其心其禍固應爾也或者惟以納張㲄結余覩為造釁之由而不知召侮取輕其漸非一雖㣲結納之事其能保盟約之不寒乎此處置乖宜其失十也今陛下聖徳清眀萬無此失然臣獨恠一人憂勤恭儉無媿仁祖之風而羣臣盤樂怠傲乃有宣和之習東南民力耗於軍餉者十八而士卒窮悴常有不飽之嗟災異頻仍修省之實未覩言路壅塞讜直之士弗容君子非不叅用而正論未甞獲伸小人非不欲逺而讒諂猶或得志䝉蔽之風日熾聚斂之政日滋此失未除臣恐後之視今猶今視昔也雖然臣外有司也其於内事不敢盡言獨請為陛下深陳所以待敵國者臣觀䝉古之在今日無異昔者女真方興之時一旦與吾為隣亦必祖述女真已行之故智盖女真甞以燕城歸我矣今獨不能還吾河南之地以觀吾之所處乎受之則享虚名而召實患不受則彼得以陵寝為詞假大義以見攻女真甞與吾通好矣今獨不能卑詞遣使以觀吾之所答乎從之則要索亡饜豈能滿其溪壑之欲不從則彼得藉口以開釁端黠巧之情必出於此不可不豫圖所以應之也自三數年來謀國者不深惟長筭而一切倖安曩者敵在幽燕吾以嵗時聘問已非獲巳彼既播越而南獨不可遷延其辭俟復燕山然後玉帛徃來如故乃使大宋臣子拜仇敵於祖宗殿廷之下其誤一也嵗幣之弗遣是矣然不以還燕為詞而諉曰漕之渠乾涸使殘敵得以移文督責中原豪傑聞之寜不以寡謀見哂乎其誤二也並邊遺民皆吾赤子窮而歸我當示綏懐疆吏非人唯知拒卻固已絶中原之望甚者視為盜賊戮之焚之上流制閫之臣眀掲大榜來者即行𠞰殺西州緫戎之帥殺程彦暉一家骨肉於黒谷山秦隴之人莫不切齒召鄰國之侮開邊鄙之隙結遺黎之怨逆上帝之心孰甚於此其誤三也積此三誤而吾國之威靈氣𦦨索然矣漢昭烈有言事㑹之來寜有終極夫誤於前者不可悔而應於後者猶可為所願朝廷毋再誤而已厥今庸人之論有二不曰敵未遽亡猶可倚為屏蔽則曰中原方擾未暇窺我江淮凡此皆誤國之言不可不察也敵之必亡無愚智舉知之臣不復重陳若昔永嘉之亂江左粗安者盖以羣醜並爭莫能相一故吾江表得以媮旦夕之安及苻堅既滅慕容旋起吞晉之謀元魏已併諸國遂萌飲江之志今新敵乍張盡有河朔而楊劉羣盜又皆徃徃服從臣恐與五國角立之勢殊未可為江左苟安之計也或又以為安邊置所儲峙日豐以此餌敵何患不濟臣竊謂不然夫金繒遺敵雖後世偃兵息民之權宜然用之於國勢盛彊之時則足以示恩而不至於召侮景徳之事是也用之於國勢委靡之時則適以召侮而不足示恩宣和之事是也儻不思自彊其國而倚賂遺以幸一日之安臣知其非䇿矣昔孫氏以區區之吴而當彊大之魏若未易為力者然其君臣相與䇿勵遂能挫曹公虎狼之敵晉氏東遷至岌岌也徒以将相有人處分得所卒能破苻秦傾國之師今國家幅員萬里貢賦雲集帶甲百萬江漢為池豈下於吴晉者而中外有司忠誠憤激者少委靡頹惰者多一聞赤白嚢至則相顧失色不知所為少定則又帖然矣國家平時不愛名器爵禄以寵士大夫一旦有急未見有毅然以戮力王室自任者此臣之所以大懼也夫天下之勢猶長江大河上流決潰下流必無獨寜之理今荆淮以北數百里間干戈搶攘戎馬雜襲正如熊咆虎鬪近在藩垣之外而或者乃曰無預吾事彼其中心實不謂然姑欲架漏目前攫取名器爵禄而去至於宗社生靈之憂而使陛下獨當之耳彼羣臣為一身計可也陛下為人子孫任九廟之託奈何付安危於度外乎陛下誠欲尊國勢以弭外虞則政宣之十失必當懲近日之三誤必當戒庸人之論必當破自彊之計必當立至誠一心對越上帝廣謀兼聴曲盡下情以収天人之心以合中外之助庶天下事猶有可為者若或上下悠悠養成深患機㑹浸失事變日殊臣實不知其所終也臣自委質立朝以來區區之愚唯知有君父有社稷故常盡忠極慮不敢自為身謀今見時事憂虞如此而顧戀寸禄不為朝廷一言豈惟自負夙心抑亦有慚戴履是用齋心潔誠忘寝廢食裁成此章欲進復休至于數四懐不能已卒以上聞意者天誘臣衷欲以感悟陛下儻或萬一見於施行則臣雖擯廢田里其幸多矣
  貼黄臣竊見太祖太宗艱難百戰以有天下真宗仁宗兢業守成至于徽宗之世宇内承平民物熈洽不幸崇寜而後羣小得志陷害忠良遂使在廷無一君子迨政和初遼國衰㣲金人崛起王黼童貫之徒希功寡謀取侮敵人馴致靖康之變都城失守二聖䝉塵追前失可為隕涕臣仰惟陛下鋭精典學親御經帷凡祖宗創守之規模可為今日法者既日陳于前矣至於崇宣之事可為今日戒者願詔館閣之臣編類來上退朝之暇以時省覽庶幾姦邪誤國之狀敵人内侵之恥一一備見本末于以鑒前失而圖今得非小補也皇太子春秋鼎盛問學日新亦宜命宫僚編纂上件故實從容謀論其於令徳啓發必多臣位下人㣲志在納忠狂僣妄言伏竢誅殛
  九年袁燮輪對劄子曰臣竊惟當今之務有不可一日緩者邊防是也自陛下更化以來今十年矣築城壁浚壕塹繕兵甲積芻粟習武藝申軍律未甞一日不為備禦計也勤勤葺理至于今日宜其十全無闕物物可仗邊疆隐然有不可敵之威外域帖然無敢為冦之意其理固當然也近者竊聞垂亡之敵輙敢率其餘衆侵我疆埸掠我人民焚我邊舍偃然有輕視中國之心陛下知其所以然乎則以我之所謂邊防者未必真可恃也将帥者三軍之司命徃時稍有勞績之人率以罪罷凡今所用新進為多孰為智孰為勇朝廷不得而知也孰為傑出孰為中才朝廷不得而知也四顧乏使聊復用之是謂之甞試任甞試之将而責以真才實能之事豈不難哉然則何以得良将曰朝廷之上改弦更轍作其怠驕苟安之氣則良将出矣敵雖㣲弱而交聘未已所以猶敢桀驁一旦絶之出其不意寜不震懾若猶侵犯以兵驅之觀其戰鬭而智勇傑出之才因是表見折衝禦侮不患無人此乃邊防之首務也講和SKchar書質諸天地邀諸神眀不如約者墜其國可謂嚴矣誰敢違之而殘敵輙敢渝盟豈不自知其非哉直欲邀我嵗幣故為此小撓爾我從而與之是畏其威也是示之弱也堂堂大朝而見脅於衰殘之敵國惟其所欲略不敢較兹其為恥辱也大矣使彼猶在燕山其國尚疆未甞棄好雖與之可也今失其窟穴不絶如縷又已渝盟其可與乎稽諸公論萬口一辭謂不當與惟淺謀寡識者或以為當與爾一或與之我氣先索何以立國方今外國䝉古最彊及其他豪傑崛起於北地者甚衆見吾怯弱如此将有吞噬之心豈不尤為可慮乎昔紹興中北敵彊盛而徽皇梓宫未歸太母隔在沙漠故髙宗不得不與之和所給嵗幣減於全盛者半而當時忠臣義士猶以死爭之及金人叛盟親提重兵大入淮甸而完顔雍已入於北方亮尋隕于非命而雍盡反其所為其國再安欲尋舊好故孝宗減幣而許其和今之殘敵與其彊盛之時固萬萬不侔也而我之與幣増於隆興一如紹興之數毋乃太不稱乎毋乃太卑辱乎借冦兵資盜糧古人之所深戒也彼既渝盟是為寇盜乃以重幣資之衰弱之餘一旦得此於以激厲其衆又豈中國之利也哉善立大事者能反而用之不以是資敵而反以制敵夫今之所患者財用未充也然嵗幣之數不為不厚足以募勇敢足以旌戰功自今以徃邊防於此取辦國威由此復伸此天所以佑我國家也其弱也易兼其昧也易攻摧枯拉朽不勞餘力此天所以授陛下復讎刷恥之機㑹也殘敵折而入我䝉古及夫群雄知中國有人莫不惕息此天所以啓我昌運也陛下内揆於心曉然見夫嵗幣之不可與固守而確持之則可以奉順天意矣臣聞孔子之言曰為君難何以為難也決大疑定大計措其國於泰山之安天下無敵焉所以難也勢則不彊威則不振患人之見陵重賂以求免中才常主亦能為之何待於聖君乎𩓑陛下審思之臣不勝惓惓
  十年袁燮又上劄子曰臣竊惟當今之務備邊為急要當精講而熟計之呉吕範有言同舟涉海一物不牢則俱受其病此至論也然則今之邊防其可有一事之不備乎臣職在獻納不敢緘黙謹以今日六事公論以為未備者上徹淵聴臣聞古之立大事者必定其規模而乗其機㑹譬如農功日夜以思之思其始而圖其終行無越思所謂規模也始如處女敵人開户後如脱兎敵不及拒所謂機㑹也夫惟規模素定於胸中緩急先後有如王朴平邊之䇿故守不為徒守而戰不為浪戰機㑹未至則舒徐以待可為之時機㑹可乗則果決以奮有為之畧大功之所由集也今之邊防亦果能若是否乎此公論以為未備者一也臣聞古之善料敵者必察其虚實而知其强弱避實擊虚避强擊弱則易為力今自間探不眀懵不知其所向不𢷬其虚而𢷬其實不攻其弱而攻其强豈惟無益必将自斃又何以決勝乎此公論所以為未備者二也臣聞古者百将一心三軍同力如心腹手足之交相為用如父子兄弟之無有間隔泰誓曰受有臣億萬惟億萬心予有臣三千惟一心此興亡之所以殊也今人各有心異論蠭起不以國事為念而惟已私是逞甚者他人有能己則嫉之造作浮言播於朝路使有功者不能自安豈忠於事君者乎此公論以為未備者三也臣聞兵不在多以精為貴國初兵籍不過十五萬而征伐四出莫不如意惟其精也自秦檜當國隂與敵結沿邊不宿重兵故大軍屯於江上有急出戍給之生劵不為不多矣然皆習於驕惰不堪戰攻故議者以為不若令歸舊屯而以其生劵給沿邊武勇之士公家支費不増於前而守禦得人逺勝於舊有安居之樂而無出戍之勞新卒列營相望則大軍可以漸減闕額勿補以計消之誠强兵省費經久無窮之利也而不聞施行此公論之所為未備者四也臣聞善馭軍者必嚴其紀律白刃在前不敢不蹈以為退卻者必死而前進者猶可冀其或生也故惟知主将之可畏而不知敵人之可畏出師之日坐者涕沾襟卧者涕交頥一死将至所以悲爾今軍人遇敵望風而奔盖以為前進多死而退卻可幸免也紀律之不嚴一至於此乎此公論以為未備者五也臣聞善養兵者必厚其貨財國初沿邊諸将乆於其職闗市之征皆得自用以招募勇士以旌賞有功以資給間諜裕然有餘未甞匱乏中興大将所蓄之財亦不可勝計紹興之末内帑所賜犒軍緡錢多至千萬無所靳惜今日軍用不饒既無以豐犒戰士又主将朘削而軍人益貧平居憔悴無聊臨難豈能死敵此公論以為未備者六也即此六事推之其他未備者亦多矣區區殘敵敢抗天威苟不能克為千載笑伏惟陛下眀詔股肱之臣大修軍政如臣所陳六事靡不更張以實邊防以强國勢當今之急務也惟陛下亟圖之
  燮又上劄子曰臣聞天下之大勢有安危有存亡闗乎安危猶可言也闗乎存亡不可勝諱矣人孰不知存亡之分至為可畏惟辯之不早於其闗乎安危也不速救之浸淫不已則存亡繫之矣豈不哀哉臣竊觀當今之務惟邊防最切而其間利害有未易言者自淮甸以迄巴蜀皆邊靣也形勢至廣不勝其備要當斟酌時宜而善處之淮甸迫近中都論者皆以為急然以臣觀之近者固不可緩逺者尤不可忽臣請先言蜀中之利害可乎盖昔者張浚既失五路力不足以養兵乃以五路財賦均之四蜀増立名色謂之折估蜀人由是重困馴致于今資用耗竭人情既岌岌矣徃嵗殘敵寇邊淮㐮之間日尋干戈獨此一方互市自若遂唘戎心乗間深入殺戮不可勝計忠義之徒痛其家之碎于敵也縞素復讐義固當爾而我師追而還之敵躡其後無所逃死安得不怨讟並興慮其難制盡散之以為農則安得而不叛敵窺其意從而誘之幸以忠義自名終不甘為敵役及其未固汲汲招集其亦可也而事權不出於一諸司各行其意於是乎紀綱紛亂姦宄並作而闗外四郡遂莽為盜墟此闗乎安危之時也若救頭然雖危可安失今不圖噬臍何及萬一四郡失守則四蜀之心摇矣惟蜀與楚相依以立蜀人乖亂楚将若何脣亡齒寒之憂近在眼中矣淮甸其能自安乎中都寜不震乎可為寒心可為慟哭此其利害豈直安危也哉智者圖事因禍為福轉敗為功原紛擾之由求康濟之䇿推赤心置人腹中則銅馬之流莫不感悦𥼶賊将用其計謀則李祜之徒皆能成功不疑於物物亦誠焉古人此論可謂著眀矣淮西山東之豪所以為我盡力者誠心待之蜀之當事任者誠能効其所為開示大信堅於金石孰不樂為吾用並邊忠義聲勢相接若左右手之交相為援若兄及弟之共禦其侮智謀迭出則殘敵不能支矣此所謂因禍為福轉敗為功者也揚雄有言御得其道則天下狙詐咸作使御失其道則天下狙詐咸作敵御之為言結之以恩信閑之以法度不疾而徐巧於調伏有致逺之能而無泛駕之患也苟非其人孰任兹事擯黜其庸懦不才者更用其望實夙著者號令一新精采俱變元氣既充外邪消伏挈諸擾攘之中置之安全之域豈惟蜀安天下舉安事之樞要昭然在是也惟陛下亟圖之
  十一年臣僚復上言慶厯間張方平甞以為朝廷每備西北孰不知猺蠻衝突嶺外南鄰交阯勢須經營唐時西備吐蕃其後安南寇邊旋致龎勛之禍國朝每憂契丹元昊而儂智髙陷邕州南儌騷動天子為之旰食豈細故哉臣等比見淮甸間版築洊興更戍日益而廣南城隍摧圮不葺戍兵逃亡殆盡春秋教閲郡無百人雖有鄉兵義丁土丁之名實不足用緩急豈能集事宜於嶺南要地増築城堡籍其民兵嵗時練習定賞罰格以示懲勸如此則號令嚴眀守禦完固民習戰鬭可息猺蠻侵掠之患措四十州民於乆安之域矣詔從之袁説友論楚州屯戍臣竊謂城守以為固不若軍心以為固盖城雖堅而固之者在人軍無二三之心則誠甚於百二山河之險也故曰衆心成城此言誠在於衆而不專在於城也臣兹奉選命護客有行徃來之間道由楚州切觀本州城壁勢極雄壯盖楚州實為揚州籓籬之衛也臣復詢之淮民與軍士等皆謂自淮而南其陸路至揚州則自盱眙由天長而來其水路則自清河口由楚州而來也然楚州尤為要害者以敵人糧道必由於楚又楚在揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)之前其來則楚為之敵若以他路至揚州則楚又扼其後所以朝廷以楚為重増城設塹不敢忽也今楚之人皆謂頃年朝廷甞以武鋒一軍八千人屯駐于楚軍人家屬悉在焉誠足為緩急死守之備自揚州増剏堡寨以一時建議者遂移武鋒一軍盡屯堡寨今不過令鎮江都統司每嵗更戍于楚僅五千人耳既無老小同行又毎嵗一替不為乆計緫司復添支食錢幾二萬緡誠恐緩急之日更戍之士各念妻兒在他郡且非乆屯更練者恐不能責之死守臣等欲望聖慈以楚城為揚州腹背要害命樞廷相度或不復武鋒一軍即乞令鎮江都統司撥五千人選擇将副各同老小就來年二月合更戍日宻與分屯久戍于楚庶不張皇其元來武鋒軍寨屋見今存在却預行修葺庶幾軍士老小同戍且為乆計其與無家屬而更戍者事體全然不同他日緩急必可恃以固守兼亦省緫司毎嵗二萬餘緡之費誠非細務















  歴代名臣奏議巻三百三十七



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百三十八
  眀 楊士竒等 撰
  禦邊
  宋理宗時寳章閣學士曹彦約上奏曰臣聞敵國盜賊之患自古所不能無惟在處置得宜然後不能為害所謂處置得宜其略有五一曰守道二曰固本三曰通財四曰稽衆五曰愛民至於擇将練兵事之重者也臣猶以為次也所謂守道者用兵之道必須先論曲直當丙子丁丑間飢民闖邊者動以萬數朝廷恐惹邊釁抑之不納其後邊臣貪功慕簞食壺漿之名延納入境致使重兵在戍十年不撤蠧國害民莫甚於此已徃之事不復歸咎矣今當眀正好惡定攻守之議廣立規橅為長乆之計不冒昧而進不蓄縮而退不以一勝而舉手相慶不以一敗而唶舌相視然後可以言道也所謂固本者營壘布列莫先重内古人處置固自有體重兵皆在江内而三衙尤多勝兵中興百年恃此以不恐其後馬司徙置江上而建康鎮江諸軍皆在江北人心易摇姦宄易生設有緩急不能自立為今之計莫若使殿歩之兵重於江上江上之兵重於真揚真揚之兵重於楚海聚兵於内守以大将有時應敵可以調發應敵之後復歸本營外雖有警中實安堵此所以為本彊也所謂通財者臣固知治國之道不可以無財有用之財不可以妄用若必以吝財為政則軍事淪於淺陋矣當開禧未用兵以前諸軍皆有回易以至邸店酒息皆有寛剰其不肖者固掩為已有而其賢者猶得以激賞其軍也及乎出戍數多調發不時諸軍在寨所餘無幾營運日削無所取辦而獨於互送之禮買工之弊不肯少損盛寒出戰無望牛酒衣不蔽體日食尚闕望敵驚奔勢實使然士大夫但見乾道淳熈間諸軍富足将謂今日事體尚未改舊不知開禧以後大相遼絶今若改絃更張必須選擇朝臣體訪諸軍利害供其乏困削其煩苛若軍用不足則又捐金帛以與之一時區處未免浪費比之䘮師辱國孰大孰小此所謂通財也所謂稽衆者用兵之道臨機雖貴宻謀而起事要須兼聴漢髙祖欲復六國則酈食其張良各獻其計武帝誘致匈奴則王恢韓安國各逞其辯用張良之䇿而漢彊用王恢之䇿而漢敗此其驗也比嵗邊事不常而廟論過於嚴宻道路妄傳易以惑衆浮言胥動固不足卹其實意向不決未易舉事咨諏不廣難以至當洪範稽疑謀及卿士大雅先民詢于芻蕘今若采之衆論使之各盡其長朝廷選而用之不問卑賤千慮之愚容有一得異時選擇邊帥亦将於此而得之此所謂稽衆也所謂愛民者自古未有不愛民而可以立國也今陛下每對羣臣日以愛民為念大臣圜座日以愛民為政御史諫官奏疏論事日以愛民為説而州縣田里之間實未有愛民之効有仁心仁聞而民不被其澤則貪吏之害未去也朝廷立交承錢物之數本至公也彼則以増羨為名而掩入私室朝廷付守臣節制之權本良䇿也彼則以私役為常而脅以威令籍義兵以備緩急本善計也彼則拘之城郭而失其生業耕營田以實儲蓄本古道也彼則彊之鄉夫而奪其農事邊陲之民怨憝盈耳卒有緩急将何所恃必須懲其一二眀示播告使之改行率徳庶幾百姓安業此所謂愛民也有此五者而後可以為國如其不然臣竊憂之至於擇将臣不敢易言之也以今之将為皆不可用耶則将以何人而易之以今之将為必可用耶則又不敢以為然也夫使守道之䇿行固本之議定通財之説眀則識事者必應時而起稽衆之計廣愛民之政傳則好事者必舉賢而進可以類求可以意使矣若夫練兵則又為将之事非朝廷之所憂也臣受國厚恩無所補報傾倒所學不過如此惟陛下留神
  戴栩奏禦邊劄子曰臣請言天下之大慮今殘敵不足慮矣近而可慮者淮孽也逺而可慮者䝉古也淮甸之孽雖逆名未彰而逆節已露我之耕牛則倩客以致之我之戰馬則昻價以誘之我之材木則資以為舟筏之具朝廷方計糧而為之餔廣糴以應其需稍拂其意則起而殺官吏焚城郭暴骨草莽積聚為之蕩然一得其善言則置而不問夫朝廷不先事以激變誠大體也而臣揆之事宜自可並行而不相悖陛下與大臣務為恩言以存其終始申勅制閫常為之備俟其有變而誅之彼之未動則有所忌憚動而欲為不善則天人共憤而曲不在我矣䝉古之擾我邊陲西起巴蜀中經襄漢東並淮泗横亘數千里度其勢未能如是汗漫意其羣盜潰卒假托名字㳺魂竊息不然則所過郡縣驅其丁壯老弱以為前鋒耳若是者當精間諜以伺之不可聴其自為去來也然臣謂二者實所當慮而先為不可勝以待彼之可勝則必有措慮之地矣陛下所恃為攻戰者将非吾兵乎所恃為保障者将非吾民乎今自三衙達于屯駐将帥掊刻日甚借貸之責償差使之納賂征行戍守反利其死而名糧口劵動占虚籍甚者家貲豐餘與夫材力之出衆者徃徃貪忌百計以害之而陛下之兵怨矣自内郡達于沿邊州縣朘剥尤為苛峻税賦之重輸贓罰之過倍楮幣貼入自為折閲而茗塩酒麯動致破家甚者和糴城築之類科抑百端朝廷雖給本費以巨萬計反席巻而藏之而陛下之民怨矣兵怨民怨陛下不得而知所恃以為耳目者風憲之職而已間有背公徇私竊弄威柄尺牘所馳轅門鈴閣無日無之其營求囑托如裨校之補陞椽屬之辟薦主将州郡能順適其意則過雖山積且曲為之地尚奚肯為陛下告哉唐文宗有言去河北賊易去朝中朋黨難是雖有激而云亦末俗之通患也臣不識忌諱位卑言髙何所逃罪惟陛下留意自治之䇿使可慮者不至於可慮則天下幸甚
  湖南安撫大使兼知潭州兼節制廣南李曽伯上禦邊五事奏曰臣一介踈庸誤䝉聖恩𢪛拭畀以閫寄冒昧領事倐又閲月于此竊伏念職守所在任一道之寄則當思一道之憂邊防所闗得一日之暇則當為一日之備臣所部廣右逺在天南地雖介於蠻猺民不知於兵革十數年以來始傳敵有假道斡腹之計見於中外奏䟽前後凡幾其為隠憂豈待敷述苐以抵戍之始莫急守邊之宜雖近諜之未有所傳以前聞而詳考其故叅之管見敢以條陳謹開具如後
  一邊防所急間諜為先本路與淮蜀不同盖由為蠻猺所隔種類不一語言不通一介欲前寸歩有礙稽之前牘類以為難前者數年以來屢下邕宜諸郡選差體探邕州甞遣周超往羅殿唐良臣潘住徃自𣏌宜州甞遣呉世聦等徃特磨道其去大理路程尚賖而况蜀羌以西又在遥邈其所刺探或傳冦犯烏母國冦攻赤里國徃徃得之諸蠻所傳敵之進退實不得而知也中間僅有淳祐五年因遣屬官謝圖南出邊得於招馬官所報始知大理告急自𣏌有破三城殺三節度之報直至謝濟自大理回經涉兩年又得一信始知敵與大理九和之戰公子和之死此外俱無聞焉以此見得自廣遣間探敵實非易事今臣到任不敢以此自沮見與邊州守臣及諳歴南事之人多方商確重賞招募有能識蠻路曉蠻語之人令其結約諸蠻深入逺探以伺動息端的但叅之衆論皆謂敵若自沈黎以西之諸羌透漏南詔則蜀閫當先知敵若自思播一帶之諸蠻透漏沅靖則荆閫當先知其與本司欲自邕宜以探大理自融州以探思播其去敵境地里委相遼絶欲望睿慈劄下荆蜀兩閫應有探到敵人動息以時闗牒本司庶幾本司得以隨機應接極力備禦
  一敵人謀人之國多出間道嶺蜀相去雖逺道路可通實在我者之所當備其數年以前諸處探報不暇一一泛考但觀淳祐五年以來節次備録所報或傳謀入思播以窺沅靖或聞取道蕃部徑趨南詔或謂吐蕃已得敵人旗號為鄉道入廣此等之報不一而足敵之姦謀委是不淺及至近嵗事勢雖若少寛然丁未冬所傳敵南闖連為蕃蠻所沮至戊申冬復傳敵人向吐蕃境内相近南詔以此觀之則是敵之進退邈在諸蠻之外正自叵測本司連月以來未見續報意者去冬沈黎奏巖州之捷敵既北遁遂寛南侵由是諸羌據險以自防若使敵兵無間之可入則廣中賴以無事豈不甚幸苐因閲蜀中去年一報謂敵若行吐蕃界中初不經四川地分且舉甲辰直至大理之九和鎮丁未則捨九和熟路而取青羌丁未失利於西莫先諸蕃又安知不捨諸蕃之熟路而繞出邕宜臣以此推之則戊申既失利於巖州又安知不捨巖州之熟路而取他道有如蜀帥乆在西邊識戎情於萬里外其為廣右深慮如此夫豈可玩臣近得邕守王雄畫到地圖及以謝濟行程互相叅考大槩廣自邕州入大理界凡四十程又二十程至其國蜀自沈黎至大理之姚府二十八程又五程至其國以地理計之則是自黎雅諸羌由南詔趨廣界殆無一百程之隔必南詔之藩籬常固則廣右之門户無虞一罅稍踈無厭将及本司遣間既難豈容坐視臣妄謂大理諸臣知慕中國雖謝濟之已去有特磨之可通向後西邊若無警報本司固不敢外交萬一敵再窺南則恐大理之信未可與絶向來謝濟之往前帥遣之實奉朝命今臣若不預行申請臨期豈敢自專伏望聖慈付有司行下以憑遵守
  一竊考本司自傳聞斡腹之計講眀備邊之宜其逺者不暇考姑舉淳祐甲辰以來五六年間朝廷之所施行司存之所經畫大槩以廣右之兵備單弱邕宜融三郡兵屯不滿千經司靜江所管亦不過二千人以上於是有増招新軍之請以廣右之糧餉匱乏設有邊警非漕計所能支吾於是有科降和糴之請以廣右之城池卑淺覆之以屋尚不可禦雨豈能禦寇於是宜邕二州有修築城池之役此三者為備邊之要此外則輯約溪峒團結民丁備器械練士卒前後樞府經司條陳規畫委曲詳盡盖已屢申于公朝矣臣誤膺委寄此來要亦不過遵前人之已行盡愚力之所至事事而備旦旦以思以期保固封守然以廣右事力僅可隨宜而措畫豈敢過有於作為臣之所憂其他姑置惟以兵力太弱不能自彊非但為敵寇窺闖之防亦欲為諸蠻控制之計盖馭輕必先於居重非彊本不可以折衝城池雖修非兵莫守器械雖備非兵莫持如溪峒民丁之類非有兵不足以制其命此理甚易見也今一路二十五郡扼諸蠻備海道制盜賊防溪峒皆仰本司二千餘人調用之中常茍安無事則可或小有寇擾則可若遇稍稍猖獗則亡具甚矣何以運掉臨期請師于朝如近歳乞備九江之兵乞調五羊之戍秖付之文移報應而巳必無救於事也本司昨請招安邊軍三千人迫於錢糧僅招及八百止今三百人屯邕宜融五百人屯靜江若䝉朝廷更令増招一二千人併與科舉一項錢米以給劵食庶幾廣右聲勢稍壯可以消弭外寇
  一廣右之藩籬在邕邕之藩籬又在兩江習南方形勢者素有此論盖以右江通大理來路左江與安南接境兩江羈縻州峒險隘不一先朝疆以周索賴此以控制之故也考之邕州圖經兩江如横山永平等處皆是慶厯景祐間祖宗盛時朝㫖措置城築見得以其地為重如此至於諸峒丁壯則先朝團結訓練建炎初年再行抄㸃結成保隊兩江緫計二百八十一指揮共計一十九萬餘人比之熈豐舊數為増其封境之廣闊子民之蕃庶又於此可見所置提舉都巡檢使四員分𨽻兩江左江則永平太平兩寨各一貟右江則横山寨有東西二員平居則與之平讎殺禁掠賣有寇則調兵於諸峒協力以合戰其次知寨以下官屬共不啻十餘貟中間至差文臣朝請郎為提舉其請給並依提舉市舶官條例其官名之重又如此臣竊謂祖宗當承平時其為區區嶺表一隅措置若是周宻無非為藩籬計況止備蠻非備敵也近年以來上下狃於循習事勢日以陵夷諸寨兵戍既廢舊屯提舉四員祇存虚闕盖有以身而犯難未聞有功而見知既無俸可以養亷且終滿艱於得代遂致無人願注類畀攝官貪婪小人損失大體取輕納侮習乆成風以此永平之被焚徃見於交人横山之奪印復見於溪峒向也輸納税米及錢以供提舉官請俸今皆失陷無復有之向也首領至寨廷叅今率相抗禮甚者反加慢罵矣臣思祖宗成規百年羈縻以相安比嵗廢壊之若此積輕之勢有自來矣嘉定年間經漕兩司商議漕司嵗撥塩四百籮以支兩江半年俸給亦甞有意經理近嵗守臣謝子彊王雄條具邊防事宜申眀經司湖南憲宋慈條畫團結峒丁等事申樞宻行府與夫本司前帥皆甞講畫欲得措置修復固已辟廖一飛者充左江提舉矣今兩江仍前未有正官諸峒未免仍習前態南邊一層藩籬何止一二千里幾自毁撤置弗葺理深為惜之以臣愚見今欲復四提舉官未易有此事力盍若且復其二左江則駐永平右江則駐横山盖此二處人皆知為今日控扼𨹍理防備斡腹之要地略倣祖宗之制稍重提舉之權許令經司踏逐武臣優其資格假以添差本路兵馬副都監以居其官其餘諸寨皆分聴兩提舉緫轄許及二年不候替離任照例推行到任任滿酬賞任滿與本路州壘差遣亦猶瓊州将領任滿就除海外軍壘之例併從經漕司措置任責以多寡分認各官俸給經司儻無此力請之於朝且未得催索諸峒苗税除見管兵外經司各假以戍兵數十人隨徃各處俾令行之以漸徐就經理未可為之太驟以啓猜疑如是而得人任之加以數年蠻心稍知漸復舊觀必能隠然為吾國保障但患行之不力耳經司去邕十八程自邕至兩江又復數程此則全在邕守之任其責有扶持無沮撓臂指相應痛癢相闗顧何事之不濟哉否則亦徒言耳欲望朝廷裁酌如其説可行且乞下邕州守臣條畫始末取朝廷指揮施行此乃南中備邊第一事消尾大之慮釋齒寒之憂莫切於此
  一言備邊於廣右者數年以來講眀條畫一則曰輯約溪峒二曰團結民丁監司帥守之建眀樞宻行府之經畫與夫㳺談奏議率以此為先務今臣檢照前牘所謂輯約溪峒則類是損濡沬之禮物給借補之資帖取名作帳狀曰已令措置闗險糾集保守其實相與羈縻而已稍有實作區畫即生猜疑如融之大歩嶺宜之隴柵寨屋屢立蠻猺即焚前帥董槐侍郎固甞見於申請亦以惹事端為慮今官司輯約使之不為我梗諭令自保鄉井姑為籬落則可非可恃之固吾圉也所謂團結民丁則沿邊民丁之在省地者有限居溪峒者為多先儒所謂養兵數百而獲十萬民兵之用皆峒丁也徃時邊州紀綱修眀號令信服乃得以疆理之雖其説如此盖亦未甞用之也況今時異而事不同乎前帥蔡範侍郎甞申陳民兵利害亦慮邊民鄰境易致疑愕論述甚詳今官司團結其間散在猺峒號召之既難使之自備器糧資費之豈易必盡得其首領之心然後可賴其丁壯之力此姑用之以壯聲勢則可亦未可全恃之為吾用也臣非材被命此來所部尺籍既虚於此三者亟討論措置乃職分所當先豈敢不加之意近略檢照邕宜融三州二三年間案牘之所載溪峒之在邕州則樞宻行府甞差邕倅黄夢應者團結右江唐興歸樂等州一十八隘又新置古細首領黄賢能等一十九隘宜州則守臣曹暕亦甞結約天地蘭那等州峒首領羅光具等一十二處融州則差曽有開結約所部諸欵以路萬里為諸欵首或遺以銀牌塩錦或假以資帖名目或與之結立盟SKchar諭以無事則守險隘有警則協力勦逐此近年溪峒之見於已行者也民丁之在邕州則已具之前項左右江之所陳不暇逺攷近自淳祐八年經司甞行下團結兩江諸州峒丁壯右江則黄夢應具到名帳共計一萬九百六十二人左江則廖一飛具到名帳共計二萬二千六百人其本州民丁在外如宜融兩州則淳祐五年亦有團結舊籍在宜州則有土丁民丁保丁義丁義效撞丁共九千餘人其猗撞一項可用在融州則有土丁峒丁大欵丁保丁共九千餘人其欵丁一項可用淳祐八年本司亦甞行下團結却未見申到大率出於省地者以家業充丁或老弱或冗雜未免備數出於溪峒者多習於戰鬬如藥箭如標槍皆其所長此近年民丁見於已行者也臣抵此雖未乆朝夕考求始末即欲申嚴行下屬以邕宜兩郡守皆将更易難以責之措置融守謝圖南近却申本司欲乗此農隙教練民丁巳即從其所請勉之究意矣苐臣私竊過計近自蜀西少緩窺闖之報便覺嶺右浸寛備禦之憂前項結溪峒團民丁纔一有所施為未免即生疑愕前者朝廷行下閫臣奉命經理上下知所遵承今臣雖為此來元未準朝廷指揮邊防戒飭一字臣若安扵循習則失於先事而慮之防若亟於講行則恐有無事自擾之誚蠻猺環境動生猜疑舉動稍輕大係觀聴兹不容不謹如此臣欲且行下三郡各照已申經司之舊籍若溪峒則諭令首領遵守成規布恩信以示撫綏葺險隘以作隄備民丁則因其名帳常加覈實以彊壯而補老弱因閒暇以加訓練庶幾近年之所已行不至既乆而付文具俟其逐州申到或有合作更革措置又當隨時區處若州郡事力不及經漕兩司却當與之通融助給施行欲望朝廷劄下邕宜融三郡守臣遵守
  貼黄臣前項開畫之陳雖為斡腹之慮載念自古兵家有出間道以謀人之國者類以偏師濟如深入險阻重兵所難今者敵戎窺闖之計固難隃度所當預防然以臣涉厯淮事覘之每嵗敵當隆寒草枯盛夏蝱出不容不去今自西羌越南詔欲以窺我馬力所及容或有之然謂大勢逺來其謀恐未至此但當申嚴邊備常若敵至區區所陳盖又慮慢藏誨盜如舊嵗南丹它寇之驚交人假道之報有不得不防者非止為備敵計也
  曽伯荆閫回奏四事劄子曰臣猥以庸繆本無他長遭逢聖時叨被煩使戍淮罔績曲荷保全入嶺無何曽蔑補效自天申命易地上流任重恩隆犬馬難報恪共賤次亦已兩旬事雖多端未易縷數竊伏恭念乃者季春三日奎畫誕頒預授閫規其條有四曰推廣屯田勸督耕種可以代和糴建置𣙜場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)南北互市可以省科降修復城池可以壯藩屏撫輯流徒可以固人心大哉聖謨此真守邊之良䇿當世之急務也臣不武何足以上副隆委然自服膺訓飭願竭㳙塵朝斯夕斯念此至熟今者既臨疆埸親訪軍民聿昭聖主萬里之眀可無愚臣一得之獻臣謹不避天威為陛下條陳之臣竊見京湖自江北諸城徃罹敵難閒田曠土彌望荆榛皆二十年前禾麥膏壌也然而不患無可闢之地所患無可耕之人在我固無出因田之謀在敵則當防因糧之患比連政制臣所以艱於經畫未易廣於開拓也本司所管江南江北屯田人謂孟珙甞云尚餘九百萬畆以臣愚料珙亦誇言儻計夫而授田以何人而充募稽其舊籍汗漫難考珙存日嵗耕今已莫得其實但聞其末年嵗上朝廷物斛不過二十餘萬石賈似道以盛年精力極意經理田萊加闢穡人成功視珙時固巳推廣倍半矣然嵗租之上僅能及三十餘萬石計諸頃畝所収固不止此然軍民雜耕官吏程督牛種器具嵗時賑貸工本於此乎仰而又司存生劵貼支無藝頭目添給月廩浩繁南北之應酬緩急之樁備舉是數者皆取給焉譬諸常産之家仰為卒嵗之計似道非不欲具以成數來上盖以此也臣今驅馳入境已是六月初旬勸督耕種已非其時方幸諸屯将遂一稔積雨成潦江湖泛溢田禾類傷於巨浸嵗事已乏於全功而況本司今春優恤佃户又以每畆減租二分有差今年所収其視似道連年之數決是不及逺矣若曰欲以収數而代和糴則恐其間秋収雜斛豈足以充軍餉嵗科經費必至於誤邦儲糴時一失糴價倍踴将徒咎無及也昔羊祜屯田㐮陽始至軍無百日之糧季年乃有十年之積此亦須遲之嵗月功效乃見固未可責之旦暮也臣愚欲望陛下念邊寄之匪輕期田功之經乆堅持定畫委任責成容臣自今以徃廣招農佃墾闢荒閒親率勸課思廣積貯他時稍増塞下之耕或可少寛湟中之糴此推廣屯田之説也臣竊惟南北互市所以懋遷有無通恵商賈徃年與金為隣沿邊置場之利公私共之近嵗敵與中國交兵嚴貿易之禁始於邊州守將博易馬疋繼之藥物錢貨私相交闗臣在淮時已親其事然其交猶有場其來猶有限未至如近日淮邊之皆可自為也財計所入固宜歸之公家豈邊臣可私但臣竊觀京湖之互市與淮間之互市異盖淮去北境止隔一河北客率是齎已貨越吾土以求鬻於我京湖則置場所在此㐮彼樊惟此一處可通自江陵齎貨而徃何啻千里載以舟楫衞以軍兵泝流而上尤費月日所厯無異生界以此淮之互市不拘冬夏之候荆之互市惟在夏潦之時秋水一枯舟不敢踰郢矣昨自孟珙至賈似道任内每夏僅止一兩次貿易似道視珙時固已有加然聞之舊嵗不過得銅錢數萬餘則如當歸甘草雜藥之類皆滯貨也計其息若贏羨之可數視其本或變轉之尚難所得幾何厥費尤甚司存徒以置場則可以覘敵情可以得敵馬可以通㐮陽一綫之脉志不盡在利也邊臣能為公計苟籍此有餘積亦猶國之外府然若曰目前欲指擬以省科降則恐藥物之類便未得錢軍劵等需何所取辦此場必至於廢而不敢為矣又況北方頭目大扺多貪可以利誘昔良平以金啗秦楚之将髙祖聼其用而未甞計卒能成大功其可不略假之乎臣愚欲望陛下寛邊臣以責大體通北貨以疑敵情異時閫計之可支斯亦國費之自省臣聞目今樊城略有北客正欲遣舟辦貨而徃初為交易宜示優容若欲定其成規當俟嗣嵗此建置互市之説也至於修復城池則臣竊惟方城漢水自昔用武之國向也壁壘相望蔽䕶風寒今惟南郡一城巋然江北與夫下而漢陽耳漢陽距鄂一葦敵不易窺如南郡城池則近嵗賈似道一新規模從事畚築亦既浚淺而培薄轉瑕而為堅矣此外諸城多在寓治鑿斯築斯固未有及是者臣伏讀修復之訓睿謨宏逺蠡管莫窺悚然未知所措竊計陛下披輿地圖指示郡國不忍堕甑之視将復金甌之全聖意盖有為而發也臣自抵戍所訪諸故老諸校皆謂敵自十數年來沿邊無可疽食稍逺區脱人非城是山河不殊曩時擊柝之地徃徃嘷狐狸而長荆棘矣有志之士豈不感歎況以睿訓之丁寕如此臣子之責任當然敵人之骨肉方爭中國之機㑹難得陛下念慮及此真宗社之福也然前此閫臣志在王室亦皆有經略之意或者養威伺釁未見可為度力揆時将有所待歴年雖乆抑亦教訓生聚根本之未立陛下不以臣無狀今欲付之以此捐軀効力固不敢辭但今兩路城之未復者曰㐮郢随棗安信鄼復武當荆門凡十郡房元無城未暇一一枚舉而襄陽天下之脊國之西門古郢荆岑通襄脉絡将大為經理之計抑姑為徐進之規私慮我必守者彼所必争其進鋭者其退易速昔趙普論幽燕之伐曰以翰取以翰守以至於孰可為代規圖天下大事反覆深慮如此猶恐成敗利鈍不可以逆睹不然則徒為禇裒商浩祗貽笑方册也今将為修復某城計則當度有司量功日兵用㡬人從何而調不可盡撤見屯兵力當防其乗虚糧支某嵗從何而取須是令外辦此一項糧食不妨常券器械從何而辦財用從何而給城未成而敵已至則将何而應凡是軍實所需物物預圖事事經慮一毫不可以欠闕當如孫叔敖城沂之舉使封人先慮而授之庶可不愆於素無虚役而有成績更惟聖慈與大臣熟圖而指授之至於撫輯流徙則臣竊惟兩淮頻年受兵而民之避冦江南者猶頗衆京湖連嵗稍暇而民之復業江北者已漸多且聞去嵗以及今春邊民之攜老幼驅牛畜歸返其舊土者鱗鱗不絶于道逺而隨棗㐮光之郊亦有人矣其尚寓近裏者則又公家給之牛種處之耕佃聴其酤販弛其色役其視徃時哀鳴嗷嗷大不侔矣此固衆人視之以為喜有識思之猶以為憂也盖由近日以來邊人相傳敵哨不入将謂疆埸自此無事泰然散居郊野不復隄防深恐虎視非仁鷙擊必匿慢藏唘侮将厚盜資臣夙夜思之方此申諭諸郡俾相告戒類為保伍無事則耕以自給有急則収之入保所行雖若遲鈍不可人意寔切於為邦本計也伏讀撫輯之訓敢不益加勞徠安集以稱眀天子徳意然臣仰窺聖慮俾固人心意者為蕃漢之撫摩不專為吾民之流徙興言及此臣罪不勝所恃眀主可為忠言愚臣豈敢有隐盖自孟珙招納太廣不為居重馭輕之思似道恩結雖優浸成外彊中乾之勢今則諸屯典旅多是其徒有持阿授柄之憂南岸列營撫如驕子有積薪厝火之慮幸而不發苟以無虞蠶食安居果将焉用臣觀京湖之所處者其視東淮不及逺矣臣今雖恭奉宸㫖撫輯兩字銘著諸心待之南北之一家俾無爾汝之形迹然以前人養虎常飽猶恐拂之所謂詐狙作使未易御者臣甞觀東漢末年處降人於近塞異時劉石輩多出其中苻堅不聴王猛之言亦受鮮卑之患皆可鑒也此證養成要已非一嵗於此徃者則幾藉以脅繼者則惟幸其弭若不及今商確預作圖維如療病於未病而使醫如治水勿與水而争勢涵洪優裕勿露機括思所以處之之地用之之方隂消而潜革之臣恐異時不能不勤宵旰之憂也光武推赤心置人腹裴度待蔡人即吾人眀良一堂恩深義結固無是慮臣之此言似過然亦出於拳拳嫠緯之心爾伏望聖慈宻與大臣而圖全之以上四事皆恭因聖眀之訓用輙進狂瞽之言嬰瀆霆威謹跼蹐以俟鈇鉞此外猶有祈控於陛下者臣自頻年灾患百念彫零思慮不及於前時材力豈堪於重任封疆盡瘁所不敢辭餽餉攸司實難共二盖人品智愚之既異而物理盈縮之相因人知為閫費匱乏賴以相通臣則懼緫計支吾乆将不逮陛下且謂日用如故嵗入頓虧其可以有立乎譬如中年之人氣血豈能與盛年比病證方異而醫者謂其充盈取而朘削之使盛年處此亦不可同前日語況衰竭者乎强曰藉榮以養衞正恐不日榮衛之俱虚也臣愚欲望聖慈早賜别選計臣俾臣專意兵事若或委令兼任亦須少存舊規使得永肩一心展布四體誓當九殞以報乾坤之大徳乃若胷臆所藴筆舌難窮併乞睿照
  曽伯為淮東制置使奉詔言邊事上奏曰臣所準御筆指揮仰見陛下申飭三邊廣延羣䇿将以圖回實政豫伐敵謀臣恭體神謨勉罄愚慮伏讀宻札所載自兵備而下條目有七臣之所部兩道十有四州所在皆當風寒戎馬一入無所限障凡而隄防備禦之具千條萬緒未易枚舉大要一城之兵當使可自為一城之守臨急望援決是誤事其有戍卒不及急當先期分布臣竊計諸州守帥仰承上命必能殫智畢慮見之敷奏矣臣竊謂沿淮城壁連年修浚粗周惟夀泗暨漣越在淮北雖葺理不廢而踈略尚多沿淮糧食諸處運發無闕惟豐濠及夀逺在淮西雖向後儘可支而所憂在難繼此二者未免尚厪廟堂之問乃若敵情所在則羅哈諸酋睥睨於我者已非一朝于此春秋更哨盖将以嵗月弊我兩年以前河南宿亳應永間敵猶棄弗守去嵗以來廢壘城矣閒田耕矣而且積粟於境治舟於河此其姦謀自有所圖而河北據招泗濠梁報到敵中事宜今秋之入又欲早於去嵗臣已申之宻院矣彼之謀我若是其至我之待彼然則又其可忽乃舟楫之當戒險阻之當治臣熟觀已事逺慮未然晝夜以思今日邊頭之事淮面湖面為急博采衆論亹亹然非不可聴然不要其利害之實甲可乙否徒費空言臣請别白而言之臣竊見長淮諸隘如安豐之上則潁河口濠梁之上則渦河口招泗之上則五河口潼河口淮安之上則大小清河口皆是敵舟可以出淮之路徃年下流謹舟師之備而上流無隘口之防賊亦未習於舟不敢輕突近年以來安豐則防潁口濠梁則防渦五二口淮安則防大小清河口如潼河等處招信亦徃防托規模布置似若嚴宻非不欲遏截此敵使不得渡然觀逓年與敵應接止是壬寅之秋劉虎始以舟師在伍僅収一捷然不能遏敵舟之不出敵馬之不渡也是年主将㡬陷敵矢逮至去春敵之圍夀由潁出舟豐夀兩郡差調謝天祐石閏等諸郡舟師防遏隘口兵力不為不多敵船一出蕩不可禦去秋五河措置趙文亮連月整葺堡圃備竭心力臨期益以劉虎湯孝信舟師何啻萬兵與敵相持累日弗能遏敵兵張濟吕文徳雖以捷告然僅収之桑榆耳至于今春以文徳文亮聚重兵於此堡南北之鋭在焉轉戰幾晝夜敵勢四集圃堡亦遂弗支若非文徳見幾急急収斂入濠固守豈不中敵毒手即是數節反復以觀前項諸隘今殆未知備禦之䇿盖舟師本我長技敵乃習而用之由諸隘出淮皆順流建瓴之勢而此敵又於南北兩岸夾以馬步翼以砲弩每每我以一靣而受敵三靣之鋒而又衆寡相絶勢所難禦非我師之不盡用命也今來秋防在即方欲再責諸将措置堡圃則觀諸已然之事深恐緩急徒損威力無補闗防置而弗備則敵舟上下徃來蕩無限禁長淮千里與我共之我之咽喉脉絡為彼所㫁諸州糧援豈不可憂今只得思變通之䇿姑捨諸隘之備而於沿淮諸州擇要害去處各置舟師大屯依城擺泊臨流控扼以虎視諸隘徃來随宜防托自五河而上舟用輕捷招泗而下則用巨艘使敵有所顧忌縱或侵犯我得以臨機制之猶有取勝之道此淮面舟師之當戒者也至若淮東射陽一湖地跨三州自上口以至廟灣上下三百餘里所謂湖者初無澎湃瀰漫之勢秋冬之間不過一衣帶水投鞭可涉徃時山東紅襖之兵皆能習知湖澳地里敵之垂涎洊食非一朝夕連年出没湖西雖抄掠之患猶淺而敵之來路已熟血入于牙殆浸滛未巳兩淮自十餘年來生齒蕩析半成荆榛根本之地得此湖在良田沃壌稻梁所生民食兵儲嵗所取辦其中資貨人畜聚落實繁中間所謂水鄉可恃不過如徳勝湖博支湖一二水靣稍闊敵騎難侵其餘雖名湖濼非有巨浸至於海岸又皆平川我之能徃敵亦可到果何恃而不恐臣徃在京湖甞聞復州諸湖非不恃水卒亦不能禦此寇之入繼在淮西親見和州麻湖乃丙寅間居人避敵之地亦為敵以計取卒用其衆轉而他攻此皆徃事之鑒臣甞慮及此事将來為淮東之患者必自射湖始壬寅之秋敵分兩路侵犯一從平河過湖西一從泰州沿海溝而入是年湖中全無兵備其不至滋蔓者幸也次年臣甞委官白事廟堂乞令項昭湖兵五千置一緫管駐之興化專令為湖中之備此䇿弗售徒能言耳後來朝廷命髙郵守臣節制諸湖不過行團結之政分委水寨頭目各相保聚自為防托寇至則淮郵泰揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)各調少舟師以防遏之然亦僅可分布控扼使此敵不敢徑涉慮吾之襲其後耳若曰可以遏此敵之不渡未敢以為然也而況湖中舟備如自平河過湖西一路則猶或可遏萬一敵用故智復由海溝斡腹透漏則我之舟楫反在敵背豈可不慮近自敵退後訪之各郡守将及士夫父老有謂團結恐誤民不若聴其遷避者有謂守射湖不若守運河者有謂宜復寳應舊壘者有謂宜築堡于平河黄浦者詳玩數説見各不同深思其宜各有得失若曰盡令遷避則一湖數十萬之生靈何地容之若曰欲守運河則自維揚至淮安三百餘里除水濼隔絶外其可入湖者不止一路又安得有此一項兵力以分守此河若曰再復寳應則又添此一城之守踞坐寳應亦不能遏此敵之不過若曰築平河黄浦責之髙沙淮安則髙城大池猶懼敵犯臨河小堡何以抵當臣憂心如灼實未得其長䇿近見委官再徃郵淮兩郡謀之守将臣意欲得團結遷避兩説並行水鄉之深闊可恃敵所不可到者從其團結以避寇其他令淮安泰州髙郵各從其境預行告報委責頭目遇到秋防寇至入城遷避惟有此䇿尚或可行此外寳應及湖濵亦量用舟師徃來耀敵以防敵由平河入之路泰州堡城一帶亦用官民船張耀以防敵由海溝入之路然亦止可以為敵勢小入之備儻其大至則地勢綿亘之廣兵力敷布之難可不深憂此湖靣險阻之當治者也凡此二者切扵目前臣憂此熟矣今雖待罪将去敢不力疾以聞伏望睿慈速下有司更加商確如臣言可採早乞處分行下秋風不逺願軫淵衷江淮相為表裏藩籬堅宻門户自安惟陛下亟圖之貼黄臣有少管見言之若涉於臣之利害然實切於國之利害淮西安撫使王鑑與淮西招撫使吕文徳近來名位相埓意嚮不同其守廬守濠事績自不待辯然臣觀鑑乆不樂制司之居其上文徳則不甘鑑之居其傍同舟遇風豈宜自為秦越臣得近日左相緘示廟堂條具奏請亦已眀知維揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)兼制淮西地逺勢均運掉不行而招司自謂贅員常懐觖望非更張不可是説也已在神謨廟筭中矣此聲已出恐難置之不問兼臣今日據文徳所申既欲辭新除之命且欲免招司之權眀有贅貟觖望之言所遺臣書其言頗激若只仍此局靣決貽顧憂他時設有踈失無謂臣不具奏臣雖将罷去敢不盡言以臣愚慮莫若罷淮西制置司或併歸王鑑權管却分吕文徳過淮東𢌿以沿流一大郡分淮東安撫一司以畀之仍畀兼節制沿淮諸州䇿應軍馬如揚州則只以淮東制置使兼知庶幾東西兩道得兩大将臨其前各有責任無相推托如淮面湖面俱有可恃權時制宜無易此䇿伏乞睿㫁
  李鳴復上奏曰臣蜀人也三仕劍外蜀之安危成敗甞身履而目擊之今蜀民困於科擾之煩蜀兵壊於驕縱之乆蜀財竭於費用之夥其可慮者多矣而闗外五州所以蔽捍全蜀利害尤重謹摘其切扵邊防者二事以進陛下幸垂聴焉一曰復家計寨之舊二曰増忠勇軍之額寨之有家計向者吴玠實創之岷曰𬽦池鳯曰秋防原階曰楊家崖成曰董家山是四者皆有險可恃有泉可飲又為之糧以食為之屋以居無事則寓于州有事則歸于寨其為慮盖甚悉也自紹興至開僖敵甞侵犯矣視之而不敢攻以有險在前也遏之而不敢越懼吾之襲其後也古人設險守國殆不過此曦變以後一時邊帥欲築城以為守而家計寨之實遂廢曩時蜀帥又欲列柵以為固而山寨之役遂興夫謂之山寨與前所謂家計寨若類矣而實非也盖家計寨凡四擇地利之絶險者為之而山寨則為數七十無其險也家計之設乃官與民相保聚其力足以捍敵而山寨則家自為活無其力也彩畫成圖但詫觀美多張虚勢無補實用是驅之使就死地也以山寨之受禍也而併與其足以避禍者廢而不葺亦未之思耳臣故謂家計寨當復其舊者此也軍之有忠勇初以陜西弓箭手法為之興洋曰義士金州曰保勝京西曰保捷而闗陜則謂之忠勇是兵也可以攻可以戰而尤利於守盖有墳墓屋廬以繫其志有妻子骨肉以堅其心其勢當效死弗去也闗外之賦緫不過四十萬若盡蠲以為軍一人執役數人荷戈隨之籍一萬人可得數萬人用古者寓兵於農何以異此敵寇之入制司懼其勢之難以支也徧給旗榜以招忠義事定之後又知忠義之不容散遣也創置軍籍以行屯田夫謂之忠義與前所謂忠勇若一矣而實殊也盖忠勇軍自給衣粮器械而忠義則給之於官者也忠勇軍有常産故有常心而忠義則皆烏合者也責以屯田未必果能執耒核其實數未必果皆按籍此盖不能無弊也創増官劵以養忠義而其不費官劵者乃寢而不行亦幾倒置矣臣故謂忠勇軍當増其額者此也家計寨復則保聚有要地而人心安忠勇軍増則備禦有勁兵而人心固臣之所論非特為五州計為四蜀計也陛下如以臣言為可采乞下四川制置司𠫵酌施行
  鳴復為侍御史論今日當議備邊之實上奏曰臣竊聞敵使之來朝廷議所以待之今之議和猶昔之議戰也臣以為和戰皆不必多議所當議者邊備之實爾臣甞觀班固論漢一代禦戎之䇿至其終則曰來則懲而禦之去則備而守之其慕義而貢獻則接之以禮遜羈縻不絶此聖人制禦蠻夷之常道也夫懲而禦備而守此最邊防急務不容一日闕者而今焉上下皆忽之問之朝廷則曰已行下戒約行下隄備矣問之邊帥則曰某處差某防遏某處差某屯戍矣驗之以事實未見其實也何以知其無是實徃者汴京之得捷報飛來謂全子才陳兵以護闕庭趙葵諭衆以宣徳意又申諭諸将益整六軍渡河隂之師奪孟津之險朝廷亦信其言第功行賞矣小戰纔衂望風皆潰守禦之實安在已而趙范至浮光齎書告廟堂曰淮北之守已遣五千人屯息二千人屯蔡矣又遣李寛孫軍勝守鈞守許厚犒而徃㫁可得其死力矣雖使敵國有韓信復生亦恐未能勝范也其詞甚壯若無復可慮矣而哨馬一至數州俱陷守禦之實何有前日無其實而徒欲僥倖乎戰之捷今日無其實而又欲僥倖乎和之成謀國若此豈不大有可憂也哉臣謂敵使之來隨宜區處視其貢獻之物隆其賜予之禮寜過乎厚毋傷乎薄使一二敵使弭耳而退足矣若曰仗一王檝可堅兩國之新好憑一鄒伸之可復中原之故境恐無是理也金昔以和誤我敵復以和誤金商鑒不逺而猶欲蹈其覆轍乎為今之計當移所以議敵使者議邊備舉所以講虚文者講實政財必欲其豐糧必欲其足器械必欲其備人心必欲其固士馬必欲其壯健而又擇良将以任之使吾邊陲之間屹然長城隠若敵國則有所不和和無不成有所不戰戰無不勝矣此上策莫如自治朝廷所宜加意者在此不在彼也惟陛下垂察
  貼黄臣既謂敵使當随宜區處不必多議矣似聞朝紳有以借吉服一日為言者此隨時俯仰不知大體者之説闗係甚重有不容黙夫中國所以異扵四敵者以有禮義也國家大典禮豈宜為外方一小使輕易陛下方以孝治天下行之三年而遽壊之一日可乎併乞睿照
  鳴復又論和議不足恃當以守備為急上奏曰臣竊見敵使之來引見已畢此既待之以有常之禮彼亦不肆其無厭之求由中及外咸謂自今可以變干戈為玉帛矣而臣愚不識事勢獨有憂焉臣之憂非扵今日而後發也徃嵗之秋適當輪對是時朝廷委㐮陽遣使銜命而徃猶未出疆也臣妄謂敵之情有不可測者二有深可憂者一既踰一年而敵使再至其狀猶前日也臣之憂亦猶未釋也臣之所謂不可測者人皆見之不敢贅述所謂深可慮者人未必皆知之其可不申言以冀中外之警悟乎徃者寳慶丁亥敵甞遣兩金牌至蜀大書偽號于牌之上自謂為天所錫附以幅紙幾百有餘言狂僭異常悖嫚無禮大槩只欲吾投拜否則厮殺耳彼所謂投拜即吾之所謂和也吾以講好為和彼則以投拜為和金非不通好也通好而不投拜其禍卒不可解扵他國亦然此豈可不深致其慮哉王檝之來以宣撫為使名只此一端便覺可怪臣閲邊報敵人蹂踐闗隴占據河南有所謂宣差矣有所謂元帥矣名曰宣撫獨扵王檝見之雖徃時宻院劄下㐮陽亦曰䝉國偽宣撫此名何為而至吾國也臣觀檝之為人外雖恭順内實姦詐意其涉吾境也固例曰通好也曰議和也其反命敵酋也未必不曰吾使事畢矣由鄰境至國都皆聴吾之宣撫不吾拒矣異日見之國書萬一有如金牌之僭嫚我其何以待之将却之乎抑受之乎却之則貽禍目前受之則貽羞萬世利害既廹吐吞不能臣恐紹興故事将復再見宰相不免為秦檜執政不免為孫近在朝忠憤之士将有如胡銓者出寜欲赴東海而死矣陛下試觀鄒伸之等軰果能如富弼肯與敵酋争獻納二字乎肯辭官不拜謂敵或敗盟死且有罪乎一意詭隨百端揑合是亦王倫耳慮事當察之扵始防患當謹之於㣲先事而為言則亦當先事而為備然則䇿将安出乎自昔待異域之説有三曰和曰戰曰守而已和戰盖相反而守則行乎二者之間不容以一日闕不戰則和不和則戰此所謂相反也能守則可以和可以無和能守則可以戰可以無戰此所謂不容一日闕也為今之計嚴吾守備以待其勢之自定斯得之矣天險不可升也地險山川丘陵也王公設險以守其國此以勢為守者也鑿斯池也築斯城也與民守之效死弗去此以人為守者也固國不以山谿之險威天下不以兵革之利得道者多助失道者寡助此以道為守者也得其道則人為我用得其人則勢為我有其説雖三其理則一而已矣且所謂道何道也其要為三綱五常其序為君臣上下其用為禮樂刑政脩之身者此道也達之天下者亦此道也使綱紀森嚴法度峻整衆賢聚扵内羣邪屏扵外六典治邦國而見之政事者無不舉八柄馭羣臣而施之賞罰者無不當則此道行乎朝廷役簡刑清政平訟理循良者必用貪暴者必黜布中和之化而嘆息愁恨之聲以消行寛大之書而安靜和平之福以集則此道行乎郡國峙乃糗糧備乃器械有功則賞雖小校必旌其勞有罪則誅雖大将必正其法使皆有仗節守義之志而無畏死貪生之心則此道行乎邊鄙言必忠信行必篤敬彼以暴吾則以仁彼以力吾則以徳自治以定其立國之本權時以施其應變之宜則此道行乎蠻貊果能此道矣人心愛戴國勢安彊因斯民歸徃之情符上天助順之意雖以混一區宇掃清中原盖将有自然而然者豈必待惴惴而為戰汲汲而為和而後足以固吾圉哉邇者恭承陛下頒示宰相鄭清之章疏臣以濫陪經幄例獲諦觀篇末奏陳理盡而詞切諒陛下亦犂然有當於聖心矣雖然宰相事無不統非但發扵言而止也乃言底可績然後相之職為無負漢申公曰為治不在多言顧力行何如耳此人主事亦宰相事也惟陛下與大臣益加之意
  貼黄臣近見四川制置趙彦呐備申敵寇犯蜀直至武階調遣諸處軍馬併力鏖戰敵遂敗績然則使地利在我人和在我敵未甞不可勝也韃方遣使議和而亦遣兵入寇和果足恃乎和不足恃則守備之實尤不容一日不講行也併乞睿照
  鳴復乞宣引兩督視使各陳已見上奏曰臣竊謂今日之邊患皆邊臣有以致之致敵使之來者嵩之也致敵騎之來者范葵焴也蔡息不共事則韃使未必徑造闕庭河洛不出師則敵騎未必指為仇敵和戰雜用處置失宜唘釁召戎實基扵此今范守㐮峴葵守維揚焴守合肥皆曩時之主戰者也敵若抉我藩籬入我門户為三帥者其戰乎其守乎兵凶器戰危事戰或不捷䇿将安施茍嬰城固守而長江之險敵遂與我共之計又安出陛下並建督視盖謂朝廷去邊面遼邈就遣二重臣假以便宜從急應接耳五大帥不得為之事兩督視當為之朝廷不及行之事兩督視當行之抑不知為督視者将調遣淮㐮以掃除寇亂邪或欲捍禦江靣以固䕶根本也若止扵捍禦則沿江兩制帥足矣奚必督府而後能辦如志在掃除而且聴敵之自為去來諸帥之自為戰守諸軍之自為叛服則今日之患正坐此爾局靣既新而積弊如故奚以督視為哉和戰守之孰是孰非兵将帥之孰勇孰怯沿邊之地利孰險孰易沿江之津渡孰緩孰急大帥或不職誰可授任大将或不利誰可御衆此皆大節目所當講貫胷次者夫有此規模然後有此措置有此措置然後有此成就凡事豫則立不豫則廢安危利害之機決在俄頃恐非徒事繁文務為觀美可以虚聲了辦也髙帝一築壇而漢楚勝負已決扵韓信之數言先主三顧草廬而魏吴蜀形勢已定扵諸葛亮之數語陛下曷不宣引二臣使各陳巳見聴其有何等籌畫乎伏乞睿照
  貼黄臣竊聞趙范有樊城之報敵衝我軍不動退走數里亦足振起士氣未可言捷也儻朝廷因此玩弛二督視因此懈怠悠悠其出坐失事機警報忽來倉皇無措矣陛下限之以五日君命顧可違乎陛下之令不行於督視督視之令顧可行扵将帥乎無以事上恐無以使下併乞睿照
  鳴復知福州乞嚴為廣西之備上奏曰臣七年去國放浪江湖未許乞身猶縻廩粟事有闗扵國家之大利害者不容不以奏聞臣近得四川茶馬司準遣牟申之十一月書謂今嵗敵兵分兩道入寇一由利閬一由巴山利閬之寇至磑子溪我軍發伏頗捷餘衆却轉入巴山合而為一未知向後如何制帥迤邐拽回已抵合陽觀敵所向而圖之最是交廣之憂不可不慮前此入蜀之兵本三十萬忽抽二十萬入雲南見茂州所申自曲納族節節透入已至渭節村風節村十八族多已投拜若得此蠻長驅而徃則大理危矣邕宜其可不警臣向者己亥之嵗僑寄毗陵曽聞蜀帥陳隆之具申朝廷謂敵人欲由大渡河攻破大理等國斡腹入寇宻院劄下廣西經畧徐清叟嚴行體探預作隄防後來清叟到大理自𣏌等國回報繳申今可覆視也近又從邸報見樞宻都承㫖蔡節奏章專坐廣西經畧蔡範申到事宜謂邕宜深為可慮與今來牟申之所言及向來陳隆之所申大槩一同臣竊惟敵人向與金為讐掃穴犂巢自燕徙汴盤旋積嵗竟不能過黄河以遂其不奪不厭之志或教之曰河之尾有路可以轉入扵是破西夏踰積石踐蜀境竟求以快其欲而後已今其與我為鄰也䖍劉我兩淮洊食我西蜀所幸天限南北長江洶湧不容輕涉然數年以來甞驀過萬州以下之胡灘透漏黎州以後之大渡河彼其姦謀詭計未必不曰河之尾有路可以蹙金則江之尾亦必有路可以窺我天道好仁而惡暴不義而彊其斃必速彼其貪惏無厭其亡可立而待然在聖賢每思患而預防之必扵無事之時先為有事之備亦曰無恃其不來恃吾有以待之可也臣心於憂國不能自已惟陛下與二三大臣深慮而亟圖之天下幸甚宗社幸甚伏乞睿照












  歴代名臣奏議卷三百三十八
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百三十九
  明 楊士竒等 撰
  禦邉
  宋理宗時李鳴復知樞宻院事上奏曰臣比者伏䝉聖慈擢置樞筦繼又從宰臣之請以兵財楮幣分而為三委之執政臣以繆庸仍獲任兵戎之責朝夕惟念大懼無以稱塞嘗攷究其利病竊謂有一時權宜之䇿有萬世經久之慮審思事勢而定其應補葺罅漏以周其防此一時䇿也規模欲其宏逺法度欲其整肅此萬世慮也自三關失險内郡摧殘一時軍將蕩無綱紀寇来則散而為盜以擾害百姓寇去則聚而為兵以仰食縣官其為数至十有三萬而蜀之兵不如昔自襄陽不守荆郢繼失連嵗帥閫急欲隄防創軍籍以招無業之民挪餉項以贍無額之兵其為數至二十餘萬而荆鄂之兵不如昔蜀去天萬里閫外之事不可遥制故擇兩帥以分其憂荆鄂正今要衝列戍分屯權當歸一故命督府以緫其勢莫逺於蜀莫重於上流委寄得人則區處有道赳赳雄斷是用出此兩淮所以蔽江浙而自浮光陷敵惴惴然常有抱虎之憂長江所以限南北而自淮堧被兵凛凛乎常有飲馬之懼故收彊壯以實軍籍兩淮皆然沿江亦然不如是恐反以資寇勢實使之不容靳也廣科降以修戰備兩淮皆然沿江亦然不如是恐無以禦寇勢實為之不容吝也蜀楚之兵雖已溢額而不可驟減江淮之兵雖無虧額而不可不増盖敵勢尚強國威未振撫事應變權時施宜凡以為一時備禦計爾若曰立國之宏規禦戎之上䇿盡在於是則非也昔太祖受天明命撫有大寳戰士不過十餘萬北禦契丹西捍河東猶以其餘威開荆楚包湖湘卷五嶺吞巴蜀掃江南服吳越太宗繼之遂㧞晉陽一統四海兵固不在衆也南渡以来諸大將陳兵以捍敵各以數萬計事定之後内而三衙外而沿江逺而四蜀皆有㫖立定軍額其溢額人依舊存留惟日後更不作闕額招收而已措置得宜遵承惟謹兵固當有限制也人皆以為今之患在乎兵少不足以強國臣獨以為今之患在乎兵多反所以蠧國兵非惡其多也多而不足用不若少而精之為愈也以其不足用也而又求多焉抑惑矣今天下兵數視祖宗時何啻數倍廂禁軍散在郡國殿歩司拱衞京都御前軍分屯要害皆官軍也蜀有忠勇襄漢有保㨗兩淮有義士皆民兵也禁軍本以備征戰今供雜役矣御前軍專以充調遣今多占破矣散在郡國者動干紀律而每懐不逞之志號為御前者屢増劵廪而且有無厭之心竭天下之力以養兵而流弊至此尚足為國㢤臣嘗伏而思之革積弊者當以漸振頽綱者當以理老弱交雜而力之壯者無以自伸精觕混殽而藝之強者無以自見此今日之弊也吾能明訓練之法壯而強者旌而别之使自為一軍無事則温飽以養其勇有事則激勵以作其氣彼既有進取之望則必無非僻之心而所謂老且弱者待之如常闕則勿補將見數年之後天下皆可用之兵而淩犯之風不期而自息矣名𨽻尺籍而半為市人月破廪給而安居他所此今日之弊也吾能嚴占破之禁某處投充則仍𨽻某處教閱某郡支請則仍於某郡居住嚴加訓練而且緩招刺將見數年之後天下皆實在之兵而僥倖之習不令而自消矣由前而論特一時應變之權由後而言實萬世常行之理臣願陛下以萬世為慮而勿以一時為安以兵之冗為可憂而勿以兵之多為可恃孜孜然思之斷斷然行之整今日之新規復先朝之舊觀生靈之幸宗社之福也貼黄臣近見田慶宗具到歩司所管在寨軍一萬三千六百餘人老病借差約五千有零外止管強壯八千二百四十二人三千人充采石捍禦五千人僅可管幹寨柵及隨畨救撲臣竊疑焉問之同列則曰權要借使吏房占破皆於焉取之名存實虚殆無足怪一司如此他可類推也臣曩在㑹稽嘗攷覈軍籍幇請給者三千三百餘人而日就教閱日充祇應者僅及其半朝士差借雖補外而甲乙相傳權貴占留雖易世而執持不遣鄉官之借出其為數猥衆浙漕之抽差視他司獨多計二百有八人以私僕而掛公籍者有之以虚名而竊實廪者又有之一郡如此他可想見也夫支請有定限雖頃刻不容稽違幇勘有定數雖鏹粒不容虧欠上下煎熬為養兵計也文移旁午為養兵設也平居耗不貲之費倉卒無可用之人其可聽其自為縱弛而畧不加察㢤伏乞睿照
  貼黄臣竊見平江置戍以拱衞名慮逺識髙盖有深意但數以萬計經始實難欲徑從荆鄂召募而或慮其太遥欲分委州郡招收而或疑其紛雜欲且就諸屯抽摘以實其半而二三其說意亦未定以臣觀之在内與在邉不同徐為之計似亦未晚夫五材並用誰能去兵然兵可止亂亦足兆亂顧所以御之者何如耳御得其道則紀律脩明雖舊管之軍皆可使為吾用御失其道則風聲交扇雖新招之卒安知不重吾憂舍舊以圖新而吾之法度紀綱蕩然如故恐亦無益也臣謂創軍額不如脩軍政急招刺不如精訓練愚見如此併乞睿照
  貼黄臣竊見全蜀井分為四而利州一路實為三路屏蔽敵人連嵗蹂踐自利以上半為盜區去嵗有興洋間土人數十軰赴制司陳状謂敵人屢出榜招安乞急調兵收復某等當為内應不然則無以自活是祖宗徳澤在人者深而人心愛戴猶一日也今宜行下本路安撫陳隆之宻加搜訪擇其土人之可任一郡者俾守一郡官得自辟財得自用如能捍禦外寇𩔰立雋功當議特許世襲如古方鎮之法類而推之京西一路悉倣而行之實當今經理之一䇿也
  貼黄臣聞兵之與財本相為用制司主兵緫司主財欲其專也蜀之財計邇年以來困於供億之勞司存徙移寇盜劫掠今無一孔之遺矣緫所積弊其端非一戎司虚籍為蠧尤甚若仍舊貫兵財各分財匱而主兵者不知兵増而主財者無以為應已然之弊不容革未然之憂盖未艾也今宣威新建而緫餉乃楊履正制副暫權宜乗此時盡將緫所之權併歸宣司以蜀之財養蜀之兵有無虚實皆得以相通兵無虚籍財無横費而蜀庶乎其可為矣所有合置掌財官屬併令宣司具名辟奏朝廷審度除授
  貼黄臣聞守國之道莫先設險蜀自敵人犯邉以來昔之恃以為險者今蕩然矣鑿斯城以固吾圉非所當講明者乎益昌舊為制緫置司之地有寳峯山以屏其左有嘉陵江以限其右邇者蜀士聚議謂宜於此郡築城移沔戎司一屯固守以扼敵騎衝突之路臣已嘗移書楊履正陳隆之令相與叶濟以圖其成未知目即有無已行措置去秋風無㡬欲乞睿㫖行下促令作𦂳計辦外此如潼川重慶府各據兩江之㑹亦乞行下本路監司帥守相度形勢若可恃以為險即任責城築以為節節屯守之計如事力不足仍自朝廷量與科降如此則敵必有所畏而不致長驅吾亦有所恃而可以為守矣
  中書舍人袁甫上疏曰臣竊謂今日事勢不當論安危當論存亡夫闗扵國家存亡之最急者莫急扵敵人秋髙馬肥必謀大舉傳聞將以三路並進昂台吉與逆全妻將自山東窺我淮甸蘇卜特将自木波界窺我西蜀布展将自陜州窺我襄漢萬一果如所聞國家何以禦之布展本主和者也近者淮安叛兵布展舉兵相應所以致此者葢亦有說武僊田八敵之深仇襄州輕扵接納已為失䇿李伯淵又以詐奪愛頂焉由是布展之怒愈甚然則和好已難諧矣始輕戰而挑敵中議和而欵師今戰既不可和又不成勢甚廹矣尚覬和而忘備悠悠度日敗在眼中奚止累卵之危而已㢤然則為今之計不破拘攣之格顯幽拔滯則真才必不出不除張皇之禁披肝露膽則下情必不通不掃塵冗之務一意憂邉則神志必不專不去浮淫之蠧舍虚就實則功程必不著不振朝廷之綱信賞必罰則氣勢必不奮不併江淮之勢合異為同則事權必不一不察卒伍之情賑乏賙急則軍心必不安此皆通國之人明知其當然而上之人遲疑顧慮不能果扵有為者正以未知其職耳夫天下之所以治安者以内外上下各得其職也欲守邉人人稱職必先任大閫者不失其職欲閫寄人人稱職必先䑓諫給舍不失其職欲䑓諌給舍人人稱職必先廟堂之上不失其職今兩淮荆襄四蜀衝要之地處處枵虚色色鹵莽身居大閫一不暇問朝夕之所計慮者不過互相猜疑巧為傾陷謀邉甚踈謀身甚宻外諜甚拙内諜甚工讎敵甚淺私讎甚深帥臣若此邉守何責臣所謂必先閫寄不失其職者此也自輕啓兵端經營京洛䘮師辱國愁痛尚新耻過作非復事唐宿委棄軍實取笑黠敵䋲以國法罪何可逭而䑓諫給舍重扵抗章國有邱山之損罰無毫毛之加精采既頽折衝何賴臣所謂必先䑓諫給舍不失其職者此也范葵乆處襄淮朝廷未得其代甚類一則杜𣏌二則杜𣏌之說此在廟堂平日儲才耳昔之儲才者預事先定某死則某代之今事急矣何暇言儲敗證既形勢當更改臨敵易將之疑此拘常襲故之論不足信也亟求可代者大作規模并謀合智推誠付託勿掣其肘事力雖匱不可吝財兵難隃度不可中御任責在閫寄而主張在廟堂讒言莫入論議歸一庶或有濟今閫寄之誤國者䑓諫給舍不敢言而廟堂亦不問使代之者果得其人䑓諫給舍或以風聞動摇而廟堂又輕信之則國事去矣臣所謂必先廟堂不失其職者此也而臣又有疑而未諭者天下之事緩則緩圖急則急着今處呼吸危亡之秋而不厲卧薪嘗膽之志習雍容鎮静之量而不為捄焚拯溺之舉方且牽扵常調拘扵吏議豢扵茍安惑扵坐談大敵臨前搏手無措則不得已而行守江之下䇿淮襄既不可守江其果可守乎今淮襄尚無恙也不肯破拘攣之格不肯除張皇之禁不肯掃塵冗之務不肯去浮滛之蠧不肯振朝廷之綱不肯合江淮之勢不肯收卒伍之心坐待北風一起逺近響震則財為誰之財民為誰之民與其一擲而輕棄曷若先事而亟為與其疑醫而待亡曷若信醫而圖存自古有病者未必死而諱病者必死今朝廷諱言病矣縱使開不諱之門而未能確然信任可用之人束縛䋲墨靳吝脂膏不捐反間數萬之金反聽市虎三至之說臣恐敵不在外而在内兵不動草地而起扵蕭墻矣抑臣復有愚慮請盡瀝𠂻忱為陛下精言之孟軻曰入則無法家拂士出則無敵國外患者國常亡此言人君當納其身扵戒謹恐懼之地雖有敵國外患乃可為進徳之助也敵人廹我人皆憂畏臣獨謂陛下進徳之機正在於此伏願陛下杜女謁逺閹宦戒㫖酒親忠賢精明不衰則昏怠不起畏忌常存則邪僻莫干凛凛然常有履霜堅氷之念而後可以壯元氣消外患強中國禦敵人矣臣猥以淺學備數經帷正以推明經義論說古今開導上心為職臣今此䟽自廟堂䑓諫給舍以至閫寄邉守皆以不失其職為言臣豈不自知其職乎若陛下乾剛日進敬心匪懈處宫闈如坐朝廷對妃嬪如對儒生則無怠無荒而四夷来王天下將曰講說之官不失其職如此如或不然純一有間怠荒乗之縁飾雖多真實反寡則清議将以臣之責人者移而責臣矣豈不甚可懼歟臣赤心愛君不識忌諱盡吐肝膈惟陛下裁赦
  甫又奏曰臣聞處事勢孔棘之時與常日不同有大斡旋則可以運動事㡬有大力量則可以鎮壓人心有大識慮則可以消伏變故史册所載亦可覩矣胡為今日之事獨不然耶邉遽方聞窘態已露楮幣一事耳論說紛起施行倉卒實効未獲疑謗先騰臣甚惑焉且克敵一軍疽根伏蔵久矣諸帥不叶互相猜貳敵情叵測竊窺間隙扵是横決而不可制任閫寄者各執所見朝廷持兩可而聽其所為遂折而歸扵招之一說然既招之後憂慮萬端今邉報又急矣敵犯鳯州又犯蔡息三道並進已騐于此浮光棗陽久闕正守此為何時拱黙坐視齊安制閫精銳消耎潯陽江靣守備尤踈朝廷非不明知柰何不為拯溺救焚之計而尚爾遷延翫愒耶自古主扵綏懐則不輕用武主扵敵愾則不屑招納今既許其𠞰又許其招雜用錯施初無定守有謂秦鞏不可棄者矣而又惑扵鞭不及馬之論有謂秦鞏不可納者矣而又摇扵獸窮則搏之說委恢珙以通好扵布展然今之窺我者布展也和安可輕信任范葵而加兵扵唐宿然今之為吾患者唐宿也兵豈可輕舉首䑕兩端莫知所決宵旰之憂其有既乎履畆輸劵可謂下下之䇿曩甞議及此矣其時尚畏公論未敢犯此惡名遽改而為鬻祠牒之舉已而怨謗譁然亟從寢罷曽㡬何時今又歸于履畆鬻牒信不美也猶有物以予之今履畆則白取矣鬻牒敷配僅及大家今履畆雖云有官之家而七色雜流與已仕而亡殁者咸不免焉則所及者亦泛濫矣一命之㣲官與故官之子孫伏臘不周事育不繼者何限今乃使與穹官顯爵家温禄厚者一槩同科州縣之吏不能皆良觀望回䕶避貴虐賤有力者頑未應令而追呼廹促破家蕩産悲痛無聊者大扺皆中下之户先受其害昔之謀國興利貽笑千古若括商若僦質若稅間架若除陌錢彼豈以為得已不已耶盖亦曰不得已而為之耳然上焉不得已而虐其下則下焉亦不得已而叛其上涇原之變此亦激扵不得己之至耳非獨前古然也本朝熈豐間若青苖若助役若市易若手實彼其施行之初人言籍籍主國論者惟曰是不足恤也然始扵不恤人言而終扵不恤國家被害之民在在嗟怨我不恤彼則彼亦不恤我矣王安石誤國之罪至扵激成靖康之禍皆不恤之一念為之也然則為今邉事之計當如何曰臨敵雖不可易將宜急擇忘身徇國有謀知議之帥以為之儲和戰雖不可執一說宜痛懲獨運祕宻之弊使舉朝羣臣得以獻其謀屏目前常程細務而廟堂謀謨專一以料敵制勝為急令淮襄四蜀之血脉俾與朝廷為一家而無一毫壅閼䝉蔽之患則邉事其庶㡬矣為今楮幣之計當如何曰行法自貴近始凡將相勲戚之家斷不得夤緣幸免而使貧弱者偏受無窮之毒恢洪朝廷寛恤之意凡産去稅存有名無實者一切務從闊畧勿為廹促急蹙之態以激天下等死之心昭示大信上下交孚勿使疑吾徒有截鑿之空言而終行刓忍樁留之實意收愈多則數愈少數愈少則價愈昂非獨國利亦為民利則楮幣其庶㡬矣顧臣迂愚之質實懐體國之忠每見聖上有仁心仁聞而今乃為寕考所未為之事二揆潔已奉公而今乃為故相不屑為之舉心誠痛之故嘗謂厥今有大患下人輕上幸災樂禍此風滋長真可寒心若邉事區處合宜楮幣施行有序尚可弭輕量之心消意外之變如其不然邉事摇軍心扵外楮幣摇人心扵内内阻外訌不亦岌岌乎殆㢤臣之愚䇿如上所陳吐自肺肝不識忌諱惟陛下財幸
  甫又奏乞降詔撫諭西蜀劄子曰臣竊謂敵兵犯蜀憂慮萬端今趙彦呐隔在仙人原音問久曠陳隆之離興元見住米倉山髙稼在沔州亦無音耗朝廷就令四川總領安癸仲撫諭軍民陛下宜降手札勞勉制帥及撫諭使又宜命詞臣草詔具述陛下憫傷蜀民曩經敵人蹂踐痛猶未定今又重遭兵禍皆由和戰不決舉措不審召釁納侮悔其可追老弱死扵流離士卒戕扵鋒鏑惕然愧懼食息靡遑即此大意更加深切庶㡬逺民明知上心亦使軍士生其氣勢臣之愚慮盖見故相當國以言為諱詞臣揣摩意見多所避忌語不𢢽惻豈能動人陛下更化以來曠然與天下為公今者詔㫖丁寕所貴明白洞達臣不暇逺引三代誥命只如漢武末年兵戈不息深陳往悔吐自肺肝與夫唐徳宗奉天詔書自謂天譴不悟人怨不知痛心靦面罪實在予下至封敖草陣傷邉將詔有云傷居爾體痛在朕躬如此等語頗得王言之體願陛下明諭詞臣使之展意無所依違勅書誕𫾻将見歡聲如雷賈勇敵愾敵兵不足慮也僭瀝愚忠惟陛下採擇
  甫又奏備邉四事劄子曰臣濫叨班綴賜對便朝竊見陛下軫念邉疆憂形玉色㣲臣恨無良䇿少濟時艱姑竭愚慮畫為四條皆至𦂳至切汲汲行之如拯溺救焚庶克有濟
  一曰固江陵以重上流之勢臣聞去年撥襄鄂隨郢復岳徳安漢陽信陽屬沿江副司而置司扵鄂撥江陵均房歸峽光化荆門屬京湖副司而置司扵江陵襄陽距鄂千里而聲勢不接江陵介居襄鄂之間而孤城無助今徳安𬃷陽隨郢襄陽皆破而復與信陽漢陽僅存空城而已均房光化歸峽荆門或破或潰而江陵遂成孤立矣顧乃責沿江副司以復襄陽責京湖副司以守江陵地勢隔越事權不專彼此牽制決至蹉跌莫若以京湖諸郡仍舊併歸一帥緫治江陵且撥湖南九郡𨽻之庶㡬形勢便順事力從容經理上流莫急扵此
  二曰堰瓦梁以壯東淮之防臣聞敵人往年首犯襄境連年遂入西淮至去冬又擾東淮直抵維揚三邉之禍嵗甚一嵗今荆襄已失止守江陵孤城西淮屢擾蕩無藩籬可恃儻東淮守禦又復不固則敵馬飲江而江浙震矣豈容玩視而弗戒乎昔孫呉築瓦梁堰以抗彊魏江南恃以為安者六十年南唐李氏悉力經營堰不及成淮已盡失今制臣建議脩復病扵工力浩瀚宜從朝廷亟助其費乗此敵退作急經畫併日興工猶可有濟
  三曰處流民俾復生業臣聞淮民少長習兵為國保障去冬敵騎奄至西淮義勇憤激思闘任邉閫者惟恐推鋒而怒敵但知撒花以媚寇驅逐老弱焚蕩生聚謂之清野重以敵馬蹂躪勢熖熏赫扶攜渡江不可勝計勞来之使中輟賑貸之令徒頒彼留江南別無所得食返江北又無以為生不亟圖之非但失扞敵之利必且重蕭墻之憂謂宜申飭江淮帥臣亟行賑恤朝廷亦合貼助支費假以資糧俾復生業或團結以助聲勢或㨂刺以填闕額或選擢材武優補軍職兼此數端實區處淮民之切務
  四曰責邉閫遣回敵使臣聞比者朝廷已甞戒飭邉臣遣回敵使中外之人方幸廟謨堅定不墮姦謀稍有生意但見王檝盤旋窺覘久未出境觀聽已惑近者傳聞猶為可疑豈其不禀朝命道宣歙而来邪朝廷周慮曲防固萬無是事不知道路之言何為有此黠敵變詐每得慣便既有輕量之心恐肆玩弄之計今兹復来非前日比包藏叵測必有出扵邀索之外者兼邉疆効死之臣無非與敵為仇復有訛言煽摇可憂非一儻慮阻遏其來貽祻目即則專在邉閫委曲區處豈無良䇿或謂兹事當宻難使户知但恐欲愚國人而人終不可愚耳以臣管見王檝之欲来者乃邉臣諉其事扵朝廷而止其勿来者在朝廷當専其責扵邉閫處置少差噬臍何及臣所陳四事辭雖樸拙情實懇至儻陛下以臣言為可采伏乞睿斷速賜施行
  許應龍進故事曰慶歴六年詔曰西北多故敵態難常預備不虞理當先物又詔陜西河東經畧司謂西人雖納欵稱臣叵測之心詭譎難信恐諸路罷兵之後漸弛邉備其務練兵卒全城壁常若寇至有不如詔者亟以名聞
  臣聞先為不可勝以待敵之可勝此用兵之至計也急則倉皇而失措緩則玩弛以茍安事變寇来莫之能禦其患有不可勝言者書曰不見是圖易曰君子以思患預防此正今日之所當謹也仁宗當天下全盛之日尚慮敵態之不常西人納欵之後猶恐詭譎之難信況今日敵兵之出沒不時而荆襄之敗壊已極西蜀之闗隘未固而外郡之寇攘間作東支西撐近獲少息而根本不立備禦無䇿其可不焦心勞思以求安邉固圉之術乎權宜通好意圖少安而敵情叵測尤當為自治之謀開邉拓境盍監覆轍而量時度力豈宜為輕進之舉殘破之邵尚費經理歸附之卒未易調服儻優㳺嵗月不思處置此去秋髙馬肥能㡬何日萬一赤白囊交至然後科瑣邉吏無乃大寒而索裘乎今日之事功其所以弗立者盖由扵議論之不定而事權之不一夫議論不定則或進或退莫知適從事權不一則相忌相傾各欲求勝緩急誰復應援兵力遂至單弱是以邉陲靡寕上勤憂顧為今日之計莫若先定其規模而使諸將有所禀承先正其體統而使諸閫勿相矛盾如此則上令而下從謀并而智合以守則固以戰則勝升平之効日月可冀矣
  應龍又進故事曰藝祖命李漢超等守闗南凡十七年郭進守西山賀惟忠守易州姚内斌守慶州董遵誨守環州亦十餘年管𣙜貿易悉以給之又使之私募驍勇以為爪牙軍中之事復許其便宜二十年間曽無西北之虞真宗朝錢若水上言曰今日之所患在戰守不同心伏望陛下選武臣有謀素諳邊事者任為邊郡刺史令召募武勇為隨身部曲官為廩給然後嚴亭障明斥堠每得事宜宻相報示寇来則齊出討除寇去則不令逺追各務安静茍無大過不輕替移儻立微功就加爵賞如此則戰守必同心戎人不敢近塞矣
  臣謂極邉州郡與敵對境烽燧警報無時無之若用文臣則不請戰闘或遇侵擾慄慄危懼多至退遁若用武臣則驍勇敢為遇寇不懾惟患無兵可用耳今若令其招募武勇給以廪賜而復久其職任筦㩁貿易悉以予之俾得以激厲士卒固結其心則孰不思奮而又嚴斥堠精間諜寇至則互相救應併力捍禦寇去則各嚴備守不務窮追聲勢既張敵自讋伏朝廷則視其功績就加旌賞茍無大過不輕替移則士卒相孚同心恊力如手足之捍頭目何患疆場之不寕㢤今之邉郡多任左選兵畧素不講究行陳又非涉歴安平無事僅可自保一聞警急率至奔迯間有究心備禦差强人意則又委之不專任之不久財用既無積蓄士卒又非素練無一可恃無怪乎邉陲之不固也今若遵太祖之䇿用錢若水之言以為守邉備塞之計則兵威振而外侮消矣
  禮部尚書魏了翁進故事曰唐陸贄奏議第十六巻興元賀吐蕃尚結賛抽軍回歸狀右欽溆奉宣聖㫖適得渾瑊奏比日尚結賛頻使人計㑹擬自領兵馬剋期同收京城緣春来蕃軍多有疾疫近得探報尚結賛等並抽兵退歸不知逺近朕意緣吐蕃士馬強盛又以和好之義自請將兵助國討賊朝夕望其成功今忽抽軍退歸甚失准擬渾瑊李晟等諸軍兵馬並不至絶多若無蕃軍應援深慮被賊衝突卿試料量事勢如何者臣質性孱昧不習兵機但以人情揆之時亦偶有所得自承此㫖欣賀良深竊謂蕃戎退歸乃是社稷遐福昨日已附欽溆口奏訖伏恐未盡愚欵尚勞聖憂謹復披陳庶觧疑結彼吐蕃者天性剛彊形容魁健貟力怙氣難詘易驕威之不格撫之不懐雖或時有盛衰大抵常為邉患隂詐難御特甚諸夷陛下但舉建中以來近事准之則戎心難知固可明矣頃者方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂許結好加恩降禮有欲無違而乃邀求寖多翻覆靡定託因細事嘖有煩言首尾凡歴四年要約竟未堅決立碑纔畢復請改移猜矯多端扵斯可驗逮至盜驚都邑駕幸郊畿結賛緫戎在邉因請將兵赴難陛下推誠允納厚賂招来逗留持疑竟不肯進無濟討除之用但攜將帥之心懷光遽至猖狂頗亦由兹促禍及皇輿再駕移蹕漢中陛下猶望蕃兵以寕内難親倚之情彌厚屈就之事亦多叵測為心曽不知感翻受朱泚信使意在觀變推移頻與諸軍剋期至時皆不赴㑹致令羣帥進退憂虞欲捨之獨前則慮其懐怨乗躡欲待之合勢則苦其失信稽延既姦且驕曷望成績非唯變態難測且又妨擾實深戎若未歸寇終不滅但願陛下謹扵撫接以奮起忠勇之心勤扵砥礪以昭蘇逺近之望中興大業旬月可期不宜尚眷眷扵異域之人以失將士之情也
  臣聞善為天下者不計敵人之盛衰而計在我之虚實中國外國一氣耳其盛衰誠無與扵我者先王以其叛服去来荒忽無常故雖懐之以徳接之以禮未甞逆示猜間然亦豈引而致之倚與為援而畧無防慮也徳宗每事猜忌雖内焉陸贄外焉李晟猶疑之不釋而獨扵尚結賛乃用其信何哉方其自請入援其情不難知也徳宗慮渾瑊李晟兵少幸其可以為即聽之不疑至扵結賛抽兵自退人情驟失倚仗各懐畏懼則徳宗又以為憂以一結賛之来為喜一結賛之去為憂安有堂堂中國而直為此廪廪也陸贄獨曰此社稷遐福也拜䟽入賀臣以為藉令倚仗結賛幸而成功猶懼無以賞之而況敵心貪很狙詐横生求欲無厭去来自若可以遽為之憂喜乎詩曰夙興夜寐洒掃廷内維民之章脩爾車馬弓矢戎兵用戒戎作用逷蠻方古之所謂待邊人者亦惟盡吾所以自治之道而已顧舍其在我以資乎人祗見其害未睹其利也結賛既退旋復舊京初無賴乎蕃戎贄之言既信矣而徳宗尚眷眷扵異域之人以貽後日刧盟之悔為千古笑至是而贄益有知言之名然已無及扵損威辱國矣比年以来夏人既約而復渝敵使已来而自郤此正所謂荒忽無常者故臣敢以贄之所言者為今日獻願陛下與大臣力圗所以自治之實而常為不可勝之勢則叛服去来吾皆有以待之也
  劉克莊進故事曰石虎死蔡謨曰虎死實為大慶然度徳量力非時賢所及商浩北伐王羲之曰區區江左營綜如此識者寒心桓温謀遷洛孫綽曰趨死之憂促返舊之樂賖出晉書
  臣竊惟居重御輕者安虚内事外者危敵運寖衰士氣稍振荆甲𢷬虚重闢土疆蜀兵攻堅大獻俘䤋向也我師畏敵如虎今遂能袒裼而暴下車而搏雖未遽收卞莊子之功然亦頗奮馮婦之勇矣此皆陛下廟謨雄畧長駕逺馭所致如聞閫臣忠憤激發荆狃一勝蜀謀再舉識者憂之臣觀晉人畫江自守精兵名將往往分布沿流重鎮如庾翼在襄陽陶侃在武昌褚裒在京口桓温在姑孰之類故昔人有長江千里如人七尺之軀䕶風寒者不過数處之喻而自江以北之地則付之祖逖劉琨軰使自疆理琨握空拳守并逖以素隊千人布三千匹渡江不給鎧仗晉人能量事力權輕重如此偏安一隅而不害其立國非偶然也今之閫臣握兵柄操利權朝家又抽摘科降以助之適值目前之安静遂有分表之經營比之晉人則似輕堂奥而重極邉虚根本而事逺畧臣不敢援引前古姑以近事言之趙范欲圖唐鄧唐鄧不可得而棗陽先失扵是安隨郢復均房之境皆為邱墟趙彦呐欲圖秦鞏秦鞏不可得而劒闗不守五十四州蕩覆豈非外重而不能御内虚而無以守其勢必至此歟臣竊私憂過計謂江陵重然後可以援襄樊重慶實然後可以圗漢中范與彦呐即吾龜鑑夫蔡謨王羲之孫綽之言盖英雄豪傑之所誚侮以為怯懦者然自晉至今欲保守金甌使之無缺者終不能易此論也惟陛下詔閫臣熟籌之
  監察御史呉昌裔同䑓論邉防事宜疏曰臣等甞兩上章留徐清叟又各上疏乞畀叢祠一無報行日切兢懼自合居家待罪不當復有所陳然事闗危急存亡不容自黙臣等每謂今日邉事蜀中之患不在敵而在秦鞏淮襄之患不在敵而在北軍昨聞鞏州汪世顯等已降扵敵為之引兵直窺階文則秦鞏之患已有證矣近者訪聞襄陽城中北軍挾李伯淵以叛半殱南軍制帥趙范帶親兵而出僅以身免雖傳聞未可盡信若其果爾則是北軍之患又有證矣敵惟荆襄東連吳㑹西通巴蜀古人以為國之西門又謂天下喉襟若為寇賊據其門户扼其喉襟則呉蜀中斷自上流渡江直可以控湖湘若得舟而下直可以𢷬江浙形勢順便其来莫禦萬一有此則人心動揺望風奔潰雖有勇智将焉用之況自去年以来郭勝叛扵唐范用吉叛扵均尚全等克敵叛扵徳安皆以北軍相率叛去今李伯淵素號膽勇為三軍所推又逐人往来江浙稔知地利若羣兇並嘯四叛連衡守我城池據我糧食則其謀深計狡将不止掠抄邉疆而已加以敵騎往来不常此軰為之向道則憂在社稷恐有不忍言者昔宣和間黼貫開邉郭藥師以常勝軍来降又招雲朔漢兒以為一軍謂之義勝厥後金人南牧二軍首叛以降遂導敵軍俶擾中土時宦官尚閟其事不以上聞竟成靖康之禍臣等讀國史至此不勝痛心今日之事雖未遽至是其危證亂階亦已畢露不知陛下亦嘗憂及此乎大臣亦嘗以此告陛下乎臣等忝在言責得之風聞若不亟為陛下言之何以自觧不忠之罪用敢不識忌諱冒犯奏陳欲望陛下明諭大臣思所以靖難保邦之計若趙范果已離襄急令收聚諸郡餘兵固守江陵以為上流捍蔽鄂渚與江陵相近陛下已嘗命帥而尚未啓行即宜申命督促疾馳以往如其方命乞改畀有威望忠畧之人以鎮武昌與江陵犄角併乞行下淮西帥尤焴嚴作隄備所有淮東之地亦多北軍雖聞分戍新復州軍然恐聞風相挺而動亦乞下趙葵疾速措置母使噬臍區處既定則守江之策尤不可緩乞專以責之陳韡如戰艦軍糧防江民兵等宜日下辦集以防不測其他所合思患預防之事蚤自廟堂同心區畫不可循習故態茍安目前不可畏避張皇謾為覆盖夙夜憂懼惟恐禍至無日而亟圖利之庶或可以扶顛持危而不至淪胥以敗也臣等不勝憂念懇切之至謹録奏聞伏候敕㫖
  貼黃臣等昨與清叟以開邉論及首相又因發下條具邉防事宜見其所具多有踈略已同諫官䟽其不可行者以復廟堂但知控竭愚忠不知觸忤時忌今外有虎視之狂敵内有䲭張之叛兵不待秋防患已立至國勢凛凛危扵綴旒大臣扵此不能憂邉思職為君父計而乃徒事猜防空擲嵗月甚可憂也今清叟既已出䑓臣等自難安職惟君臣義重冒言及此又將不免廟堂之疑欲乞陛下以社稷大計為念毋以人情牽制為拘若謂臣等不能静嘿安處乞早罷黜或與以祠庶使大臣不以臣等多言為慮専為陛下區處邉防臣等雖退歸山林實為大幸
  昌裔又論三邉備禦狀曰臣聞射不志正雖巧無用藥不當病雖良無益臣不量愚分冒進瞽言前䟽六條扵陛下之心之身家國之事粗陳其槩矣今事有至急至切者又何敢隐情惜已不為陛下終言之臣聞之道路見之諜報竊知敵人聚兵牧馬決意南来一渡河洛以窺江淮一由唐鄧以窺襄漢一託秦鞏以窺四川三道並入衆號百萬甚至脩搭槗路将帶羊皮浮環以為飲江之計兵有先聲雖虚實未審然三伍見聞殆有深可慮者胡不以金人之初起觀之五月傳箭扵國中令鄉兵備戰至八月則㸃集今秋風已動非草地㸃集之時乎四月放馬入泊逐水草至七八月則取馬出澱以備戰闘今童馬免乳非出牧戰闘之時乎漢備匈奴率以秋冬唐遣戍卒謂之防秋中國扵秋髙馬肥之時每每嚴作隄備如此豈可以候卒流傳之繆遂謂疆吏張皇之言欵我邉陲懈我守備恃其不来而不恃吾有待之乎紹興庚申烏珠分四道入寇外則張燾等豫言之内則陳淵等繼言之下則京局小官亦言之而秦檜忍耻恃和漫不為戰守之備使無劉錡順昌一㨗則鐡浮屠必南牧矣紹興辛巳金人分四道入寇舊相張浚首言之老将楊存中力言之從官金安節等交議之陳康伯雖決戰守之䇿然江沱燕安之久使非敵酋自斃以歸則紫茸軍必絶江矣以今事力視紹興時将無河北山西之舊也兵無背嵬鐡山之勇也器械無銳首駐隊之犀利也舟師無戈船海鰍之堅壯也况京洛潰師以後精銳殱扵鋒鏑糧械委扵蒿萊京帑耗扵兊楮邉儲空扵生劵四緫所科降之數日積月壓無以給其乏然而邉民調度之餘氷銷火燎靡敝不知其幾也以空虚無可恃之邉備而當飄忽不可測之敵兵脫或哨騎一来直闖籬落則沿邉鎮戍聞風蕩揺惟有巻甲以南趨必不能北向為陛下發一矢矣秦師伐鄭蹇叔曰師之所為鄭必知之勤而無所必有悖心夫勞師襲逺而敵國先知尚且肆其貪殘不肯徒返矧并呑無厭鄙我猶憾若知而不為之備則其悖心豈不烈乎今之授任者方敵未有釁則抵掌虚喝欲營分表之功及寇已有萌則搏手周章不為局内之慮我之将士不豫附而乃醲其賞賜過待新附之軍我之田野不加闢而乃供其餼牽外招遺燼之衆軍實無楚師之儆師乗無晉卿之和端居無事互相猜防萬一事㑹之来而望其首擊尾應難矣㢤事之急者不可以舒緩圗寇之深者不可以浮淺應臣愚欲望陛下少垂聖思明詔二三大臣不拘旦暮延見議事如建炎詔書許令侍從䑓諫聚議都堂講明軍政如紹興典故取張守四路帥守之議經理淮甸以為外禦之防取表臣七處備禦之䇿控制長江以為裏虚之備取允文三重防托之說保䕶蜀口以為上流之固兵食之數有㡬當置講議一司以考登耗之源風寒之處有㡬當置脩攘一局以議攻守之要偏禆材武當有格法逐軍事藝當有掌記軍書之措畫来上者擇行之邉守之貪懦不職者易置之事事精思日日申儆而又命一重臣視師江上董督諸將以訓齊三軍如張浚汪澈葉義問故事庶㡬統體一而國勢張思慮集而人心奮臂指服役而精神折衝吾圉有備又何憂冦兵之暴至乎天下之事難平敵人之情難料佳兵者殆忘戰者危老師弗戢既一失扵前時玩寇養安難再誤扵今日若頻復而數誤則國事非矣詩曰猶之未逺是用大諫臣不勝拳拳
  昌裔又論三邉防秋狀曰臣聞防秋之說尚矣薇作而遣薇剛而歸說者曰周之戍役猶今防秋之兵也瓜時而徃及瓜而代傳者曰齊之戍期即今防秋之候也盖北敵風俗四月放馬入泊令逐水草禁人乗騎八月取馬出澱飼以麥豆準備戰闘方隆暑則筋觧膠緩力不及逺至秋髙則勁弓折膠銳不可當故漢軍備敵率以秋冬唐兵戍北謂之防秋皆時吾戰備遏彼寇虐也國家當海東崛起之敵立中國自治之規每扵秋時常若寇至靖康有防秋詔建炎有防秋議謂夏已及半去秋不逺非早圖之則敵又奔突者李綱之疏也謂時已中夏去秋無㡬惟博謀羣議則尚可捍敵者劉珏之䇿也謂防秋之期才一兩月而控扼守禦盖非一塗者張守之言也謂秋防事廹僅有兩月而防托戰守尚無定謀者葉夣得之請也君臣之間日夜凛凛惟恐一事蹉跌此豈故為是過計哉徹桑牖户之謀折桞樊圃之戒昔人所以無日不申儆扵國中也今計秋風不十日矣敵之驃悍過扵殘金師之出没飄若風雨但聞其以草青為放牧之𠉀棗紅為出哨之期則避暑而遁逐涼而来乃敵人之常也不知上之所以憂邉思職下之所以料敵禦戎者亦有如中興之深畧乎分上下流守淺隘口脩戰艦閱水軍此防江上之秋也斂淮東戍厚淮屯募土豪訓義甲此防淮堧之秋也招水手葺海鰍結固民舠選擇㠗長此防海道之秋也援忠勇集流移繕修城壁開浚海櫃此防京湖之秋也固三闗天險閘諸道支徑補兵籍峙軍糧此防蜀口之秋也備風寒者不下數處為秋防者非止一條所當愛日惜隂并手合力如撲原火如袽漏舟旦旦而為之猶恐不蔇而今朝廷之上百辟晏然言論多扵施行浮文妨扵實務后族王宫之冗費列曹坐局之常程羣工閒慢之差除諸道非泛之申請以至土木營繕時節宴㳺神霄禱祈大禮錫賚藻飾治具亡以異扵平時至扵治兵足食之方脩車備器之事則反皆闕畧不暇精講方且今日一人而出疆進取曰吾将以厚藩籬明日一人而遣使求成曰吾將以寛嵗計京湖焚蕩者一十四郡而區撥地界之未明蜀口委棄者二十三闗而分布司存之未定勢均者持意見權扼者快恩讎膽薄者徇顔情氣揚者亡紀律蠶食交侵此為何時而汎無規模擔閣日子脫或㳺騎闖陸浮牌渡江而後調兵符科邉瑣為應急草草之謀則亦晚矣昔靖康之難敵方退師上下恬嬉遂謂無事方建議立東宫開講筵復春秋罷配饗有言責者日論京黼之黨當事任者謀逐許李之賢宻院欲追擊賊三省欲䕶出境宣司欲調戰士廟堂欲止援師行移二三命令反復玉輅之索争議未定而鐡騎已過河矣故當時有不理㑹防秋却理㑹春秋等語吁此豈二敵之善戰哉亦一時謀人之不臧有以致寇而深之耳昔胡安國有言軍政未脩既不可戰彊弱不敵又不可和惟有講求防守之方以為攘敵之備最為上䇿臣謂今日之事當置和戰不議而專議秋防三省進呈之際盡屏細務非備禦不謀樞宻本兵之地略去彛章非兵食不講侍從不拘早晚許以邉事請對䑓諫不限月課時以邉警奏聞百僚師師日以敵國外患衡慮而陛下又鑒靖康之所以失法建炎之所以興屏聲色節燕飲常以貂帽思將士之勞抑倖賞減浮費務以金帛代軍儲之糴躬率内外以𢎞濟時艱則敵来而應可以伸吾威敵去勿追可以成吾信敵雖吞噬諸國橫截八荒而終不敢干中華正統之所在矣惟陛下宵旰亟圖之宗社幸甚
  貼黄臣近收鄉人書言戎帥曹友聞得諜者報草地欲以八月入寇則是臣防秋之說扵蜀尤不可緩也盖蜀自去冬敵退之後尚留哨騎出没並邉或伏草間以待麥熟董鵬飛以守城死時當可以刼寨亡陳瑀以行邉執不三月間失三太守皆西陲才勇之人以此邉氓愈更畏怯又東有李伯淵窺上津西有汪世顯伺仇池種類寔繁景色可畏兵無三萬之數粮無十日之儲色色築底惟有民氣一髪僅存而數年間捐財以助邉荷擔以供餉不知其㡬履畆矣近聞緫所有對糴之法制司有起夫之令臣為之駭然此說果行則民病困極之餘將引繩而絶之矣欲望聖慈申勅制緫禁戢科需而扵驅磨所之失陷者撫諭司之科撥者官塩户之輟借者留意審核以應支梧庶可寛民一分實非小利所有三太守死事得之公論謂董鵬飛為上時當可次之陳瑀又次之欲乞行下宻院等第推賞施行伏候勅㫖
  昌裔又奏曰準御史䑓牒輪當十二月一日視朝轉對有已見下項事須至奏聞者
  一臣比以一介孤愚待罪分察每扵時政空臆盡言旁忤宰臣㡬負大譴尚賴聖恩天廣曲賜存全疊拜命卿又兼史事自知無以稱塞屬當轉對其敢隐情惜已而有愧於初心㢤臣聞天之所以職覆君之所以司牧不過曰仁而已天之仁在扵與民物以為生君之仁在扵承天心之所生故好生惡殺三代之所以得人心也大兵大獄漢唐之所以殄國脉也洪惟本朝以仁立國其得天下也不妄殺一不辜其謹刑獄也不誤入一有罪其懐逺人以恩不加以侮慢不恭之誅其體近臣以禮不坐以曖昧不明之過漢以王恢首邉釁兵連不觧者踰三十年而本朝謀臣務存大體不曰澶淵郤敵之後十九年不言兵則曰陛下即位之初二十年不可道用兵不曰首兵必有𡨋謫則曰用兵不是好事盖恐干戈一啓有貽根本之憂唐以林甫陷善良羅織被罪者㡬數百家而本朝議論務從忠厚不以女奴之偽書而誣正人不以奏邸之傲歌而網名士不以詠檜之詩而終棄竒才不以興甲之語而深罪舊弼盖恐刑獄一興有以開荆棘之路此皆列聖仁厚之徳大臣深逺之慮所以培護元氣而祈天永命扵無疆也不幸其間小人相繼用事以深入之說而啓兵端以隂中之術而造黨禍然仁聖相傳神武不殺未嘗一墮其姦謀故熈河之師王韶實倡之而當宁歎息深咎廷臣之不言涇原之築李憲實繼之而中使奏聞乃痛邉民之疲敝鄯湟之復朝廷初無堅決之謀而童貫造釁師敗者數十萬人燕雲之取聖訓嘗有全師之戒而蔡京首謀兵潰者五十萬衆是階厲者之罪也而何足以傷祖宗之仁華亭之獄安石之子雱為之㑹上察其誣而事遂寢同文之鞠蔡確之子渭為之㑹事無其證而計不行元祐之籍等定者三百九人天示其威而碑仆不立矣趙汾之案根連者五十三家天奪其魄而欵具不書矣是執讒者之過也而何足以累祖宗之聖上天有祚我宋之心祖宗無咈人心之事故雖王室屢經多難而國勢安若泰山盖其所以貽謀者至深且長也陛下蹈規祖武祗事天明小心抑畏惟恐傷乎民生盛徳温恭惟恐咈乎物論咨儒臣以講學未嘗不盡下之情導諫臣以敢言未敢有拒人之色中更大化庶事厲精思欲取濁亂之政習而一新之天下翕然莫不有升平之望矣獨惟宰揆非人不能仰承聖意方其始也輕躁寡謀而首興京洛之師及其久也猜忌深中而隂造縉紳之謗佳兵之禍至于甲卒䘮亡膏血沾漬有目者所得而見也而中傷士夫之穽則猶隐而不彰征調之苦至于室家離散哭聲流傳有耳者所得而聞也而傾陷善類之罟則㡬發而幸免若非陛下翻然感悟洞燭其非則大兵之後又將醖成衣冠之禍矣夫有司失一死罪責尚不輕今以無罪而驅民扵兵凡不附已者謀中以危法安知嚮夕雷雨之異非其處心積慮之惨有以上干至和乎邇者徳音一播丁寕罪己而三邉莫不屬心廷制一揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)奮發拜罷而多士為之吐氣所謂兵獄三事皆自惠卿發之者今已昭昭暴白扵天下矣然而仁足以回震霆之怒而不能以革敵人之侮心明足以開積潦之隂而未能以釋中外之疑慮豈可不求其故乎孟子曰是乃仁術也善推其所為而已矣不殺羔小善爾我真宗推之至扵家富人足聿成景徳和平之風不踐蟻㣲事爾我哲宗推之至扵役減刑清坐輯元祐安静之福今陛下有悔過之大徳有洗寃之盛心盍不以其隐之扵中者而推之庶政百度耶由是而體行葦之厚以篤兄弟之戚按棠棣之燕以懐死䘮之威則親親之仁也由是而復胎養之令以培元良之本立内學之敎以選宗藩之英則幼幼之仁也召用衆正勿以好名之嫌而絶為善之路則敬賢之仁也優容言者勿以約閙之說而杜敢諫之門則好善之仁也舊姦宿慝芟夷藴崇勿使是殖是長則惡惡之仁也僑戸流民還定安集毋使靡室靡家則愛人之仁也念一覺悟而天下無寃民心一惻怛而萬物皆生意則陛下之仁實與天地同其大彼以暴吾以仁彼以嗜殺吾以好生雖草地窮漠之夷亦不能干中國正朔之所在矣先儒程頥有曰充拓得去則天地變化草木蕃充拓不去則天地閉賢人隐惟願陛下善推而力行之臣不勝拳拳
  一臣聞聽言之道固不可偏亦不可雜偏則所受狹隘無以公天下之言雜則所聽混殽無以一天下之善不失之偏以来衆正不鄰扵雜以杜多門而後兼聽盡天下之美矣且當今急務莫大扵朝政邉事也在廷則有大命之出納庶政之廢興百吏之進退在邉則有㡬事之翕張帥權之分合敵情之去来此皆國家之命脉天下之機括所闗係也故昔之議朝政也命令必出扵人君政本必歸扵中書令有不當者必使給舍審覆事有不便者必許䑓諌盡言所以政令詳審而朝廷尊行之扵天下者無一事之闕議邉防也處分必出扵廟堂謀謨必叅扵都省侍從之知兵事者許以論思廷紳之歴邉任者責以條具所以處置得宜而軍情服行之三邉者無一籌之誤此古今之常理亦祖宗之家法也盖自人君喜獨斷之名而耳目之司或偏扵所寄宰相操獨運之說而㡬事之宻或徇扵所私扵是始有以近習干公議有以小臣與朝政而事權雜出徒為羣下梯進之謀有以私人通宻報有以遊士與邉機而意見背憎適為外臣交賄之地紀綱之所以隳壊而不振血脉之所以壅塞而不通由此其積也臣不敢逺引先朝故事姑以乾淳之間聞見之所接者為陛下言之孝宗皇帝睿斷明謨雖博采扵衆議而虚心曠度實公聽扵外庭熊克以曽覿薦而權直則宰相入奏言之劉甄夫以王淇薦而得召則政府授牘問之葛掞以内臣薦而欲除要官則宰執又留班奏之是議政之地未嘗使小臣與聞也有邉事則令侍從兩省至都堂㑹議乏將才則令制領將佐赴樞宻院審察議恢復則令朝士之可與大計者令兼局官㡬宻之地未嘗許㳺士請謁也孝宗二十八年之治所以光明俊偉而不可及者豈非朝廷邉鄙之事操執綱要而微賤冗散之士不得以輙與其議㢤今陛下慨念時艱復置元輔人心固喜政本之有所歸大臣留意邉事博詢廷紳人言亦知國論之無所倚然或者過慮邇言之聽不察而小臣宻啓猶習扵命相之前逺猶之告不聞而游士私謁尚狃扵前相之舊則體統不明事宜失當其弊反有甚扵前日之所為矣臣願陛下一以孝宗為法政事歸扵三省而勿以親信近臣與差除議論公扵外朝而勿以逺㳺纎士與邉議則小不間大私不勝公朝政清明邉塵弭息乾淳之治可坐而致矣伏乞睿斷留神天下幸甚
  貼黄臣蜀人也向在䑓時屢言蜀事謂趙彦呐年老智窮所當儲代又扵秋防一䟽論蜀必危而朝堂廷臣之言曽不留意今聞敵騎徑破閬中分為兩隊一沿江至順慶一絶流指潼川曹友聞以轉戰敗于芭蕉谷劉孝全以食盡潰于鷄翁隘趙彦呐以羸卒退保劒門今又之江油楊恢以無兵禦閬寇今已趨東闗辛□以按部行項容孫以新除去潼遂順慶皆無守臣驚移之舟邀截于敵揜面赴江死者以數十萬計此得扵著作郎李心傳十月十七日成都書報如此吁蜀亡矣或者但知以斬將之虚㨗告于廊廟而不以敗亡之實證聞于朝廷衆議欲除一宣諭從䕫門經理今已旬月而未見施行又聞有䑓臣有言欲斥逐小吏之壅蔽蜀事者公論咸以為快而亦未見檢㑹行遣豈朝廷之議殆類扵棄蜀耶夫蜀猶首也荆猶咽喉也江淮則猶股臂也今病在頭目日濱危亡而猶翫愒恬嬉不知救療欲為保其四體之謀抑難矣臣願陛下明諭大臣亟圖以救蜀之䇿不勝鄉國父老之望
  右臣前項所奏一論本朝仁政謹刑息兵二論朝政邉議貼黄論蜀危急事謹録奏聞伏候勅㫖
  昌裔又論湖北蜀西具偹奏曰臣自就列以来便閱廣西經畧司據岑邈謝濟所申以為敵已破大小雲南雲南與廣西為鄰審如所申廣西事體直可寒心今廟筭深長必能選有威風大臣控扼廣西如招兵積粟等事或通湖南或通廣東想皆次第施行筭無遺䇿矣而臣之愚見則以為上流尤所當備臣十年前聞敵有斡腹之謀欲借路雲南圗我南鄙當時說者皆以為迂今聞瀘州安撫司所申宻院事稱西蜀南蕃蠻王阿永申敵攻打大理國并殺死姚州髙慶節度見在大理國内屯駐四向生蠻悉皆投拜烏蒙國都蠻王阿吕申本蕃鬼婆帶領軍馬往後蕃見敵兵深入攻打卭部川界分便破散小雲南國見敵兵在大理國界分駐札言說今冬再回求路要出漢地此皆去嵗事也若然則是小大雲南悉皆狼狽廹我後户矣詎可不為闗防㢤試將蜀西湖北之與南蠻接者為陛下條陳之南方諸蠻之大者莫如大雲南其次小雲南次烏䝉次羅氏鬼主國其他小國或千百家為一聚或二三百家為一族不相臣屬皆不足數而其他皆蜀之徼外諸蠻接黎州大度河之對有所謂卭部川卭部川之後即小雲南也卭部川之下即兩林虚恨蠻虚恨之下即馬湖大江蠻之部族夷都蠻也馬湖大江蠻每借兩林虚恨卭部川路販馬于青羗彌羗時有好馬至叙州互市皆得之西方馬湖一江自叙州入江至開邉寨右去為大江蠻左去為小江蠻小江即烏䝉部落也烏䝉疆界稍大扵諸蠻可為雲南之次所有之地隨小江而上遶出大江兩林虚恨之後與小雲南相接烏䝉之下即呂告蠻呂告之下即阿永蠻其他皆與蜀之諸郡接由卭部川可通黎州大渡河由虚恨可通峩眉縣中正寨由夷都可通犍為縣沐川寨由大江蠻可通宣化縣崖門及叙之開邉寨由呂告可通長寜由阿永河可通瀘水之江門寨此皆通行往来之路今小雲南已困小雲已亡若烏䝉次第皆破則驅諸蠻行熟路嘉定瀘叙長寕皆可至矣而臣之所憂又恐其㨗扵湖右盖阿永與播接而瀘之仁懐綏逺寨實出播州之境又與思播相連而思播可連南平珍黔以出鼎澧初無闗隘止以山箐為限可十日自烏䝉来吕告亦可十日自吕告来阿永可八九日阿永来播州可七八日播至鼎澧亦不過旬日而羅氏鬼主國在思播之後亦可透辰沅萬一計出扵此不但蜀邉腹背受敵而湖右之腹心先潰可不畏㢤臣謂廣西固當備蜀西之南徼湖北之南鄙尤當備盖廣西猶可諉曰炎瘴之毒非彼所宜在蜀西在湖北則併炎瘴無之矣以冀北之馬而行扵無所障礙之鄉其鋒何可當耶臣以為叙州兩江之㑹當用桑愈之說増兵屯駐扼塞要衝思播田楊之族當推赤心置其腹中相為犄角以為烏䝉國之籓籬使借兵出漢之謀不得逞則西蜀之南徼屹然如金城之不可抜辰沅之間當用史子翬之䇿増兵屯鼎澧之間當臣寮之說選擇憲守以為羅鬼國之前拒使斡腹旋出之師不可得進則湖北之南鄙截然如中防之制水矣然在蜀者宜申勅蜀帥使之用力闗防毋為輕敵之舉在湖北者宜亟建荆閫使之盡心區處毋為漫浪之計不然則長江在吾北不足為吾之限制而江以南為其所躪躤宗廟社稷将何地而置安㢤臣連䟽求去䝉陛下宣諭强顔復留偶聞廣西之事其敢自嘿比之經筵雖嘗畧言其槩猶未詳今為陛下底裏言之惟陛下宻與二三大臣圗之臣不勝俟命
  金世宗時宗叙嘗請募貧民戍邉屯田給以廪粟既貧者無艱食之患而富家免更代之勞得專農業上善其言而未行也十七年上謂宰臣曰戍邉之卒嵗冒寒暑往来畨休以馬牛往戍往往皆死且奪其農時敗其生業朕甚閔之朕欲使百姓安扵田里而邉圉彊固卿等何術可以致此左丞相良弼曰邉地不堪耕種不能久戍所以畨代耳上曰卿等以此急務為末事耶往嵗叅政宗叙嘗為朕言此事若宗叙可謂盡心扵國者矣今以兩路招討司烏庫哩石壘部族臨潢泰州等路分置堡戍詳定以聞朕將親覽上追念宗叙聞其子孫家用不給詔賜錢三千貫明昌五年配享世宗廟庭
  金東海侯大安初北兵南嚮召平定州刺史趙秉文與待制趙資道論備邉䇿秉文言今我軍聚扵宣徳城小列營其外涉暑雨器械弛敗人且病俟秋敵至將不利矣可遣臨潢一軍𢷬其虚則山西之圍可觧兵法所謂出其不意攻其必救者也
  金宣宗貞祐三年朝廷欲起代州戍兵五千河東路兵馬都緫管胥鼎上言嶺外軍皆已南徙代為邉要正宜益兵保守今更損其力一朝兵至何以待之平陽以代為藩籬豈可撤去尚書省奏宜如所請詔從之
  鼎為尚書左丞兼樞宻副使上言自兵興以来河北潰散軍兵流亡人户及山西河東老幼俱徙河南在處僑居各無本業易至動摇切慮有司妄分彼此或加廹遣以致不安今兵日益盛将及畿甸倘復誘其失職之衆使為向導或驅之攻城豈不益資其力乞朝廷遣官撫慰及令所司嚴為防閑庶㡬不至生釁上從其計詔諸道按察司講究防秋按察轉運使盧庸陳便宜曰自鄜延至積石雖多溝坂無長河大山為之屏蔽恃弓箭手以禦侮其人皆剛猛善闘熟于地利夏人畏之向者徙屯他所夏人即時犯邉此近年深患也人情樂土且耕且戰緩急將自奮又曰防秋之際宜先清野又曰掌軍之官不宜臨時易代兵家所忌將非其人屢代何益無何有言庸老不勝任者即罷之
  興定二年樞宻院以海州軍食不足艱于轉輸奏乞遷于内地詔問資徳大夫兼三司使尚書右丞侯摯奏曰海州連山阻海與沂莒邳密皆邉隅衝要之地比年以来為賊淵藪者宋人資給之故若棄而他徙則直抵東平無非敵境地大氣増後難圖矣臣未見其可且朝廷所以欲遷者止慮粮儲不給耳臣請盡力規畫勸喻農民趨時耕種且令煑塩易粮或置塲宿遷以通商旅可不勞民力而辦仍擇沭陽之地可以為營屯者分兵䕶邏雖不遷無患也上是其言乃止
  元世祖時成都失利帝遣人問所以失之之故及今措置之方昭勇大将軍䕫東路招討使李呼喇濟附奏曰初立成都惟建子城軍民止扵外城別無城壁宋軍乗虚来攻失扵不備軍官皆年少不經事之人以此失利四川地曠人稀宜修置城寨練習軍馬措畫屯田規運粮餉創造舟楫完繕軍器六者不可缺一又當任賢逺讒信賞必罰脩内治外戰勝攻取選用良將隨機應變則邉陲無虞矣
  中統元年六月郝經備禦奏目曰臣經言臣初離闕廷未知朝廷用兵次第雖條奏新政不敢遽言但舉備預大畧一條而已今聞西北阻命朝廷處置自遼東至于豐靖以及河西其闗隘備禦必無缺綻未知西域回鶻諸國及土波大理繞出西南嘗為備禦否其土地廣逺兵力豪勁且其酋長多變詐懼乗虚作變與西北連衡遏截錫哩大王在所蟻聚轉相營惑使有反顧之憂又西蜀兩川新集或為摇蕩使有意外之變宜遣一大官知兵者選集回鶻諸國土波大理一帶軍馬扵好水草險要處駐劄與闗西宣撫司肱脾相應是斷西北右臂且張聲勢以接應錫哩大王軍馬則國勢日張西北日沮諸國不敢覬覦兩川得以倚重如不為備或有透漏則數千騎可以突出闗西河南無結草之拒中原震動矣臣又切見江上退師以来宋人頗有輕中國之心盖彼瘡痍未完不敢窺伺然國家不可不為之備四川河南京東山東當置四緫帥西川自成都至興元接上均州置一帥河南自唐鄧至陳潁置一帥京東自睢亳至宿泗置一帥山東自邳徐沂海并東北海口置一帥扵陕西河南酌中處置一大行䑓緫統東西以壯國家藩垣便使宋人請和邉備亦當如此臣愚㣲眇爝火之見不敢自蔽且即入宋不勝戀闕故又及此伏取聖裁歴代名臣奏議巻三百三十九
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百四十
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  周靈王三年無終子嘉父使孟樂如晉因魏莊子納虎豹之皮以請和諸戎晉侯曰戎人無親而貪不如伐之魏絳曰諸侯新服陳新来和將觀扵我我徳則睦否則攜貳勞師扵戎而楚伐陳必弗能救是棄陳也諸華必叛獲戎失華無乃不可乎公曰然則莫如和戎乎對曰和戎有五利焉戎狄洊居貴貨易土土可賈焉一也邉鄙不聳民狎其野穡人成功二也戎人事晉四鄰振動諸侯威懐三也以徳綏戎師徒不勤甲兵不頓四也鑒于后羿而用徳度逺至邇安五也君其圖之漢髙帝罷平城歸韓王信亡入邊當是時冒頓為單于兵強控弦三十萬數苦北邉上患之問建信侯劉敬劉敬曰天下初定士卒罷扵兵未可以武服也冒頓殺父代立妻羣母以力為威未可以仁義說也獨可以計久逺子孫為臣耳然恐陛下不能為上曰誠可何為不能顧為柰何劉敬對曰陛下誠能以適長公主妻之厚奉遺之彼知漢適女送厚蠻夷必慕以為閼氏生子必為太子代單于何者貪漢重幣陛下以嵗時漢所餘彼所鮮數問遺因使辯士風諭以禮節冒頓在固為子壻死則外孫為單于豈嘗聞外孫敢與大父抗禮者哉兵可無戰以漸臣也若陛下不能遣長公主而令宗室及後宫詐稱公主彼亦知不肯貴近無益也髙帝曰善欲遣長公主吕后日夜泣曰妾太子一女柰何棄之匈奴上竟不能遣長公主而取家人子名為長公主妻單于使劉敬往結和親約
  孝惠帝時單于嘗為書嫚吕后不遜吕后大怒召諸將議之上將軍樊噲曰臣願得十萬衆橫行匈奴中諸將皆阿吕后意曰然中郎將季布曰樊噲可斬也夫髙帝將兵四十餘萬衆困扵平城今噲柰何以十萬衆橫行匈奴中面欺且秦以事扵邊陳勝等起于今創痍未瘳噲又面諛欲摇動天下是時殿上皆恐太后罷朝遂不復議擊匈奴事
  武帝元光元年主父偃西入闗見衞將軍衞將軍數言上上不省資用乏留久諸侯賔客多厭之偃乃上書闕下朝奏暮召入見所言九事其八事為律令一事諫伐匈奴曰臣聞明主不惡切諫以博觀忠臣不避重誅以直諫是故事無遺䇿而功流萬世今臣不敢隐忠避死以效愚計願陛下幸赦而少察之司馬法曰國雖大好戰必亡天下雖平忘戰必危天下既平天子大愷春蒐秋獮諸侯春振旅秋治兵所以不忘戰也且怒者逆徳也兵者凶器也争者末節也古之人君一怒必伏尸流血故聖王重行之夫務戰勝窮武事未有不悔者也昔秦皇帝任戰勝之威蠶食天下并吞戰國海内為一功齊三代務勝不休欲攻匈奴李斯諫曰不可夫匈奴無城郭之居委積之守遷徙靡常難得而制輕兵深入糧食必絶運糧以行重不及事得其地不足以為利得其民不可調而守也勝必棄之非民父母靡敝中國甘心匈奴非完計也秦皇帝不聽遂使䝉恬將兵而禦邊卻地千里以河為境地固澤鹵不生五榖然後發天下丁男以守北河暴兵露師十有餘年死者不可勝數終不能踰河而北是豈人衆之不足兵革之不備㢤其勢不可也又使天下飛芻輓粟起扵黃腄琅邪負海之郡轉輸北河率三十鍾而致一石男子疾耕不足扵糧餉女子紡績不足扵帷幕百姓靡敝孤寡老弱不能相養道死者相望盖天下始叛也及至髙皇帝定天下畧地扵邉聞匈奴聚代谷之外而欲擊之御史成諫曰不可夫匈奴烏合而星散從之如搏景今以陛下盛徳攻匈奴臣竊危之髙帝不聽遂至代谷果有平城之圍髙帝悔之乃使劉敬往結和親然後天下亡干戈之事故兵法曰興師十萬日費千金秦常積衆數十萬人雖有覆軍殺將係虜單于適足以結怨深讎不足以償天下之費夫匈奴行盜侵敺所以為業天性固然上自虞夏殷周固不程督度外置之不比華人夫不上觀虞夏殷周之統而下循近世之失此臣之所以大恐百姓所以疾苦也且夫兵久則變生事苦則慮易使邉境之民靡敝愁苦將吏相疑而外市故尉佗章邯得成其私而秦政不行權分二子此得失之效也故周書曰安危在出令存亡在所用願陛下熟計之而加察焉書奏上廼拜偃為郎中
  五年番陽令唐䝉風曉南越南越食䝉以蒟醬問所從来曰道西北䍧柯江䍧柯江廣數里出番禺城下䝉歸問蜀賈人賈人曰獨蜀出蒟醤多持蒟出市夜郎夜郎臨䍧柯江江廣百餘歩南越以財物役屬之然亦不能臣使也蒙乃上書曰南越王名為外臣實一州主也今以長沙豫章往水道多絶竊聞夜郎精兵可十餘萬浮船䍧柯出其不意此制越一竒也請通夜郎道為置吏上乃拜蒙為中郎將
  元狩元年博望侯張騫自月氐還具為天子言西域諸國風俗大宛在漢正西可萬里其俗土著耕田多善馬有城郭室屋其東北則烏孫東則于窴于窴之西則水皆西流注西海其東水東流注塩澤塩澤潜行地下其南則河源出焉塩澤去長安可五千里匈奴右方居塩澤以東至隴西長城南接羌隔漢道焉烏孫康居奄蔡大月氐皆行國隨畜牧與匈奴同俗大夏在大宛西南與大宛同俗臣在大夏時見卭竹杖蜀布問安得此曰市之身毒身毒在大夏東南可數千里其俗土著與大夏同度大夏去漢萬二千里居漢西南今身毒又居大夏東南從羌中險少北則為匃奴所得從蜀宜徑又無寇天子既聞諸國多竒物而兵弱貴漢財物誠得而以義屬之則廣地萬里重九譯致殊俗威徳徧於四海帝欣然以騫言為然乃令騫因蜀犍為發間使四道並出求身毒國各行一二千里其北閉氐筰南閉巂昆明殺畧漢使終莫得通於是始通滇國乃復事西南夷
  元鼎二年騫又建言烏孫王昆莫本為匈奴臣後兵稍疆不肯復朝事匈奴匈奴攻不勝而逺之今以厚幣招以益東居故渾邪之地則是斷匈奴右臂也既連烏孫自其西大夏之屬皆可招来而為外臣上以為然拜騫為中郎將齎金幣帛直數千巨萬至烏孫久之不能得其要領因分遣副使使大宛康居大月氐大夏安息身毒于滇及諸旁國烏孫送騫還使數十人馬數十疋隨騫報謝是嵗騫還到後所遣使通大夏之屬皆頗與其人俱来於是西域始通於漢矣
  元狩中匈奴渾邪王率衆來降漢發車二萬乗縣官無錢從民貰馬民或匿馬馬不具上怒欲斬長安令汲黯曰長安令無罪獨斬黯民乃肯出馬且匈奴畔其主而降漢漢徐以縣次傳之何至令天下騷動罷弊中國而以事異域之人乎上黙然及渾邪至賈人與市者坐當死者五百餘人黯請間見髙門曰夫匈奴攻當路塞絶和親中國興兵誅之死傷者不可勝計而費以巨萬百數臣愚以為陛下得邊人皆以為奴婢以賜從軍死事者家所鹵獲因予之以謝天下之苦塞百姓之心今縱不能渾邪率數萬之衆來降虚府庫賞賜發良民侍養譬若奉驕子愚民安知市買長安中物而文吏繩以為闌出財物于邉關乎陛下縱不能得匈奴之資以謝天下又以㣲文殺無知者五百餘人是所謂庇其葉而傷其枝者也臣竊為陛下不取也上黙然不許曰吾久不聞汲黯之言今又復妄發矣
  武帝時匈奴求和親羣臣議前博士狄山曰和親便上問其便山曰兵凶器未易數動髙帝欲伐匈奴大困平城乃遂結和親孝惠髙后時天下安樂及文帝欲事匈奴北邉蕭然苦兵孝景時呉楚七國反景帝往来東宫間天下寒心數月呉楚已破竟景帝不言兵天下富實今自陛下興兵擊匈奴中國已空虚邉大困貧由是觀之不如和親
  宣帝五鳯元年匈奴亂五單于争立漢議者多曰匈奴為害日久可因其壊亂舉兵滅之御史大夫蕭望之曰春秋晉士匃帥師侵齊間齊侯卒引師而還君子大其不代䘮以其恩足以服孝子誼足以動諸侯前單于慕化嚮善請求和親未終奉約不幸為賊臣所殺今而伐之是乗亂而幸災也不以義動兵恐勞而無功宜遣使弔問輔其㣲弱救其災患四裔聞之咸貴中國之仁義如遂䝉恩復其位必稱臣服從此徳之盛也上從其議甘露二年初匈奴呼韓邪單于來朝詔公卿議其儀丞相黄霸御史大夫于定國議曰聖王之制施徳行禮先京師而後諸夏先諸夏而後逺人詩云率履不越遂視既發相土烈烈海外有截陛下聖徳充塞天地光被四表匈奴單于鄉風慕化奉珍朝賀自古未之有也其禮儀宜如諸侯王位次在下望之以為單于非正朔所加故稱敵國宜待以不臣之禮位在諸侯王上外裔稽首稱藩中國讓而不臣此則羈縻之誼謙亨之福也書曰戎狄荒服言其來荒忽亡常如使匈奴後嗣卒有流離竄伏闕扵朝享不為畔臣信讓行乎蠻貉福祚流于亡窮萬世之長䇿也天子采之
  元帝建昭三年郅支單于叛逆未服甘延夀陳湯上疏曰臣聞天下之大義當混為一昔有唐虞今有強漢匈奴呼韓邪單于已稱北藩唯郅支單于叛逆未服其辜大夏之西以為強漢不能臣也郅支單于慘毒行於民大惡通於天臣延夀臣湯將義兵行天誅賴陛下神靈陰陽並應天氣精明陷陳克敵斬郅支首及名王以下宜縣頭槀街蠻夷邸間以示萬里明犯強漢者雖逺必誅事下有司丞相匡衡御史大夫繁延夀以為郅支及名王首更歴諸國蠻夷莫不聞知月令春掩骼埋胔之時宜勿縣車騎將軍許嘉右將軍王商以為春秋夾谷之㑹優施笑君孔子誅之万盛夏首足異門而出宜縣十日廼埋之有詔將軍議是
  成帝元延二年康居遣子侍漢貢獻然自以絶逺獨驕嫚不肯與諸國相望都䕶郭舜數上言本匈奴盛時非以兼有烏孫康居故也及其稱臣妾非以失二國也漢雖皆受其質子然三國内相輸遺交通如故亦相候伺見便則發合不能相親信離不能相臣役以今言之結配烏孫竟未有益反為中國生事然烏孫既結在前今與匈奴俱稱臣義不可拒而康居驕黠訖不肯拜使者都䕶吏至其國坐之烏孫諸使下王及貴人先飲食已乃飲啗都䕶吏故為無所省以夸旁國以此度之何故遣子入侍其欲賈市為好辭之詐也匈奴百蠻大國今事漢甚備聞康居不拜且使單于有自下之意宜歸其侍子絶勿復使以章漢家不通無禮之國敦煌酒泉小郡及南道八國給使者往来人馬驢槖駝食皆苦之空罷耗所過送迎驕黠絶逺之國非至計也
  河平元年單于遣右臯林王伊邪莫演等奉獻朝正月伊邪莫演言欲降即不受我我自殺終不敢還歸使者以聞下公卿議議者或言宜如故事受其降光禄大夫谷永議郎杜欽以為漢興匈奴數為邊害故設金爵之賞以待降者今單于詘禮稱臣列為北藩遣使朝賀無有二心漢家接之宜異扵往時今既享單于聘貢之質而更受其逋逃之臣是貪一夫之得而失一國之心擁有罪之臣而絶慕義之君也假令單于初立欲委身中國未知利害私使伊邪莫演詐降以卜吉凶受之虧徳沮善令單于自䟽不親邉吏或者設為反間欲因而生隙受之適合其䇿使得歸曲而直責歸曲扵漢而以直義來責也此誠邊境安危之原師旅動静之首不可不詳也不如勿受以昭日月之信抑詐諼之謀懐附親之心便對奏天子從之遣中郎將王舜往問狀伊邪莫演曰我病狂妄言耳遣去歸到官位如故不肯令見漢使
  哀帝建平四年單于上書願朝五年時哀帝被疾或言匈奴從上㳺來厭人自黃龍竟寕時單于朝中國輙有大故上由是難之以問公卿亦以為虚費府帑可且勿許單于使辭去未發黄門郎揚雄上書諫曰臣聞六經之治貴扵未亂兵家之勝貴扵未戰二者皆㣲然而大事之本不可不察也今單于上書求朝國家不許而辭之臣愚以為漢與匈奴從此隙矣匈奴本北地之主五帝之所不能臣三王之所不能制其不可使隙甚明臣不敢逺稱請引秦以來明之以秦始皇之彊䝉恬之威帶甲四十餘萬然不敢窺西河廼築長城以界之㑹漢初興以髙祖之威靈三十萬衆困於平城士或七日不食時竒譎之士石畫之臣甚衆石言堅固如石也畫計䇿也卒其所以脫者世莫得而言也卒終也莫得而言謂自免之計其事醜惡故不傳又髙皇后嘗忿匈奴羣臣庭議樊噲請以十萬衆横行匈奴中季布曰噲可斬也妄阿順指扵是大臣權書遺之然後匈奴之結觧中國之憂平及孝文時匈奴侵暴北邉候騎至雍甘泉京師大駭發三將軍屯細桞棘門覇上以備之數月廼罷孝武即位設馬邑之權欲誘匈奴使韓安國將三十萬衆徼扵便墬徼要也墬古地字匈奴覺之而去徒費財勞師一人不可得見況單于之面乎其後深惟社稷之計規恢萬載之䇿廼大興師數十萬使衞青霍去病操兵前後十餘年於是浮西河絶大幕破寘顔襲王庭窮極其地追奔逐北封狼居胥山禪扵姑衍以臨瀚海虜名王貴人以百數自是之後匈奴震怖益求和親然而未肯稱臣也且夫前世豈樂傾無量之費役無罪之人快心扵狼望之北哉以為不壹勞者不久佚不暫費者不永寕是以忍百萬之師以摧餓虎之喙運府庫之財填盧山之壑而不悔也至本始之初匈奴有桀心欲掠烏孫侵公主廼發五將之師十五萬騎獵其南而長羅侯以烏孫五萬騎震其西皆至質而還質信也謂所期處時鮮有所獲徒奮揚威武明漢兵若風雷耳雖空行空反尚誅兩將軍故北敵不服中國未得髙枕安寢也逮至元康神爵之間大化神明鴻恩博洽而匈奴内亂五單于争立日逐呼韓邪攜國歸死扶伏稱臣伏蒲北反然尚羈縻之計不顓制顓與專同專制謂以為臣妾也自此之後欲朝者不距不欲者不彊何者外國天性忿鷙形容魁健負力怙氣難化以善易𨽻以惡其彊難詘其和難得故未服之時勞師逺攻傾國殫貨伏尸流血破堅拔敵如彼之難也既服之後慰薦撫循交接賂遺威儀俯仰如此之備也往時嘗屠大宛之城蹈烏桓之壘探姑繒之壁姑繒謂西南夷種也藉蕩姐之塲羌屬也藉猶蹈也姐音紫艾朝鮮之旃拔兩越之旗艾讀曰刈絶也近不過旬月之役逺不離二時之勞離歴也三月為一時固已犂其庭掃其閭犂耕也郡縣而置之雲徹席巻後無餘菑惟北敵為不然真中國之堅敵也三垂比之懸矣前世重之兹甚未易可輕也今單于歸義懐欵誠之心欲離其庭陳見扵前此乃上世之遺䇿神靈之所想望國家雖費不得已者也柰何距以來厭之辭䟽以無日之期消往昔之恩開將來之隙夫欵而隙之使有恨心負前言縁往辭言單于因縁往昔和好之辭以怨漢也歸怨於漢因以自絶終無北面之心威之不可諭之不能焉得不為大憂乎夫明者視扵無形聰者聽扵無聲誠先扵未然即䝉恬樊噲不復施棘門細桞不復備馬邑之䇿安所設衞霍之功何得用五將之威安所震不然壹有隙之後雖智者勞心扵内辯者轂擊扵外轂擊言使車交馳其轂相擊也猶不若未然之時也且徃者圗西域制車師置城都䕶三十六國費嵗以大萬計也者豈為康居烏孫能踰白龍堆而寇西邉哉廼以制匈奴也夫百年勞之一日失之費十而愛一臣竊為國不安也惟陛下少留意扵未亂未戰以遏邉萌之禍書奏天子寤焉召還匈奴使者更報單于書而許之
  新莽建國四年烏孫大小昆彌遣使入貢莽以烏孫國人多親附小昆彌欲得烏孫心乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上師友祭酒滿昌劾奏使者曰外國以中國有禮義故屈而服從大昆彌君也今序臣使扵君使之上非所以有外國也奉使大不敬莽怒貶昌官漢光武皇帝建武十一年先零諸羌數萬人屯聚寇鈔距浩亹隘馬成與馬援深入討擊大破之徙降羌致天水隴西扶風是時朝臣以金城破羌之西塗逺多寇議欲棄之馬援上言破𦍑以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流通如今羌在湟中則為害不休不可棄也帝從之民歸者三千餘口援為長吏繕城郭起塢候開溝洫勸以耕牧郡中樂業又招撫塞外氐羌皆來降附援奏復其侯王君長帝悉從之乃罷馬成軍
  十七年莎車王賢復遣使奉獻請都䕶帝賜賢西域都䕶印綬及車旗黃金錦繡敦煌太守裴遵上言異域不可假以大權又令諸國失望詔書収還都䕶印綬更賜賢以漢大將軍印綬其使不肯易遵廹奪之賢由是始恨而猶詐稱大都䕶移書諸國悉服屬焉
  二十四年匈奴南邉八部立日逐王比為南單于欵五原塞内附願永為籓蔽扞禦北邊事下公卿議者皆以為天下初定中國空虚不可許五官中郎將耿國獨以為如孝宣故事受之令東扞鮮卑北拒匈奴率属四夷完復邉郡帝從之扵是分為南北單于
  二十七年北單于遣使詣武威求和親天子召公卿廷議不決皇太子言曰南單于新附北部懼扵見伐故傾耳而聽争欲歸義耳今未能出兵而反交通北部臣恐南單于將有志北部降者且不復來矣帝然之告武威太守勿受其使
  二十八年北單于復遣使詣闕貢馬及裘更乞和親并請音樂又求率西域諸國使客與俱献見帝下三府議酬答之宜司徒掾班彪奏曰臣聞孝宣皇帝勅邉守尉曰匈奴大國多變詐交接得其情則却敵折衝應對入其數則反為輕欺今北匈奴見南單于來附懼謀其國故數乞和親又逺驅牛馬與漢合市重遣名王多所貢獻斯皆外示富彊以相欺誕也臣見其獻益重知其國益虚歸親愈數為懼愈多然今既未獲助南則亦不宜絶北羈縻之義禮無不答謂可頗加賞賜畧與所獻相當明加曉告以前世呼韓邪郅支行事報答之辭令必有適今立藁草并上曰單于不忘漢恩追念先祖舊約欲修和親以輔身安國計議甚髙為單于嘉之往者匈奴數有乖亂呼韓邪郅支自相讎隙䝉孝宣皇帝垂恩救䕶故各遣侍子稱藩保塞其後郅支忿戾自絶皇澤而呼韓附親忠孝彌著及漢滅郅支遂保國傳嗣子孫相繼今南單于攜衆向南欵塞歸命自以呼韓嫡長次第當立而侵奪失職猜疑相背數請兵將歸埽北庭䇿謀紛紜無所不至惟念斯言不可獨聽又以北單于比年貢獻欲脩和親故拒而未許将以成單于忠孝之義漢秉威信緫率萬國日月所照皆為臣妾殊俗百蠻義無親疎服順者襃賞畔逆者誅罰善惡之効呼韓郅支是也今單于欲脩和親欵誠已達何嫌而欲率西域諸國俱來獻見西域國屬匈奴與屬漢何異單于數連兵亂國内虚耗貢物裁以通禮何必獻馬裘今齎雜繒五百匹弓鞬韇丸一矢四發遣遺單于又賜獻馬左骨都侯右谷蠡王雜繒各四百匹斬馬劒各一單于前言先帝時所賜呼韓邪竽瑟箜篌皆敗願復裁賜念單于國尚未安方厲武節以戰攻為務竽瑟之用不如良弓利劒故未以齎朕不愛小物扵單于便宜所欲遣驛以聞帝悉納從之
  明帝永平中益州刺史梁國朱輔好立功名慷慨有大略在州數嵗宣示漢徳威懷逺裔自汶山以西前世所不至正朔所未加白狼槃木唐菆等百餘國户百三十餘萬口六百萬以上舉種奉貢稱為臣僕輔上疏曰臣聞詩云彼徂矣岐有夷之行傳曰岐道雖僻而人不逺詩人誦詠以為符驗今白狼王唐菆等慕化歸義作詩三章路經卭來大山零髙坂峭危峻險百倍岐道繈負老㓜若歸慈母逺裔之語辭意難正歸順之念誠懇可嘉有犍為郡掾田恭與之習狎頗曉其言臣輙令訊其風俗譯其辭語今遣從事史李陵與恭䕶送詣闕并上其樂詩昔在聖帝舞四裔之樂今之所上庶備其一帝嘉之事下史官録其歌焉逺裔樂徳歌詩曰大漢是治與天合意吏譯平端不從我來聞風向化所見竒異多賜贈布甘美酒食昌樂肉飛屈申悉備蠻夷貧薄無所報嗣願主長夀子孫昌熾逺裔慕徳歌詩曰蠻夷所處日入之部慕義向化歸日出主聖徳深恩與人富厚冬多霜雪夏多和雨寒温時適部人多有渉危歴險不逺萬里去俗歸徳心歸慈母逺裔懐徳歌曰荒服之外土地墝埆食肉衣皮不見鹽榖吏譯傳風大漢安樂攜負歸仁觸冒險阨髙山岐峻縁崖磻石木薄發家百宿到洛父子同賜懐抱匹帛傳告種人長願臣僕
  八年帝遣鄭衆持節使匈奴衆至北庭敵欲令拜衆不為屈單于大怒圍守閉之不與水火欲脅服衆衆拔刀自誓單于恐而止乃更發使隨衆還京師朝議復欲遣使報之衆上疏諌曰臣伏聞北單于所以要致漢使者欲以離南單于之衆堅三十六國之心也又嘗揚漢和親誇示鄰敵令西域欲歸化者局足狐疑懐土之人絶望中國耳漢使既到便偃蹇自信若復遣之敵必自謂得謀其羣臣駮議者不敢復言如是南庭動摇烏桓有離心矣南單于久居漢地具知形勢萬分離析旋為邉害今幸有度遼之衆揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)威北垂雖勿報荅不敢為患帝不從復遣衆衆因上言臣前奉使不為匈奴拜單于恚恨故遣兵圍臣今復銜命必見陵折臣誠不忍持大漢節對敵人獨拜如令匈奴遂能服臣將有損大漢之彊帝不聽衆不得已既行在路連上書固争之詔切責衆追還繫廷尉㑹赦歸家其後帝見匈奴來者問衆與單于争禮之狀皆言匈奴中傳衆意氣壮勇雖蘇武不過乃復召衆為軍司馬
  章帝建初五年軍司馬班超率疏勒康居于寘拘彌兵一萬人攻姑墨石城破之斬首七百級超欲因此叵平諸國乃上疏請兵曰臣竊見先帝欲開西域故北擊匈奴西使外國鄯善于寘即時向化今拘彌莎車䟽勒月氐烏孫康居復願歸附欲共并力破滅龜兹平通漢道若得龜兹則西域未服者百分之一耳臣伏自惟念卒伍小吏實願從谷吉效命絶域庶㡬張騫棄身曠野昔魏絳列國大夫尚能和輯諸戎況臣奉大漢之威而無鈆刀一割之用乎前世議者皆曰取三十六國號為斷匈奴右臂今西域諸國自日之所入莫不向化大小欣欣貢奉不絶唯焉耆龜兹獨未服從臣前與官屬三十六人奉使絶域備遭艱戹自孤守䟽勒扵今五載異域情數臣頗識之問其城郭小大皆言倚漢與依天等以是效之則䓗嶺可通䓗嶺通則龜兹可伐今宜拜龜兹侍子白覇為其國王以歩騎數百送之與諸國連兵嵗月之間龜兹可禽以外國攻外國計之善者也臣見莎車䟽勒田地肥廣草木饒衍不比敦煌鄯善問也兵可不費中國而糧食自足且姑墨温宿二王特為龜兹所置既非其種更相厭苦其執必有降反若二國來降則龜兹自破願下臣章參考行事誠有萬分死復何恨臣超區區特䝉神靈竊冀未便僵仆目見西域平定陛下舉萬年之觴薦勲祖廟布大喜扵天下書奏帝知其功可成議欲給兵平陵人徐幹素與超同至上䟽願奮身佐超五年遂以幹為假司馬將弛刑及義從千人就超先是莎車以為漢兵不出遂降扵龜兹而䟽勒都尉畨辰亦復反叛㑹徐幹適至超遂與幹擊畨辰大破之斬首千餘級多獲生口超既破畨辰欲進攻龜兹以烏孫兵彊宜因其力乃上言烏孫大國控弦十萬故武帝妻以公主至孝宣皇帝卒得其用今可遣使招慰與共合力帝納之
  章帝時北單于遣使貢獻求欲和親詔問羣僚議者或以為匈奴變詐之國無内向之心徒以畏漢威靈逼憚南部故希望報命以安其離叛今若遣使恐失南部親附之歡而成北敵猜詐之計不可𤣥武司馬班固議曰竊自惟思漢興已來曠世歴年兵纏邊境尤事匈奴綏御之方其塗不一或倄文以和之或用武以征之或卑下以就之或臣服而致之雖屈申無常所因時異然未有拒絶棄放不與交接者也故自建武之世復修舊典數出重使前後相繼至扵其末始乃暫絶永平八年復議通之而廷争連日異同紛回多執其難少言其易先帝聖徳逺覽瞻前頋後遂復出使事同前世以此而推未有一世闕而不脩者也今烏桓就闕稽首譯官康居月氐自逺而至匈奴離析名王來降三方歸服不以兵威此誠國家通扵神明自然之徴也臣愚以為宜依故事復遣使者上可繼五鳳甘露致逺人之㑹下不失建武永平羈縻之義敵再來然後一往既明中國主在忠信且知聖朝禮義有常豈同逆詐示猜孤其善意乎絶之未知其利通之不聞其害設後北敵稍彊能為風塵方復求為交通將何所及不若因今施惠為䇿近長元和二年武威太守孟雲上書北敵既已和親而南部復往抄掠北單于謂漢欺之謀欲犯邊宜還其生口以安慰之詔百官議朝堂公卿皆言敵人譎詐求欲無厭既得生口當復妄自⿰⾔𭑃大不可開許太僕袁安獨曰北敵遣使奉獻和親有得邉生口者輙以歸漢此眀其畏威而非先違約也雲以大臣典邉不宜負信扵敵人還之足示中國優貸而使邉人得安誠便司徒桓虞改議從安太尉鄭𢎞司空第五倫皆恨之𢎞因大言激勵虞曰諸言當還生口者皆為不忠虞廷叱之倫及大鴻臚韋彪各作色變容司𨽻校尉舉奏安等皆上印綬謝帝詔報曰久議沈滯各有所志盖事以議從䇿由衆定誾誾衎衎得禮之容寢嘿抑心更非朝廷之福君何尤而深謝其各冠履帝竟從安議許之乃下詔曰昔獫狁獯粥之敵中國其所由來尚矣往者雖有和親之名終無絲髮之效墝埆之人屢嬰塗炭父戰于前子死扵後弱女乗於亭障孤兒號扵道路老母寡妻設虚祭飲泣淚想望歸魂扵沙漠之表豈不哀㢤傳曰江海所以能長百川者以其下之也少加屈下尚何足病況今與匈奴君臣分定辭順約明貢獻累至豈宜違信自受其曲其勅度遼及領中郎將龎奮倍雇南部所得生口以還北敵其南部斬首獲生計功受賞如常科
  章和二年鮮卑擊破北匈奴而南單于乗此請兵北伐因欲還歸舊庭時竇太后臨朝議欲從之尚書宋意上䟽曰夫北敵之隔逺中國幽處北極界以沙漠簡賤禮樂無有上下彊者為雄弱即屈服自漢興以來征伐數矣其所剋獲曽不補害光武皇帝躬服金革之難深昭天地之明故因其來降羈縻畜飬邉人得生勞役休息於兹四十餘年矣今鮮卑奉順斬獲萬數中國坐享大功而百姓不知其勞漢興功烈於斯為盛所以然者敵自相攻無損漢兵者也臣察鮮卑侵伐匈奴正是利其抄掠及歸功聖朝實由貪得重賞今若聽南部還都北庭則不得不禁制鮮卑鮮卑外失暴掠之願内無功勞之賞懐忿思逞必為邉患今北敵西遁請求和親宜因其歸附以為外扞巍巍之業無以過此若引兵費賦以順南部則坐失上畧去安即危矣誠不可許㑹南單于竟不北徙遷司𨽻校尉
  漢和帝永元四年北單于既亡其弟扵除鞬自立遣使欵塞竇憲請立為單于置中郎將領䕶如南單于故事事下公卿議袁安任隗以為光武招懐南部非謂可永安内地止以權時之筭可得扞禦北敵故也今宜令南單于反北庭領降衆無縁復更立於除鞬以増國費安又獨上封事曰臣聞功有難圖不可豫見事有易斷較然不疑伏惟光武皇帝本所以立南單于者欲安南定北之䇿也恩徳甚備故匈奴遂分邉境無患孝明皇帝奉承先意不敢失墜赫然命將爰伐塞北至乎章和之初降者十餘萬人議者欲置之濵塞東至遼東太尉宋由光禄勲耿秉皆以為失南單于心不可先帝從之陛下奉承洪業大開疆宇大将軍逺師討伐席巻北庭此誠宣明祖宗崇立𢎞勲者也宜審其終以成厥初伏念南單于屯先父舉衆歸徳自䝉恩以來四十餘年三帝積累以遺陛下陛下深宜遵述先志成就其業況屯首唱大謀空盡北敵輟而弗圖更立新降以一朝之計違三世之規失信於所養建立扵無功由秉實知奮議而欲背棄先恩夫言行君子之樞機賞罰理國之綱紀論語曰言忠信行篤敬雖蠻貊行焉今若失信扵一屯則百蠻不敢復保誓矣又烏桓鮮卑新殺北單于凡人之情咸畏仇讎今立其弟則二國懐怨兵食可廢信不可去且漢故事供給南單于費直嵗一億九十餘萬西域嵗七千四百八十萬今北庭弥逺其費過倍是乃空盡天下而非建䇿之要也詔下其議安又與憲更相難折憲險急負埶言辭驕訐至詆毁安稱光武誅韓歆戴渉故事安終不移憲竟立匈奴降者右鹿蠡王扵除鞬為單于後遂反叛卒如安䇿
  永元六年時南單于與中郎将杜崇不相平廼上書告崇崇諷西河太守令斷單于章無由自聞而崇因與行度遼将軍朱徽上言南單于安國踈逺故部親近新降欲殺左賢王師子及左䑓且渠劉利等又右部降者謀共迫脅安國起兵背畔請西河上郡安定為之儆備帝下公卿議皆以為蠻夷反覆雖難測知然大兵聚㑹必未敢動摇今宜遣有方畧使者之單于庭與杜崇朱徽及西河太守并力觀其動静如無他變可令崇等就安國㑹其左右大臣責其部衆横暴為邉害者共平罪誅若不從命令為權時方畧事畢之後裁行客賜亦足以威示百蠻帝從之
  安帝永寕元年北匈奴率車師後王軍就共殺索班擊走前王畧有北道曹宗請出兵擊匈奴以報之因復取西域公卿皆以為宜閉玉門闗太后聞軍司馬班勇有父風召問之勇上議曰昔孝武皇帝開通西域論者以為奪單于府藏斷其右臂光武中興未遑外事故匈奴驅率諸國河西城門晝閉孝明皇帝深惟廟䇿命将出征然後匈奴逺遁邉境得安間者羌亂西域復絶北敵遂遣責諸國逋租髙其價直嚴以期㑹鄯善車師皆懐憤怨思樂事漢其路無從今曹宗徒欲報雪匈奴而不尋出兵故事要功荒外萬無一成兵連禍結悔無所及況今府庫未充師無後繼臣愚以為不可許也宜扵敦煌復置營兵三百人及䕶西域副校尉遣長吏将五百人屯樓蘭西當焉耆龜兹逕路南彊鄯善于寘心膽北扞匈奴東近敦煌既為諸部節度又禁漢人侵擾如此誠便公卿難曰前所以棄西域者以其無益而難供也今欲通之班將能保北敵不為邉害乎勇對曰今置州牧以禁盜賊若州牧能保盜賊不起者臣亦願要斬保匈奴之不為邉害也今通西域則敵勢必弱為患微矣孰與歸其府藏續其右臂㢤若棄而不立則西域望絶屈就北敵恐河西城門必須復有晝閉之儆矣今不廓開朝廷之徳而拘屯戍之費豈安邉久長之䇿㢤難者又曰西域遣使求索無厭一旦為匈奴所廹當復求救則為役大矣勇對曰今設以西域歸匈奴而使其恩徳大漢不為鈔盜則可矣如其不然則是富仇讎之財増强敵之勢且西域來者不過廩食今若拒絶勢歸北屬敵國并力以寇并涼則中國之費不止十億置之誠便扵是從勇議復營兵置副校尉居敦煌雖以羈縻西域然亦未能出屯其後匈奴果數與車師入寇河西大被其害
  順帝永建四年虞詡言安定北地上郡山川險阨沃野千里土宜畜牧水可溉漕頃遭羌亂郡縣兵荒一十餘年矣棄沃壤之饒捐自然之財不可謂利離河山之阻守無險之處難以為固今三郡未復園陵單外而公卿巽懦計費不圖其安宜開聖聽考行所長從之使謁者督徙者各歸本縣繕城郭置候驛又浚渠屯田省費嵗一億許遂令諸郡儲粟周數年
  永和元年武陵蠻反初太守上書以蠻夷率服可比漢人増其租賦議者皆以為可尚書令虞詡獨奏曰自古聖王不臣異俗非徳不能及威不能加知其天性貪婪難率以禮是故羈縻而綏撫之附則受而不逆叛則弃而不追先帝舊典貢稅多少所由來久矣今猥増之必有怨叛計其所得不償所費必有後悔帝不從其冬澧中漊中蠻果争貢布非舊約舉種反叛
  晉惠帝時闗隴屢為氐羌所擾山隂令江統深惟四裔侵亂宜杜其萌乃作徙戎論其辭曰夫東西南北謂之四海九服之制地在要荒春秋之義内諸夏而外四裔以其言語不通䞇幣不同别有法俗各為種類或居絶域之外山河之表﨑嶇川谷阻險之地與中國壤斷土隔不相侵渉賦役不及正朔不加故曰天子有道守在四夷禹平九土而西戎即叙其風氣剛勁習俗强悍四裔之中西北為甚弱則畏服彊則侵叛雖有聖賢之世大徳之君咸未能以通化率導而以恩徳柔懐也當其彊也以殷之髙宗而憊扵鬼方有周文王而患昆夷獫狁髙祖困於白登孝文軍扵覇上及其弱也周公來九譯之貢中宗納單于之朝以元成之㣲而猶四裔賔服此其已然之效也故匈奴求守邉塞而侯應陳其不可卑于屈膝未央望之議以不臣是以有道之君牧四裔也惟以待之有備禦之有常雖稽顙執贄而邉城不弛固守為寇賊彊暴而兵甲不加逺征期令境内獲安疆埸不侵而已及至周室失統諸侯專征以大兼小轉相殘滅封疆不固而利害異心外域乗間得入中國或招誘安撫以為已用故申繒之禍顛覆宗周襄公要秦遽興姜戎當春秋時義渠大荔居秦晉之域陸渾陰戎處伊洛之間鄋瞞之屬害及濟東侵入齊宋陵虐邢衛南北二陲交侵中國不絶若綫齊桓攘之存亡繼絶北伐山戎以開燕路故仲尼稱管仲之力加左衽之功逮至春秋之末戰國方盛楚吞蠻氐晉剪陸渾趙武龎服開榆中之地秦雄咸陽滅義渠之等始皇之并天下也南兼百越北走匈奴五嶺長城戎卒億計雖師役煩殷寇賊橫暴然一世之功戎人奔却當時中國無復四裔也漢興而都長安闗中之郡號曰三輔禹貢雍州宗周豐鎬之舊也及至王莽之敗赤眉因之西都荒毁百姓流亡建武中以馬援領隴西太守討叛羌徙其餘種扵闗中居馮翊河東空地而與華人雜處數嵗之後族類蕃息既恃其肥彊且苦漢人侵之永初之元騎都尉王𢎞使西域發調羌氐以為行衛扵是羣羌奔駭互相扇動二州之戎一時俱發覆沒将守屠破城邑鄧騭之征棄甲委兵輿尸䘮師前後相繼諸戎遂熾至扵南入蜀漢東掠趙魏唐突軹闗侵及河内及遣北軍中侯朱寵将五營士扵孟津距羌十年之中中外俱斃任尚馬賢僅得克之此所以為害深重累年不定者雖由禦者之無方将非其才亦豈不以寇發心腹害起肘腋疢篤難療瘡大遲愈之故㢤自此之後餘燼不盡小有際㑹輙復侵叛馬賢狃忕終扵覆敗段熲臨衝自西徂東雍州之戎常為國患中世之寇惟此為大漢末之亂闗中殘滅魏興之初與蜀分隔疆埸之戎一彼一此魏武皇帝令将軍夏侯妙才討叛氐阿貴千萬等後因㧞棄漢中遂徙武都之種扵秦川欲以弱寇疆國扞禦蜀虜此盖權宜之計一時之勢非所以為萬世之利也今者當之已受其弊矣夫闗中土沃物豐厥土上上加以涇渭之流溉其舄鹵鄭國白渠灌浸相通黍稷之饒畆𭈹一鍾百姓謡詠其殷實帝王之都每以為居未聞戎人宜在此土也非我族類其心必異猜疑靡定不與我同而因其衰弊遷之畿服士庶翫習侮其輕弱使其怨恨之氣毒扵骨髓至扵蕃育衆盛則坐生其心以貪悍之性挾憤怒之情候隙乗便輙為横逆而居封域之内無障塞之隔掩不備之人收散野之積故能為禍滋蔓暴害不測此必然之勢已驗之事也當今之宜宜及兵威方盛衆事未罷徙馮翊北地新平安定界内諸羌著先零罕开析支之地徙扶風始平京兆之氐出還隴右著隂平武都之界廪其道路之糧令足自致各附本種反其舊土使屬國撫夷就安集之戎晉不雜並得其所上合往古即叙之義下為盛世永久之規縱有叛亂之心風塵之警則絶逺中國隔閡山河雖為寇暴所害不廣是以充國子明能以數萬之衆制羣羌之命有征無戰全軍獨剋雖有謀謨深計廟勝逺圗豈不以中外異處戎夏區别要塞易守之故得成其功也㢤難者曰方今闗中之禍暴兵二載征戍之勞老師十萬水旱之害洊饑累荒疫癘之災札瘥夭昏凶逆既戮悔惡初附且款且畏咸懐危懼百姓愁苦異人同慮望寕息之有期若枯旱之思雨露誠宜鎮之以安豫而子方欲作役起徒興功造事使疲悴之衆徙自猜之寇以無榖之人遷乏食之徒恐勢盡力屈緒業不卒羌戎離散心不可一前害未及弭而後變復橫出矣荅曰羌戎狡猾擅相𭈹署攻城野戰傷害牧守連兵聚衆載離寒暑矣而今異類瓦觧同種土崩老幼繫虜丁壮降散流離衰弊不能相一子以此等尚挾餘資悔惡反善懐我徳恵而來柔附乎将勢窮道盡智力俱困懼我兵誅以至扵此乎曰無有餘力勢窮道盡故也然則我能制其短長之命而令其進退由已矣夫樂其業者不易事安其居者無遷志方其自疑危懼畏怖促遽故可制以兵威使之左右無違也迨其死亡散流離逿未鳩與闗中之人户皆為讎故可遐遷逺處令其心不懐土也夫聖賢之謀事也為之扵未有理之扵未亂道不著而平徳不顯而成其次則能轉禍為福因敗為功值困必濟遇否能通今子遭弊事之終而不圖更制之始愛易轍之勤而得覆車之軌何哉且闗中之人百餘萬口率其少多異族居半處之與遷必須口實若有窮乏糝粒不繼者故當傾闗中之榖以全其生生之計必無擠扵溝壑而不為侵掠之害也今我遷之傳食而至附其種族自使相贍而秦地之人得其半榖此為濟行者以廪糧遺居者以積倉寛闗中之逼去盜賊之原除旦夕之損建終年之益若憚蹔舉之小勞而忘永逸之𢎞䇿惜日月之煩苦而遺累世之寇敵非所謂能開物成務創業垂統崇基拓跡謀及子孫者也并州諸部本實匈奴桀惡之寇也漢宣之世凍餒殘破國内五裂後合為二呼韓邪遂衰弱孤危不能自存依阻塞下委質柔服建武中南單于復求降附遂令入塞居扵漠南數世之後亦輙叛戾故何熈梁覲戎車屢征中平中以黄巾賊起發調其兵部衆不從而殺羌渠由是扵弥扶羅求助扵漢以討其賊仍值世䘮亂遂乗釁而作鹵掠趙魏寇至河南建安中又使右賢王去卑誘質呼厨泉聽其部落散居六郡咸熈之際以一部大彊分為三率泰始之初又増為四扵是劉猛内叛連結外冦近者郝散之變發扵榖逺今五部之衆户至數萬人口之盛過扵西戎然其天性驍勇弓馬便利倍扵氐羌若有不虞風塵之慮則并州之域可為寒心滎陽句驪本居遼東塞外正始中幽州刺史毋丘儉伐其叛者徙其餘種始徙之時户落百數子孫孳息今以千計數世之後必至殷熾今百姓失職猶或亡叛犬馬肥充則有噬齧況扵邊鄙能不為變但顧其微弱勢力不陳耳夫為邦者患不在貧而在不均憂不在寡而在不安以四海之廣士庶之富豈須逺人在内然後取足哉此等皆可申諭發遣還其本域慰彼羈旅懐土之思釋我華夏纎介之憂惠此中國以綏四方徳施永世扵計為長帝不能用未及十年而劉石搆難時服其深識宋明帝太始七年單于猛叛屯孔邪城武帝遣婁侯何楨持節討之楨素有志畧以猛衆悍非少兵所至乃潜誘猛左部督李恪殺猛扵是匈奴震服積年不敢復反其後稍因忿恨殺害長吏漸為邉患侍御史西河郭欽上䟽曰戎人彊獷歴古為患魏初人寡西北諸郡皆為戎居今雖服從若百年之後有風塵之警敵騎自平陽上黨不三日而至孟津北地西河太原馮翊安定上郡盡為敵庭矣宜及平呉之威謀臣猛将之畧出北地西河安定復上郡實馮翊扵平陽已北諸縣募取死罪徙三河三魏見士四萬家以充之不致雜處漸徙平陽𢎞農魏郡京兆上黨諸部峻四裔出入之防眀先王荒服之制萬世之長䇿也
  齊髙皇帝建元元年王奐進號左将軍眀年遷太常領鄱陽王師仍轉侍中秘書監領驍騎将軍又遷征虜将軍臨川王鎮西長史領南蠻校尉南郡内史奐一嵗三遷上表固譲南蠻曰今天地初闢萬物載新荆蠻来威巴濮不擾但使邉民樂業有司脩務本府舊州日就殷阜臣昔逰西土較見盈虚兼日者戎燼之後痍毁難復雖復緝以善政未及来蘇今復割撤大府制置偏校崇望不足以助強語實安能以相弊且資力既分職司増廣衆勞務倍文案滋煩非獨臣見其難竊以為國計非允見許
  齊武帝永明中敵遣使求書朝議欲不與丹陽令中書郎王融上䟽曰臣側聞僉議疑給敵書如臣愚情切有未喻夫敵包藏禍心匪伊朝夕兇猛難制遷徙靡常逋竄燭幽去來豳朔綿周漢而不悛歴晉宋其踰梗豈有愛敬仁智恭讓㢘脩異臣僕之馴心同仇讐之反目設槀秣有儲筋竿足用必以草竊闗燧寇擾邉疆寕容款塞卑辭承衣請朔陛下務存遵養不時侮亡許其膜拜之誠納裘之賮況復願同文軌儻見款遺思奉聲教方致猜拒将使舊邑遺逸未知所寘衰敵餘噍或能自推一令蔓草難鉏㳙流泛酌豈直疥癢輕痾容為心腹重患抑孫武之言也困則數罰窘則多賞先暴而後畏其衆者敵之謂乎前中原士庶雖淪懾殊俗至扵婚葬之晨猶巾褠為禮而禁令苛刻動加誅轘于時獯粥初遷徒衆尚結即心徒怨困懼成逃自其将卒奔離資待銷闕北畏勍蠕西逼南部民背如崩勢絶防斷扵是曲從物情偽竊章服歴年将絶隠蔽無聞既南向而泣者日夜以覬北顧而辭者江淮相屬凶謀嵗窘淺慮無方扵是稽顙郊門問禮求樂若來之以文徳賜之以副書漢家軌儀重臨畿輔司𨽻傳節復入闗河無待八百之師不期十萬之衆故其提漿佇俟揮戈願倒三秦大同六漢一統又敵前後奉使不專漢人必介以匈奴備諸覘獲且設官分職彌見其情抑退舊苖扶任種戚師保則后族馮晉國揔録則邽姓直勒渴矦台鼎則邱頹茍仁端執政則目淩鉗耳至扵東都羽儀西京簮帶崔孝伯程虞蚪久在著作李元和郭季祐止于中書李思沖飾虜清官㳺明根泛居顯職今經典逺被詩史北流馮李之徒必欲遵尚直勒等類居致乖阻何則匈奴以氈騎為帷牀馳射為糇糧冠方帽則犯沙陵雪服左衽則風驤鳥逝若革其故常强所不習去其所樂予以所苦必同艱桎梏等懼氷淵婆娑𨃟躃困而不能前矣及夫春草水生阻散馬之適秋風木落絶驅禽之歡息沸脣扵桑墟别醍乳扵冀俗聽韶雅如䏊聵臨方丈若爰居馮李之徒固得志矣敵之為敵其如病何扵是風土之思深愎戾之情動拂衣者連裾抽鋒者比鏃部落争于下酋渠危于上我一舉而兼呑卞荘之勢必也且棘寳薦虞晉彊弥盛大鍾出智宿氏以亡帝畧逺孚無思不服鑾光幸岱匪暮思朝臣請收籍伊瀍兹書復掌猶取之内府藏之外籯扵理有愜即事何損若狂言足採請決敕施行世祖答曰吾意不異卿今所啓比相見更委悉事竟不行
  齊明皇帝建武初南郡太守孔稚珪以敵連嵗南侵征役不息百姓死傷乃上表曰匈奴為患自古而然雖三代智勇兩漢權竒筭畧之要二塗而已一則鐡馬風馳奮威沙漠二則輕車出使通驛敵庭推而言之優劣可覩今之議者咸以丈夫之氣耻居物下況我天威寕可先屈呉楚勁猛帶甲百萬截彼鯨鯢何往不碎請和示弱非國計也臣以為敵人異域不與我同得其疆宇不足為利得其徒衆不足為臣唯宜勝之以深權制之以逺笇𢎞之以大度懐之以逺人豈足肆天下之忿捐蒼生之命發雷電之怒争蜉蝣之生百戰百勝不足稱雄横尸千里無益上國而兵連禍結莫或遑息居深負險難與競逐漢髙横威海表窘廹長圍孝文國富刑清事屈陵辱宣帝撫納安静朔馬不驚光武卑辭厚禮寒山無靄是兩京四主英濟中區輸寳貨以結和遣宗女以通好長轡逺馭子孫是賴豈不欲戰息民命也唯漢武藉五世之資承六合之富驕心奢志大事匈奴遂連兵積嵗轉戰千里長驅瀚海飲馬龍城雖斬獲名王屠走敵騎而漢之棄甲十亡其九故衛霍出闗千隊不反貳師入漢百旅頓降李廣敗扵前鋒李陵沒扵後陣其餘奔北不可勝數遂使國儲空懸户口減半好戰之功其利安在戰不及和相去何若自西朝不綱東晉遷鼎羣么沸亂異族交横荆棘攅扵陵廟貔虎咆扵宫闈山淵反覆黔首塗地逼廹崩騰開闢未有是時得失畧不稍陳近至元嘉多年無事末路不量復挑彊敵遂廼連城覆徙敵馬飲江青徐州之際草木為人耳建元之初沙塵犯塞永眀之始復結通和十餘年間邉𠉀且息陛下張天造歴駕日登皇聲雷㝢宙勢壓河岳而逺儌殘魂未屠劒首微么餘喘偷窺外甸烽亭不静五載扵斯昔嵗蠧侵瘻食樊漢今兹虎視浸滛未已興師十萬日費千金百嵗之費寕可貲計陛下何惜匹馬之驛百金之賂數行之詔誘此凶頑使河塞息肩闗境全命蓄甲養民以觀彼弊我䇿若行則為不世之福若不從命不過如戰失一隊耳或云遣使不受則為辱命夫以天下為量者不計細耻以四海為任者寕顧小節一城之沒尚不足惜一使不反曽何取慙且我以權取貴得我畧行何嫌其耻所謂尺蠖之屈以求伸也臣不言遣使必得和自有可和之理猶如欲戰不必勝而有可勝之機耳今宜早發大軍廣張兵勢徴犀甲扵岷峨命樓船扵浦海使自青徂豫𠉀騎星羅㳂江入漢雲陣萬里據險要以奪其䰟斷粮道以折其膽多設疑兵使精悉而計亂固列金湯使神茹而慮屈然後發衷詔馳輕驛辯辭重幣陳列吉凶北敵天性愛竒慾則不剛畏我之威喜我之賂畏威喜賂願和必矣陛下用臣之啓行臣之計何憂玉門之下而無欵塞之人㢤彼之言戰既慇懃臣之言和亦慊闊伏願察兩塗之利害檢二事之多少聖照𤣥省灼然可斷所表謬奏希下之朝省使同博議臣謬荷殊恩奉佐矦岳敢肆瞽直伏奏千里帝不納
  後魏世祖蒐于河西詔崔浩詣行在所議軍事浩表曰昔漢武帝患匈奴彊盛故開涼州五郡通西域勸農積榖為滅賊之資東西迭擊故漢未疲而匈奴已𡚁後遂入朝平涼州臣愚以為北敵未平征役不息可不徙其民案前世故事計之長者若遷民人則土地空虚雖有鎮戍適可禦邉而已至扵大舉軍資必乏陛下知此事濶逺竟不施用如臣愚意猶如前議募徙豪彊大家充實涼土軍舉之日東西齊勢此計之得者
  氐羌慕璝奉表歸國尋討禽赫連定送之京師世祖嘉之遣使者䇿拜慕璝為大將軍西秦王慕璝表曰臣誠庸弱敢竭情欵俘禽僣逆獻㨗王府爵秩雖崇而土不増廓車旗既飾而財不周賞願垂鑒察亮其單欵臣頃接寇逆疆境之人為賊所抄流轉東下今皇化混一求還鄉土乞拂白連窟畧寒張華等三人家弱在此分乖可愍願并敕遣使恩洽遐荒存亡感戴世祖詔公卿朝㑹議答施行太尉長孫嵩及議郎博士二百七十九人議曰前者有司處以為秦王荒外之君本非政教所及來則受之去則不禁皇威逺被西秦王慕義畏威稱臣納貢求受爵𭈹議者以為古者要荒之君雖人土衆廣而爵不擬華夏陛下加寵王官乃越常分容飾車旗班同上國至扵繒絮多少舊典所無皆當臨時以制豐寡自漢魏以來撫接荒遐頗有故事吕后遺單于御車二乗馬二駟單于答馬千匹其後匈奴和親敵國遺繒絮不過數百呼韓邪稱臣身自入朝始至方伯今西秦王若以土無桑蠺便當上請不得言財不周賞昔周室衰㣲齊侯小白一匡天下有賜胙之命無益土之賞晉侯重耳破楚城濮唯受南陽之田為朝宿之邑西秦所致唯定而已塞外之人因時乗便侵入秦涼未有經畧拓境之勲爵登上國統秦涼河沙四州之地而云土不増廓比聖朝於弱周而自同於五覇無厭之情其可極乎西秦王忠欵扵朝廷原其本情必不至此或左右不敏因致斯累檢西秦流人賊時所抄悉在蒲坂今既稱藩四海咸泰天下一家可𠡠秦州送詣京師隨後遣還所請乞拂三人昔為賔國之使來在王庭國破家遷即為臣妾可勿聽許
  髙祖時楊椿為太僕卿加安東將軍初顯祖世有蠕蠕萬餘户降附居扵髙平薄骨律二鎮太和之末叛走畧盡唯有一千餘家太中大夫王通髙平鎮將郎育等求徙置淮北防其叛走詔許之慮不從命乃使椿持節往徙焉椿以為徙之無益上書曰臣以古人有言天子有道守在四夷荒忽之人羈縻而已是以先朝居之扵荒服之間者正欲恱近來逺招附殊俗亦以别華戎異内外也今新附者罷若舊者見徙新者必不安不安必思土思土則走叛狐死首邱其害方甚又此族類生長邊隅樂冬便寒南土溼熱往必將盡進失歸伏之心退非藩衛之益徙在中夏而生後患愚心所見謂為不可時八座議不從遂徙扵濟州縁河居之冀州元愉之難果悉浮河赴賊所在鈔掠如椿所䇿
  孝明帝熈平二年蠕蠕主醜奴遣使來朝抗敵國之書不脩臣敬朝議將依漢答匈奴故事遣使報之司農少卿燕州大中正張倫表曰臣聞古之聖王疆理物土辨章要甸荒遐之俗政所不及故禮有壹見之文書著羈縻之事太祖以神武之姿聖明之畧經畧帝圖日有不暇遂令豎子逰䰟一方亦由中國多虞急諸華而緩外裔也髙祖光宅土中業隆卜世赫雷霆之威震熊羆之旅方役南轅未遑北伐昔舊京烽起敵使在郊主上按劒璽書不出世宗運籌帷幄開境揚旌衣裳所及舟車萬里于時敵人欵關上亦述遵遺志今大明臨朝澤及行葦國富兵彊能言率職何憚而為之何求而行此往日蕭衍通敬求和以誠肅未純抑而不許先帝棄戎扵前陛下交敵扵後無乃上乖髙祖之心下違世宗之意且彼雖慕徳亦來觀我懼之以彊儻即歸附示之以弱窺覦或起春秋所謂以我卜也又小人難近荒服無親踈之則怨狎之則侮其所由來久矣是以髙祖世宗知其若此來既莫逆去又不追不一之義扵是乎在必其委質玉帛之辰屈膝蕃方之禮則可豐其勞賄籍以珍物至於王人逺役銜命敵庭優以匹敵之尊加之相望之寵恐徒生侮慢無益聖朝假令選衆而舉使乎稱職資酈生之辯騁終軍之辭憑軾下齊長纓繫越茍異曩時猶為不願而況極之以隆崇申之以宴好臣雖下愚輙敢固執若事不獲已應頒制詔示其上下之儀宰臣致書諷以歸順之道若聽受忠誨明我話言則萬乗之盛不失位於域中天子之聲必籠罩扵無外脫或未從焉能損益徐舞干戚以招之敷文徳而懐逺如迷心不已或肆憑陵則當命辛李之將勒衛霍之師蕩定雲沙掃清逋孽飲馬瀚海之濵鏤石燕然之上開都䕶置戊己斯亦陛下之髙功百世之盛事如思按甲養民務農安邉之術經國之防豈可以異族兼并而遽虧典制將取笑扵當時貽醜扵來葉昔文公請隧襄后有言荆荘問鼎王孫是抑以古方今竊為陛下不取又陛下方欲禮神岷瀆致禮衡山登稽嶺窺蒼梧而反與荒服之君荒服之長結昆弟之忻抗分庭之義将何以瞰文命之遐景迹重華之髙風者哉臣以為報使甚失如彼不報甚得如此願留須臾之聽察愚臣之言
  正光二年詔遣楊鈞送蠕蠕主阿那瓌還國諫議大夫張普惠謂遣之将貽後患上䟽曰臣聞乾元以利貞為大非義則不動皇王以博施為功非類則不從故能始萬物而化天下者也伏惟陛下睿哲欽明道光虞舜八表宅心九服清晏蠕蠕相害扵朔垂妖師扇亂扵江外此乃異域之人不識王度天将悔其罪所以奉皇魏故荼毒之辛苦之令知至道之可樂也宜安民以悅其志恭已以懐其心而先自勞擾艱難下民興師郊甸之内逺投荒塞之外救累世之勍敵可謂無名之師諺曰唯亂門之無過愚情未見其可當是邉将窺竊一時之功不思兵為凶器不得已而用之者也夫白登之役漢祖親困之樊噲欲以十萬衆横行匈奴中季布以為不可請斬之千載以為羙況今旱酷異常聖慈降膳乃以萬五千人使楊鈞為將而欲定蠕蠕忤時而動其可濟乎阿那SKchar投命皇朝撫之可也豈容困疲我兆民以資天䘮之徒昔荘公納子糺以致乾時之敗魯僖以邾國而有懸冑之耻今蠕蠕時亂後主繼立雖云散亡内自虞難抑脫有井陘之慮楊鈞之肉其可食乎髙車蠕蠕連兵積年饑饉相仍須其自斃小亡大傷然後一舉而并之此卞氏之髙畧所以獲兩虎不可不圖之今土山告難簡書相續盖亦無能為也正與今舉相㑹天其或者欲以告戒人不欲使南北兩疆並興大衆脫狂狡構間扵其間而復事連中國何以寕之今宰輔専欲好小名不圖安危大計此㣲臣所以寒心者也那瓌之不還負何信義此機之微際北師宜停臣言不及義文書所經過不敢不陳兵猶火也不戢将自焚也彼焚滅之形可以為殷鑒伏願輯和萬國以静四疆混一之期坐而自至矣臣愚昧多違必無可採匹夫之志願以呈献表奏荅曰夫窮獸歸人尚或興惻況那瓌嬰禍流離逺來依庇在情在國何容勿矜且納亡興䘮有國大義皇魏堂堂寕庇斯徳後主亂亡似當非謬此送彼迎想無拒戰國義宜表朝筭已決卿深誠厚意朕用嘉戢俾此段機畧不獲相從脫後不逮勿憚匡言
  荘帝時蠕蠕主阿那SKchar返國其人大饑相率入塞上表請䑓賑給詔尚書左丞拓跋孚為北道行䑓詣彼賑恤孚陳便宜表曰荒服之人未嘗粒食宜從俗因利拯其所無昔漢建武中單于欵塞時轉河東米糒二萬五千斛牛羊三萬六千頭以給之斯即前代和戎撫新柔逺之長䇿也乞以㹀牛産羊餬其口命且畜牧繁息是其所便毛血之利惠兼衣食又尚書奏云如其仍住七州隨寛置之臣謂人情戀本寕肯徙内若依臣請給賑雜畜愛本重鄉必還舊土如其不然禁留益損假令逼徙事非久計何者靡常之性去留難測既易水草痾恙將多憂愁致困死亡必甚兼其餘類尚在沙磧脫出狂勃翻歸舊巢必殘掠邑里遺毒百姓亂而方塞未若杜其未萌又貿遷起扵上古交易行扵中世漢與邊通亦立闗市今北人阻饑命懸溝壑公給之外必求市易彼若願求宜見聽許又云營大者不計小名圗逺者弗拘近利雖邊鄙衰盛歴代不同叛服之情畧可論討周之北伐僅獲中規漢氏外攘裁收下䇿昔在代京恒為重備将帥勞止甲士疲力前世苦之計未能致今天祚大魏亂亡在彼朝廷垂天覆之恩廓大造之徳鳩其散亡禮送令返宜因此時善思逺䇿竊以理雖萬變可以一觀來事雖懸易以往卜昔漢宣之世呼韓欵塞漢遣董忠韓昌領邉郡士馬送出朔方因留衞助又光武時亦令中郎将叚彬置安集掾史隨單于所在參察動静斯皆守吉之元龜安邉之勝䇿計今朝廷成功不減曩時蠕蠕國弊亦同疇日宜準昔成謨畧依舊事借其所閑地聽使田牧粗置官屬示相慰撫嚴戒邉兵以見保衞馭以寛仁縻以乆䇿使親不至矯詐踈不容叛反今北鎮諸将舊常云一人代外邏因令防察所謂天子有道守在四夷者也又云先人有奪人之心待降如受強敵武非專外亦以防内若從處分割配諸州鎮遼逺非轉輸可到悔叛之情變起難測又居人畜業布在原野戎人性貪見則思盜防彼肅此少兵不堪渾流之際易相干犯驅之還本未必樂去配州内徙復不肯從既其如此其費必大朝廷不許
  隋文帝開皇元年突厥攝圖曰我周家親也今隋公自立而不能制復何面目見可賀敦乎因與髙寳寕攻陷臨渝鎮約諸面部落謀共南侵帝新立由是大懼修築長城發兵屯北境命隂夀鎮幽州虞慶則鎮并州屯兵數萬人以為之備奉車都尉長孫晟先使突厥知攝圖玷厥阿波突利等叔姪兄弟各統強兵俱𭈹可汗分居四面内懐猜忌外示和同難以力征易可離間因上書曰臣聞䘮亂之極必致升平是故上天啓其機聖人成其務伏惟皇帝陛下當百王之末膺千載之期諸夏雖安戎場尚梗興師致討未是其時棄扵度外又復侵擾故宜宻運籌䇿漸以攘之計失則百姓不寕計得則萬代之福吉凶所係伏願詳思臣扵周末忝充外使匈奴倚伏實所具知玷厥之扵攝圖兵強而位下外名相屬内隙已彰鼔動其情必将自戰又處羅侯者攝圗之弟姦多而勢弱曲取扵衆心國人愛之因為攝圗所忌其心殊不自安迹示弥縫實懐疑懼又阿波首䑕介在其間頗畏攝圗受其牽率唯強是與未有定心今宜逺交而近攻離強而合弱通使玷厥說合阿波則攝圗廽兵自防右地又引處羅遣連奚霫則攝圖分衆還備左方首尾猜嫌腹心離阻十數年後承釁討之必可一舉而空其國矣上省表大恱因召與語晟復口陳形勢手畫山川寫其虚實皆如指掌上深嗟異皆納用焉
  七年突厥攝圗死遣長孫晟持節拜其弟處羅侯為莫何可汗以其子雍閭為葉䕶可汗處羅侯因晟奏曰阿波為天所滅與五六千騎在山谷間伏聽詔㫖當取之以獻乃召文武議焉樂安公元諧曰請就彼梟首以懲其惡武陽公李充曰請生将入朝顯僇以示百姓上謂晟曰扵卿何如晟對曰若突厥背誕須齊之以刑今其昆弟自相夷滅阿波之惡非負國家因其困窮取而為戮恐非招逺之道不如兩存之上曰善
  二十年都藍大亂為其部下所殺晟為驃騎将軍因奏請曰今王師臨境戰數有功賊内攜離其主被殺乗此招誘必並來降請遣染干部下分頭招慰上許之果盡來附達頭恐怖又大集兵詔晟部領降人為秦川行軍総管取晉王諱節度出討達頭與王相抗晟進䇿曰突厥飲泉易可行毒因取諸藥毒水上流達頭人畜飲之多死扵是大驚曰天兩惡水其亡我乎因夜遁晟追之斬首千餘級俘百餘口六畜數千頭上大喜
  開皇中容納突厥啓民居扵塞内光禄大夫叚文振恐為國患上表曰臣聞古者帝王御宇内外有防周宣薄伐玁狁秦帝築城萬里盖逺圗良筭弗可忘也竊見國家容受啓民資其兵食假以地利如臣愚計竊又未安何則敵人之性無親而貪弱則歸投強則反噬盖其本心也臣學非博覽不能逺見且聞晉朝劉曜梁代侯景近事之驗衆所共知以臣量之必為國患如臣之計以時喻遣令出塞外然後明設烽候縁邉鎮防務令嚴重此乃萬嵗之長䇿也
  文帝征髙麗文振為左𠉀衛大将軍出南蘇道道病上表曰陛下以遼東未服親降六師敵人多詐深須防擬口陳降欵毋宜遽受水潦方降不可淹遲惟願嚴勒諸軍星馳速發水陸俱前出其不意則平壤孤城勢必可拔如不時定脫遇秋霖兵糧必竭彊敵在前靺鞨出後遲疑不決非上䇿也及卒帝甚惜之
  煬(「旦」改為「𠀇」)大業三年幸榆林欲出塞外陳兵耀武經突厥中指于涿郡仍恐染干驚懼先遣長孫晟往喻㫖稱述帝意染干聽之因召所部諸國奚霫室韋等種落數十酋長咸萃晟以牙中草穢欲令染干親自除之示諸部落以明威重乃指帳前草曰此根大香染干遽嗅之曰殊不香也晟曰天子行幸所在諸侯躬親灑掃耘除御路以表至敬之心今牙中蕪穢謂是留香草耳染干乃悟曰奴罪過奴之骨肉皆天子賜也得効筋力豈敢有辭特以邉人不知法耳賴将軍恩澤而敎導之将軍之惠奴之幸也遂拔所佩刀親自芟草其貴人及諸部爭倣傚之乃發榆林北境至于其牙又東達于薊長三千里廣百歩舉國就役而開御道帝聞晟䇿乃益嘉焉
  西域諸蕃多至張掖與中國交市帝令尚書左丞裴矩掌其事矩知帝方勤逺畧諸逺啇至者矩誘令言其國俗山川險易撰西域圖記三卷入朝奏之其序曰臣聞禹定九州導河不踰積石秦兼六國設防止及臨洮故知西域諸部僻居遐裔禮教之所不及書典之所罕傳自漢氏興基開拓河右始稱名𭈹者有三十六國其後分立乃五十五王仍置校尉都䕶以存招撫然叛服不恒屢經征戰後漢之世頻廢此官雖大宛以來畧知户數而諸國山川未有名目至如姓氏風土服章物産全無纂録世所弗聞復以春秋逓謝年代乆逺兼并誅討互有興亡或地是故邦改從今號或人非舊類因襲昔名兼復部民交錯封疆移改異域音殊事難窮驗于闐之北葱嶺以東考于前史三十餘國其後更相屠滅僅有十存自餘淪沒掃地俱盡空有邱墟不可記識皇上膺天育物無隔中外率土黔黎莫不慕化風行所及日入以來職貢皆通無逺不至臣既因撫納監知闗市尋討書傳訪採邊人或有所疑即譯衆口依其本國服飾儀形王及庶人各顯容止即丹青模寫為西域圖記共成三巻合四十四國仍别造地圖窮其要害從西頃以去北海之南縱横所亙将二萬里諒由富商大賈周逰經渉故諸國之事罔不徧知復有幽荒逺地卒訪難曉不可憑虚是以致闕而二漢相踵西域為傳户民數十即稱國王徒有名號乃乖其實今者所編皆餘千户利盡西海多産珍異其山居之屬非有國名及部落小者多亦不載發自敦煌至于西海凡為三道各有襟帶北道從伊吾經蒲類海鐡勒部突厥可汗庭度北流河水至拂菻國達于西海其中道從髙昌焉耆龜兹䟽勒度葱嶺又經鏺汗蘇對沙那國康國曹國何國大小安國穆國至波斯達于西海其南道從鄯善于闐朱俱波唱槃陀度葱嶺又經護宻吐火羅挹怛忛延漕國至北婆羅門達于西海其三道諸國亦各自有路南北交通其東女國南婆羅門國等並隨其所往諸處得達故知伊吾髙昌鄯善並西域之門户也緫凑敦煌是其咽喉之地以國家威徳将士驍雄汎濛汜而揚旌越崐崘而躍馬易如反掌何往不至但突厥吐渾分領氐𦍑之國為其擁遏故朝貢不通今並因商人宻送誠款引領翹首願為臣妾聖情含養澤及普天服而撫之務存安輯故皇華遣使弗動兵車諸蕃既從渾厥可滅混一戎夏其在兹乎不有所記無以表威化之逺也帝大恱
  帝廵于塞北幸啓民帳時髙麗遣使先通于突厥啓民不敢隠引之見帝矩為銀青光禄大夫因奏状曰髙麗之地本孤竹國也周代以之封于箕子漢世分為三郡晉氏亦統遼東今乃不臣别為外域故先帝疾焉欲征之久矣但以楊諒不肖師出無功當陛下之時安得不事使此冠帶之境仍為蠻貊之鄉乎今其使者朝于突厥親見啓民合國從化必懼皇靈之逺暢慮後伏之先亡脅令入朝當可致也帝曰如何矩曰請面詔其使放還本國遣語其王令速朝覲不然者當率突厥即日誅之帝納焉













  歴代名臣奏議卷三百四十
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百四十一
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  唐髙祖武徳三年謂左右曰名實須相副髙麗雖臣於隋而終拒煬(「旦」改為「𠀇」)帝何臣之為朕務安人何必受其臣温彦博等諫曰遼東本箕子國魏晋時故封内不可不臣中國與外域猶太陽於列星不可以降乃止
  五年突厥寇并州命太子建成秦王世民禦之唐主謂羣臣曰和戰孰利鄭元璹曰戰則禍深不如和利封徳彛曰突厥恃兵革之衆有輕中國之意若不戰而和示之以弱明年將復來臣愚以為擊之既勝而後與和則恩威兼著矣唐主從之
  六年并州摠管劉世譲除廣州總管將之官唐主問以備邉之策世譲對曰突厥比數為寇良以馬邑為之中頓故也請以勇將戍崞城多貯金帛募有降者厚賞之數出騎兵蹂其禾稼敗其生業不出嵗餘彼無所食必降矣唐主然其計曰非公誰為勇將命世譲戍崞城突厥患之
  七年突厥入寇或說上曰突厥所以屢寇闗中者以子女玉帛皆在長安故也若焚長安而不都則敵冦自息矣上欲從之秦王世民諫曰異域為患自古有之陛下以聖武龍興所征無敵奈何為此舉貽四海之羞為萬世之笑乎願假數年之期臣請係頡利之頭致之闕下若其不效遷都未晚上曰善
  八年西突厥統葉護可汗遣使請昏上以問裴矩對曰今北寇方彊國家且當逺交而近攻臣謂宜許其昏以威頡利俟數年之後徐思其宜耳上從之
  太宗即位梁師都所部離叛國浸衰弱乃朝於突厥勸令入寇於是頡利突利二可汗合兵十餘萬冦涇州頡利進至渭水便橋之北遣其腹心執矢思力入見以觀虗實思力盛稱二可汗將兵百萬今已至矣乃請返命上譲之曰吾與汝可汗靣結和親贈遺無筭今汝可汗背盟入寇於我無愧汝為彼臣理宜諌止何得全忘大恩自誇強盛我今先斬汝矣思力懼而請命蕭瑀封徳彛請禮而遣之上曰不然今者放還必謂我懼乃遣囚之上乃自與髙士㢘房𤣥齡䓁六騎徑詣渭水上與頡利隔水而語責以負約突厥大驚皆下馬羅拜俄而諸軍繼至旌甲蔽野頡利見思力不返而上輕出軍容甚盛有懼色上麾諸軍使却而布陳獨留與頡利語蕭瑀叩馬固諌上曰突厥所以敢傾國而來者聞我家國新有内難又聞朕新即位謂我不能抗禦也我若示之以弱彼必放兵大掠不可復制故朕輕騎獨出示若輕之震曜軍容使知必戰彼既深入必有懼心與戰則克與和則固制服突厥在此舉矣是日頡利來請和詔許之斬白馬與盟于便橋之上突厥引兵退蕭瑀請曰突厥未和之時諸將爭欲戰陛下不許而彼自退其策安在上曰突厥之衆多而不整君臣之志唯賄是求昨其逹官皆來謁我我若醉而縛之因擊其衆伏兵邀其前大軍躡其後覆之如反掌耳然吾即位日淺國家未安一與彼戰結怨既深彼既懼而修備則吾未可以得志也故巻甲韜戈啗以金帛彼得所欲志必驕惰然後養威俟舋一舉可滅也將欲取之必固與之此之謂也瑀謝不及頡利獻馬三千匹羊萬口上不受詔歸所掠中國戸口
  貞觀初突厥政令煩苛國人不恱加以兵革嵗動連年饑饉内外離叛言事者多請擊之上問羣臣蕭瑀以為擊之便右僕射長孫無忌曰㓂不犯塞而棄信勞民非王者之師也上乃止
  突厥寇太原且遣使和親帝問計羣臣咸請許之可紓戰内史舍人封倫曰不然彼有輕中國之心謂我不能戰若乗其怠擊之勢必勝勝而後和威徳兩全今雖不戰後必復來臣以為擊之便詔可
  頡利政亂薛延陁回紇䓁叛之頡利不能制㑹大雪羊馬多死民大飢鴻臚卿鄭元璹使還言於上曰北敵興衰專以羊馬為𠉀今突厥民飢畜瘦將亡之兆也羣臣多勸上乗間擊之上曰背盟不信利災不仁乗危不武縱其種落盡叛六畜無餘朕終不擊必待有罪然後討之
  武𠉀將軍張公謹副李靖經畧突厥條可取狀於帝曰頡利縱欲肆凶誅害善良昵近小人此主昏於上可取一也别部同羅僕骨回紇延陁之属皆自立君長圖為反噬此衆叛於下可取二也突利被疑以輕騎免拓設出討衆敗無餘欲谷䘮師無托足之地此兵挫將敗可取三也北方霜早廪糧乏絶可取四也頡利疎突厥親諸部其性翻覆大軍臨之内必生變可取五也華人在北者甚衆比聞屯聚保據山險王師之出當有應者可取六也帝然所謀
  竇静為夏州都督禽頡利詔處其衆河南静上書曰敵衆生長兵革賦性彊悍不可與河内之民並居也衣食仰給不恃耕桑今損有為之民資無知之衆得之無益於治失之不害於化況首邱未忘則一旦變生犯我王略矣不如因其破亡假以賢王一號妻之宗女披其土地部落使權弱勢分易為羈制則世為藩臣矣
  貞觀八年突厥来降者十餘萬詔議所宜中書令温彦博請如漢建武時置降匈奴留五原塞全其部落以為扞蔽祕書監魏徴建言突厥世為中國仇今其來降不即誅滅奈何以河南居之魏時有敵人分處近郡劉石之亂卒傾中夏陛下必欲引之居河南所謂飬虎自遺患也彦博又曰臣聞聖人之道無所不通突厥餘魂以命歸我收居内地教以禮法選其酋長遣居宿衛畏威懐徳何患之有且光武居河南單于於内郡以為漢藩翰終于一代不有叛逆太宗竟從其議自幽州至靈州置順拓化長四州都督以處之其人居長安者近且萬家十二年太宗幸九成宮突利可汗弟中郎將阿史那結社率隂結所部并擁突利子賀羅鶻夜犯御營事敗皆捕斬之太宗自是不直突厥悔處其部衆於中國還其舊部於河北建牙於故定㐮城立李思摩為乙彌泥熟侯利苾可汗以主之因謂侍臣曰中國百姓天下之根本四夷之人乃同枝葉擾其根本以厚枝附用求乂安未之有也初不納魏徵言遂覺勞費日甚幾失乆安之道
  帝與侍臣議安置突厥之事中書令温彦博對曰隋文帝勞兵馬費倉庫樹立可汗令復其所欲河南河北任情居住各有酋長不相統屬力散勢分安能為害給事中杜楚客進曰北人存心叵測難以徳懐易以威服今命其部落散處河南逼近中華乆必為患至如鴈門之役雖是突厥背恩自由隋主無道中國以之䘮亂豈得云興復亡國以致此祸逺不間近前哲眀訓存亡繼絶列聖通規臣恐事不師古難以長久太宗嘉其言方務懐柔未之從也自突厥頡利破後諸部落首領來降者皆拜將軍中郎將布列朝廷五品已上百餘人殆與朝士相半唯拓䟦不至又遣招慰之使者相望於道涼州都督李大亮以為於事無益徒費中國上疏曰臣聞欲綏逺者必先安近中國百姓天下根本四夷之人猶如枝葉擾其根本以厚枝附而求乂安未之有也自古眀王化中國以信馭外域以權故春秋云逺人殊族不可厭也諸夏親眤不可棄也自陛下君臨區宇深根固本人逸兵強九州殷富四夷自服今者招致突厥雖入提封臣愚稍覺勞費未悟其有益也然河西民庶鎮禦藩夷州縣蕭條戸口鮮少加因隋亂減耗尤多突厥未平之前尚不安業匈奴㣲弱以來始就農畆若即勞役恐致妨損以臣愚惑請停招慰且謂之荒服者故臣而不内是以周室愛民攘夷竟延七百之齡秦王輕戰事邊故三十載而絶滅漢文帝養兵静守天下安豐孝武揚威逺畧海内虛耗雖悔輪臺追已不及至於隋室早得伊吾兼統鄯羌且既得之後勞費日甚虚内致外竟損無益逺尋秦漢近觀隋室動静安危昭然備矣伊吾雖已臣附逺在藩磧民非夏人地多沙鹵其自䜿立稱藩附庸者請羈縻受之使居塞外必畏威懐徳永為藩臣盖行虚恵而收實福矣近日突厥傾國入朝既不俘之於江淮以變其俗乃置於内地去京不逺雖則寛仁之義亦非久安之計每見一人初降賜物五疋袍一領酋帥悉授大官禄厚位尊理多糜費以中國之帑賦供無厭之貪求其衆益多非中國之利也太宗不納
  十四年侯君集平髙昌之後太宗欲以其國為州縣魏徵曰陛下初臨天下髙昌王先來朝謁自後數有商人稱其遏絶貢獻加之不禮大國詔使王誅載加若罪止文泰斯亦可矣未若因撫其民而立其子所謂伐罪弔民威徳被於外遐為國之善者也今若利其土壌以為州縣常須千餘人鎮守數年一易每來往交替死者十有三四遣辦衣資離别親戚十年之後隴右空虛陛下終不得髙昌撮糓尺布以助中國所謂散有用而事無用臣未見其可太宗不從竟以其地置西州仍以西州為安西都護府每歳調發千餘人防遏其地黄門侍郎禇遂良亦以為不可上疏曰臣聞古者哲后臨朝眀王創制必先華夏而後邊逺廣諸德化不事遐荒是以周宣薄伐至境而反始皇逺塞中國分離陛下誅滅髙昌威加西域收其鯨鯢以為州縣然則王師初發之嵗河西供役之年飛芻輓粟十室九空數郡蕭然五年不復陛下每歳遣千餘人而逺事屯戍終年離别萬里思歸去者資装自須營辦既賣菽粟傾其機杼經途死亡復在方外兼遣罪人増其防遏所遣之内復有逃亡官司捕捉為國生事髙昌塗路沙磧千里冬風氷冽夏風如焚行人去者遇之多死易云安不忘危理不忘亂設令張掖塵飛酒泉烽起陛下豈能得髙昌一人斗粟而及事乎終須發隴右諸州星馳電擊由斯而言此河西者方以腹心彼髙昌者他人手足豈得縻費中華以事無用陛下平頡利於沙塞滅吐渾於西海突厥餘落為立可汗吐渾遺萌更樹君長復立髙昌非無前例此所謂有罪而誅之既服而存之宜擇髙昌可立者㣲給首領遣還本國負戴洪恩長為藩翰中國不擾既富且寧傳之子孫以遺後代䟽奏不納至十六年西突厥遣兵寇西州太宗謂侍臣曰朕聞西州有警急雖不足為害然豈能無憂乎往者初平髙昌魏徵禇遂良勸朕立麴文泰子弟依舊為國朕竟不用其計今日方自悔責昔漢髙祖遭平城之圍而賞婁敬袁紹敗於官渡而誅田豐朕恒以此二事為誡寧得忘所言者乎
  帝常御瑶池殿頋謂侍臣曰西蕃通來幾時魏徵對曰禹貢云西至流沙又云西戎即叙不明境域所至漢武帝置燉煌張掖等郡自此以後漸通西域帝又曰朕聞漢武帝時為通西蕃中國百姓死者大半此事著在史籍不能具道但隋後主欲開葱䫈已西鎮守俱未當死者繼於道路如聞流沙已西仍有隋破壊車轂其邉即有白骨狼籍北築長城東渡遼水征伐不息人無聊生天下叛之聚而為盜煬帝安然恣其所欲遂至滅亡秖為不聞其過朕以此事永為鑒誡今與諸公共理百姓但有不可行即向朕言勿得靣從茍相恱譽且朕素無學術未聞政道一日萬機不能盡經耳目所有處斷恐獨見不明致有失所所以委公等公等善相輔弼使兆庶得所此乃長保富貴䕃及子孫若尸禄曠官茍貪榮利必加黜辱終不容捨朕既以漢武帝隋後主為龜鏡公等亦須常將此事相規諫也羣臣並拜謝徵進曰陛下思𢎞至化砥礪羣下臣等敢不竭股肱之力但恐識度愚淺無益萬分臣聞漢武帝承五代之資天下無事府庫充實士馬彊盛遂思騁其欲以事四夷聞蒟醬而開卭僰貪良馬而通大宛老弱疲於轉輸丁壯死乎軍旅海内騷然户口減半至於國用不足府庫空虛乃𣙜估鹽鐵征稅闗市課筭舟車告緡賣爵侵漁百姓萬端俱起外内困窮無以給邉費議以營田代卒冀以助軍迄於暮年方始覺悟下哀痛之詔封丞相為富民侯僅以壽終幾及大亂煬帝恃其彊盛思欲追蹤漢武戎車屢動人不聊生十餘年間亡身戮國陛下威加海外無逺不臻深惟二主以為殷鑒所謂一人有慶兆民賴之臣等奉以周旋不敢失墜太宗曰朕遇千慮一失必望有犯無隠
  太宗時遣使者至西域立葉護可汗未還又遣使賫金帛諸國市馬徵曰今立可汗未定即詣諸國市馬彼必以為意在馬不在立可汗可汗得立必不懐恩諸蕃聞之以中國薄義重利未必得馬而先失義矣魏文帝欲求市西域大珠蘇則以為恵及四海則不求自至求而得之不足貴也陛下可不畏蘇則言乎帝遂止
  貞觀十六年帝謂侍臣曰北敵代為寇亂今延陁倔彊須早為之所朕熟思之惟有二䇿選徒十萬擊而虜之滌除凶醜百年無事此一策也若遂其來請與之姻媾朕為蒼生父母茍可利之豈惜一女北敵風俗多由内政亦既生子則我外孫不侵中國斷可知矣以此而言邉境足得三十年來無事舉此二䇿何者為先司空房𤣥齡對曰遭隋室大亂之後戸口大半未復兵凶戰危聖人所慎和親之策實天下幸甚帝曰善許以新興公主下嫁召突利失大享羣臣侍陳寳器奏慶善破陳盛樂及十部伎突利失頓首上千萬嵗壽詔夷男親迎帝將幸靈州以成昏事夷男大喜詫曰我鐵勒部人耳上以我為可汗公主以女我乗輿為我幸邉誰與我榮乃捜賦諸下羊馬為貲或說夷男曰可汗與唐皆一國主柰何往朝有如見執尚可悔夷男曰不然吾聞唐天子有徳四方共臣之藉獨留我磧北亦須有主然舍我而求他非計也下乃不敢言
  薛延陀真珠可汗使其姪來納幣獻羊馬契苾何力上言薛延陀不可與昏上曰吾許之矣可食言乎何力對曰願且遷延敕夷男使親迎彼必不敢來則絶之有名矣上從之乃詔幸靈州召真珠可汗㑹禮真珠欲行其臣曰不可往必不返真珠曰天子聖眀逺近朝服今親幸靈州以愛主妻我我得見天子死不恨矣薛延陀何患無君又多以羊馬為聘經沙磧耗死過半乃責以聘禮不備絶之
  薛延陁請婚帝已納其聘復絶之遂良曰信為萬事本百姓所歸故文王許枯骨而不違仲尼去食存信貴之也延陀曩一俟斤耳因天兵北討蕩平沙塞威加諸外而恩結於内以為餘寇不可無酋長故璽書鼔纛立為可汗負抱之恩與天無極數遣使請婚於朝陛下既開許為御北門受獻食今一朝自為進退所惜少所失多虧信逺人方生嫌恨殆不可以訓戎兵勵軍事也且龍沙以北部落牛毛中國擊之不能盡亦猶可北敗芮芮興突厥亡延陀盛是以古人虛外實内懐之以徳使為惡在夷不在華失信在彼不在此也惟陛下裁幸不納貞觀十七年遣太常丞鄧素使髙麗素還請於懐逺戍増兵以逼髙麗上曰逺人不服則脩文徳以來之未聞一二百戍兵能威絶域者也
  十八年帝將伐髙麗其莫離支貢白金黄門侍郎禇遂良諫曰莫離支虐殺其主九夷所不容陛下以之興兵將事弔伐為遼山之人報主辱之耻古者討弑君之賊不受其賂昔宋督遺魯君之郜鼎桓公受之於太廟臧哀伯諫曰君人者昭徳塞違今滅徳立違而置其賂於太廟百官象之又何誅焉武王克商遷九鼎於洛邑義士猶或非之而況將昭違亂之賂器置諸太廟其若之何夫春秋之書百王取則若受不臣之筐篚納弑君之朝貢不以為𠎝何所致伐臣謂莫離支所獻自不合受帝從之謂其使者曰盖蘓文弑逆汝曹不能復讎更為游說以欺大國罪孰大焉悉以屬大理
  十九年髙麗王髙藏及莫離支盖蘇文使獻二美女帝謂其使曰朕憫此女離其父母兄弟於本國若愛其色而傷其心我不取也並却還之本國帝謂羣臣曰盖蘇文殺君攘國朕取之易耳不願勞人若何司空房𤣥齡曰陛下士勇而力有餘戢不用所謂止戈為武者司徒長孫無忌曰髙麗無一介告難宜賜書安慰之隠其患恤其存彼當聼命
  貞觀中突厥俟利苾可汗有衆十萬不能撫御其衆悉南度河請處於勝夏之間上許之羣臣皆曰陛下方逺征遼左而置突厥於河南距京師不逺豈得不為後慮願留鎮洛陽遣諸將東征上曰突厥亦人矣其情與中國不殊以徳洽之則可使如一家且彼不北走薛延陀而南歸我其情可見矣俟利苾既失衆輕騎入朝上以為右武衛將軍康國歸附上謂侍臣曰前代帝王大有務廣土地以求身後之虛名無益於身其人甚困假令於身有益於百姓有損朕必不為況求虛名而損百姓乎康國既來歸朝有急難不得不救兵行萬里得無勞於人若勞人求名非朕所欲所謂歸附不須納也上又謂侍臣曰天道福善祻滛事猶影響昔啓人亡國來奔文帝不恡粟帛大興士衆營衛安置乃得存立既而彊富當須子子孫孫不忘報徳纔至失脫即起兵圍煬(「旦」改為「𠀇」)帝於鴈門及隋國亂又恃彊深入遂使昔安立其國者身及子孫並為頡利破亡豈非背恩忘義所至也羣臣咸曰誠如聖㫖
  武后時四夷質子多在京師如論欽陵阿史徳元珍孫萬榮皆因入侍見中國法度及還並為邉害左補闕薛登諫曰臣聞戎夏不雜古所戒也故斥居塞外有時朝謁已事則歸三王之法也漢魏以來草襲衣冠築室京師不令歸國較其利害三王是而漢魏非拒邉長而質子短昔晉郭欽江統以夷人處中夏必為變武帝不納卒有永嘉之亂伏見突厥吐蕃契丹徃因入侍並被奨遇官戎秩歩黌門服改氊罽語習楚夏窺圖史成敗𤍨山川險易國家雖有冠帶之名而心非誠服患必在後昔申公奔晋使子狐庸為吴行人教吴戰陣使之叛楚漢遷五部匈奴於汾晋卒以劉石作難竊計秦并天下及劉項用兵人士凋散以冒頓之盛乗中國之虛而髙祖困厄平城匈奴卒不入中國者以其生長磧漠謂穹廬賢於城郭氊罽美於章紱既安所習是以無窺中國心不樂漢故也元海五部散亡之餘而能自振者少居内地明習漢法鄙單于之陋竊帝王之稱使其未嘗内徙不過劫邉人繒綵麯糵歸隂山而已今皇風所覃含識革靣方由余效忠日磾盡節然臣慮備豫不謹則敵㓂稱兵不在方外非貽謀之道臣謂願充侍子可一切禁絶先在國者不使歸蕃則夷人保疆邉邑無争武后不納
  時吐蕃九姓叛詔田揚名發金山十姓討之十姓君長以三萬騎戰有功遂請入朝后責其嘗不奉命擅破回紇不聴麟䑓正字陳子昂上西蕃邉州安危事三條䟽曰臣聞聖人制事貴於未亂所以用成功光濟天下大業臣伏見國家頃以北蕃九姓亡叛有詔出師遣田揚名發金山道十姓諸兵自西邉入臣聞十姓君長奉詔之日若報私讐莫不為國家剋剪兇醜遂數州之内自率兵馬三萬餘騎經途六月自食私糧誠是國家威徳早申蕃戎得効忠赤今者軍事已畢情願入朝國家乃以其不奉璽書妄破回紇部落責其專擅不許入朝便於梁州發遣各還蕃部臣愚見竊為國家危之深恐此等自茲成隙何以言之國家所以制有十姓者本為九姓強大歸服聖朝十姓㣲弱勢不能動所以委命臣妾為國忠良今者九姓叛亡北蕃䘮亂君長無主莫知所歸廻紇金水又被殘破磧北諸姓已非國家所有今欲犄角亡叛維持邉疆唯倚金山諸蕃尚為形勢有司不察此理乃以田揚名妄破回紇之罪坐及十姓諸豪拒而遣還不許朝覲臣愚以為非善御逺人制於未亂之長策也夫蕃戎之性恍惚無常親之則順疑之則亂盖易動難安古所莫制也今阻其善意逆其歡心古人所謂放虎遺患不可不察且臣昨在甘州日見金山軍首領擬入朝者自蕃中至已負其功見燕然軍漢兵不多頗有驕色察其志意所望殊髙與其言宴又詞多不順今更不許入朝謁疑之以罪與回紇部落復為大讎此則内無國家親信之恩外有回紇報讎之患若使心多顧忌懐不自安亡叛沙漠則河西諸蕃道恐非國家所有且諸蕃相攻中國之福今回紇已破既往難追十姓無罪不宜自絶今者妄破回紇有司已罪揚名在於蕃情足以為慰十姓首領國家理合羈縻許其入朝實為得計今北蕃既失十姓不安廟勝之策良恐未爾事既機速伏乞早為圖之臣伏見今年五月勅以同城權置安北府此地逼磧南口是制匈奴要衝國家守邉實得上策臣在府日竊見磧北歸降突厥已有五千餘惟後之來者道路相望又甘州先有降戸四千餘惟奉勅亦令同城安置磧北䘮亂先被饑荒塗炭之餘無所依仰國家開安北府招納歸降誠是聖恩洪流覆育異域然臣竊見突厥者莫匪傷夷殘羸饑餓並無人色有羊馬者百無一二然則一作其所以㩦幼扶老逺來歸降實將以國家綏懐必有賑贍望一作冀恩覆獲以安存故其來者日以益衆然同城先無儲畜雖有降附皆未優矜蕃落嗷嗷不免饑餓所以時有劫掠自相屠戮君長既不能相制以此盜亦稍多甘州居者鈔竊尤甚今安北府見有官羊及牛六千頭口兵糧粟麥萬有餘碩安北初置庶事草創城孤兵少未足威懐國家不贍恤來降之徒空委此府安撫臣恐降者日衆盜者日多蕃心不附必為禍亂夫人情莫不以求生為急今不以此粟麥不以此羊牛大為其餌而不救其死人無生路安得不為羣盜乎羣盜興則安北府城必無全理府城一壊則甘涼以北恐非國家所有後為邉患禍未可量是乃國家故誘其為亂使其為賊非所謂綏懐經逺之長䇿也且磧北諸蕃今見大亂亂而思理生人大情國家既開綏撫之恩廣置安北之府將理其亂者以慰喻諸蕃取亂存亡可謂聖圖𢎞逺矣然時則為得事則未行何者國家來不能懐去不能制空竭國用為患於邉取亂之䇿有失於此況夷人代有其雄與中國抗衡自古所病倘令今有勃起遂雄於邉招集遺散收強撫弱臣恐䘮亂之衆必有景從此亦國家之大機不可輕而失也機事不宻則害成聖人之至戒今北蕃未定降者未安國家不早為良圖恐坐而生變乞得靣奏指陳其利害邉境幸甚幸甚
  武后方謀開蜀山由雅州道剪生羌因以襲吐蕃子昻上書以七驗諫止之曰臣聞亂生必由於怨雅州羌未嘗一日為盜今無罪䝉戮怨必甚怨甚則蜂駭且亡而邉邑連兵守備不觧蜀之禍搆矣東漢䘮敗亂始諸羌一驗也吐蕃黠獪抗天誅者二十餘年前日薛仁貴郭待封以十萬衆敗大非川一甲不返李敬𤣥劉審禮舉十八萬衆困青海身執賊廷闗隴為空今乃欲建李處一為上將驅疲兵襲不可幸之吐蕃舉為賊笑二驗也夫事有求利而得害者昔蜀與中國不通秦以金牛美女啖蜀侯侯使五丁力士棧襃斜鑿通谷迎秦之饋秦隨以兵而地入中州三驗也吐蕃愛蜀富思盜之矣徒以障隧隘絶頓餓喙不得噬今撤山羌開阪險使賊得收奔亡以攻邉是除道待賊舉蜀以遺之四驗也蜀為西南一都㑹國之寳府又人富粟多浮江而下可濟中國今圖僥倖之利以事西羌得羌地不足耕得羌財不足富是過殺無辜之衆以傷陛下之仁五驗也蜀所恃有險也蜀所安無役也今開蜀險役蜀人險開則便宼人役則傷財臣恐未及見羌而姦盜在其中矣異時益州長史李崇真託言吐蕃寇松州天子為盛軍師趣轉餉以備之不三年巴蜀大困不見一賊而崇眞姦𧷢已鉅萬今得非有姦臣圖利復以生羌為資六驗也蜀士尫孱不知兵一敵持矛百人不敢當若西戎不即破滅臣見蜀之邉垂且不守而為羌夷所暴七驗也國家近廢安北㧞單于棄龜兹䟽勒天下以為務仁不務廣務養不務殺行太古三皇事今狥貪夫之議誅無罪之羌遺全蜀患此臣所未諭方山東饑闗隴弊生人流亡誠陛下寧静思和天人之時安可動甲兵興大役以自生亂又西軍失守北屯不利邉人駭情今復舉輿師投不測小人徒知議邊儌之利非帝王至徳也善為天下者計大而不計小務德而不務刑據安念危值利思害願陛下審計之
  子昂又為喬補闕論突厥表曰臣某言臣以專䝉叨幸近侍陛下不以臣不肖特勅臣攝侍御史監護燕然西軍臣自違闕庭渉歴秋夏徒居邉儌無尺寸之功臣誠暗劣孤負聖明然臣久在邉隅夙夜勤灼莫不以蕃事為念比按察巳北突厥離亂事迹参驗委曲窮問往來竊有以得其真莫不自為鯨鯢逓相吞食流離殘餓莫知所歸臣誠愚不識事機然竊以往古之變考驗於今乃知天亡凶醜之時陛下收功之日然臣聞難得而易失者時也易遇而難見者機也聖人所貴去禍於未萌今陛下體上聖之資開太平之化匈奴為中國之患自上代所苦矣今天降其灾以授陛下百代之業在於今時臣請以秦漢已來事迹證明之伏願陛下少留聖聴尋繹省察天下幸甚臣聞秦始皇之時併吞六國制有天下按劔叱咤八荒奔馳然匈奴強梁威不能伏牧馬河内以侵邉疆始皇赫然使䝉恬將四十萬衆北築長城因以逐㓂取其河南之地七百餘里當時燕齊海岱贏糧給費徭役困苦人以不堪故長城未畢而閭左之戍已為其患二世而亡莫不始於事邊也至漢興髙帝受命率羣臣一作雄乘利便以三十萬衆窘困白登七日被圍僅而獲免自是歴呂太后至孝文帝單于傑驁益淩漢家文帝徒以遜辭致獻金帛但求其善和而已不敢有圖賈誼所以哭之痛文帝以天子一作下之盛而卑事戎夷以倒懸天下也至景帝時邉受其患於是漢武帝踐阼以承六代鴻業屬乎文景𤣥黙之化海内乂安太倉之粟紅腐而不可食内府之錢貫朽而不可校財力雄富士馬精強忿一匈奴之驕慢將報先帝之辱遂使王恢韓安國將四十萬衆以馬邑誘單于師出徒費竟無毫髮之功於是大命六師專以擊戎一作伐戎為務首尾二十餘年中國騷然大受其弊至於國用不足軍興不給租及六畜筭及船車盜賊羣興京師起亂竟不能制單于之命一日而臣服之漢宗衰殘幾自覆社稷也故漢武晚年厭兵革之弊乃下哀痛之詔罷輪䑓之田封丞相為富民侯將以蘓中國也至宣帝代罕復出師屬匈奴數窮天降其禍虛閭權渠單于病死右賢王屠耆代立骨肉大臣自不相服又立閭渠單于子為呼韓耶單于擊殺屠耆諸名王貴人各自分立為單于更相攻擊以至大亂殘虐死者計萬億數畜産耗減十至八九人以饑餓相燔焼以求食於是寄命無所諸名王貴人左伊秩訾且渠當戸以下將衆五萬稽首來降於是北方晏然靡有兵革之事直至哀平之際邉人以安臣竊以此觀匈奴之形察天時之變盛衰存亡機事可見也然則匈奴不滅中國未可安臥亦已明矣夫以漢祖之武武帝之雄謀臣勇將勢盛雷電窮兵黷武傾天下以事之終不能屈一王伏一國宣帝承衰竭之後撫瘡痍之人不敢灼然為一作冇出征一作師之意然而未有遺矢之費而臣僕於單于其故何哉盖盛衰有時理亂有數故曰聖人修備以待時是以正天下如拾遺陛下肅恭神明徳動天地今上帝降匈奴之灾孽遺陛下之良時不以此時順天誅建大業使良時一失敵人復興則萬代為患後雖悔之亦不及矣古語曰天與不取反受其殃一作咎今天意厚矣陛下豈可違之哉臣比在同城接居延海西逼近漢南口其磧北突厥來入者莫不一一臣所慰察比者歸化首尾相仍㩦幼扶老已過數萬然其瘡痍羸憊皆無人色饑餓道死頗亦相繼先右一作九姓中遭大旱經今三年野皆赤地少有生草以此羊馬死耗十至七八今所來者皆是稍能勝致始得度磧磧路既長又無水草羊馬因此重以死盡莫不掘野䑕食草根或自相食以活喉命臣具委細問其磧北事皆異口同辭又耆老云自有九姓來未嘗見饑餓之甚今者同羅僕固雖為逆首僕固都督早以伏誅為亂之元既自䘮滅其餘外小醜徒侵暴自賊耳本無逺圖多獵葛復自相讐人被塗炭逆順相半莫知所安廻紇諸部落又與金州横相塗戮羣生無主號訴嗷嗷臣所以願陛下建大䇿行逺圖大定北敵不勞陛下指麾之間事業可致則千載之後邉鄙無憂一作虞中國之人得安枕而臥豈不在陛下一斷哉且匈奴為中國患非獨秦漢之間臣竊惟先帝時衛公李靖盖中庸之一老臣假一作藉先帝之威用廟勝之䇿當頡利可汗全盛之日因機逐便大破敵庭遂繫其侯王裂其郡縣六十年將於今矣使中國晏然無斥候之警書之唐史傳之無窮至今天下謂之為神況陛下統先帝之業履至尊之位突厥狂悖大亂邉陲皇天遺陛下以鴻業之時陛下又得先帝之跡徳之大者其何以加若失此機事以過往使李靖豎子獨成千載之名臣愚竊為陛下不取也伏見去月日勅令於同城權置安北都䕶府以招納亡叛扼匈奴之喉愚臣伏慶陛下見機於萬里之外得制匈奴之上䇿臣聞隗囂言漢光武見事於萬里之外制敵應變未嘗有遺今陛下超然神鑒逺照實所謂聖眀之見覩於無形也臣比任一作住同城周觀其地利又博問諳知山川者莫不悉備其地東西及北皆是大磧磧並石齒水草不生突厥嘗所在一作大入道莫過同城今居延海澤接張掖河中間堪營田處數百頃水草畜牧足供具萬人又甘州諸屯犬牙相接見所蓄粟麥積數十萬田因水利種無不收轉軍一作運到同城甚省功費又居延河海多有魚鹽此可謂強兵用武之國也陛下若調選天下精兵採㧞名將任以同城都護臣愚料之不用三萬陛下大業不出數年可坐而取成臣比者看國家興兵但循於常軌主將不選士卒不練徒知驅市人以戰耳故臨陣對㓂未嘗不先自潰散遂使敵人乗利輕於國威兵愈出而事愈屈盖是國家自過計於敵耳故非小醜能有異圖臣竊以為陛下今日不更為之圖以激厲天下忠勇但願以今日之兵今日之將冀收功於異日難矣臣不勝踴躍之至
  聖歴三年拜諾曷宣超左豹韜貟外大將軍襲故可汗號餘部詣涼甘肅𤓰沙等州降宰相張錫與右武衛大將軍唐休璟議徙其人於秦隴豐靈間令不得畔去涼州都督郭元振以為吐谷渾近秦隴則與監牧雜處置豐靈又邇黙啜假在諸華亦不遽移其性也前日王孝傑自河源軍徙耽爾乙句貴置靈州既其叛乃入牧坊掠羣馬瘢夷州縣是則遷中土無益之成驗往素和貴叛去於我無損但失吐谷渾數十部豈與句貴比耶今降徒非彊服皆突矢刄棄吐蕃而來宜當循其情為之制也當甘肅𤓰沙降者即其所置之因所投而居則情易安磔數州則勢自分順其情分其勢不擾於人可謂善奪戎心者也嵗遣鎮遏使者與宣超兄弟撫護之無令相侵奪生業固矣有如叛去無損中國詔可
  武后時吐蕃乞和其大將論欽陵請罷四鎮兵披十姓之地乃以郭元振充使因覘敵情還上䟽曰利或生害害亦生利國家所患唯吐蕃與黙啜耳今皆和附是將大利於中國也若圖之不審害且隨之欽陵欲裂十姓地觧四鎮兵此動静之機不可輕也若直遏其意恐邉患必甚於前宜以策緩之使其和望勿絶而惡不得萌固當取捨審也夫患在外者十姓四鎮是也患在内者甘涼𤓰肅是也闗隴屯戍向三十年力用困竭脫甘涼有一日警豈堪廣調發耶善為國者先料内以敵外不貪外以害内然後安平可保欽陵以四鎮近已畏我侵掠此吐蕃之要然青海吐渾宻邇蘭鄯易為我患亦國家之要今宜報欽𨹧曰四鎮本扼諸蕃走集以分其力使不得併兵東侵今委之則蕃力益彊易以擾動保後無東意當以吐渾諸部青海故地歸於我則俟斤部落還吐蕃矣此足杜欽𨹧口而和議未絶且四鎮乆附其倚國之心豈與吐蕃等今未知利害情實而分裂之恐傷諸國意非制御之筭后從之又言吐蕃倦徭戍乆矣咸願觧和以欽𨹧欲裂四鎮專制其國故未歸欵陛下誠能嵗發和親使而欽𨹧常不從則其下必怨設欲大舉固不能斯離間之漸也后然其計
  中宗時郭元振為金山大總管時烏質勤之將闕啜忠節與婆葛交怨相侵元振奏請闕啜入宿衛詔許之闕啜遂行經略副使周以悌說之且教以重賂宰相無入朝闕啜即勒兵擊于闐元振知之上䟽曰國家往不與吐蕃十姓四鎮而不擾邉者盖其諸豪泥婆羅等屬國自有㩦貳故賛普南征身殞寇庭國中大亂嫡庶競立將相争權自相剪屠士畜疲癘財力困窮顧人事天時兩不諧契所以屈志於漢非實忘十姓四鎮也如其有力後且必争今忠節忽國家大計欲為吐蕃鄉導主人四鎮危機恐從此啟吐蕃得志忠節亦當在賊掌股若為復得事我哉往吐蕃於國無有恩力猶欲争十姓四鎮今若効力樹恩則請分于闐䟽勒者欲何理抑之且其國諸蠻及婆羅門方自嫌阻藉令求我助討者亦何以拒之是以古之賢人不願外域妄恵非不欲其力懼後求無厭益生中國事也臣愚以為用吐蕃之力不見其便又請阿史那獻者豈非以可汗子孫能招綏十姓乎且斛瑟羅及懐道與獻父元慶叔僕羅兄俀子俱可汗子孫也往四鎮以他匐十姓之亂請以元慶為可汗矣卒亦不能招來而元慶沒賊四鎮淪䧟忠節亦嘗請以斛瑟羅及懐道為可汗矣十姓未附而碎葉幾危又吐蕃亦嘗以俀子僕羅并㧞布為可汗矣亦不能得十姓而皆自亡滅此非他其子孫無恵下之才恩義素絶故也豈止不能招懐且復為四鎮患則冊可汗子孫其効固試矣獻又逺於其父兄人心何繇即附若兵力足取十姓不必要須可汗子孫也又請以郭䖍瓘蒐兵稅馬於㧞汗那往䖍瓘已嘗與忠節擅入其國臣時在䟽勒不聞得一甲一馬而㧞汗那挟忿侵擾南導吐蕃將俀子以擾四鎮且䖍瓘往至㧞汗那國四靣無助若履虗邑猶引俀子為敝況今北有婆葛知䖍瓘之西必引以相援㧞汗那倚堅城而抗于内突厥邀伺于外䖍瓘等豈能復如往年得安易之幸哉䟽奏不省
  𤣥宗開元三年突厥黙啜為㧞曵國所殺其下多降既而稍稍叛去原州都督王晙上言突厥向以國亂故欵塞與部落無間延傃北風何嘗忘之今徙處河曲使内伺邉罅乆必為患比者不受要約兵已屢動擅作蜂區閉障行李敵脫南牧降帳必與連衡以相應接表裏有敵雖彭韓孫吳無所就功請至農隙令朔方軍大陳兵召酋豪告以禍福啗以金繒且言南方麋鹿魚米之饒並遷置淮右河南寛鄉給之程粮雖一時之勞然不二十年漸服諸華料以充兵則皆勁卒議者若謂降敵不可以南處則髙麗舊俘置沙漠之西城傍編夷居青徐之右何獨降人不可徙歟臣復料議者必曰故事置于河曲前日已寧今無獨異且往者頡利破亡邉鄙安定故降户得以乆安今敵未殄滅此降人皆戚屬固不與往年同已臣請以三䇿料之悉其部落置内地獲精兵之實閉強敵之患此上䇿也亭障之下蕃華參處廣屯戍為備擬費甚人勞下䇿也置之朔塞滋成禍萌此無䇿也不然前至河氷且必有變書未報而敵巳叛𤣥宗時吐蕃金城公主請文籍四種𤣥宗詔祕書寫賜正字于休烈上疏曰吐蕃國之寇經籍國之典也戎之生心不可以無備昔東平王求史記諸子漢不與之以史記多兵謀諸子雜詭術也東平漢之懿戚尚不示征戰之書今西戎國之寇讐安可貽以經典且吐蕃之性慓悍果決善學不回若逹於書則知戰深於詩則知武夫有師干之試深於禮則知月令有廢興之兵深於春秋則知用師詭詐之計深於文則知往來書檄之制此何異假寇兵資盜糧也臣聞魯秉周禮齊不加兵吳獲乗車楚屢奔命䘮法危邦可取鑒也公主下嫁異國當用夷禮而反求良書恐非本意殆有姦人勸導其中若陛下慮失其情示不得已請去春秋夫春秋當周徳既衰諸侯盛彊征伐競興情偽於是乎生變詐於是乎起有以臣召君取威定覇之事誠與之國之患也敵固貪婪貴貨易土正可錫以錦綵厚以金玉無足所求以資其智䟽入詔中書門下議侍中裴光庭曰吐蕃不識禮經孤背國恩今求哀稽顙許其降附漸以詩書陶以聲教斯可致也休烈但見情偽變詐於是乎生不知忠信節義亦於是乎在帝曰善遂與之
  中書令張九齡賀奚契丹並自離貳廓清有期狀曰右適髙力士宣示臣等張守珪奏契丹及奚並自離貳兼安禄山復有殺獲賊數將盡觸緒猜攜邉鎮勤兵伺隙而動誅翦有日廓清可期此皆天威逺臨逋醜自滅臣等不勝慶躍之至荅曰比未窮巢穴有慎佳兵果自猜攜人神所棄折衝罇爼遥可圖之所賀知
  九齡又賀誅奚賊可突干狀曰右髙力士宣示張守珪所上逆賊契丹屈烈及可突干等首級此等惡稔䘮敗將及故天誘其衷既降又貳而感義之士惡其翻覆背恩之賊既已誅鋤幽障廓清中外俱静計其餘噍永無動摇陛下邉任先擇聖謀獨斷克禀成命樹此戎功且知河朔無轉輸之勞林胡為賦稅之地臣等忝在樞近預聞逺績㨗書之至喜倍恒情謹奉狀陳賀以聞謹奏荅曰用兵之上者脩政於廟堂折衝千里之外此之謂也小寇適降復為翻動邉軍除翦有國常刑朕方事籍田而今獻㨗當鑄劍㦸以為農器悉也
  九齡又賀破突厥状曰右張守珪表奏突厥四萬騎前月二十五日至能訖離山契丹涅禮等前後斬獲俘馘數十萬突厥可汗弃甲逃亡奚王李歸國及平盧軍将等追奔逐北計日殱滅更聞奏者伏以突厥新立輕事用兵彼之威衆在於一舉又两蕃與其結隙交搆未深在於邉隅猶軫天筭陛下料其終始指授規模知其舉種盡來本自無䇿勞師襲逺必合成擒使蕃騎先鋒漢軍堅壁坐觀成敗自戰蠻夷今契丹纔交突厥已破計其奔北必至䘮亡縱脫身獲全亦舉衆皆弃北敵震懾從此氣衰東人保邉永不攜貳寛徭罷柝自此可期斯皆聖徳逺覃皇威遐振事無遺䇿舉不失圖臣忝跡樞近親承睿略抃躍之至倍百恒情謹奉狀陳賀以聞謹奏荅曰两蕃歸我因用禦邉北敵猖狂欲有侵率何則馳騁之騎突厥頗強弓矢之功契丹稱勁彼強也歴逺已弊此勁也襲近而摧勢自不敵況違天意廟堂良筭亭障稜威故合而有成豈朕之獨斷所賀知
  九齡又賀東北累㨗状曰右今日劉思賢至奉宣聖㫖垂示臣等破賊所由兼見守珪表奏具承契丹累㨗伏以聖武所加制勝者無失天威不抗犯順者自亡突厥負衆背恩窮凶逺襲兩蕃懐徳視死如歸三軍奉國從命如指遂使一戰便剋已聞殺傷無筭慟哭而奔則知主將必死且蠻夷相伐我則不勞疆塲有虞義亦奚失固知無愆信於漠北有大造於燕陲此實獨斷神謀事皆有預萬全之䇿永静邉隅薄伐之師匪勞中夏凡在黎庶孰不欣躍臣等沗預樞近倍百恒情無任慶恱之至荅曰東歸两蕃不孤含育北制強敵且知威信自相攻伐稍警邉陲屢有奔亡非無逆順朕之早預故亦常圖今乃歸功得無同體
  九齡又賀依聖料赤山北無賊及突厥要重人死状信安郡王禕承王忠副警固牒云赤山有賊狀曰右先得前件牒云九月三日奚探見賊無數前坐日臣等靣奉聖㫖料此必安禄山所將之兵奚疑是賊便有此牒也臣等當時又奏突厥舉國大來㣲有輸失便去竊料此意恐其有謀陛下又云必應彼有要重人死所以即去今日幽州節度判官監察御史張曉至云今月十一日從幽州發來赤山元自無賊奚所見者正是安禄山下兵馬又云契丹有蕃落人走來云突厥之兵馬平章事第一人死所以狼狽即去在路每日於衙帳前哭此並聖心懸照有如目擊臣等親奉睿筭及此符同萬里無差不勝驚喜無任踴躍之至仍望宣付史館荅曰朕臨御有年更事多矣天人之際先意後合此亦賊意可量非朕謀之必中將有可紀任付史館
  九齡又賀突厥小可汗必是傷死狀曰右牛仙童宣勅送前件契丹令問委曲者臣等借問突厥退散所由其伊吐干被擒將隨五日因夜却走廻每日實見突厥諸將皆於衙帳前哭及整正靣是實㨿此必是小可汗傷死若其不然不合如此審觀伊吐干情狀亦即不敢妄言必其不虛乃是天敗比其歸至本處固應更有餘殃北敵破亡必自此始也陛下聖徳無逺妖沴自銷不勞師徒已清朔漠臣等獲奉廟筭不勝抃躍無任喜慶之至
  九齡又賀聖料突厥必有亡徵其兆今見状曰右林招隠宣勅示臣等張守珪云契丹婦女屈將從突厥出來知可汗死是實又云黄頭突厥與黙啜突厥争言氣兵馬欲闘驚軍屈將然得走來者叅驗前後從突厥來者說事多同況此婦人尤為指實死既非謬天實誅之且諸蕃之中北部為桀不待征戰而自取殱夷此誠天助有道坐清妖祲陛下嘗有聖料者知其必有亡徵今云兵馬自争其兆已見佇聽其敗但只納降亭障息兵將自此始不勝欣慶之至
  九齡又賀盖嘉運破賊状曰右髙力士宣奉勅示臣等王尚客奏状知盖嘉運至突厥施店宻城逢賊便闘多有殺獲且凶黨大衆見在邉城方擬經春圖為邉患忽聞嘉運此入復有破傷必其驚忙當有攜散皆是聖略先定萬里懸同尚客所言合符前㫖臣等不勝慶躍之至荅曰方隅蹔警乃圖其事不出意外且有殺傷雖復嘯聚邉城故應知難而退鼎臣𠫵佐何獨朕躬所賀知代宗永泰元年吐蕃遣使請和詔元載等與之盟上問郭子儀子儀對曰吐蕃利我不虞若不虞而來則國不可守矣乃遣兵戍奉天
  大歴八年元載嘗為西州刺史知河西隴右山川形勢言於上曰四鎮北庭既治涇州無險要可守隴山髙峻南連秦嶺北抵大河今國家西境盡潘原而吐蕃戍摧沙堡原州居其中間當隴山之口其西皆監牧故地草肥水美平涼在其東獨耕二縣可給軍食故壘尚存吐蕃棄而不居每嵗夏吐蕃畜牧青海去塞甚逺若乗閒築之二旬可畢移京西軍戍原州移郭子儀戍涇州為之根本分兵守石門木峡漸開隴右進逹安西據吐蕃腹心則朝廷可髙枕矣并圖地形獻之㑹田神功入朝上問之對曰行軍料敵宿將所難柰何用一書生語欲舉國從之乎載尋得罪事遂寝
  德宗建中元年命回紇使者突董盡帥其徒歸國輜重甚盛至振武留數月求資給踐果稼人甚苦之留後張光晟欲殺之奏曰回紇諸部自相魚肉陛下不乗此際除之乃歸其人與之財正所謂借冦兵齎盜糧者也請殺之上不許
  興元元年翰林學士陸贄賀吐蕃尚結賛抽軍廻歸狀奏曰右欽溆奉宣聖㫖適得渾瑊奏比日尚結賛頻使人計㑹擬自領兵馬剋期同收京城縁春來蕃軍多有疾疫近得探報尚結賛等並抽兵退歸不知逺近朕意緣吐蕃士馬強盛又以和好之義自請将兵助國討賊朝夕望其成功今忽抽軍退歸甚失准擬渾瑊李晟等諸軍兵馬並不至絶多若無蕃軍應援深慮被賊衝突卿試料量事勢如何者臣質性孱昧不習兵機但以人情揆之時亦偶有所得自承此㫖欣賀實深竊謂蕃戎退歸乃是社稷遐福昨日已附欽溆口奏訖伏恐未盡愚欵尚勞聖憂謹復披陳庶觧疑結彼吐蕃者倡率同類侵軼為心貪而多防狡而無耻威之不格撫之不懐雖或時有盛衰大抵常為邉患隂詐難禦特甚諸夷陛下但舉建中已來近事准之則戎心難知固可明矣頃者方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂許結好加恩降禮有欲無違而乃邀求寖多翻覆靡定託因細事嘖有煩言首尾凡歴四年要約竟未堅決立碑纔畢復請改移猜矯多端於斯可驗逮至盜驚都邑駕幸郊畿結賛捴戎在邉因請將兵赴難陛下推誠允納厚賂招徠逗留持疑竟不時進無濟討除之用但攜將帥之心懐光遽至猖狂頗亦由茲促禍及皇輿再駕移蹕漢中陛下猶望蕃兵以寧内難親倚之情彌厚屈就之事亦多未見輸心曽不知感翻受朱泚信使意在觀變推移頻與諸軍剋期至時皆不赴㑹致令羣帥進退憂虞欲捨之獨前則慮其懐怨乘躡欲待之合勢則苦其失信稽延既姦且驕曷望成績非唯變態難測且又妨擾實深戎若未歸寇終不滅臣請復為陛下根本其說則人情物理昭然皆可得而察焉向者謀誘蕃兵本是使臣失䇿陛下急於戡亂嘉彼効誠唯恐後時不暇詳議遽降優詔促令進軍逺近聞之莫不危駭將帥意陛下不見信任且患蕃戎之奪其功士卒恐陛下不恤舊勞而畏蕃戎之專其利賊黨懼蕃戎之勝不死則悉遺之擒百姓畏蕃戎之來有財必盡為所掠是以順於王化者其心不得不怠陷於寇境者其勢不得不堅怠我之師堅寇之衆戎心變詐復未可量以此益兵但招其損耳以此靖國適資其亂耳一昨蕃戎未退臣又竊有過憂流聞結賛好謀恐其潜蓄姦計儻或幸朝廷播越之際乘賊泚窮蹙之時輕犯近郊若升虛邑耀兵牧馬不却不前外奉國家内通兇逆兩峙誘脅之勢俱納贈遺之資旁觀戰争坐乗衰弊如此則王師不得伐叛烝黎不得寜居賊必耗亡我亦困竭京甸所有勢無孑遺千里丘墟得將安用是乃戎有萬全之利我有不測之危臣所以痛心傷神晝驚夕惕者慮其意及於此也所賴天奪其魄神降之災覩機若瞑遘厲自遁實昊穹悔禍之應列聖垂祐之期廓清妖氛慶必非逺何以知其然也且賊泚之亂始於暴兵困徵役之繁興乘衛禁之闕備誘扇羣慝遂謀大姦逆天僣君躬肆攻逼凡有血氣皆知惋嗟矧伊忠良孰不痛憤獨惡無與何能乆存加以聖徳日新改過不吝布革𡚁之詔𢎞恤隠之懐天下黎元翕然遷善易心改觀厭亂思安和風既揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)昏祲自歛蠢茲狂悖乆合殱夷頃屬懐光昏迷緩師養寇吐蕃干撓生事惑人故使義士無施厲階猶梗今懐光别保蒲絳吐蕃逺避封疆形勢既分腹背無患瑊晟諸帥才力得伸又各士馬非多資糧向竭若不降賊即須建功此輩寵任已崇貴位已極建功則寵増而位固降賊則名辱而身危況賊之兇愚滅亡可必賊之孤劣剪撲非難孰肯捨固而就危違寵而從辱棄垂成之業臣將滅之敵哉既牽於利害之情理不同惡又廹於單乏之急勢難乆居勢理相驅安能無戰渾瑊統戴休顔韓遊SKchar乗其西北李晟率駱元光尚可孤攻其東南同病相資自當合力但願陛下慎於撫接以奮起忠勇之心勤於砥礪以昭蘓逺近之望中興大業旬月可期不宜尚眷眷於外兵之助以失將士之情也臣愚不任懇悃之至輙以私懐忖度謹冒昧以聞謹奏
  上發吐蕃以討朱泚許以安西北庭之地與之及泚誅吐蕃來求地上欲與之李泌曰安西北庭人性驍悍控制西域五十七國及十姓突厥又分吐蕃之勢使不得併兵東侵柰何拱手與之且兩鎮之人勢孤地逺盡忠竭力為國家固守近二十年誠可哀憐一旦棄之戎狄彼必深怨中國他日從吐蕃入宼如報私讎矣況日者吐蕃觀望不進隂持兩端大掠而去何功之有衆議亦以為然上遂不與之
  貞元三年回紇使使者獻方物請和親帝畜前恚未平謂宰相李泌曰和親待子孫圖之朕不能已泌曰陛下豈以陕州故憾乎帝曰然朕方天下多難未能報且毋議和泌曰辱少華等乃牟羽可汗也知陛下即位必償怨乃謀先苦邉然兵未出為今可汗所殺矣今可汗初立遣使來告垂髮不翦待天子命而張光晟殺突董等雖幽止使人然卒完歸則為無罪矣帝曰卿言則然顧朕不可負少華等柰何泌曰臣謂陛下不負少華少華負陛下且北部君長身赴難陛下在藩春秋未壮而輕度河入其營所謂冒垂堂之戒也為少華等計當先定㑹見禮臣猶危之柰何孑然赴哉臣昔為先帝行軍司馬方葉䕶來先帝祇使宴於府及議征討則不見也葉䕶邀臣至營帝不許使好謂曰主當勞客客反勞主邪東收京師約曰土地人衆歸我玉帛子女予回紇戰勝葉䕶欲大掠代宗下馬拜之回紇乃東向洛臣猶恨以元帥拜葉䕶於馬前為左右過然先帝曰王仁孝足辦朕事下詔慰勉葉䕶乃牟羽諸父也牟羽之來陛下以元子不拜於帳下而可汗不敢少有失於陛下則陛下未嘗屈矣先帝拜葉護全京城陛下乃不拜可汗固伸威於敵何恨焉然計香積陕州事以屈己為是乎伸威為是乎藉令少華等以陛下見可汗閉壁五日與陛下張飲天下豈不寒心哉而天助威神使其心馴服牟羽毋捧陛下以貂裘叱左右促命騎躬送出營此少華等負陛下也假令牟羽為有罪則今可汗已殺之立者乃牟羽從父兄是為有功渠可忘之邪且回紇可汗銘石立國門曰唐使來當使知我前後功云今請和必舉部南望陛下不之荅其怨必深上謂李晟馬燧曰朕素怨回紇今聞泌言自覺少理卿以為如何皆對曰誠如泌言泌曰臣以為回紇不足怨向來宰相乃可怨耳回紇再復京城今可汗又殺牟羽復有何罪吐蕃幸國之災䧟河隴數千里之地又入京城使先帝䝉塵於陕此乃百代必報之讐為可怨耳上曰今與之為怨已乆今往與之和得無復拒我為異域之笑乎對曰臣請以書與之約為臣子往來不過二百人印馬不過千匹無得攜中國人及商胡出塞五者皆能如約則主上必許和親如此威加北荒旁讋吐蕃足以快陛下平昔之心矣上從之既而回紇可汗遣使上表廷命上大喜謂泌曰回紇何畏卿如此對曰此乃陛下威靈臣何力焉上因問招雲南大食天竺之計對曰回紇和則吐蕃已不敢輕犯塞矣雲南苦吐蕃賦役未嘗一日不思復為唐臣也大食在西域為最強與天竺皆慕中國代與吐蕃為仇臣故知其可招也遂遣其使者歸許以公主妻之貞元三年吐蕃卑辭厚禮求和於馬燧燧信其言為之請於朝李晟言於上曰吐蕃無信不如擊之韓滉曰今兩河無虞若城原鄯洮渭使晟及劉𤣥佐等守之河湟二十餘州可復也上欲從之㑹滉卒張延賞與晟有隙數言和親便上亦素恨回紇欲與吐蕃擊之遂從燧延賞計
  貞元三年渾瑊與吐蕃盟于平涼吐蕃劫盟初瑊之發長安也李晟深戒之以盟所為備不可不嚴張延賞言於上曰晟不欲盟好之成故戒瑊以嚴備我有疑彼之形則彼亦疑我矣盟何由成上乃召瑊切戒以推誠待敵勿為猜疑瑊奏吐蕃決以辛未盟延賞集百官稱詔示之曰李太尉謂和好必不成今盟日定矣晟聞之泣曰吾生長西陲備諳邊情所以論奏但耻朝廷為吐蕃所侮耳上始命駱元光潘原韓遊SKchar屯洛口以為瑊援是日上視朝謂諸相曰今日和戎息兵社稷之福栁渾曰吐蕃殊域也非盟誓可決今日之事臣竊憂之李晟曰誠如渾言上變色曰栁渾書生不知邉計大臣亦為此言耶皆頓首謝是夕韓遊瓌表言敵刼盟者兵臨近鎮上大驚謂渾曰卿書生乃能料敵如此其審邪憲宗時回紇使者再朝遣伊難珠再請昏未報可汗以三千騎至鸊鵜泉於是振武以兵屯黑山治天徳城備敵禮部尚書李絳奏言曰囬鶻盛彊北邉空虛一為風塵則弱卒非抗敵之夫孤城為不守之地儻陛下懐此増甲兵飭城壘中夏長䇿生人大幸也臣觀今日處置未得其要夫邉憂有五請歴言之北狄貪沒唯利是視比進馬規直再嵗不至豈厭繒帛利哉殆欲風髙馬肥而肆侵軼故外攘内備必煩朝廷一可憂兵力未完斥候未明戈甲未備城池未固飭天徳則敵必疑虛西城則磧道無倚二可憂夫城保要害攻守險易當謀之邉將今乃規河塞之外裁廟堂之上敵猝犯塞應接失便三可憂自修好以來山川形勝兵戍滿虛敵皆悉知賊掠諸州調發在旬朔外其係累人畜在旦夕内比王師至則敵已歸寇能久留役亦轉廣四可憂西北二陲素相攻討故邉無虞今回鶻不市馬若與吐蕃結約觧仇則將臣閉壁憚戰邉人拱手受禍五可憂又淮西吴少陽垂死可乗其變諸道興發役且十倍臣謂宜聽其昏使守蕃禮所謂三利也和親則烽燧不驚城堞可治盛兵以畜力積粟以固軍一也既無北顧憂可南事淮右申令於垂盡之宼二也北部恃我戚則西戎怨愈深内不得寧國家坐受其安寇掠長息三也今舍三利取五憂甚非計或曰降主費多臣謂不然我三分天下賦以一事邉今東南大縣賦歳二十萬緡以一縣賦為昏貲非損寡得大乎今惜昏費不與假如王師北征兵非三萬騎五千不能扞且馳也又如保十全之勝一歳輙罷其饋餉供擬豈止一縣賦哉帝不聼
  元和三年山南東道節度使于頔憚上英威為子季友求尚主上以普寜公主妻之李綘諫頔殊族季友庻孽不足以辱帝女上曰此非卿所知頔大喜上因使人諷之入朝頔遂奉詔
  文宗太和五年吐蕃請和約弛兵而大酋悉怛謀舉維州入之劒南於是李徳裕上言韋臯經畧西山至死恨不能致今以生羌三千人燒十三橋擣敵之虛可以得志帝使羣臣大議請如徳裕䇿僧孺持不可曰吐蕃緜地萬里失一維州無害其彊今修好使者尚未至遽反其言且中國禦戎守信為上應敵次之彼來責曰何故失信養馬蔚茹川上平鿌坂萬騎綴回中怒氣直辭不三日至咸陽橋此時西南數千里外得百維州何所用之徒棄誠信有害無利此匹夫所不為況天子乎上以為然詔德裕以其城及悉怛謀等歸之吐蕃吐蕃誅之境上
  武宗㑹昌中時回鶻先為黠戞斯所破烏介可汗挟公主牙塞下種族大飢以弱口重噐易粟於邉退渾党項利虜掠因天徳軍使田牟上言回紇叛將嗢沒斯等侵廹塞下願以部落兵擊之議者請可其奏徳裕曰窮鳥入懐猶當活之況回紇於國屢建大功今為隣國所破以窮來歸未輙擾邉遽伐之非漢宣帝待呼韓之義不如與之食以待其變陳夷行曰資盜糧非計也不如擊之便徳裕曰沙陀退渾不可恃也夫見利則進遇敵則走此輩之常態孰肯為國家用邪天徳兵素弱以一城與勁敵角無不敗請詔牟無聽諸戎計帝於是貸粟三萬斛㑹嗢沒斯殺赤心以降赤心兵潰去於是回紇勢窮數丐羊馬欲藉兵復故地又願假天徳城以舍公主帝不許乃進逼振武保大柵杷頭峯以畧朔川轉戰雲州刺史張獻節嬰城不出回紇乃大掠党項退渾皆保險莫敢拒帝益知向不許田牟用二部兵之效乃復問以計徳裕曰杷頭峯北皆大磧利用騎不可以歩當之今烏介所恃公主爾得健將出竒奪還之王師急擊彼必走今銳将無易石雄者請以藩渾勁卒與漢兵銜枚夜擊之勢必得帝即以方畧授劉沔令雄邀擊可汗於殺狐山敗之迎公主還回紇遂敗進位司徒黠憂斯遣使來且言攻取安西北廷帝欲從黠戞斯求其地徳裕曰不可安西拒京師七千里北廷五千里異時繇河西隴右抵玉門闗皆我郡縣往往有兵故能緩急調發自河隴入吐蕃則道出回紇回紇今破滅未知黠戞斯果有其地邪假令安西可得即復置都䕶以萬人往戍何所興發何道饋輓彼天德振武於京師近力猶苦不足況七千里安西哉臣以為縱得之無用也昔漢魏相請罷田車師賈捐之請棄珠崖近狄仁傑亦請棄四鎮及安東皆不願貪外以耗内此三臣者當全盛時尚欲棄割以肥中國況乆沒甚逺之地乎是持實費市虚事滅一回鶻而又生之帝乃止
  徳裕又請遣使訪問太和公主状奏曰右伏以元和中回鶻累請和親憲宗不許至長慶初穆宗以北敵代結姻好中國無虞邉境晏然生人受福所以割慈下嫁用示懐柔今回鶻國已破亡公主未知所在若不遣使訪問慰其艱危彼中必謂國家降主北庭本非愛惜便懐輕易之意永無敬重之心非止甚傷其情實亦負於公主臣等商量望令苗稹將一二十輕騎齎詔書先至嗢沒斯處令其轉差人送入至公主所在若嗢沒斯便受朝㫖固表恭順之心若辭拒此行足彰背叛之跡因此偵察無所隠情伏希聖㫖特賜省察
  徳裕又論田牟請許党項讎復回鶻嗢沒斯部落状奏曰右臣等雖不習兵鈐昧於邉事然酌其物理情實可知伏希聖慈特賜詳覧比者陛下常慮回鶻國中離散未是實情今據我阿泥及伊難珠合等書云此間更無活處即是實耗又回鶻安孝順云赤心宰相問漢國中看你回鶻好無足知依倚大國意甚懃懇今若許田牟徇党項貪利之心不自量力犯必死之彼絶歸欵之誠事㨗亦損耗甲兵大虧恩信不成則永為邉患取笑四夷況窮鳥入懐尚須矜憫逺人慕義曽未犯邉自六月至今未嘗捉烽戍一人奪党項一物披誠欵塞望闕哀鳴昨者所獻表章詞懇意順棄而不納先務誅夷此不可一也若回鶻國中無釁種落皆安嗢沒斯叛逆而來即須拒絶可汗既自失國牙帳已無攜挈傷殘寄命他所嗢沒斯等廹於饑困各欲求生田牟執稱背國亡命是去年為惡徒黨都似與徳彛雪屈為党項報讐察其用情殊非體國此不可二也漢宣帝五鳯中匈奴大亂議者多曰匈奴為害日乆可因其壊亂舉兵滅之蕭望之對曰宜遣使吊問救其災患四夷聞之咸貴中國之仁義其後南單于果自臣服六十年邉境無事今縱不能扶其㣲弱豈宜因此幸災此不可三也伏望且詔太原振武排比騎兵於邉上戒嚴防其侵軼待犯國家城鎮然后以武力驅除若只以黨項退渾小有劫奪任部落自相仇報亦未可助以甲兵常令大信不渝懐柔得所彼雖蠻貊必合感恩待張賈使回足知情實仍望詔田牟不得擅出詭計妄邀竒功兼詔仲武不得納將吏惑詞為國生事如䝉允許伏望付翰林約此意處分又曰比者只待張賈使回今到已數日須早發遣緣回鶻已入邉界未測多少天徳兵力寡少須務懐柔伏以自古禦戎只有二道一是厚加撫慰二是以力驅除此事利害較然前古皆有明效漢宣帝厚撫呼韓代享其利邉境六十年無事漢武力制匈奴海内疲弊生人減半今嗢沒斯若不稍加恩意令盡歡心須至以力驅除必恐永為邉患假使其衆殘破摧伏不難亦須先加以恩不令疑貳古人云將欲取之必固與之正謂此也臣等商量縱不與糧食接借其賜物恐不可太薄若止於所賜特勒宰相實恐發遣未得須是稍令優厚於朝廷苦無費損可以保全朝野羣情皆望如此伏希聖慈特賜察納
  黠戞斯阿熱遣使行三嵗至京師武宗大恱班渤海使者上以其處窮逺能修職貢命太僕卿趙蕃持節臨慰其國詔宰相即鴻臚寺見使者使譯官考山川國風德裕上言貞觀時逺國皆來中書侍郎顔師古請如周史臣集四夷朝事為王㑹篇今黠戞斯大通中國宜為王㑹圖以示後世有詔以鴻臚所得繢著之
  三年徳裕言維州據髙山絶頂三靣臨江在戎界平川之衝是漢地入兵之路初河隴盡沒惟此獨存吐蕃潜以婦人嫁此州門者二十年後兩男長成竊開壘門引兵夜入遂為所䧟號曰無憂城從此得以併力西邉慿陵近甸韋皐欲經畧河隍須此城為始急攻數年卒不可克臣到西蜀空壁來歸南蠻震懾山西八國皆願内屬可减八處鎮兵坐收千里舊地且維州未降前一年吐蕃猶圍魯州豈顧盟約當時不與臣者望風疾臣詔送悉恒謀等令彼自戮臣累表陳論乞埀矜捨答詔嚴切竟令執還將吏對臣無不隕涕蕃帥即以此人戮於境上絶忠欵之路快兇虐之情乞追奬忠魂各加褒贈詔贈悉怛謀為右衛將軍
  宣宗時𣊪陽判官李義山為節度使王茂元奏吐蕃交馬事宜状右臣得所由状報吐蕃請於鳯翔交馬者臣伏以吐蕃衆則頑獷心唯馳突不思率服但逞姦欺國家務以懐柔極其撫御敦恵好於匪類擇使命於本朝容養甚𢎞錫賚非薄昔魏酬倭國止於銅鏡紺文漢遺單于不過犀毗綺袷並一介之使將萬里之恩豈若陛下選彼周行取於宗屬而敢淹停曠日留止彌年乆巳廻車又請交馬視其詭詐難以保明深筭機宜未可容許臣又見蕃中來人說云其首領素已年侵更兼心疾不恤其衆連誅舊臣差徵無時凶荒累歳以此遂違盟約仍致逗留今恐事出多端致由羣下上欺聖徳旁損廟謨翻覆難知善惡未决竊計君奕合有表章伏望更勅羣臣商量且命界首止絶儻須存逺馭要示殊恩但言彼蕃來往不時邉將奏論甚切亦無妨國體未阻戎心臣自擁節旄亟踰星琯修裝器械蓄積粮儲又時廵訪川原討尋蹊隧每當衝要必有隄防増築故城穿濬新塹徧箱鹿角未易可當木柹魚膏不曽虚棄雖臨摇落免有冦攘忖彼物情未能動衆其若便侵亭障自起烟塵臣且率勵當軍猶可獨當一靣況其隣道悉是強兵敢忘充國之請行不慮張宗之辭難伏乞聖恩鑒臣鐵石納臣芻蕘使其畏懾威靈挫平奸宄臣不勝憤激懇廹之至
  懿宗即位南詔豐祐卒子酋龍立僣號遣兵䧟播州咸通二年同平章事杜悰上言南詔彊盛西川兵食單寡未可輕與之絶且應遣使吊祭諭以新王名犯廟諱故未行册命待其更名謝恩然後遣使
  僖宗時南詔酋龍卒子法立請和親吏部侍郎崔澹等上言不可從髙駢劾澹沮議西川節度使崔安潜上言蠻蓄悖亂心不識禮義安可以賤𨽻尚貴主失國家大體澹等議可用臣請募義征子率十戸一保願發山東銳兵六千戍諸州比五年蠻可為奴乆之帝手詔問安潜和親事荅曰雲南姚州譬一縣中國何資於彼而遣重使加厚禮彼且妄謂朝廷畏怯無能為脫有它請陛下何以待之且天宗近屬不可下小蠻夷臣比移書不言舅甥黜所僣也有如蠻使者不復至當遣諜人伺其隙可以得志
  晋髙祖天福六年成徳節度使安重榮執契丹使者上表稱吐谷渾兩突厥渾契苾沙陁各帥部衆歸附党項等亦納契丹告牒言為彼所淩暴願自備十萬衆與晋共擊契丹陛下屢敕臣承奉契丹勿自起釁端其如天道人心難以違拒大抵斥晋主父事契丹竭中國以媚無厭之敵又為書遺朝貴云已勒兵必與契丹決戰晋主患之時鄴都留守劉知逺在大梁泰寧節度使桑維翰宻上疏曰陛下免於晋陽之難而有天下皆契丹之功不可負也今重榮恃勇輕敵吐渾假手報仇皆非國家之利不可聼也臣觀契丹士馬精彊戰勝攻取其君智勇過人其臣上下輯睦牛馬蕃息國無天灾此未可與為敵也且中國新敗士氣彫沮又和親既絶則當發兵守塞兵少則不可以待寇兵多則饋運無以繼之我出則彼歸我歸則彼至臣恐禁衛之士疲於奔命鎮定之地無復遺民今天下粗安烝民困𡚁静而守之猶懼不濟其可妄動乎契丹與國家恩義非輕信誓甚著彼無間隙而自啟釁端就使克之後患愈重萬一不克大事去矣議者以嵗輸繒帛謂之耗蠧有所卑遜謂之屈辱殊不知兵連禍結財力将匱耗蠧孰甚焉武吏功臣過求姑息屈辱孰大焉臣願陛下訓農習戰養兵息民俟國無内憂民有餘力然後觀釁而動則動必有成矣又鄴都富盛國家藩屏今主帥赴闕軍府無人乞陛下略加廵幸以杜姦謀晋主謂使者曰朕比日以來煩懣不決今見卿奏如醉醒矣











  歴代名臣奏議卷三百四十一
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百四十二
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋太祖時趙普上禦戎策曰夫禦戎之道有三策焉前代聖人論之詳矣繕修城壘依憑險阻訓戎聚糓分屯塞下來則備戎去則勿追䇿之上也偃革櫜弓卑辭厚禮降王姬而通其好輸國貨以結其心雖屈萬乗之尊暫息三邉之戍䇿之次也練兵選將長壘深入擁戈鋋而肆戰決勝負于一時䇿之下也國家自戎馬生郊邉防受敵兵連禍結累載于兹邯鄲致蹂踐之虞上谷失藩籬之固飛芻輓粟千里騷然丁壯斃于轉輸膏血塗于原野尚賴聖君宵旰廣運宸謀今夏以來方隅稍定糇糧以濟城邑粗安然而北人之情變詐難測或慮朔風髙引塞草具腓乗大漠之苦寒奉穹廬之醜類南下燕趙復恣憑淩則成敗存亡未可量也況河朔之地困阨方深邑里丘墟黎元蕩析儻後日之戰覆車之禍則趙真定疇能守之人心一摇天下之事去矣國家素失薊北闗塞之險亡控守之處是上策不能舉也頓兵草野與匈奴轉戰勞𡚁已甚勝負未分是下策不足恃也審觀天下之形勢憂患未已唯與之通好或可觧紛今山東諸侯近不交戰訪問匈奴休兵馬退在北庭宜因此時舉和親之䇿夫屈信變化與道汙隆轉危就安聖人之務也將裁成于四海豈凝滯于一方昔髙祖奮布衣起豐沛誅暴楚滅強秦不五七年平定天下而雄圖大畧自軒昊以降未見其倫以天子之尊唯有魯元一女及出師朔野困于白登爰從說士之詞遂舉和親之策迨及文景承先人之業開太平之基至道興行兆民胥恱海内田賦三十而稅一太倉之粟紅腐而不可食内府之錢貫朽而不可較亞夫賈誼為謀議將帥之臣三十年間天下刑措巍巍功業與三代比隆及其火照甘泉兵屯細栁宗室之女出聘單于夫以髙祖之雄才文景之淳化豈力之不足而德之不至也耶然而與之通好者盖視外裔無重輕爾安肯耗竭中國事無用之寇傷害德義而與外裔争前代帝王所以待外裔之道羈縻之而已豈求功業于其間哉觀典䇿之遺文審安危之大計降志邊方惟聖人能之結好息心正在今日儻或上天悔禍鄰敵依仁奉二國之歡盟息邉夷之烽燧誠祖宗之福也夫盛衰之理其機存焉聖賢因之以定其業昔者隋季版蕩唐室勃興髙祖大并肇登天位英衛房杜為佐命之隆而頡利可汗遽犯京邑太宗躬枉車駕以敦其夙好廣輸財貨以厭其貪心歳月洊更𡘜厥浸弱李靖以數萬之衆擒而滅之此王者䝉垢俟時殱強敵之明效也今契丹嬖臣擅軸牝雞司晨單于幽孱權移于母治越于強大地處于嫌疑虎兕之衆雖繁攻奪之形已露況㴞天泯夏極惡窮凶以人事言之星紀未周冒頓之謀必興于戎帳矣國家暫時屈已以濟艱屯而取亂侮亡其則何逺若契丹恃憑種落張皇寇暴逆天悖理不奉綏懐然聖人屈已濟物之誠已彰灼于天下矣豈獨回昊穹之眷命因亦激戰士之鬪心曲直實在我又何愧利害斯見宜賜察焉
  太宗太平興國五年左拾遺張齊賢上奏曰臣竊惟方今海内一家朝野無事闗聖慮者豈不以河東新平屯兵尚衆幽薊未下輦運為勞以生靈為念乎臣每料之此不足慮也自河東初降臣即權知忻州捕得契丹納米專典皆自山後轉般以援河東以臣料契丹能自備軍食則於太原非不盡力然終為我有者盖力不足也河東初平人心未固嵐憲忻代未有軍寨入寇則田收頓失擾邉則守備可虞而反保境偷生畏威自固及國家守要害増壁壘左控右扼疆事甚嚴恩信已行民心已定乃於鴈門陽武谷來争小利此則外裔之智力可料而知也聖人舉事動在萬全百戰百勝不若不戰而勝若重之謹之外敵不足吞燕薊不足取自古疆埸之難非盡由外裔亦多邉吏擾而致之若緣邉諸寨撫御得人但使峻壘深溝蓄力養銳以逸自處寕我致人李牧所以稱良將扵趙用此術也所謂擇卒未如擇將任力不及任人如是則邉鄙寕矣邉鄙寕則輦運減輦運減則河北人民獲休息矣獲休息則田業增而蠺織廣務農積糓以實邉用且敵人之心固亦擇利避害安肯投死地而為寇哉臣又聞家六合者以天下為心豈止争尺寸之事角四裔之勢而已是故聖人先本而後末安内以養外人民本也四裔末也中夏内也四裔外也是知五帝三王未有不先根本者也堯舜之道無他廣推恩於天下之民爾推㤙者何在乎安而利之民既安利則外裔斂袵而至矣陛下愛民利天下之心真堯舜也臣所聞多以纎㣲之利剋下之術侵苦窮民以為功能者彼為此效相習已乆至于生民疾苦見之如不見聞之如不聞斂怨速尤無大于此伏望審擇通儒分路採訪两浙江南荆湖西川河東有偽命日賦斂苛重者改而正之因而利之使賦稅課利通濟可經乆而行為聖朝定法除去舊𡚁天下諸州有不便於民事委長吏聞奏如敢循常不以上聞自當嚴加典憲使天下耳目皆知陛下之仁戴陛下之恵此以德懐逺以恵利民則幽燕強大之鄰沙漠侵擾之寇擒之與屈膝在術爾
  七年李繼遷擾西鄙保安軍奏獲其母至是太宗欲誅之以冦準居樞宻副使獨召與謀準退過相幕吕端坐疑謀大事邀謂準曰上戒君勿言於端乎準曰否端曰邊鄙常事端不必與知若軍國大計端備位宰相不可不知也準遂吿其故端曰何以䖏之準曰欲斬於保安軍北門外以戒凶逆端曰必若此非計之得也願少緩之端將覆奏入曰昔項羽得太公欲烹之髙祖曰願分我一杯羮夫舉大事不顧其親況繼遷悖逆之人乎陛下今日殺之明日繼遷可擒乎若其不然從結怨讐愈堅其叛心爾太宗曰然則何如端曰以臣之愚宜置於延州使善養視之以招來繼遷雖不能即降終可以繫其心而母死生之命在我矣太宗撫髀稱善曰㣲卿幾誤我事即用其䇿其母後病死延州繼遷尋亦死繼遷子竟納欵請命端之力也
  左拾遺知相州田錫論邊事上奏曰臣聞動静之機不可妄舉安危之理不可輕言利害相生變易不定用捨無惑思慮必精夫動静之機不可妄舉者動謂用兵静謂持重應動而静則養冦以生姦應静而動則失時以敗事動静中節乃得其宜今北鄙繹騷盖亦以居邉任者規羊馬細利為㨗捕斬小勝為功賈怨結仇乗敵致冦召戎起釁職此之由伏願申飭將帥謹固封守勿尚小功許通互市索獲蕃口撫而還之如此不出五載河朔之民得務三農之業亭障之地可積十年之儲前嵗俶擾邉陲親迂鸞輅今兹張皇聲勢頗動人心若玁狁來侵六龍夙駕戎𦍑既退萬乗方歸是皆失我機先落其術内所以兵不得分屯農人不得收歛勞頓斁耗可勝言乎軍國大端固當謹始戎族未亂無煩強圖敵勢未衰何勞力取待其亂而取之則克乘其衰而兵之則降既心服而志歸則力省而功倍自古貪利洊食不獨匈奴邀功起戎多自邊將當鑒前軌以恢永圖昔漢安帝時東夷犯境連年不息漢頗患之其主云亡其子繼立漢乃命使吊之東夷感恱還漢生口一隅晏然至於南蠻亦嘗畔渙始由邉吏増賦乘怨冦掠光武時西戎犯邉班彪請置䕶羌校尉通其貨之有無治其人之寃枉塞垣遂安誠願依古道務逺圖示綏懐萬國之心用駕馭四夷之䇿事戒輙彂理在深謀臣又謂安危之理不可輕言國家務大體求至理則安捨近謀逺勞而無功則危為君有常道為臣有常職是務大體也上不拒諫下不隠情是求至理也帝王之道惡萌欲心漢武帝躬秉武節遂登單于之臺唐太宗手結雨衣往伐遼東之國率義動之衆徇無厭之求輸常賦之財奉不急之役是捨近謀逺也沙漠窮荒得之無用外裔遺種殺之更生是勞而無功也臣又謂利害相生變易不定者兵書曰不能盡知用兵之害者則不能盡知用兵之利盖事有可進而退則害成之事至焉可退而進則利用之事去焉能審利害則為聪明以天下之耳聴之則聪以天下之目視之則明故書曰明四目逹四聪惟此聪明無壅塞盡去相䝉之𡚁乃恊知幾之神臣又謂取捨不可以有惑故曰孟賁之狐疑不知童子之必至思慮不可以不精故曰差若毫釐繆以千里自國家圖燕以來連兵未觧財用不得不耗人臣不得不憂恢復弔伐之名雖建洪業可否禍福之實宜留聖心願陛下精其思慮決其取捨無使曠日持乆窮兵極武為國大計不得不然
  雍熈中詔詢文武禦戎之䇿殿中侍御史趙孚奏議曰臣愚以為不用干戈不勞飛輓為萬世之利者敢獻其說惟明主擇之古者兵交使在其間雖飛矢在上走驛在下盖信義不可廢也昔苗民逆命帝乃誕敷文徳而有苗格又仲尼曰有能一日克己復禮天下歸仁只如并門一方歴代難取聖襟英斷一舉成功當其逆城危於累卵生聚懐伏而陛下猶遣通使舍人薛文寳入城諭之日者北邉未賓全燕猶梗再興軍旅将復土疆臣竊計屯戍邉陲故非獲已暴露原野豈是願為欲望朝廷通逹國信近鑒唐髙祖之降禮逺法周古公之譲地聖人以百姓之心為心君子見幾而作諭以禍福示以恩威議定邉疆永息征戰養民事天濟時利物莫過於此臣又計彼雖嗜好不同然去危就安厭勞喜逸亦人情之所同也上嘉之
  端拱二年吏部侍郎李至乞懐柔北人上奏曰臣今月十一日奉宣御札以北人犯邉廣延羣議天慈惻隠睿訓丁寜仰承屈已之仁俯愧素餐之責伏聽綸㫖戰汗交并臣繆以庸虚叨塵侍從國家之事首合上言但以章句之能記問之學徒欲循先賢之陳迹習迂儒之懦謀豈敢自衒於多士之朝輕瀆於至聖之鑒今陛下戒臣以鉗口責臣以惜言既廹威嚴輙陳狂瞽臣竊惟北鄙為患自古而然不足致怒唯在御之得其道爾若綏之以徳則其用功也逸其經費也約其見效也速其保安也乆而無衒耀彰灼之名但有安樂富壽之實若懾之以威則在良将勁兵竒謀詭道士冒鋒鏑霜露民竭資財粮糓伏屍流血搴旗斬將然後振旅凱樂厭功清廟此誠天下之壯觀臣非不欲之也直以非被堅執銳之士無運籌借箸之智欲之而不能致之也春秋傳云人有能有不能臣豈強以所不能而誣惑於天聴哉若其懐柔之術粗能言之請陳其一二昔者漢髙祖既定天下唯匈奴為梗奉春君獻議請以魯元公主妻之望其執子婿外孫之禮髙祖欣然納之臣以為奉春之䇿愚之甚者也彼單于冒頓親殺其父而奪其位肯顧外祖哉以髙祖聪明神武豈不知此謀之拙盖有以也是時民困已乆皆望息肩髙祖所以屈萬乗之尊捨骨肉之愛為百姓請命於匈奴爾百姓見髙祖如此則仁義浸於骨髄感激盈於胷臆始肯奮不顧命以扞國天意見髙祖如此始肯霈然垂祐以致和平遂以至愚之䇿而獲萬世之福此理出於杳㝠㣲妙非尋常所能見也至于孝文能遵前訓亦不以萬乘為貴四海為大卑事匈奴所以海内富夀粟腐貫朽幾致刑措至于孝武承累代之業任雄武之才奮兵而出收河南之地取渾邪之域摧兇殄寇功冠前古及其連兵不已國家疲𡚁户口減半於是罷輪臺之役下哀痛之詔然後僅安則知威懾之與徳綏利害不侔矣此乃前古之顯效也近者李繼遷以蕞爾之衆侵擾西邉為我疥癬之患陛下尚能憫西民之勞苦下惻隠之命赦繼遷之罪加保以恩化狂悖為忠順變殺戮為生成凡在含識莫不上感聖徳此又目前之顯效也昔者仲尼垂持滿之誡曰聪眀睿智守之以愚功被天下守之以遜勇力振世守之以怯富有四海守之以謙此天道也夫四徳者陛下可謂兼之矣而有邉寇之患者天意將儆戒陛下欲遵仲尼之教守不世之烈以永八百年之基乎所以臣昧死上言願陛下上恭天意下徇民情霽雷霆之威霈雨露之澤追禹湯罪已之㫖下漢武哀痛之詔開懐以待之玉帛以撫之文告以諭之明神以要之使彼服義懐仁則我無遺鏃之費保覆盂之安如使驕狠不悛則我之士民怒氣自倍則後日之戰必無前日之遷延也臣愚暗昏耄所見止此塵瀆天鑒伏俟刑書謹奉表以聞至道二年出李重貴為衛州團練使未行㑹命將五路討李繼遷以重貴為麟府州濁輪砦路都部署得對便殿因言賊居沙磧中逐水草牧畜無定居便戰闘利則進不利則走今五路齊入彼聞兵勢太盛不來接戰且謀逺遁欲追則人馬乏食將守則地無堅壘賊既未平臣軰何顔以見陛下太宗善之出御劒以賜
  真宗即位拜李至工部尚書參知政事一日上訪以靈武事至上䟽曰河湟之地夷夏雜居是以先王置之度外繼遷異類騷動疆場然臍不足弭其患擢髮不足數其罪然聖人之道務屈已含垢以安億民盖所損者小所益者大望陛下以元元為念不以巨憝介意料彼脅從亦厭兵乆矣茍朝廷舍之不問啖以厚利縻以重爵亦安肯迷而不復訖於淪胥哉昨鄭文寳絶青塩使不入漢界禁粒食使不及羌夷致彼有詞而我無謂此之失策雖悔何追今若復禁止不許通糧恐非制敵懐逺不戰屈人之意昔唐代宗雖罪田承嗣而不禁魏塩陛下宜行此事以安邉鄙使其族類有無交易售塩以利之通糧以濟之彼雖逺夷必然向化互相告諭一旦懐恩舍逆效順則繼遷豎子孤而無輔又安能為我蜂蠆哉今靈州不可不棄非獨臣愚以為當然若移朔方軍額於環州亦一時之權也或指靈州為咽喉之地西北要衝安可棄之以為敵有此不智之甚非臣之所敢知也後靈武卒不能守
  時邉人屡寇知虢州謝泌上䟽曰臣竊惟聖心所切者欲天下朝夕太平爾雍熈末趙普録唐姚崇太平十事以獻未幾普復相時稱致治之䇿無出於此尋普病又遼騎擾邉因循未行今北邉謐寜繼遷請命則可行於今日矣臣以為先朝未盡行者俟陛下爾陛下自臨大寳邉不加兵西北肅然民安歳登則太平之象復何逺哉至於省不急之務削煩苛之政抑奔競来直言斯皆致太平之術又豈譲唐開元之治也議者或謂方今用兵異於開元且開元邉戎孔熾明皇卒與之和至如漢髙祖亦然此皆屈已以寜天下豈以輕大國而競小忿乎請以近事言徃嵗討交趾王師一動南方幾摇先皇以為得之無用棄之實便及授官為藩屏則至今䑕伏石晋之末恥講和契丹遂致天下横流豈得為強或者有言敵所嗜者禽色所貪者財利餘無他智計先朝平晋之後若不舉兵臨之但與財帛則幽薊不日納土矣察此乃知其情古猶今也漢祖明皇所用之計正可以弭其心矣臣伏覩近詔以不逞之徒所陳述皆閭閻事臣聞古先哲王詢于芻蕘察於邇言者盖慮視聽之蔽故採此以逹物情亦罕行其事也先朝有侯莫陳利用陳廷山鄭昌嗣趙賛之徒喋喋利口賴先帝聖聪尋翦除之然為患已深矣
  咸平三年知雄州事何承矩上奏曰夫榷場之設盖先朝從權立制以惠契丹縱其渝信犯盟亦不之廢似全大體今縁邉榷場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)因其犯塞尋即停罷去歳以臣上言於雄州置場賣茶雖貲貨並行而邉氓未有所濟乞延訪大臣議其可否或文武中有抗執獨議是必别有良謀請委之邉任使施方畧責以成功茍空陳浮議上惑聖聪秖如靈州足為證驗況兹契丹又非夏州之比也真宗時契丹聚兵幽薊聲言將入寇議者請城洛陽司空呂夷簡謂契丹畏壯侮怯遽城洛陽亡以示威景德之役非乘輿濟河則契丹未易服也宜建都大名示将親征以伐其謀或曰此虚聲爾不若修洛陽夷簡曰此子嚢城郢計也使契丹得渡河雖髙城深池何可恃耶乃建北京
  仁宗時陕西經畧安撫使夏竦奏策曰臣聞北敵兇態洊食邉境為日乆矣周道中興宣王薄伐秦氏孔武逐之塞北雖繞長城終非良䇿漢髙北伐師挫白登奉春獻議乃約和親供給至豐冦掠無厭太宗中年侵軼岐雍孝武窮兵槀街秉律精銳深入摧敗敵衆甘露之中呼韓欵塞當是之時戎勢㣲弱中國懐禦踈宻有宜新莽盜漢寇心復戾世祖中興敵分南北勢既攜離邉防稍泰竇憲総師遂破其種逮及桓靈復患寇鈔漢祚綫絶中原𤓰割𦍑戎大盛亂華猾夏周隋之際突厥驕矜敵后外入宗女外降唐室初開邉境多虚渭橋之陣文皇盟載雖李靖之擒討蘇定方之破滅邉鄙之間不能無害聖宋龍興廓有諸夏桑糓之賦山海之利勇悍之士金革之物無有逺邇皆入縣官獫狁之寇猶比漢唐非勇之不足枝梧抑寇之梗於疇昔自幽薊䧟寇之餘重季䝉塵之後中國噐度工巧衣冠士族多為敵人所有迨今六十年間益稔兇狡多誘中原亡命之徒善侵塞下生間之輩貪婪嘯聚苦於邉邑前年冬寇我北鄙暨于澶淵將帥之臣嬰城自守生靈膏血腥汙原草自非陛下拯救元元親馳革輅匈奴之氣未易當也洎乎天威震耀敵徒䘮膽遁逃無所獻欵歸命陛下赦其鯨鯢寛其剪滅要以日月之盟質以丹青之信若能革靣易心永懐至徳紓民偃革大為長䇿誠恐剽悍之性不耻貪戾若絶乗虚之寇必有無已之求從之則虛府庫而資寇讐拒之則積怨心而起驕慢為國計者其猶病諸莫若明待以信隂為之圗以臣料之非難事也夫匈奴之衆勝兵者不逺二十萬糇糧不過數日輜重不過數乗長於寇鈔短於守禦利於騎闘挫於歩戰便於弓矢拙於劒㦸以其兵則不及中國五分之一以其用則不及中國十分之一以其技則不及中國三分之一比年寇虜而疆場之臣不能扞者豈天時乎抑亦將之不省兵乎夫外裔侵擾代無之若其敗滅固有時矣陛下必欲恢復塞垣清謐邉陲在擇將帥而後議之寳元元年右司諫韓琦論外憂始於内患上奏曰臣伏聞元昊狂謀僭命朝貢不修輕犯天謀人神共忿陛下雖寛詔厚澤姑務懐柔其如逆狀已然必為邉患今獻䇿陳事者大抵不過欲朝廷選擇將帥訓習士卒修利戈甲營葺城隍廣蓄資粮以待黠羌之可勝此乃安邉扞寇之切務也然而凡人之慮皆能及之臣竊謂此特外憂而已雖漢唐全盛之際豈能使四夷常自竄伏而保不為盜哉若乃綱紀不立忠佞不分賞罰不明號令不信浮費靡節横賜無常務宴安之逸游縱宫庭之奢靡受女謁之干請容近昵之僥倖此臣所謂内患也且四夷内窺中國必觀釁而後動故外憂之起必始内患臣今為陛下計莫若先治内患以去外憂内患既平外憂自息譬若木之有本未有本固而枝葉不盛者也臣欲望陛下深惟祖宗所謂内患者盡革而去之則陛下威德逺暢外夷髙視於漢唐之上元昊小醜孰能為國家之患哉如外憂已兆内患更滋臣恐國家之慮非直元昊一凶而已臣切為陛下憂之臣猥備諫員不敢循黙言渉狂直惟陛下憐其納忠貸其萬死
  仁宗時趙元昊且叛為嫚書來規得譴絶以激使其衆通判睦州張方平請順適其意使未有以發得歳月之頃以其間選將厲士堅城除噐為不可勝以待之雖終於必叛而兵出無名吏士不直其上難以決勝小國用兵三年而不見勝負不折則破我以全制其後必勝之道也時天下全盛皆謂其論出姑息決計用兵方平上平戎十䇿以為入寇當自延渭巢穴之守必虛宜屯兵河東巻甲而趨之所謂攻其所必救形格勢禁之道也慶歴元年方平知諫院請因郊禋肆赦招懐西賊劄子曰伏以前景祐五年有事於圓丘西戎貢軄不至始發釁端次年春遂搆兵犯邉殺掠吏民邉將備禦無䇿賊數入寇輙以勝歸濟其兇謀氣燄益盛今自陕西四路河東麟府逺近屯戍輸輓供給天下為之勞𡚁而觧嚴息甲未可以日月期也臣嘗問自邉來者詢賊中事盖今羌戎乃漢唐郡縣非以逐水草射獵為生皆待耕穫而食賊每㸃集資粮噐用人自為備須歳年為計乃能一大舉雖破城寨不能有我寸土也而又絶其俸賜禁其闗市賊中尺布直錢三數百邉防守禦備繕完益固賊情見勢屈自當改圖然猶騎虎不可復下雖有悔心亦何由自通誠欵朝廷雖欲招來若非時無名事亦難舉儻因今來郊禮覃慶之時特開曠蕩之恩示以綏懐之意或特降一詔或著之赦書其辭意大略則曰夫王者以天下為度含生之類罔不亭育況朔方靈武河西三郡聲教所暨莫非王民頃自德眀已來克保外臣之節朝廷眷待恩禮至隆去年元昊遣使人來稱為本蕃推戴縁其附順三十餘年忽此奏陳不無疑駭見情未審遂至興兵使邉人不寜師徒暴露今親郊上帝盛禮告成慶賜大行囚繫盡釋乃眷西顧惻然軫念虧於撫育吾甚傷之今後夏州或有使人至者候人不得遏絶或有願通於朝廷之意即令邉臣受而上聞且泛吿邉臣以謹守封畧罔或生事令榜而掲諸塞上或邉臣之有威望者遣單使以朝㫖往為開諭足彰陛下徳義之厚無損朝廷威重之體且敵妄自尊大於巢窟中乆矣王者固宜以大度處之豈足與之辨名噐等威之分哉敵若有悔禍之心稱蕃納貢陛下優為封爵名號以服擾之出府庫之餘以歳時安撫之使天下知陛下深誠逺慮為生靈計至於天地鬼神亦當助仁而佑順仁者無敵於天下況一敵歟若敵悍然自恃凶愎不移亦足以驕怠彼心激怒我衆邉臣必曰天子之恩意如此敵無革心我不可以不奮身而為國致討矣戰士必曰天子不以敵之不義而必窮誅是哀吾屬之乆戍也今敵無革心吾屬不可以不效命闘戰矣自邉之人至於天下之民必曰天子所以赦敵盖念賦役之煩擾吾人之困勞今敵無革心吾人不得不竭力以奉邉矣敵黨必曰天子幸加恩而不我誅也而其主茍不思焉是驅我於鋒刃之下以濟其欲而已夫兵猶火也不戢將自焚使我怒彼怨敵有自焚之勢則成敗有所分矣今議者聞臣之說必難臣曰敵自入寇無不剋何困之有今雖招懐之徒示國之弱賊肯革心乎臣請對曰昔繼遷之為邉患也號為驍悍有謀畧者陷朔方靈武國家䘮地且千里而其衆亦大𡚁爾時繼遷雖不為六合所殺勢亦不支矣故其死時戒徳明曰爾當傾心歸順朝廷如一兩表未䝉開納但連上封章以祈見聽故徳明欵附畢世不渝今敵非遷比也不幸自其初叛而我守邉匪人是故敵累得志而其衆嗜為寇之利向使我無大敗彼無大獲而以敵之虐用其下尋應疲潰矣今朝廷處畫邉事守遏益固將卒用命財用不乏雖未能大殘其衆姑使來無所掠獲即敵自窮蹙今先開其歸路以為後圖縱敵未懐與國何損必又難臣曰敵雖致欵戎心可保乎即有其實邉備得以徹之乎臣請對曰昔景徳初契丹大入河朔先帝親駕北狩于澶淵契丹始遣使議通和好俄又其統軍達蘭中伏弩以死和議遂定于時邉陲可保戎心徹警偹而謂繼好至今之堅乎在朝廷所以撫納控馭而已今事邉之費歳且千萬用師以來係纍殺戮幾十萬人故自古以來論邉事者莫不以和戎為利征戍為害盖深念此也伏願陛下廷召二府大臣試詳此議儻䝉採聴則生民之福實所繫賴臣不勝區區之懇
  方平議西非邉事上奏曰今月五日中書樞密院聚廳奉傳聖㫖宣示契丹來書并朝廷回荅書本如所見有異令具陳奏者今朝廷荅書大意欲且納元昊故書末有理難阻絶之語臣竊詳今來契丹與元昊相攻虛實未保且以來書大體言之其辭以元昊不順朝廷之故因緣搆釁遂已興兵恐深入討伐後元昊却歸朝廷故乞拒而不納今若荅書直云理難阻絶則是峻拒契丹之請堅納西人之盟得新附之小羌失乆和之強敵況契丹見屯兵甲近在邉陲因此違言或成忿隙控弦近塞有以為名則河朔邉防素備何若患有遲速事有輕重廟筭折衝厲階自弭事要允當義在兩全今西鄙遣人已到境上欲乞朝廷降詔元昊大約言昨者朝廷納卿欵誠亦緣契丹啟贊嘉其善意遂議加封今聞卿招誘契丹邉戸頗失甥舅之懽契丹遣使為言朝廷睦隣有體揆之大義有軫于懐卿宜審處事宜早除嫌隙則誓書封册便可施行仍乞於契丹回書中具及此意如此則朝廷於西人有恩意之厚於北鄙無搆怨之端中國禮義容覆大矣若將來契丹却與元昊通和遣人復請開納則今詔勅已具後命元昊被此德音應知感戴儻其凶德復為旅拒則較其輕重羌虜之患小契丹之患大斷可知矣叨䝉訪逮合罄愚瞽採擇用捨繫之朝廷
  方平又奏曰臣等近為中書樞宻院傳聖㫖宣示所荅契丹國書令各陳所見已於初六日同上剳子具陳事意竊聞朝議改定回荅契丹書以為元昊若盡如要約即朝廷難為辭却者臣等竊懐未盡須至再有敷陳盖當今可慮於西者三可虞於北者五何者若朝廷已納元昊誓書勢必便行封册而北使復至固邀我以拒絶此其可慮一也若朝廷已納元昊誓書遲留未行封册是使西人窺我有所牽制此其可慮二也必不獲已而封册之命中止是中國無復信義永斷招懐之理此其可慮三也若報至邉廷見我辭拒意堅言切萬一睢盱生忿因成急變則河東河北忽為所乗邉備何若此其可虞一也且以西人搆難於我彼曽約束使來納和今西人起釁於彼我乃遂納不同其患持此責我彼為有辭此其可虞二也今二敵相持事形可見元昊權譎無耻狙詐多端縱負屢勝之強必不兩延大敵北兵既廹或迎而伏罪則契丹號令元昊未應敢逆安知已和之約不能復使之離是我不能弭患於西徒以致怨於北此其可虞三也今敵聚兵馬近在境上擇利而動勢不虚歸若元昊旦而受封敵必怨而望報但恐事之以金帛未稱其所欲也故不如叩其兩端之中徐觀二寇之變逗留日月繕完守備不當乘其方逞激之卒發此其可虞四也夫二寇之隙誠偽未明就使信然尤宜審處見情則獲直往必違而我以新附難保之叛人怒乆和可患之強敵既促尋戈之釁翻堅元昊之交此其可虞五也凡此可慮可虞之事若朝廷深謀長䇿有以善其後臣等所不敢知儻未有以待之則若虞機張釋括期於必中爾臣等前議故願示以大義要之兩全且未納西人誓表時降詔書或遣一介之使往申告諭至於和約又非阻絶即具以此意回報契丹因令使人邀其終趣於北則言遜而體正於西則名拒而實通凡諸事機後皆可救臣等位叨侍從義均休戚國之大議復䝉訪逮愚慮所及不避再三伏望朝廷更賜採亮
  仁宗時知諫院蔡㐮論趙元昊狂僣之計上奏曰趙元昊棄其祖父盟約妄為狂狡僣稱大號不臣之迹彰著朝廷大增邉備議者皆謂元昊遣人入朝不從其所請必寇邉郡以肆狂心臣竊謂不然外裔之心見利則動若元昊欲寇邉當去年未備之時舉衆而來勢或難禦於其時尚不入寇今乃先自狂悖待我邉之皆有禦然後入寇亦有何利臣竊料元昊本無寇邉之心但張聲勢欲求中國歳與貨財耳
  㐮又論地形勝負上奏曰論者或以西虜之俗善騎射習戰鬪以為北敵之比臣竊謂過也大凡騎軍利平地歩卒利險隘得地形之利者勝勢常多趙魏之地千里無闗塞之險敵善騎射故勝勢多在彼也今西邉之地自鄜延環慶涇原沿邉三路皆是山險要塞之處此乃歩卒之地非騎軍之利若以其俗善騎射樂戰闘則不減北敵若論歩騎之利則地形異矣故勝勢常在我也㐮又論敵騎強弱上奏曰臣聞景徳中契丹大舉攻瀛州經二十日不破而敵衆死傷者數萬人南略趙魏之境所攻下者唯通利徳清兩軍而已以北敵之強舉國而來又趙魏之地無險隘之阻尚不能必取中國州郡況趙元昊以數郡之卒入險隘之地頓於堅城之下豈能必勝哉故元昊當無備之時不敢伺隙而來但遣使人妄設尊名以摇朝廷之心幸朝廷怯其勢而聼其請此乃元昊狡心能計利害之深者也為國家計者當知其不足懼但深察精審於處置則狡謀自破矣
  㐮又料元昊擾邉境上奏曰或問元昊既無來寇之心今者遣使人入朝不得如其請元昊之計其將安出臣切謂趙元昊必自度邉塞險固難於進攻若大舉甲兵既一敗衂則窮蹙之勢日見坐為中國擒也此必但時以輕騎偏軍往來邉地鈔畧蕃部若此不已是中國邉郡之兵不可一日罷去年歳之間歳月之乆運芻粟完城寨闗中勢當疲擾此敵常佚而我常勞利害可明也臣故謂今來未必大舉兵用偏師鈔擾邉境者此也㐮又論契丹遣使之意上奏曰契丹舉兵征元昊以助中國仍責以劫略之罪或曰二寇互相疑貳勢不兩雄必有釁隙臣謂契丹與元昊乆為親好元昊為中國邉患若與契丹結隙則腹背受敵元昊黠賊豈有如此失䇿假使契丹淩辱百端元昊亦卑屈而就之必無目下結隙之理契丹今日之謀主於自邀通和之功耳或曰契丹既欲邀功理當趣和今乃請朝廷不與元昊通和何也臣聞每有朝廷使者在彼契丹多出元昊之書以示之然以功不顯著既和之後中國之償我者必輕又元昊必自恃已力能與中國通和不以契丹為重故契丹以兵脅我之絶而示元昊又以兵制元昊之和以示我左右持之而自收其功足為威武之勢臣謂今雖請與元昊絶和朝廷若從之非乆必遣使請與元昊通和㐮又乞拒元昊之和上奏曰元昊非乆必有使來若更有所求可因而絶之若無所求奉正朔正名分貢方物相續而至朝廷以何事拒之若以契丹之故而拒之相次又以契丹之故招與之和元昊以中國之言足為信今既絶和元昊必以重兵宿麟府之間既防契丹又窺河東以輕兵出陕西沿邉州郡朝廷不敢輕移陕西兵馬河東一路不增兵則不可以守増兵則糧運難繼不戰已困况乘時觀隙奔突難防非細故也
  㐮又乞不聼議者許西賊不臣事上奏曰臣伏見元昊遣人乞和名分不正須索過多必朝廷深究事體已有定議然臣切慮有昏謬之人請損名分且與和好務從權變以寛民力此實茍且之論非長乆之策也今邉兵乆戍饋運繁數誰不欲通和以就休息奈何名分不正須索過多便生北敵之心立見危亡之患非特執一端之說與羌戎争氣而已伏望陛下深思熟慮拒絶小人之言主持天下之計大凡百事處置失錯從可更改若此事一失更無可救之理欲絶後患莫若斷之在前區區愚情不勝披瀝肝膽之至
  㐮又乞早降元昊册書上奏曰伏見元昊使人至已數日如聞誓書大體頗有朝廷約束兼余靖使北已有回奏别無齟齬之意切謂宜速行封冊者今契丹兵西嚮在未勝負以前遣使報之度其勢必假他議茍有所俟契丹幸而勝元昊其心益驕或於齎謝之外輙有所求何以處之臣故謂莫若速之利也若報聘之禮已行契丹雖欲乗間生端則曲不在我況存元昊之和則契丹未敢輕絶中國而為患也伏惟陛下揣度事勢不可緩也
  寳元二年直集賢院富弼上奏曰臣切聞去嵗十二月中趙元昊反自立為大夏皇帝改元稱制引兵犯邉遣使致書割地邀貨陛下召輔相於宴㑹不容食頃之間輔相馳車馬於康衢殊乖坐鎮之重變起倉卒事無凖䋲朝議紛拏人心皇駭不逾旬浃傳布四方衆皆謂之忽然臣則知其有素請陳有素之狀其狀有六焉昔者德明尚存元昊方幼常勸厥父勿事中朝安能舉我國家終乆為人臣妾且謂所得俸賜只以自歸部落實繁窮困頗甚茍兹失衆何以守邦不若練習干戈杜絶朝貢小則恣行計掠大則侵奪封疆上下俱豐於我何恤德明以力未甚盛不用其謀豈有身自繼立而不行其說耶此元昊反狀有素者一也自與通好略無猜情門市不譏商販如織縱其往來盖示懐柔然而迹稔則容姦事乆則生變故我道路之出入山川之險夷邦政之否臧國用之虛實莫不周知而熟察又比来放出宫女任其所如元昊重幣市之内之左右不唯朝廷之事為其備詳至於宮禁之私亦所窺測濟以凶狡之性貪欲之謀豈肯固守盟約坐受羈制此元昊反状有素者二也西鄙地多帶山馬能走險潮海彌逺水泉不生王旅欲征軍需不給窮討則遁匿退保則襲追以逗撓為困人之謀以遲乆為匱財之計元昊恃此艱險得以猖狂復如先朝加兵於我而終棄靈夏況我彊盛百倍往時今若稱兵必能得志此元昊反状有素者三也朝廷累次遣使元昊多不致恭或故作滯留而不迎或佯為怱遽而見廹或欲負扆而對或欲專席而居雖相見之初暫御臣下之服而送出之後更具帝者之儀盖乆已稱尊成其驕態忽下編於臣列深耻見於國人且講異圖自求足志此元昊反状有素者四也頃年靈州屯戍軍校鄭美奔戎徳明用之特兵朝廷終失靈武元昊早蓄姦險務收豪傑故我舉子不第貧賤無歸如此數人自投於彼元昊或授之以将帥或任之以公卿推誠不疑倚為謀主彼數子者既不得志於我遂奔異域觀其決䇿背叛發憤包蔵肯教元昊為順乎其効鄭美必矣此元昊反状有素者五也西北相結並擾中原邉疆之患莫甚於今頃者元昊援契丹為親私自交通共謀寇難緩則指為聲勢急則假其師徒至有犄角為竒首尾相應彼若多作牽制我則困於分張盖先已結北敵之強方敢立中原之敵此元昊反状有素者六也是六者嵗月已乆中外共聞而天子不得知朝廷不為備養成深患遂至大騷此乃兩府大臣之罪也此外元昊大抵復知朝廷以乆安自恃不悟邉鄙之防以無戰為常不求將帥之具士卒驕惰器用凋零無謀臣䇿士以經營四方無宏綱大紀以控制萬國以此故元昊敢以一方之衆抗我天下之師輙稱皇帝殊不忌憚其為小戎輕蔑也如此畧遣數介平致尺書而大臣不知所為措置乖失以致調發軍旅塞滿邉陲戰陣未嘗一施儲饋已聞屢窘闗中大擾人心不寜而元昊宴安自居一毫無損坐觀其弊竊笑所為其為小戎侮玩也又如此臣雖賦性至昧語才不長然自聞騷繹常切憂憤況臣知元昊必為今日之患十年于兹矣懐不能已遂於景祐元年嘗進文數軸内閱將一篇頗叙其事當時朝廷方謂天下大定四夷無虞臣不敢極陳西戎不賓之由但述選將預備之策而已不見省納棄為空文今變故已成邉事為梗致陛下憂勞在念旰昃唯勤專委任於輔臣謀削平於寇亂僅周嵗序尚留天誅且自用武以來作事多失凡降一詔未嘗合朝廷之宜凡建一謀未聞恊天下之望寛猛不中動静皆違謂之德則人不肯懐謂之威則人不肯懼威徳既弛夷夏何觀臣今畧舉八條止為戎事未論其他伏惟至明詳擇
  一事伏聞元昊遣使全擬北庭部伍甚雄辭禮俱亢觀其勇悍難制強辨自髙若非使者請行即是元昊選差取其籌畫推為腹心必謂不敢加誅得以恣行彊暴以能揣敵情為有智以不辱君命為得賢我若察其所叛之謀知其所求之意存之則元昊遂其志誅之則元昊䘮其魄所宜始至之日盡斬都市事出不意乖其本謀即時宣聞遂行削奪或命將致討或發兵備邉上則可以示大邦不測之威下則可以杜小人好亂之漸豈不韙哉戎人必憚而失國戰士必為之増氣而反逺從境上召至都下資其貿易待以雍容重幣遣還優辭慰恤意者豈非冀其回心易慮而伏義向化乎夫朝廷結以㤙信幾四十載尚無懐感之意終至反常之祻豈兹姑息遂可悛移且以放還謂之懐柔邪則元昊悖逆之性何懐柔之肯馴謂之矜恕耶則元昊僣竊之罪何矜恕之可忍謂之他計率無可觀只是執事者巽懦自居優游不斷殺之恐其急擊囚之恐其有辭遂至放還優示寛貸向若未能加戮只宜境上交回使其不測淺深猶可謂之良策召而復遣理有何長乃是大國之謀悉為小戎所料遂其所以能揣敵情之智成其所以不辱君命之賢況當時調發正當輦運相屬道路雜㳫民口沸騰使之往來盡得聞見謀事若此取侮之道也臣嘗觀前史見隗囂遣將髙峻據髙平光武使寇恂往降之峻命皇甫文出謁辭禮不屈恂立斬之峻即日降諸將曰殺其使而降其城何也曰文者峻之腹心今者辭意不屈必無降心全之則文得其計殺之則峻亡其膽是以降耳又唐太宗即位突厥入寇直至涇州突厥遣其腹心執矢思力入朝為覘自張形勢云百萬之兵今且至矣乃請反命帝誚之曰我先戮爾蕭瑀封徳彛請禮遣之帝曰不然今若放還當謂我懼遂縛思力囚於門下勒兵欲戰突厥懼遂請和伏惟陛下觀寇恂唐太宗之所為復思今日元昊殊不悔過則當誅其來使果是邪非邪機㑹一失不可復得臣深念此痛惜萬萬也若事皆此類祻未可知
  二事伏自元昊稱亂西鄙震驚或帥臣乞師或朝議遣使沿邉要害宿兵猥繁雖與舊日不侔然亦不過一二十萬京師屯衛則差減天下禁旅則尚多起為應兵未嘗乏使切見自去年十二月至今年四月末半年之内相繼三度揀軍皆遣使臣傳布宣命每至一郡無不張皇仍帶殿侍數貟畨次押人赴闕村民恐懼未㸃鄉軍致有奔竄山林鑚鑿支體不顧傷毁茍避涅黥乆乃知其非然其如終是已惑三揀兵士厥數臣則不知然觀此施為所獲必鮮若其事頻驚衆則莫甚於兹臣又伏思内則省庭外則轉運司以至州縣勤勞供職嚴峻用刑所急之須唯財是務盡農畝之稅竭山澤之利舟車屋宇蟲魚草木凡百所有無一不征共知困窮都為賦斂自來天下財貨所入十中八九贍軍軍可謂多財可謂耗矣今始用武遽稱乏人即不知向時所贍之軍何在所耗之財何益殊未戰鬪已大驚擾萬一或至敗衂頻有殺傷須行補添别設應援至時又不知調發者何所揀選者幾畨比之今來必大興作凡係兵籍既已不充所謂鄉軍豈免強配此時百姓所懼將来必有不虛若果行之為患非細
  三事伏見今年四月降中書省劄子稱臣寮上封財賦所出各有攸司由外以充内自下而奉上者也又曰仍取羡登用備供入乞戒諭諸路轉運司如用度或闕須管自擘畫支贍若的是圓融不出即許於隣道糓有剰處支那不得更似日前乞自京般請錢銀之類徧行下者臣聞民者本也存心於民則邦國寜財者末也屬意於財則黎庶畔是以王者以天下之財養天下之民不聞誅求以害生靈蓄積以奉私欲易曰何以聚人曰財禮曰財散則人聚此經典之明文也伏以國家肇造之時疆境甚隘財賦至㣲而征伐不停用度亦足洎太祖盡取川蜀河東江南兩浙荆南湖南廣南閩粤之地何啻萬里不計逐方所積寳貨當時盡歸京師且以後來賦輸無不經度逐年只留實約軍費其餘每歳盡數上供民力所輸秋毫無隠不間逺邇不問炎凉輦運縱横水陸奔湊官司督責時無暫休凡天下如此者已七十年矣豈非由外以充内自下而奉上乎而又干戈不作華夏底寜唯是常須别無他費臣謂都下財貨固當在處如岡如阜有入無出莫知紀極諸路運司以逐州實約之費無多羡餘其間年嵗有凶殺則必蠲除朝廷有要索則必應副多行捜括裁可張羅若又分外督之不知出於何所朝廷既行誡諭運司不敢冐違無計以供唯民是取民若可出豈復行仁民又不禁必生怨怒虧損和氣馴致深憂是元昊擾邉陕西被苦士馬日濟芻粟頓竭繕治甲兵修築城壘百役興作萬倍艱難復阻旱災無收農賦中糴之入既不厚鬻爵所得又不豐數十萬兵無所仰給坐觀困𡚁不行救䘏而執事者尚曰財賦者由外以充内自下而奉上爾之不足爾自營求是何乖方之深也夫上下相繼中外一體豈可豐上而刻下空外而實中下茍困則上豈得安外若摇則内豈能定況以七十年天下所入而救此日一方之急豈為難哉若但誅求取足人民無所逃避變亂豈有不生手足之患未除心腹之疾又作則臣深為執事者危之臣不敢逺引古事恐煩省察只以本朝事驗之切聞太宗皇帝初實内帑嘗謂侍臣曰河東敵境甚邇吾必取之至時不免擾民今内帑所積以備調發戒重擾也其後皆如詔卒不擾下今元昊背畔闗中用兵要在安民圖共禦寇而反靳中府無用之物擾四方已困之民惜財費人大非太宗皇帝之所用心也臣又聞王者貴為天子富有天下藏於天下者天子之富也藏於國内者諸侯之富也藏於室廬箧笥者庶人之富也今執事勸陛下行庶人之事何示人不廣也且又云的是圓融不出許於鄰道支那夫鄰道貨財各有用度必難假輟徒費規求臣又敢以近日一事為證切見河北轉運司奏乞割河東五州十三縣稅賦充河北支用本路自奏一路之費悉賴五州之資若遂割移殆難供給尋具聞奏事已寝停鄰道支那徒虛語爾唯是朝廷逐急救濟乃為良圖矧向者居無事之時已行假貸豈今來當用武之際復致艱難前後不侔利害可見臣謂建此計者不姦則妄賛其說者非愚則諛惟陛下鑒之以明斷之以果則大事不失而帝業可保矣
  四事切見去歳降詔令内外两省官及諸司使副在邉者并軍職刺史等近百人各結罪保舉殿直京官已上委無𧷢私堪充邉任者臣聞有德者然後知人之徳有才者然後識人之才無徳者見有德必憎非才者見有才必忌唯憎與忌固非存公萬一才徳雖疎憎忌不作其如所見相戾所為相乖使之擇人何由得士切以兩省官及諸司使副雖名顯官豈必皆賢多由積累而陞亦有容易而得軍職刺史本是武夫校力則多語識全少盡令舉將帥之士便以委邉塞之權不問舉主之才德如何安知所舉者善惡若忌憎已有所害乖戾復更相乗所舉之人豈堪任事臣又聞官大者徳未必大位髙者才未必髙京朝殿直之流固有可採借職選人之軰豈盡無能假有兩省官識一選人果有竒才又有諸司使副識一借職果有異術借可薦舉寘于邉陲而限以詔條須且棄置宛轉尋訪别得所聞乆諳與旋擇固殊目覩與耳聞又邈限官而選得士為難臣又聞善任人者必適其所用善御物者不強其不能盖以輪轅異宜鑿枘殊制茍只取其無過而不問其用之所有祗重其守亷而不究其謀之所存則臨事必隳當官必敗亷而無過者行也用而有謀者才也行則主於化導才則主於經營居治安之時宜乎化導以行在擾亂之日則當經營以才大凡處邉任者小則乘一障大則守一州或驅馳戰陣之間或出入荒遐之境或經度糧草或𡦦習山川或逞驍勇以雄邉或行反間以疑敵或陳討伐之䇿或謀守禦之術如此數事皆須藉才必求非常之人乃立非常之効若但取齪齪無過規規守㢘施之邉方萬必無用不止無用必誤軍機徒令舉者易與而自便爾後有䘮師失律其若我何臣謂此詔舉官盖因循平日所行甚非今時之宜也臣伏望兩省官諸司使副或軍職刺史在邉者不可一例受詔宜令兩府精擇有才識公望卓然為人所稱者方令舉官仍宜不限品秩自借奉職選人已上皆得充舉所保之事須保堪任邉上重難任使如上之所陳或本人邉事不集並當同罪則人人自畏豈敢容易而舉哉十得十百得百不虛授不濫賞斷可知矣倘有所累許其自新得出沈埋必有植立夫先擇舉主則所舉者不謬矣不限品秩則下位有才者不遺矣不免責罰則負犯者激勵而自奮矣利害甚煥可舉而用然須能否既著賞罰必行國無虛辭人則皆勸
  五事切聞鄜延路嘗與蕃兵接戰有一寨主為蕃兵所得及虜去軍民甚衆西頭供奉官閤門秖𠉀馬遵引兵追戰即時奪回延帥范雍及副部署劉平奏乞酬奬朝命只遷東頭供奉官而已伏以元昊僣尊西陲被擾方勵武節以寜邉患其要在乎善惡必辨賞罰必明則人各有心孰不宣力賞若當則有功者愈勸罰若當則有過者自悛賞罰不明功過兩弛轉相教告誰肯奮激武節不勵戎心益生有敗而無成有亂而無治漸漬不救淪胥以鋪盖由乎辨之不早也夫馬遵者出死力突堅圍引既衂之兵入不存之地奪已擒之將士㧞已䧟之師徒雖非大功亦可謂之竒節矣況范雍劉平者國家方大倚注保奏理合超遷只進一官殊乖輿論當兹始初用武尤在賞勸激人茍未得宜必難勵衆臣切聞河北一都廵檢王守琪捉殺得獨流寨潰散兵士二三十人自禮賓副使轉供備庫使仍差知隴州又見京東都廵檢李知和捉得刼賊七人自内殿崇班轉供備庫副使此二賊徒者只是草竊之軰固非勍敵之人殺之不足震天威縱之不能成大患而王守琪則驟遷十餘級李知和亦超轉兩資至於馬遵者出境討賊不顧存亡援溺救焚皆得全活上可以壯朝廷之威下可以抑僣國之強比王李之功効則度越有餘比王李之遷酬則數倍不足邉臣見之失色元昊聞之長姦用人若斯致寇之道也
  六事近於七月中伏聞中書樞宻院同進呈募擒元昊科格遂告示天下者切以拓䟦異類西域諸羌自唐末亂離五代争戰據乃土宇侈其封疆時肆猖狂罕能懐服常致邉患毎勞王師歴代以荒服處之置諸度外國家引為宗屬付以節旄割賜名城世襲王爵廪給甚厚貿遷弗停其國富強皆我資用 是偏隅一洗僻陋則我於西夷恩徳豈不大哉盟誓弗渝始終無負而元昊不圖報効輙肆頑兇欺誣上天僣竊大號合行誕告速寘明誅庶伸征伐之權以快人神之憤況自西陲變動天下震驚聚目而觀攅耳而聽或謂朝廷有上策廟堂有竒兵豈容有臣敢行稱亂顒顒佇望以日繫時殆踰半年不聞下令乆之乃舉削奪之罰行募賞之科何其隘哉夫始未有為人實莫測一旦告諭共知非謀孰不疑朝廷自怯未能加誅於元昊而又慮乆無處置姑設賞募以厭天下之望乎適足示弱不足厭人示人以彊猶懼不振示人以弱其弊何勝故書曰安危在出令存亡在所任若謂元昊小戎無費民力但誅首惡足致和平則臣請終始陳之切聞自邉事初警即行調發師徒合雜器械堆盈官私俱勤道路如沸易置邉吏辨集軍糧闗輔大騷黎庶已困何民力之無費焉募令一施敵情愈秘知有竊發益自周防增置守衛之兵廣募禦侮之士寝食必以計出處必以權動則有謀大為之備何首惡之可募焉況夫募者起於亂秦用於末世三代已徃不聞有此豈我太平之世天下一統偶有小醜背畔稽之典䇿自有討禦而執事者不為良畫遽勸陛下行亂秦末世之事乎既非至公之謀又匪常行之法然有不得已者亦或為之何則苦於用兵終未獲敵思為助兵之術則募之漢髙祖於項羽是也兵力驟敗敵勢轉盛内懐震懼計無所出則募之王莽於劉演是也用兵不一困於支離敵又相乘力不能應則募之梁太祖於劉知俊是也一夫跳走不知所從雖有兵甲之強無以加討則募之楚平王於伍貟之類是也募賞雖設無一獲者是募賞為無益不可全任明矣今元吴初叛未嘗大戰非苦於用兵也師旅屯聚空食邉陲非兵力驟敗也諸方不聳獨西鄙有警非用兵不一也元昊大據全夏擁衆不伏非一夫跳走不知所從也臣以此觀之甚非用募賞之時且以我大邦坐視小醜況我直彼曲奚所憚焉正朝廷之大刑副天下之公議舉不失體動則有辭欲征則征之足以示猛欲守則守之姑以示寛表以大御小之權行禁暴安民之道號令天下豈不偉哉何乃偷募茍求潜謀竊取似同盜刼不敢公行謂之容則元昊之惡不可容謂之忽則元昊之謀不可忽謂之惜用則用已費矣謂之惜民則民已勞矣况又濟師已衆遣將已多邉境騷然曠日持乆而反止於用募更無他圖倚之幸安謂已得策以此厭天下之望以此安君上之心臣深為執事者羞之兵既不行募又無得為此逗撓不減戍糧國用且殫民財是取怨叛必作表裏合攻臣亦甚為陛下憂之夫元昊既懐逆謀彼必大為禦備今聞上下募賞自知髙枕無虞外裔之心畏強侮弱因而肆暴遂成深憂若誘之使來自有方畧則非臣所知萬一執事者謀之不臧技止於此遷延玩冦嗢沒養奸禍已成而計窮敵已大而力屈則誰復為陛下圖之
  七事伏聞秋初夏守贇為樞宻使夫樞宻之任秉國大權起於有唐始用宦者降及後世更以武臣國家恩禮益隆委任尤重本天下之兵柄代天子之武威勢均中書號稱兩府茍為轉授不若闕官夏守贇早事先朝嘗參儲吏既緣攀附漸致顯榮惟事貴驕罔思畏謹每更劇任頗乏清名才術無聞公忠弗有一旦擢居衆賢之上俾賛萬務之機朝命則行人心不允又況元昊作梗西陲用兵上資睿聖之謀下取樞臣之畫庶臻泰定以安黔黎所宜妙擇才能削平禍亂而罔詢厥德遽用斯人不問賢愚皆所輕笑夫樞宻者内陶鑄武臣外鎮撫四裔無事則坐制機軸以修武備用兵則指畫方畧以殄寇讐是四者皆非守贇所能知其髣髴而正當用武之際使踐論兵之職不悮國事復何為哉雖樞府之柄不專一人然大抵任賢豈當如是傳曰得賢則能為邦家立太平之基書曰罔有立政用憸人惟吉士用勱相我國家是則賢者可以立太平而憸人不可與於政也始陛下用守贇盖以為賢者可立太平故用之茍知其憸人則必不用矣使陛下用而不知者執政緘黙之過也用之和平之日已曰濫官委於艱難之時尤為非據英傑為之觧體姦雄為之生心唯是得賢乃能静亂臣又聞為國家者得人則安失人則危得人則重失人則輕唐郭子儀係乎安危者也入則天下安出則天下危裴晋公係乎輕重者也進則朝廷重退則朝廷輕今守贇反是其在朝廷也雖未即致危亦可謂取輕矣亟宜罷免以重觀瞻所以示陛下不私於一人而盖為萬世也臣又慮者以其嘗為攀附而謂之親信可使以其乆歴寄任而謂之耆舊可尊以其官是節制而謂能知兵以其貎甚魁梧而謂能鎮俗是皆不然唯盡公者可以親信不主乎攀附之遇唯宿德者可謂耆舊而不在乎寄任之多有才武而好學則能知兵不在乎官有噐業而不佻則能鎮俗不在乎貎伏唯陛下察守贇之所立驗守贇之所為可謂盡公宿徳者乎可謂有才武而好學有器業而不佻者乎臣於守贇愛惡不相干聲迹不相接非有家世之隙禄位之嫌而進是說也但聞諸公議有足惜者區區之懇實願究陳
  八事伏聞西鄙用兵以來不住差移武臣往彼每有過闕下而求見者不多許見臣切詳所謂未見其宜謂之天子至尊不可令小臣浼瀆則非所以詢芻蕘而廣接納也謂之循守舊例未嘗許小臣求見則今用兵要在開通壅非循舊例阻絶人臣之時也謂武臣多鄙不可令容易而對則既已委任用為好人非宜鄙之也謂朝廷差除自有命令本職所管自有局分不必令對則用兵之際事與舊殊本職或有更張局分亦有規制何由聞逹非以博究利病而剪除兇孽之意也以此四事求之臣故曰切詳所謂未見其宜今邉寇方興陕西大擾朝廷多發兵伍選任武臣雖則直禦寇戎盖亦分備他盜凡有武臣求對必於邉事有聞陛下聼朝之餘何惜一見召於咫尺待以從容霽其威顔加之善誘使無懼慴盡日敷陳然後觀其奏對之是非察其趣向之邪正可者則奨激而遣之不可者亦優容而罷之如此則自謂官家知我姓名身心有所分付不患邉奏不省不憂權臣害能各盡所懐無不感恱勇銳而去罄竭為期刻志夷凶立功報主局分豈有不寜聖人所以感人心而天下和平者盖用此矣又何憂乎叛寇何恤乎用兵陛下勤勞之心豈不至哉接納之禮豈不優哉聞見之事豈不博哉今却其所求不與之見奏對之是非無由辨趣向之邪正不得知彼又自謂朝廷雖然遣行官家未嘗識靣但從軄任罔察事情胷臆不伸括嚢而去至則邉事擬奏而不敢奏兵機欲陳而不敢陳或慮聡明不聞或憂權臣見忌人皆懼禍誰肯盡心縱有䟽聞豈如靣奏陛下勤勞之心則怠矣接納之禮則䟽矣聞見之事則隘矣禍不滋蔓已為大幸如望寇之速平兵之速弭則不可得也議者又謂臣曰此非主上怠於勤勞而踈於接納盖執政者自知致寇常慮獲罪不欲許人非次上殿或論奏四方之事或有陳兩府之罪開悟聖人聪明則非已之利也故但奏云某人已有差使某人已與遷補所求入見不宜允從只欲徼望㤙榮别希錫賜以此罔上上以為然意欲阻絶天下是非蔽塞天子耳目自以為安身之計也臣謂果有是事則非臣所知唯在陛下察其忠邪而進退之則蒼生之福也宗社無疆之慶也
  弼又上奏論不可待西使太過䟽曰臣近者切聞昊賊遣其偽六宅使賀從勉齎書到闕欲議通好事頗秘宻臣不知審實但外人傳說昊賊來書未肯稱臣别圖位號兼臣昨在西京門居養疾切見傳宣下河西一路州軍排備祇𠉀西使次第甚盛又令逐州通判就驛相㸔置酒管領臣甚憂事體太過必恐下靣難為處置有失中國制馭外裔之術也臣又切聞西使之來非自然之意盖契丹特遣使往河西教之令來既是元昊禀畏契丹使來貢奉元昊不敢不從即不假怱忙可且持重與之商議縱時下未合必有後圖今來請和既不由元昊使人豈能專其可否以此思之朝廷待西使不必過當大凡措置機事在乎制之於初初若失宜後難救應臣又今日切聞西使入見賜與甚多既許人使偽官之稱則元昊所圖勢難止遏茍一一遂其所欲臣不知向去事體如何況臣去年兩使北敵所議西事甚是分明臣前後邀勒度數頗多不能一一記憶臣今省得再去時與館伴劉六符所說一節臣謂六符云北朝將來令元昊如何歸附須是却令依舊納欵不可令别有所望六符云固是如此況元昊自來稱臣於南朝今來更待望甚定是須令納欵稱臣況南朝與北朝書云彼若翻然效順此必待之如初臣今記得上項一節甚明伏乞朝廷檢㑹臣再奉使過日别録照對方見的實向者所許北敵歳添金帛之數盖為令他指揮西事初既不避張此名聲今來又却不依舊約則是虛受前耻而不獲後效甚可痛惜也此事朝廷須是廣為思慮何者北敵元許却令稱臣今來自是朝廷過有許可亦恐北敵意不欲謂元昊於中國尚不肯稱臣於我豈肯甘分則是因此致他北敵亦難制元昊元昊亦自此所圖愈大也若北敵遣使以此來問則朝廷何辭以對又慮元昊若不稱臣於朝廷則北敵必曰元昊本稱臣於南朝今元昊既於南不復稱臣漸為敵國則是元昊與南朝等唯我契丹獨尊矣臣謂北敵因此益熾必自喜名分暗定異日稍有釁隙緣此若有所求則未知朝廷何以待之臣旦夕思此二事将必有一焉不可不深圖不可不早慮願朝廷且執北敵所約更加裁擇不可容易過許則不至别生後患臣又恐延州及京師幹當事人且貪成功不為國家思後來之患伏乞陛下與兩府臣寮深切計慮必無後悔然後從而行之則天下之幸宗社之福臣不勝懇懇之至


  歴代名臣奏議巻三百四十二



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議卷三百四十三
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋仁宗康定元年同知樞宻院事陳執中論西邉事宜上奏曰臣伏見元昊乗天下乆不用兵而竊發西陲以㳺兵而困勁卒用甘言而悦守臣一旦連犯亭障延安幾至不保范雍納詭詐之説失扵戒嚴劉平任輕躁之心喪其所部上下紛擾逺近駭驚自金明李士彬族破而㳂邉籬落大壊塞門至金明二百里須列修三城每城屯精卒千人招土民為弓箭手宼大至則入保城壘小至則自可驅逐每城選閤門祗𠉀以上寨主都監别以諸司使為蘆関一路都廵檢以填士彬之闕仍以兵二千人為三寨之援使上下應接左右相顧為不可攻之勢並邉熟羌乆居漢地未嘗逃徙者委邉臣拊存之潜通賊謀反覆者破逐之至扵新附黠羌尤為難信議者欲結西域諸國為天兵之援且戎人貪而無親勝不相下恐徒耗金帛而終誤指蹤涇原康奴滅藏大蟲巉數族乆居内地常有翻覆之情更瞎氈以㳂邉廵檢彼既不孝扵父安肯納忠扵國若交兵之際與賊互出首尾則疆場之憂百倍扵前邉兵小屈皮膚之傷也民力既窮腹心之疾也凡軍需一出扵民夫運而妻供父挽而子荷道路愁歎井落空虚今復徧修城池欲如河北之制及夏須成使神運之猶未及況民力乎當四路用兵之郊列城禦寇之地騎不並轡車不方軌唯涇州鎮戍軍似少平易若不責外守而勞内營誠取笑狂童未為上䇿大役既興春種不入食竭必亡力竭必亂嘯聚千百惡黨相從小則掠道路大則攻縣鎮賊兵外擾群盜内侵臣恐宵旰之憂不在扵一方矣請且修㳂邉城池其次邉如延州之鄜同環慶之邠寜不過五七處量為營葺則科率既減民力稍蘇仍須土兵漸減騎卒盖土兵増則守禦有備騎卒減則轉餉可蠲優爵秩之科以誘兼并寛茶塩之法以邀入中静守以驕其心蓄鋭以挫其鋒更須主張将臣使横議不及則忠臣得以盡莭虎士得以忘生也
  慶歴三年侍讀學士歐陽脩論廷議元昊通和事上奏曰臣近有奏論今後軍國大事不須祕宻請集百官廷議近聞元昊再遣使人将至闕下和之與否決在此行竊計廟謀合思成筭臣謂此最大事也天下安危係之今公卿大夫愛君憂國者人人各為陛下深思極慮唯恐廟堂之失䇿落敵人之奸謀衆口紛紜互有論議一曰天下困矣不和則力不能支少屈就之可以紓患一曰羌夷險詐雖和而不敢罷兵則與不和元無異是空抱屈就之羞全無紓患之實一曰自屈志講和之後不過退而休息練兵訓卒以為後圗然此亦必不能者只以河朔之事可知盖敵纔和之後便忘發憤因循弛廢為患轉深縱使元昊稱臣西邉減費不弛武備不忘後圗然猶有大可憂者北敵将攬通和之事以為己功過有邀求遂興兵革是暫息小患扵関西復生大患扵河北臣忝為耳目之官見國有大事旁採外論所聞如此異同然大抵皆謂就和則難不和則易不和則害少和則害多然臣又不知朝廷之意其議云何臣見漢唐故事大事必須廷議盖以朝廷示廣大不欲自狭謀臣思公共不敢自強故舉事多臧衆心皆服伏思國家自兵興以来常祕大事初欲隱藏護惜不使人知及其處置乖違豈能掩蔽臣謂莫若採大公之議收衆善之謀待其都無所長自用廟謀固亦未晚其元昊請和事伏乞扵使人未至之前集百官廷議臣只自朝夕已来諸䖏詢訪已聞衆説如此若使並集扵廷各陳所見必有長䇿以禆萬一
  脩又論元昊来人不可令朝臣管伴状奏曰臣風聞朝㫖欲以殿中丞任顓管伴元昊遣来一行人等臣竊知元昊此来全無好意不肯稱臣索物太多其志不小乃是欲以強相迫脅爾朝廷既不能從則待其来人凡事不可過分至扵禮數厚薄賜與多少雖云事小不足較量然扵事體之間所係者大凡兵交之使来入大國必須窺伺将相勇怯覘察國家強弱若見朝廷威怒未息事勢未削必内憂斬戮次恐拘㽞使其偶得生歸自為大幸則我弱形未露壮論可持今若便損國威過加厚禮先為自弱長彼驕心使其知我可欺則議論愈難合矣必欲成就其事尤須鎮重為先況其議必不成可惜空損事體前次元昊来人至少朝廷只以一班行待之今来漸多遂差朝士若其後次来者漸盛則必須差近侍矣是彼轉自強我轉自弱況聞邵良佐昨来徃彼僅免屈辱而還則彼雖蕞爾不為無謀今其来人必須極騁辭辯以圗相勝若能先薄其禮以折之亦挫之一端也其元昊来人欲乞更不差人管領送置驛中不須急問至扵監視饋犒傳道語言一了事班行足矣臣料今國家若不能曲從其意即不須尊寵来人厚加禮遇元昊不免出兵攻寇逞彼忿心等是不和何必自虧事體不若急修邉備以圗勝筭
  脩又論西賊議和利害状奏曰臣伏自如定等到京以来竊聞朝議必欲令其稱臣然後許和乃國家大計廟堂得䇿盖由陛下至聖至明不茍目前之事能慮向去之憂斷自宸衷決定大議然數日来風聞頗有不識之人妄陳愚見不思逺患欲急就和臣雖知必不能上惑聖聦然亦慮萬一少生疑沮則必壊已成之計臣職在言責理合辨明伏自西賊請和以来衆議頗有同異多謂朝廷若許賊不稱臣則慮北敵别索中國名分此誠大患然臣猶謂縱使賊肯稱臣則北敵尚有邀功責報之患是臣與不臣皆有後害如不得已則臣而通好猶勝不臣然扵後不免也此有識之士憂國之人所以不願急和者也今若不許通和不過懼賊来寇耳且數年西兵遭賊而敗非是賊皆善戰盖由我自繆謀今如遣范仲淹處置邉防稍不失所則賊之勝負尚未可知以彼驕兵當吾整旅使我因而獲勝則善不可加但得兩不相傷亦足挫賊鋭氣縱仲淹不幸小敗亦所失不至如前後之戰是比扵通和之後别有大患則所損猶少此善筭之士見逺之人所以知不和害小而不懼未和也臣謂方今不羞屈志急欲就和者其人有五一曰不忠扵陛下者欲急和二曰無識之人欲急和三曰姦邪之人欲急和四曰疲兵懦将欲急和五曰陕西之民欲急和自用兵以来居廟堂者勞扵斡運在邉鄙者勞扵戎事若有避此勤勞為欲陛下屈莭就和而自偷目下安逸他時後患任陛下獨當此臣所謂不忠之臣欲急和者也和而偷安利在目下和後大患伏而未發此臣所謂無識之人欲急和者也自兵興以来陛下憂勤庶政今小人但欲茍和之後寛陛下以太平無事而望聖心怠事因欲進其邪佞惑亂聦明大抵古今人主憂勤小人所不願也此臣所謂姦邪之人欲急和者也屢敗之軍不知得人則勝但謂賊来常敗此臣所謂懦将疲兵欲和者也此四者皆不足聽也唯西民困乏意必望和請因宣撫使告以朝廷非不欲和而賊未遜順之意然後深戒有司寛其力役可也其餘一切小人無識之論伏望聖慈絶而不聽使大義不沮而善筭有成則社稷之福也
  脩又論西賊議和請以五問詰大臣状曰右臣伏見張子奭奉使賊中近已到闕風聞賊意雖肯稱臣而尚有數事邀求未審朝廷如何䖏置臣聞善料敵者必揣其情偽之實能知彼者乃可制勝負之謀今賊非難料難知但患為國計者昧扵逺見落彼姦謀茍一時之暫安召無涯之後患自為削弱助賊姦謀此左傳所謂疾首痛心賈誼所以太息慟哭者也今議賊肯和之意不過兩端而已欺罔天下者必曰賊困窘而求和稍能曉事者皆知賊權詐而可懼若賊實困窘則正宜持重以裁之若知其詐謀則豈可厚以金繒助成姦計昨如定等回但聞許與之數不過十萬今子奭所許乃二十萬仍聞賊意未已更有過求先朝與契丹通和只用三十萬一旦劉六符軰来又添二十萬今昊賊一口許二十萬到他日更来又須一二十萬使四夷窺見中國廟謀勝筭惟以金帛告人則邈川首領豈不動心一旦興兵又須三二十萬生民膏血有盡外裔貪婪無厭引之轉来何有限極今已許之失既不可追分外過求尚可抑絶見今北敵徃来尚在㳂邉市易豈可西蕃絶逺須要直至京師只用此詞自可拒止至如青塩弛禁尤不可從扵我雖所損非多在賊則為利甚博況塩者民間急用既開其禁則公私徃来姦細不分若使賊捐百萬之塩以啗邉民則數年之後皆為盜用矣凡此三事皆難允許今若只為目下茍安之計則何必愛惜盡可曲從若為社稷乆逺之謀則不止目前須思後患臣願陛下試發五問詢扵議事之臣一問西賊不因敗衂忽肯通和之意或用計困之使就和乎或其與北敵連謀而偽和乎二問既和之後邉備果有徹而寛國用乎三問北使一来與二十萬西人一去又二十萬從今更索又更與之凡廟謀為國計者止有此䇿而已乎四問既和之後能使北敵不邀功責報乎敵或一動能使天下無事乎五問元昊一議許二十萬他日保更不邀求乎他日有求能不更添乎陛下赫然以此五事問之萬一能有説焉非臣所及若其無説則天下之憂從此始矣方今急和繆議既不可追許物已多必不能減然臣竊料元昊不出三五年必更别猖獗以邀増添而将相大臣只如今日之謀定須更與添物若今日一頓盡與則他時何以添之故臣願惜今日所求其如西賊雖和所利極鮮若和而復動其患無涯此臣前後非不切言今無及矣伏望陛下留意而思之且可不與彼若實欲就和雖不許此亦可若實無和意與之適有後虞
  四年脩改右正言論與西賊大斤茶劄子曰臣伏覩昨者西賊来議通和朝廷許物數目不少内茶一色元計五萬斤縁中國茶法大斤小斤不同當初擬議之時朝廷謀慮不審不曽明有指定斤數竊慮西賊通和之後須要大斤若五萬斤大斤是三十萬小斤之數如此則金帛二十萬茶三十萬乃是五十萬物真宗時契丹大舉至澶州只用三十萬物三十年後乗國家用兵之費兩國交爭方添及五十萬今元昊一隅之敵一口便與五十萬物臣請畧言為國家大患一兩事不知為國計者何以䖏之三十萬斤之茶自南方水陸二三千里方至西界當今民力困乏陛下不耻屈志就和本為休民息力若嵗般輦不絶只此一物可使中國公私俱困此大患一也計元昊境土人民嵗得三十萬茶其用已足然則兩榷場捨茶之外須至别将好物博易賊中無用之物其大患二也契丹常與中國為敵國指元昊為小邦若見元昊得物之數與彼同則須更要増添何以應副不過云茶不比銀絹本是麄物則彼必須亦要十數萬大斤中國大貨利止扵茶塩而已今西賊一嵗三十萬斤北敵更要三二十萬中國豈得不困此其大患三也昨與西賊議和之初大臣急欲事就不顧國家利害唯恐許物不多及和議将成契丹語洩兩府方有悔和之色然許物已多不可追改今天幸有此一事尚可罷和臣乞陛下特召兩府大臣共議保得乆逺供給四夷中國不困則雖大斤不惜若其為患如臣所説不至妄言即乞早議定計
  脩又論乞不遣張子奭使元昊劄子曰臣竊聞昊賊来人議論數日全無遜順之意朝廷又欲遣張子奭復徃賊中仍聞且只在延州伺候賊意待其来迎方敢前進不知果有如此議否若實有之大為不便臣謂方今兩議未決正是各爭名分之時尤不可自虧事體元昊既見朝廷議論不合必料邉防須為凖備其偽以好辭来迎子奭使我望和而少弛然後不意以出攻子奭或被拘㽞或遭虐害以為中國萬世之辱則悔何及焉雖不如此使子奭端坐延州不来省問欲歸則又慮来迎乆待則寂然無報進退不得何耻如之盖元昊已與中國三次商量必知難合子奭之徃又别無議論未盡之事彼不求相見則扵臣二説慮有一焉臣不知朝廷以昊賊為可臣乎不可乎若有可臣則自當以重兵壓境仍選忠厚知謀之士直入賊中説令臣伏如其不可則何必遣人或但欲遷延嵗月不拒絶之則只當因如定之回賜以甘言許其厚賂諭以若能遜順則使通意邉臣俟得其實然後定議乃是未絶其来之意也不可令天子使臣待賊命而進退萬一遭其拒絶或被拘執則扵事無益空損國威為今計者不若速遣范仲淹嚴備邉境徐放如定等還當自為謀以求勝筭
  脩又論元昊不可稱吾祖劄子奏曰臣伏見如定等来西賊欲稱吾祖嚮聞朝議已不許之今日風聞議却未定不知虚的深切驚憂且吾祖兩字是何等語便當拒絶理在不疑安有未定之説哉夫吾者我也祖者俗所謂翁也今匹夫臣庶尚不肯妄呼人為父若欲許其稱此號則今後詔書須呼吾祖是欲使朝廷呼蕃賊為我翁矣不知何人敢開此口且蕃賊撰此名號之時故欲侮玩中國而已今若得其稱臣則此二字尤須論辨今自元昊以下名稱官號皆與我異若蕃語兀卒華言吾祖則今賊中每事自用彼法安得惟扵此號獨用華言而不稱兀卒且彼扵我稱臣而使我呼為祖扵禮非便故當以此折之可也朝廷自有西事以来處置乖方取笑扵人者多矣未有如此一事最可笑也竊慮小人妄有議論伏乞拒而勿聽
  脩又論孫抃不可使契丹劄子曰臣伏見差孫抃等充契丹人使臣謂朝廷新遭契丹侮慢陵辱之後必能發憤每事掛心凡在機宜合慎措置及見抃等被選乃知忘忽慮患依舊因循今西賊議和事連北敵中間屢牒邉郡来問西事了與未了今専使到彼必先問及應對之際動関利害一言茍失為患非輕豈可四人之中令抃先徃抃本蜀人語音訛謬又其為性静黙自安軍國之謀未嘗與議凡闗機事多不諳詳臣聞古者遣使最號難才不授以辭許其専對盖取其臨事而敏應卒無窮今抃既不可預教以言則将何以應卒茍一踈脱取笑四夷其孫抃欲乞不令出使或恐中書不能逆抃人情尚執前議即乞别令一人言語分明料知朝廷事者先徃貴不誤事且契丹君臣頗為強黠中國常落其計不可不知今欲雪前耻雖知未能其如後患豈可不慮伏望聖慈早令兩府别議
  脩知諫院又論乞放還蕃官胡繼諤劄子曰臣竊見朝廷前嵗以延州蕃官胡繼諤因為邉臣所疑移入内地見任亳州都監以子守清悉領父之諸部風聞近為不服亳州水土死亡却家族身又疾病曽有奏陳乞移一京西地凉之處臣謂方今西鄙用兵之際朝廷宜廣推恩信撫御蕃夷既欲守清盡死扵邉疆當厚遇繼諤保全其家族豈有既任其子又疑其父繼諤求遷内地其實異鄉雖曰居官乃是囚繫致其失所身病家亡況彼初心又無顯過在繼諤之身已有幽囚寃枉之嘆扵守清之分又失駕馭豪傑之方萬一繼諤疾病死而不歸守清父子之心豈得無恨反視中國乃為世讎必與邉陲别生患害其餘部族亦必離心國家自用兵以来凡有計謀未聞勝筭尤扵招撫蕃夷之術常失恩威致使離叛者多皆願附賊在扵繼諤䖏置特乖臣欲乞因其有請召至京師與雪前疑厚加禮遇放還本族示以推誠守清得父子復完必思盡莭繼諤感國家之遇必有所施若朝廷猶以為疑即乞先以此意詔問守清計其必無棄父之理若彼自不欲其歸則他日可無後患四年脩又論乞與元昊約不攻嘉勒斯賚劄子曰臣風聞魚周詢余靖孫抃等奉使北敵皆有事宜為北敵中詰問元昊通和之意将来必須因此别與朝廷生患又聞敵人已欲議移界至漸示相侵禍亂之萌其端可見臣自去年春始䝉聖恩擢在諫列便值朝廷與西賊初議和好臣當時首建不可通和之議前後具奏状劄子十餘次論列皆言不和則害少和則害多利害甚詳懇切亦至然天下之士無一人助臣言朝廷之臣無一人採臣説今和議垂就禍胎已成而韓琦自西来方言和有不便之状余靖自北至始知敵利急和之謀見事何遲雖悔無及當臣建議之際衆人方欲急和以臣一人誠難力奪衆議今韓琦余靖親見二邊事宜中外之人亦漸知通和為患臣之前説稍似可採但願大臣不執前議早肯回心則扵後悔之中尚有可為之理昨来許賊之物數已太多然尚有禁青塩還侵地等事非賊所利幸其因此自絶不遣人来朝廷深戒前非慎自持重因而罷議不落賊計則轉禍為福後䇿可為若賊志愈驕貪心未滿復遣人使更有須求則假此為名亦可拒絶今通和之事為中國之患大為二冦之利深萬一西賊貪深利而不惜侵地更無他求急来就和則此時取舍便繫安危陛下宜詔執議之臣定果決之計認賊肯和之意知我害彼利之謀尤須多方以事拒絶臣計西賊無故而請和者不止與北敵通謀共困中國兼欲詐謀欵我併力以吞嘉勒斯賚摩戬轄戬之類諸族地大力盛然後東向以攻中國耳今若未有他計拒其和則當賜以詔書言嘉勒斯賚等皆受朝廷官爵父子為國蕃臣今若講和則不得攻此數族且攻此數族是賊本心所貪聞我此言必難聽約用此為説亦可觧和臣所以區區惟願未和者盖臣愚慮知不和患輕易為䖏置和後患大不可枝梧臣前後奏章論列已備此乃天下安危大計聖心日夜所憂臣為言事之官見利害甚明若不極言罪當誅戮伏望聖慈特賜省覽
  脩為河北轉運使上奏曰臣伏見契丹宣徽使劉三嘏挈其愛妾兒女等七口向化南歸見在廣信軍聽候朝㫖竊慮朝廷只依常式投来人等依例約囬不納國家大患無如契丹自四五十年来智士謀臣晝思夜筭未能為朝廷出一竒䇿坐而制之今天與吾時使其上下乖離而親貴臣忽来歸我此乃陛下威徳所加祖宗社稷之福竊慮憂國之臣過有思慮以謂納之别恐引惹臣請畧陳納之却之二端利害伏望聖慈裁擇其可徃年山遇捨元昊而歸明邉臣為國存信拒而遣之元昊甘心山遇盡誅其族由是河西之人皆怒朝廷不納而痛山遇以忠而赤族吾既自絶西人歸化之路堅其事賊之心然本欲存信以懐元昊而終至叛逆幾困天下是拒而不納未足存信而反與賊堅人心此已驗之効也其後朝廷悟其失計歸罪郭勸悔已難追矣此事不逺可為鑒戒伏望陛下思之此不可拒而可納一也三嘏是契丹貴臣秉莭鉞兼宣徽可謂至親且貴矣一旦君臣離心走而歸我是彼國中大醜之事必須掩諱不使人聞必不敢明言求之扵我此其可納二也況彼来投又無追者相繼既絶蹤跡别無明驗雖欲索之扵我難以為辭此其可納三也三嘏既彼之貴臣彼國之事無不與知今既南来則彼之動静虗實我盡知之可使契丹日夕懼我攻取之不暇安敢求索扵我自起兵端若使契丹疑三嘏果在中國則三四十年之間卒無南向之患此又納之大利其可納四也彼既窮来歸我若懼而遣之使其受山遇之禍則幽燕之間四五十年来心欲南向之人盡絶其歸路而堅其事敵之心思為三嘏報仇於中國又終不能固契丹之信此為誤計其失尤多且三嘏在中國則契丹必盡疑幽燕之人是其半國離心常恐向背凡契丹南寇常藉幽燕使其盡疑幽燕之人則可無南寇之患此又可納大利五也古語曰天與不取反受其咎此不可失之機也其劉三嘏伏望速降宻㫖與富弼令就近安存津送赴闕惟乞决扵睿斷不惑羣言
  嘉祐二年脩又上奏曰臣伏見契丹所遣汎使専為御容而来中外之議皆謂前嵗既已許之扵理不可中止失扵不早踐言至彼非時遣使及朝夕以来傳聞頗異或云大臣共議欲遂拒而不與若然則臣恐釁隙之端自此而始禍患之起未易遽言大凡為國謀事者必先明信義審曲直酌人情量事勢四者皆得然後可以不疑茍一有未然尚恐敗事況四者俱失豈可不思契丹與中國通盟乆矣而嚮来宗真特扵信好自表慇懃别有家書繼以畫像聖朝納其来意許以報之而乃遷延至今遂欲食言而中輟是則彼以推誠結我我以不信待之失信傷義甚非中國待外裔之術而又其曲在我使彼易以為辭自南北通和以来信問徃復之際每扵報答常從優厚假借既乆其心已驕況此畵像之来特表慇懃之意是則扵平常之禮厚報以驕之慇懃之来則不報以沮之沮之彼必怒不報彼必耻懐耻畜怒何所不為此人之常情也許其父不許其子厚薄之際此亦人情之難處也臣竊見契丹来書初無寒温問候之言直以踐言孤約為説其意在於必得若此時被沮勢必更来事既再三豈能堅執若待其失扵遜順已成釁隙然後與之則重為中國之辱又使異域謂中國難以恩意交惟可以勢力脅因之引惹别有他求則為後患何可涯哉今彼主雖弱而中國邉備未完廟謀未勝未可生事而欲執我曲彼直之義以起戎而結禍夫察彼事勢必不能中止量我事勢又未能必沮之臣故曰四者俱失也臣又聞北使入境之日地震星殞變異非常先事深防猶恐不及失計招禍豈可自為臣願聖慈出扵獨斷勿沮其善意無失我信言臣今欲乞回諭敵中告以如約直候今冬因遣常使時與之則扵事體稍便伏乞速下兩府商議上繫國家利害臣不敢不言寳元二年吳育論元昊不足以臣禮責上奏曰臣聞聖人統御之䇿夷夏不同雖有荒遐之君向化賔服終待以外臣之禮羈縻勿絶而已或一有背叛来則備禦去則勿追盖異俗殊方置之度外不足以臣禮責之今元昊若止是抄掠邉隅當置而不問若已見叛状必須先行文告以詰其由若是同中國叛臣即加征討大凡兵家之勢征討者貴在神速守禦者利在持重況夏人之性唯事剽急因而偽遁多誤王師武夫氣鋭輕進貪功或陷誘詐之機今但明烽候堅壁清野以挫剽急之鋒而徐觀其勢此乃廟堂之逺筭也
  仁宗時契丹與元昊搆兵元昊求納欵契丹使来請勿納元昊朝廷未知所荅育為禮部郎中因上疏曰契丹受恩為日已乆不可納一叛羌失繼世兄弟之懽今二蕃自闘闘乆不觧可觀形勢乗機立功萬一過計亟納元昊臣恐契丹窺兵趙魏朝廷不得元昊毫髪之助而太行東西且有烟塵之警矣宜使人諭元昊曰契丹汝世姻一旦自絶力屈而歸我我所疑也若無他者當順契丹如故然後許汝歸欵告契丹曰已詔元昊如能投謝轅門即聽内附若猶堅拒當為討之如此則彼皆不能歸罪我矣扵是召兩制出契丹書令兩制同上對不易育議
  西鄙厭兵元昊請和議増嵗賜右正言余靖言景徳中契丹舉國興師直抵澶淵先帝北征渡河止捐金繒三十萬與之今元昊戰雖累勝皆由将帥輕敵易動之故數年選将練兵始知守戰之備而鋭意觧仇所予至二十六萬且戎事有機國力有限失之於始雖悔何追夫以景徳之患近在封域之内而嵗賜如彼今日之警逺在邉鄙之外而嵗賜如此若元昊使還益有所許契丹聞之寜不生心無厭之求自此始矣儻移西而備北為禍更深但思和與不和皆有後患則不必曲意俯徇以貽國羞
  宋祁議西人劄子曰臣伏見元昊遣使進納誓書西人在館以待荅報伏知朝廷議欲降詔遂相開納止㽞冊命未便舉行又聞余靖使回北敵謂本朝若必行元昊封冊勿令使命深入恐契丹兵馬一例殺傷又其答書有俟平定西鄙遣人来報之意此皆含糊未決之辭包姦畜怨之語也臣愚不敏不知大計竊謂機危之㑹理須審思事脱一失悔将難救且西北二冦連兵構難中國之利也方當整勒兵馬隂拱髙視候其大傷小亡乃可以逞今若便許元昊同其誓文則二國要約固已先定不待封冊方正君臣如此則元昊之貢獻必且續至朝廷之金幣亦便頒分假使北兵能勝西則契丹必歸曲朝廷以謂撫彼叛臣逆其来信負力悖慢勢必稱兵而元昊得朝廷誓詔必且取重外鄙市怨耶律肆其狡獪因為間諜得我金幣以救敗亡是乃紓賊禍扵一時嫁冦怨扵中國矣使西能勝北則二冦之怨必深契丹士力更當讎賽則朝廷却與元昊歡盟厚賂安得不動其情哉契丹之怨朝廷益深則元昊之結朝廷益固者非謂與我為金石交也彼賊藉我之賄假我之援全境激敵以誓刼我使吾邉戎束手瞪目熟視流散不得侵略然後從容觀望養成其威斯其謀也臣又料契丹積怨成仇因而遷怒未能得志扵元昊先且取償扵河北避強擊弱有何不可是朝廷免西鄙之小衂結北方之巨釁輕重之擇安得不懐且契丹言恐一例殺傷又云俟平定西鄙此何等語朝廷忽而不計邪臣伏見元昊誓書中要結天地誓及子孫言雖夸險勢亦窘急何者彼盖廹契丹之用兵畏我境之乗便略其邉寨取其老小重復詛誓務在速成必知朝廷已賜開許不肯先違信誓則彼一心捍北永無東顧之虞此賊昊之計事在目前確然可辨臣以為當今計者不如且遣彼使賜以存問詔書詰難誓文更令脩正遷延来徃以賖後期兼令雄州騰報敵帳俟其雄雌之決更議拒納之宜撫西懐北兩得其便伏望略回聖慮一賜財擇
  知諫院司馬光論環州事宜状曰右臣竊知環州熟户蕃部屯聚攻刼殺傷兵民雖荒遐之衆未易屈服則驕急之則叛固其常性亦由将吏恩不能懐威不能服信不能結勇不能斷平居無事則擾之使亂及其陸梁又不能制是使逺人順服王化則侵苦不安桀驁鴟張則富饒熾大凡邉境所以多事未有不由此也夫以属國小敵背誕不恭而國家不能擒討使西北二冦聞之豈不益有輕漢之心伏望陛下特詔陕西不干礙監司體量蕃部所以叛亂之因若果由将吏撫御乖方所致即乞明行誅責以謝邉民更選良将能吏有方畧者使之鎮遏分别蕃部善惡附順者撫而安之以壊散其黨悖逆者討而誅之使永乆懾服不然臣恐其日月浸深罪惡愈重自知不為朝廷所容将外連西夏内結諸部黨與益衆氣燄益大乃為朝廷旰食之憂非特尋常盗竊而已也
  英宗即位司馬光為殿中侍御史論夏國入吊劄子曰臣伏聞夏國所遣使人前日不肯門見固求入對朝廷不許勒歸舘舍臣愚竊以陛下繼統之初四夷之人皆欲奉望天表窺覘聖徳又聞曏曽不安意謂未能視朝所以外裔之心敢爾桀黠今若深閉固拒不聽入見則必疑有所隠避益足使之驕慢況即日陛下已御正殿臣謂何惜紫庭數歩之地使之稽首拜伏瞻仰清光庶幾得識陛下神武之姿知必能鎮服四海歸至其國轉相告語使其輕驟之衆心服氣沮不敢窺邉此所謂上兵伐謀不待戰而屈敵者也
  同知諫院吕誨請重造蕃部兵帳上奏曰臣聞兵家之説國雖大好戰必亡天下雖平忘戰必危此居恒之深戒也國家承平日乆自元昊納欵兵防不葺邉備皆弛臣切謂最可憂者陕西四路熟户蕃部乆失制馭将恐籬落盡隳亭障不固邉事或起必為深患昨聞保安軍蕃官胡守清身死後有弟擦也香扵前年走投夏國乞兵却来本族界上招誘自已手下人馬及扵次年春西界賊馬来攻掠胡守清地界熟户相殺經畧司亦曽差官檢驗戰場胡守清弟守中相繼走投西界保安軍累行公牒取索得守中等雖已䖏斬訖柰何人情攜貳其必有因多是蕃官侵牟或即首領酷暴良亦主管兵官失恩威制馭之然也況胡守清族下從来富庶人馬強壮鄜延倚以為固若朝廷更不為存䘏則人不安居又焉知其他蕃部不有擦也香守中之志萬一倡率皆逃邉城危矣如李金明三十餘族向時失扵存撫盡為元昊以利招誘逐部首領臨陣皆無闘意故李金明失利王師陷没至今邉人以為深痛昔四路所管熟户不下數十萬人自寳元用兵以来相繼陷没十無四五存焉復慶歴以後兵帳未嘗改造二十年間逃亡死損不可勝數忽有調發何憑㸃集足見邉臣因循積弊為日深矣況蕃部雖居漢界自来田業並是父子相承典買住佃但無徭賦此外别不霑恩唯首領薄有俸錢遇戰陣則首當前鋒計其實效勝正兵逺甚居無事之際尤宜存撫逐部族今所存者却有外来散户依附其間或是連親或即庸力混雜居䖏例各年深察其情意未有不願為漢民者是彼有鄉順之心而我失羈縻之䇿爾儻不收附兵籍徒使蕃息扵王土非但緩急不得其用而又容庇在内使徃来作過此必然之事不可不慮也臣欲乞朝廷委自四路帥臣選差有心力官員與逐䖏州縣堡寨勒本部蕃官供析見在人數未附籍者與舊管人一䖏造帳收係或逐䖏更有係官閒田盡令均匀給受𠉀造帳了畢應舊管蕃官及蕃族首領各與轉資酬奨所貴窮邉人衆仰戴國恩樂其效用各盡死莭況蕃族首領自来給俸至薄軍主都虞侯每月不過二貫文以次等級從而可知雖遷轉一二資無所損費推是恩信結之必固兼大段添收得人數庶㡬邉防籬落漸次修葺所有胡守中等逃背因由伏乞指揮下隣路宻切體量詣實本地分主管官貟乞重行責降所貴今後邉臣撫存蕃部不敢懈慢今来因胡守中等逃背㸃檢蕃部整齊兵帳不為生事扵體甚便
  治平初知桂州陸詵言交州来求儂宗旦男日新及欲取温悶洞等地帝問交趾扵何年割據輔臣對曰自唐至徳中改安南都護府梁貞明中土豪曲承美専有此地韓琦曰向以黎桓叛命太宗遣将討伐不服後遣使招誘始效順交州山路嶮僻多潦霧瘴毒之氣雖得其地恐不能守也
  治平二年叅知政事歐陽脩論西邉可攻四事上奏曰臣伏見諒祚狂僭釁隙已多不越嵗年必為邉患臣本愚庸不逹時機輙以外料敵情内量事勢鑒徃年已驗之失思今日可用之謀雖兵不先言俟見形而應變然坐而制勝亦大計之可言謹具條陳庶裨萬一臣所謂外料敵情者諒祚世有夏州自彛興克叡以前止扵一鎮五州而已太宗皇帝時繼捧繼遷始為邉患其後遂陷靈塩盡有朔方之地盖自淳化咸平用兵十五餘年既不能剪滅遂務招懐適㑹繼遷為潘羅支所殺其子徳明乃議歸欵而我唯以恩信復其王封嵗時俸賜極扵優厚徳明既無南顧之憂而其子元昊亦壮遂併力西攻回紇拓地千餘里徳明既死地大兵強元昊遂復背叛國家自寳元慶歴以後一方用兵天下騷動國虚民弊如此數年元昊知我有厭兵之患遂復議和而國家待之恩禮又異扵前矣號為國主僅得其稱臣嵗予之物百倍徳明之時半扵契丹之數今者諒祚雖曰狂童然而習見其家世所為盖繼遷一叛而復王封元昊再叛而為國主今若又叛其志可知是其欲自比契丹抗衡中國以為鼎峙之勢爾此臣切料敵情在此也夫所謂内量事勢者盖以慶歴用兵之時視方今邉備較彼我之虚實強弱以見勝敗之形也自真宗景徳二年盟北敵扵澶淵明年始納西夏之欵遂務休兵至寳元初元昊復叛盖三十餘年上下安扵無事武備慶而不修廟堂無謀臣邉鄙無勇将将愚不識干戈兵驕不知戰陣器械朽腐城郭隳頽而元昊勇鷙桀黠之徒也其包蓄奸謀欲窺中國者累年矣而我方恬然不以為慮待其謀成兵具一日反書来上然後茫然不知所措中外震駭舉動倉惶所以用兵之初有敗而無勝也而朝廷用韓琦范仲淹等付以西事極力經營而勇夫鋭将亦因戰陣稍稍而出數年之間人謀漸得武備漸修似可枝梧矣然天下已困所以屈意忍恥復與之和此慶歴之事爾今則不然方今甲兵雖未精利不若徃年之腐朽也城壘粗嘗修緝不若徃年之隳頽也土兵藩落増添訓練不若徃年之寡弱驕怠也大小将校曽經戰陣者徃徃尚在不若徃年魏昭炳夏随之徒膏粱子弟也一二執政之臣皆當時宣力者其㽞心西事熟矣不若徃年大臣茫然不知所措者也盖徃年不知邉事之謀臣馭不識干戈之将用驕兵執朽器以當桀黠新興之徒此所以敗也方今謀臣武将城壁器械不類徃年而諒祚狂童不及元昊逺甚徃年忽而不思今又已先覺可以早為之備茍其不叛則已若其果叛未必不為中國利也臣謂可因此時雪前耻收後功但顧人謀如何爾若上憑陛下神威睿筭係纍諒祚君臣獻扵廟社此其上也其次逐狂徒扵黄河之北以復朔方故地最下盡取山界奪其險而我守之以永絶邉患此臣内量事勢謂或如此臣所謂鑒徃年已驗之所失者其小失非一不可悉數臣請言其大者夫𦍑戎變詐兵交陣合彼佯敗以為誘我我貪而追之或不虞横出而為其所邀或進陷死地而困扵束手此前日屢敗之戒今明習兵戰者亦能知之此雖小事也亦不可忽所謂大計之繆者攻守之䇿皆失爾臣視慶歴禦邉之備東起麟府西盡秦隴地長二千餘里分為路者五而分為州為軍者二十有四而軍州分為寨為堡為城者又幾二百皆須列兵而守之故吾兵雖衆不得不分所分既多不得不寡而賊之出也常舉其國衆合聚為一而来是吾兵雖多分之而寡彼衆雖寡聚之為多以彼之多擊吾之寡不得不敗也此城寨之法既不足自守矣而五路大将軍所謂戰兵者分在二十四州軍欲合而出則懼後空而無備欲各㽞守備而合其餘則數少不足以出攻此當時所以用兵累年終不能一出者以此也夫進不能出攻退不能自守是謂攻守皆無䇿者徃年已驗之失也臣所謂可用之謀者在定出攻之計爾必用先起制人之術乃可以取勝也盖列兵分地而守敵得出而撓扵其間使我處處為備常如敵至師老粮匱我勞彼逸昔周世宗以此䇿困李景扵淮南昨元昊亦用此䇿以困我之西鄙夫兵分備寡兵家之大害也其害常在我以逸待勞兵家之大利也其利常在彼所以徃年賊常得志今誠能反其事而移我所害者予敵奪敵所利者在我則我當先為出攻之計彼疲扵守禦則我亦得志凡出攻之兵勿為大舉我每一出彼必呼集而来拒彼出扵東則别出其西我歸彼散則我復出而又集我以五路之兵畨休出入使其一國之衆聚散奔走無時暫停則無不困之敵矣此臣所謂方今可用之謀也盖徃年之失在守方今之利在攻昔至道中亦嘗五路出攻矣當時将相為謀不審盖欲攻逺鄙方強之國不先以謀困之而直為一戰必取之計大舉深入所以不能成功也夫用兵難事也故謀既審矣則其發也果故能動而有成功也凡用兵之形勢有可先知者有不可先言者臣願陛下遣一重臣出而廵撫徧見諸将與熟圗之以定大計凡山川道路畨漢歩騎出入所宜可先知者悉圗上方畧其餘不可先言付之将帥使其見形應變因敵制勝至諒祚之所為宜先屈意含容而曲就之既以驕其心亦少緩其事以待吾之為備而且嚴戒五路訓兵選将利器甲蓄資粮常具軍行之計待其反書朝秦則王師暮出以駭其心而奪其氣使其枝梧不暇則勝勢在我矣徃年議者亦欲招輯横山蕃部謀取山界之地然臣謂必欲招之亦須先藉勝捷之威使其知中國之強則方肯来附也由是言之亦以出攻為利矣凡臣之言者大略如此然臣足未嘗踐邉陲目未嘗識戰陣以一儒生偏見之言誠知未可必用直以方當陛下勞心西事廣詢衆議之時思竭愚慮備芻蕘之一説耳
  脩又上奏曰臣近曽上言諒祚為邉患朝廷宜早圗禦備及乞遣一重臣親與邉将議定攻守大計等事至今多日未䝉降出施行臣竊見慶歴中元昊作過時朝廷輕敵翫寇無素定之謀毎遇邉奏急来則上下惶恐倉卒指揮既多不中事機所以落賊姦便敗軍殺将可為痛心今者諒祚以萬騎寇秦渭兩路焚燒數百里間掃蕩俱盡而兩路将帥不敢出一人一騎則國威固已挫矣諒祚負恩背徳如此陛下未能發兵誅討但遣使齎詔書賜之又拒而不納使者羞媿俛首懐詔而回則大國不勝其辱矣當陛下臨御之初遭此狂童威沮國辱此臣等之罪也臣謂陛下宜赫然發憤以邉事切責大臣至扵山川形勢有利有不利士卒勇怯孰可用孰不可用何䖏宜攻何䖏宜守何兵宜屯某地何将可付某兵如此等事甚多皆陛下聖慮所宜及者臣謂陛下宜因閒時御便殿召當職之臣使案圗指畫各陳所見陛下可以不下席而盡在目前然後制以神機睿畧責将相以成功而陛下以萬幾之繁既未及此兩府之臣如臣等日所進呈又皆常程公事亦未嘗聚首合謀講定大計外則四路邉臣自賊馬過後亦不聞别有擘畫臣恐上下因循又如慶歴之初矣近者韓琦曽将慶歴中議山界文字進呈此邉事百端中一端爾盖琦亦患事不講求假此文字為題目以牽合衆人之論爾自進呈後尋送宻院至今多日亦未曽擬議臣以非才陛下任之政府便是國之謀臣若其謀慮淺近所言狂妄自可黜去不疑臣亦昨因目疾懇求觧職曲䝉聖恩未許其去既使在其位又棄其言而不問使臣尸禄厚顔何以自䖏所有臣前来所上奏状欲望聖慈降付中書宻院與韓琦山界文字一䖏商量若其言果不足取棄之未晚
  英宗時陕西轉運副使范純仁奏乞早遣夏國封冊使臣䟽曰臣近聞朝廷許西人納欵先遣梁交齎賜詔書而封冊之使未聞進發竊以外裔之性荒忽無常惟在朝廷結以恩信今既納其善意賜以徳音則封奨之恩亦宜早下名實相副示我致誠逺人之心感恩必固不可更自稽緩益彼姦心逆詐畜疑恐貽後患又関陕自春少雨邉計未豐難扵此時與較毫末漢祖行封南粤稽首項籍刓印英雄離心況如聖朝不可不慎伏望聖慈指揮夏國封冊使臣速令進發庶得疆場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)早寜兵民受賜縱彼别懐狙詐固亦曲不在我但使彼國生靈先感朝廷好生之徳則其酋首自無能為
  治平四年神宗即位御史中丞司馬光上言横山劄子曰臣竊聞陕西邉臣有上言欲招納趙諒祚國内人户漸圗進取者臣竊惟諒祚驕僭之罪宜伏天誅為日固乆今國家新遭大憂陛下初承寳命公私困匱軍政未講恐征伐四夷之事未易輕議也況諒祚雖内懐桀驁而外存臣禮方遣使者奉表弔祭尚未還國而遽令邉臣誘納其亡叛之民臣恐未足以虧損諒祚而失王者之體多矣伏望陛下且以拊循百姓為先以征伐四夷為後速詔邉臣務敦大信勿納亡叛専謹斥候防其侵軼而已俟諒祚咎惡既熟中國兵榖有餘然後奉辭伐罪不為晚也
  光又論納横山非便上奏曰臣聞王者之扵外裔或懐之以徳或震之以威要在使之不犯邉境中國獲安則善矣不以踰葱嶺誅大宛絶沙漠擒頡利然後為快也竊聞有邉臣趙諒祚部将清諾爾和斯欲以横山之衆攻取諒祚歸命聖徳朝廷已有指揮許令招納臣近者雖曽論列以為非宜尚懼語言踈畧未盡本末不敢不再為陛下陳之今進謀者但言其利不言其害臣請試言其害雖逆盛意願陛下勿遽加棄置略賜省覽與進謀者叅校其是非臣聞外裔之俗自為兒童則習騎射父子兄弟相與羣䖏不專以仁義禮樂為然也而尤以便㨗勇敢相尚焉其民習扵用兵善忍饑渇能受辛苦樂闘死而耻病終此中國之民所不能為也是以聖王能自修徳固不患其相侵與之校力則未能保其必勝也以舜禹之明征三苗而三旬逆命商髙宗之賢伐鬼方而三年乃克漢髙祖之雄傑為冒頓所圍七日不火食國朝以太宗之英武北舉河東南取閩浙若拾地芥加之猛将如雲謀臣如雨天下新平民未忘戰當是之時繼遷背叛太宗以鄭文寳為陕西轉運使用其計䇿假之威權以討之十有餘年卒不能克發関中之民飛芻輓粟以饋靈州及清逺軍為敵所抄掠及經沙磧饑渇死者什七八白骨蔽野號哭滿道長老至今言之猶𭭔欷酸鼻及真宗即位㑹繼遷為潘羅支所殺真宗因洗滌其罪弔撫其孤賜莭龯使長不毛之地訖于天聖明道四十餘年為不侵不叛之臣関中户口滋息農桑豐富由是觀之征伐之與懐柔利害易見矣及元昊背恩國家發兵調賦以供邉役関中饑渇延及四方東自海岱南踰江淮占籍之民無不蕭然苦扵科斂自其始叛以至納欵纔五年耳天下困弊至今未復仁宗屈已賜以誓誥冊為國主嵗與之物凡二十五萬豈以罪不足誅而功可賞哉計不得已也向者諒祚雖時有偃蹇禮莭不偹或誘掠熟户驚擾邉民然猶稱臣奉貢未敢顯然自絶也今乃誘其叛臣以圗之縱使誠梟諒祚之首復靈夏之土以王者之兵言之猶可耻也況其成敗未可知乎臣恐邉事之興生民之苦由此而始也王者之扵諸侯叛則討之服則撫之是以諸侯懐徳畏討莫不率從去嵗諒祚攻大順城殺掠吏民今春朝貢之使不以時至當是時不能討也今朝廷既赦其罪與其賜物受其使者納其貢獻又從而誘其叛臣激其忿心是常欲其叛而不欲其服也信義賞罰将安在乎議者或以為彼誘我民我誘彼臣何為不可是特閭閻小人之語非知國家大體者也彼僻陋小羌竊誘我民以益其衆乃欲以天子億兆之富而效其所為邪譬如鄰人竊已之財已以正議責之可也豈可復竊彼之財以相報邪臣聞諒祚隂蓄姦謀為日固乆招納不逞之人以為謀主誘脅熟户以撤中國之藩籬常有據関中窺河東之心雖未必能然若縱其横暴亦足以為亭鄣之患未可以小種之羌孱弱之人待之也國家不幸比遭大憂帑藏空虗関中之民自經西事以来仍苦鐡錢財力凋弊熟户屢經殺掠亡失太半縱其在者亦懐二心非復得如景祐寳元之時也當此際陛下深詔邉吏崇信誓保分界嚴守備明斥堠以待之猶懼諒祚包藏禍心不識恩義乗我釁隙侵噬疆埸又況彼不動而擾之不来而召之乎臣又聞夏人間諜所在甚多中國動靜豪髮皆知其和斯自程戡在鄜延時已有聲聞云欲歸降自是至今已經數年朝廷屢召邉臣與之謀議外人徃徃知之亦有邸吏傳報四方安有夏人獨不覺悟寂然無事曽無誅討之意乎臣切疑其内挟詐謀未可信也或者諒祚乆懐逆計以朝廷待之恩禮優厚無因而發故遣其部将詐降以卜之若朝廷受之則将歸曲而責直得以為背叛之名或者使其部将詐言勢孤力微不能獨制諒祚乞朝廷遣将出師為助而隂設伏兵以徼大利此二者皆未可知也若萬一有之則今日受之正堕其計中矣縱使和斯實有降心盖亦私有忿恨或别負罪惡反側不安欲倚大國之威以逼其主其所部之民未必肯盡從也雖其自言權勢之強甲兵之盛有謀善戰為民所附盖欲自誇以求售耳未必然也借令實能舉兵以與諒祚為敵戰而勝之則是滅一諒祚生一諒祚也若其不勝必引其餘衆南奔中國諒祚悉其境内之兵以追之怒氣直辭長驅入塞當是之時非口舌文移所能觧也臣恐朝廷不惟失信扵諒祚又将失信扵和斯也若和斯餘衆無幾猶可以縛而送之以緩諒祚之兵然形迹已露諒祚必叛無疑也若和斯餘衆尚多還北不可入南不受窮無所歸必不肯如山遇束手就死将突據邉城以救其命更為中國之患未有涯也陛下不見侯景之事乎臣聞羽翼未成不可以髙飛近者未悦不可以来逺上自堯舜禹湯文武之王下至齊威晉文之覇未有不先治其内而能治扵外者也故孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣又曰以不教民戰是謂棄之今陛下新即大位尚未逾年朝廷之政未盡修也封域之中未盡治也内郡無一年之蓄左帑無累月之財民間貧困十室九空小有水旱即化為流殍承平日乆戎事不講将帥乏人士卒驕惰上下姑息有同兒𭭔教閲稍頻則愠懟怨戾賜與不時則揚言不遜被甲行數十里則喘汗不進遇鄉邑小盜則望塵奔潰此乃衆人所共知非臣敢為欺罔兵法曰知彼知已百戰不殆知彼不知已一勝一負不知彼不知己每戰必殆陛下視今天下如此而欲謀境外之事起兵革之端挑陸梁之衆冀難立之功此臣所為寒心者也為今日之計莫如收拔賢俊隨才受任以舉百職有功必賞有罪必罰以修庶政謹擇監司澄清守令以安百姓屏絶浮費沙汰冗食以實倉庫詢訪智畧察驗武勇以選将帥申明階級剪戮桀黠以立軍法料簡驍鋭罷去羸老以練士卒修整犀利變更苦窳以精器械俟百職既舉庶政既修百姓既安倉庫既實将帥既選軍法既立士卒既練器械既精然後惟陛下之所欲為復靈夏取𤓰沙平幽薊収蔚朔無不可也今八者未有其一而欲納邉吏之狂謀信降將之詭辭臣恐不能得其降者數百而敵騎大至覆軍殺将邉城晝閉朝廷乃為之宵衣旰食焦心勞思興兵運財以救其急使天下愁困如康定慶歴之時已而卒無可柰何然後忍耻以招之卑辭以諭之尊其名以悦之増其賂以来之其為損也不亦多乎斯乃國之大事安危所係非特邉境之憂而已願陛下深留聖思勿為後悔乃天下之福也彼進謀者皆非實為國家斬将搴旗拓土開境進衛霍甘陳之功也但以利口長舌虗辭大言一時誑惑聖聦欲盜陛下之官職耳他日國家有患不預其憂是豈可哉凡邉境有事則将帥遷官士卒受賞無事則上下寂寂無因徼幸此乃人臣之利非國之利陛下不可不察也








  歴代名臣奏議巻三百四十三
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百四十四
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋神宗熈寜元年王韶詣闕上平戎䇿三篇其畧以為西夏可取欲取西夏當先復河湟則夏人有腹背受敵之憂夏人比年攻青唐不能克萬一克之必併兵南向大掠秦渭之間牧馬于蘭㑹斷古渭境盡服南山生羌西築武勝遣兵時掠洮河則隴蜀諸郡當盡驚擾轄珍兄弟其能自保邪今嘉勒斯子孫唯棟戬粗能自立轄珍希巴烏之徒文法所及各不過一二百里其勢豈能與西人抗哉武威之南至于洮河蘭鄯皆故漢郡縣所謂湟中浩亹大小榆枹罕土地肥美宜五種者焉幸今諸𦍑𤓰分莫相統一此正可併合而兼撫之時也諸種既服嘉勒斯其敢不歸嘉勒斯歸則河西李氏在吾股掌中矣嘉勒斯子孫轄珍差盛為諸羌所畏若招諭之使居武勝或渭源城使糾合宗黨制其部族習用漢法異時族類雖盛不過一延州之李士彬環州慕恩耳為漢有肘腋之助且使夏人無所連結䇿之上也神宗異其言翰林學士承㫖王珪乞令摩正不得還熈州劄子曰臣早来伏奉聖諭王韶欲令摩正復還熈州臣甚惑之竊惟熈河一道俗本羌戎自唐以来乗中原盛衰或得或失然失之莫不易得之莫不難也今得其地環數千里據大河上㳺使夏國有腹背之憂棟戬失脣齒之附不為不要矣顧非陛下獨奮英武盖未易得之前日得巴勒珍嘉卜轄烏恰棟郭等皆授以官而遣之盖欲招致摩正爾摩正既出而韶意欲復還者不過以南山猶有未附之人臣以為不然且摩正屢殺害邉吏衆亦知其出而不還非如巴勒珍嘉卜等之比因而縻之足使未附之人皆憚漢之威靈却易為撫輯況西畨大首領其桀黠更無有過摩正者自韶經制一方捕斬無慮數萬級其威名蚤立今所遺一二種落豈待摩正還而後定觀摩正之降盖勢不獲巳即非誠有向漢之心如使居熈州我之動靜虗實一以得之其種人皆腹心又怨漢深一旦引夏國與棟戬乗間發兵扼通逺之衝絶枹罕之餉四面畨部合力而攻熈州洮岷疊宕連衡而撓結沁方是之時恐熈河非復我有也塔本之變度猶可以復勝者彼内無應也儻謀出摩正變起熈州則事安可測也不但失之四夷又從而見侮棄前功遺後患不可不思也竊以為摩正之還利小而害大如陛下必欲慰羌人之心且令居秦州為便臣之愚見如此不敢自黙更繫聖裁
  二年翰林學士司馬光論召陕西邉臣劄子曰臣嚮任御史中丞日聞國家招納夏國降民曽上言方今百職未舉庶政未修百姓未安倉庫未實将帥未選軍法未立士卒未練器械未精八事不完不可興兵智慮迂踈不合聖心俄而种諤等起綏州之役楊定為夏人所殺陕西騷然困扵餽戍朝廷悔前之失故謫降种諤等以謝夏人再三招撫方能得其稱臣奉表復遵舊約朝廷特遣使者以誓詔冊命及金帛雜物賜之尚未返命今竊聞陛下復召种諤等詣闕引對不知陛下欲何所興為中外聞者無不寒心夫布衣不守信義猶見輕扵鄉黨況王者臨御四逺當叛則威之服則懐之使信義之明皎如日月若邉境幸而臣服無故擾之及其背誕則從而嫗煦之得其臣服又從而擾之其扵信義威懐如何哉國家以信義臣畜夏人百有餘年前日种諤等舉而棄之興兵掩其不備以邀一時之功僅能得不食之地百餘里殘黎萬餘人耳今地則歸之敵庭民則逃散畧盡朝廷有何所得而發兵守衞轉粟饋餉公私之費以鉅萬計其為失䇿豈不昭然今瘡痍未復憂患未弭臣前所言八事一無所修敵疑忌中國警備已嚴怨毒之心蓄而未發諤等乃欲復為前日所為臣見其無復綏州之功而必有大敗覆没之事兵連禍結不可救觧公私困竭盜賊将生此乃社稷之憂非獨邉鄙之患也孔子曰過而不改是謂過矣伏望陛下留神深念至于再至于三當先修内政未可輕議用兵實天下幸甚六年韓琦判相州契丹来求代北地帝手詔訪琦琦奏言臣觀近年以来朝廷舉事似不以大敵為恤彼見形生疑必謂我有圗復燕南意故引先發制人之説造為釁端所以致疑其事有七髙麗臣属北方乆絶朝貢乃因商舶誘之使来契丹知之必謂将以圖我一也強取吐蕃之地以建熈河契丹聞之必謂行将及我二也遍植榆栁扵西山冀其成長以制蕃騎三也剏圑保甲四也諸州築城鑿池五也置都作院頒弓刀新式大作戰車六也置河北三十七将七也契丹素為敵國因事起疑不得不然臣昔年論青苗錢事言者輙肆厚誣非陛下之明幾及大戮自此聞新法日下不敢復言今親被詔問事係安危言及而隠死有餘罪臣嘗竊計始為陛下謀者必曰治國之本當先聚財積榖募兵扵民則可以攘斥四逺故散青苗錢使民出利為免役之法次第取錢迨置市易務而小商細民無所措手新制日下更改無常官吏茫然不能詳記監司督責以刻為明今農怨扵甽畆商歎扵道路長吏不安其職陛下不盡知也夫欲攘斥四逺以興太平而先使邦本困摇衆心離怨此則為陛下始謀者大誤也臣今為陛下計謂宜遣使報聘具言向来興作乃脩備之常豈有他意疆土素定悉如舊境不可持此造端以隳累世之好以可疑之形如将官之類因而罷去益養民愛力選賢任能踈逺奸䛕進用忠鯁使天下悦服邉備日充若其果自敗盟則可一振威武恢復故疆攄累朝之宿憤矣疏上㑹王安石再入相悉以所争地與契丹東西七百里論者惜之神宗時吏部尚書蘇轍論北朝政事大畧疏曰臣近奉勅差充北朝皇帝生辰國信使尋已具語録進呈訖然扵北朝所見事體亦有語録不能盡者恐朝廷不可不知謹具三事條列如左
  一北朝皇帝年顔見今六十以来然舉止輕健飲啗不衰在位既乆頗知利害與朝廷和好年深蕃漢人户休養生息人人安居不樂戰鬬加以其孫燕王幼弱頃年契丹大臣誅殺其父常有求報之心故欲依倚漢人託附本朝為自固之計雖北界小民亦能道此臣等過界後見其臣僚年髙曉事如接伴耶律恭燕京三司使王經副留守邢希古中京度支使鄭顓之流皆言及和好咨嗟歎息以為自古所未有又稱道北朝皇帝所以館待南使之意極厚有接伴臣等都管一人未到帳下除翰林副使送伴副使王可離帳下不數日除三司副使皆言縁接伴南使之勞以此觀之北朝皇帝若且無恙北邉可保無事惟其孫燕王骨氣凡弱瞻視不正不逮其祖雖心似向漢未知得志之後能彈壓蕃漢保其禄位否耳
  一北朝之政寛契丹虐燕人盖已舊矣然臣等訪聞山前諸州祗𠉀公人止是小民争鬬殺傷之獄則有此弊至扵燕人強家富族似不至如此契丹之人每冬月多避寒扵燕地牧放住坐亦止扵天荒地上不敢侵犯税土兼賦役頗輕漢人亦易於供應惟是每有急速發調之政即遣天使帯銀牌扵漢户須索縣吏動遭鞭箠富家多被強取玉帛子女不敢愛惜燕人㝡以為苦兼法令不明受賕鬻獄習以為常此盖邉境之常俗若其朝廷郡縣盖亦粗有法度上下維持未有離析之勢也
  一北朝皇帝好佛法能自講其書每夏季輒㑹諸京僧徒及其羣臣執經親講所在脩盖寺院度僧甚衆因此僧徒縱恣放債營利侵奪小民民甚苦之然契丹之人縁此誦經念佛殺心稍悛此盖北朝之巨蠧而中朝之利也
  右謹錄奏聞乞賜省閲亦足以見隣國向背得失情状取進止
  強幾聖論邉事劄子曰臣聞契丹之扵中國其勢不可常也弱則臣附強則相抗或至扵侵軼而不已遂有闚中原之心繇三代以迄五季其間臣以附者無幾若代侵而代抗未之或絶也既尊大扵石氏之晉又得燕地而其勢益張始以遼人為腹心而眡燕人猶行路也以是諸部樂為之用膠固而不可巳而燕人桀黠而巧事既親燕人而諸部日寖以踈故金城宗元之變起扵蕭墻相殘曽未幾而西夏遂攻其右脇而軍中徃徃出叛語女真諸種又乗釁而動今契丹雖欲復置諸部於腹中而人心亦已去矣又逐水草習騎射此遼人之所利今反棄之但坐啗中國之金繒而漸嗜奢佚之為樂此特夭亡之時也萬一彼衆兵其主而南報怨於燕燕人懼其塗炭也必求捄於我朝廷即當遣良将勁卒以拊援燕人且行復吾境土則幽薊之地皆漢有也如曰未能則是朝廷坐眡燕人之将死而授其首於遼人俾得血肉也其必反怨於朝廷而愈懼遼人之仇已無難矣設有慷慨豪侠如荆軻軰復出於其地一呼其徒而響應之南驅以避仇釋怨竊恐大河以南不得而有也臣兩使河朔頗究邉事今既耳剽其説心惟其勢豈敢嘿焉而不言為今計者莫若練兵實邉逆為北備使敵馬不敢牧扵南此先時之長䇿也朝廷垂聽而留意焉鄭獬論西夏事宜状奏曰臣近獲賜對條列西羌状陛下不以臣愚陋垂屈天意容其妄論至於還綏州赦楊定陛下雖以臣言為是然竊觀聖語躊躇而不盡似有隱計不欲暴扵外者臣退而惑之豈有執議之臣趨時窺利将有所邀乎盖邉隙之萌其曲不在彼是以諒祚敢肆其禍心誘楊定而戮之自定之死如朝廷能鞭撻四逺之暴則宜聲鐘鼓而伐之何為忍愧至今未能發一卒以問罪是不獨無辭其實力不足耳則瘡痏之在邉猶未愈也今幸而諒祚死稚子方在人股掌之間酋豪相謀懼未能固其國故馳使以告其禮甚順不失蕃臣之體陛下所宜照其肝膽而存撫之既已納其来則不宜反有所邀以怫其向義之心若責其殺楊定必使割地乞盟然後還其綏州而貸其顓殺之誅如此則恐非帝王綏逺之大畧乗人之䘮欺其孤兒因告哀之使屈之以圗利敵人聞之不有窺中國之淺深乎而議者乃用此為竒貨将以售寵市功於已之小智則可而豈不謬為國之大計哉方元昊之梟張竭天下之力而距之而竟不覩獻廟之俘又冊之以主號啗之以金繒乃得其歸欵而盟不於此時摧其兇焰以示威徳之強乃於孤兒之䘮謀其小利是豈足稱雄哉彼縱以零丁不支惟天子之命是從匍伏請盟割横山之地歸于我我得之猶且不武況彼君臣尚能崛强扵一方萬一如有不奉詔則我又将柰何遂爾刼持其使而使之必從耶遂爾遣将練兵以討其不恭耶是二者又非至理既無可柰何而復置之則我無乃反屈與是無疾而自灸也故不若不邀之為善誠能講襲故事立其幼子明告之曰殺楊定者爾父也罰不及嗣我已赦之向之邉臣擅城綏州乆欲歸汝以楊定之死故不可今還汝如此則中國之恩威重于北敵如泰山矣彼雖敵人豈無啾唧蹢躅之感兩疑之禍由此可觧夫釋金石之成議圗圭黍之末利虧損國家非至計也朝廷如欲經營四裔則今之羌雛孱孺酋豪用事必不能相下方且有釁因機制變陛下少遲之然非今日之事也臣自种諤結隙已来以為朝廷之憂無大於此者故曉夕講劘思有以弭其患少報陛下收采之恩所以每當機㑹屢言之不已伏望陛下奮獨見之明攘斥邪議一舉而逺人懐遂安中國豈不美歟前日誅种諤之機既以失之遂有楊定之恥則今日之議不宜再失恐有甚扵楊定者矣臣之慺慺不勝至願
  熈寜九年樞宻使文彦博上奏曰臣伏奉詔書詢及疆事臣以衰拙昏惷何足仰承聖問然以乆當柄任䝉國恩深義激於中敢不罄露庶伸補報之萬一夫外裔之情趨利生事從古以来載於書史者詳矣自真宗朝與通好所以息民幾八十年未嘗犯順惟慶歴初乗我西事未弭故有邀求餌之而已當時載立誓書亦古尋盟之義也歴觀前代中國與外裔通好未有如今之悠乆盖朝廷謹守信誓至雖瑣瑣細故亦不剏生變改是以戎人亦不敢輕有希求自數年前累来妄理白溝館地及要拆去鋪屋況誓書之中明載雄州所管白溝兩朝遵守已乆且信誓之辭質於天地神祇告於宗廟社稷此而可渝何以享國今蕭禧重来又決於雄州北亭交割禮物其意欲以雄州北亭為界其如誓書何誓書若不為憑即代北之地止以圗籍照驗宜其不以為據原其貪心亦因慶歴初西事未平之際求黄嵬之地朝廷容易棄與之又致今日妄有侵理誠如聖詔所謂敵情無厭勢恐未已臣亦謂敵因此妄起釁端聖意謂萬一不測何以待之臣以謂中國御戎守信為上必以誓書為證彼将何詞以亢縱騁詭詞難奪正論臣又以事理度之事固有逆順理固有曲直順而直天必助之逆而曲人不與之若敵人不計曲直利害肆其貪狠敢萌犯順之心朝廷固已講扵預備之要足食足兵堅完城壁保全民人以戰則勝以守則固止此而已臣又聞用兵之道兵應者勝不得已而用之此所以天必助之大抵中國之兵利在為主以主待客以逸待勞理必勝矣亦應兵之道也臣伏詳詔書曰思所以待遇之要禦備之方切料聖意慎於舉動尚慮發言盈庭各有異論或曰先發制人意在輕動或曰乗其未備襲取燕薊事不審處恐将噬臍非王師萬全之舉也伏願陛下垂意熟察之今朝廷分置将官整齊器械固得之矣然将校偏裨更須慎擇其人又河朔頻嵗飢荒粮餉用度窘乏尤索計置若兵連未觧物力殫屈即誤國大事切要先事而辦乃無後艱至扵不急煩費事須裁節在臣本道者亦當續次奏聞臣識淺才薄思慮不周伏望聖慈稍垂省覽寛其罪戾臣無任惶恐之至
  元豐六年夏人欵塞乞還侵疆户部尚書安燾言地有非要害者固宜予然羌情無厭常使知吾宥過而息兵不應示以厭兵之意哲宗立復仍前議二府遂欲并棄熈河燾固爭之曰自靈武而東皆中國故地先帝有此武功今無故棄之豈不取輕於外國扵是但以葭蘆等四砦歸之元祐二年進知院事時復洮河擒鬼章清宜結二邉小清而並塞猶苦寇掠燾言為國者不可好用兵亦不可畏用兵好則疲民畏則遣患今朝廷每戒疆吏非舉國入寇毋得應之則固畏用兵矣雖僅保障戍實墮其計中願復講攻擾之䇿且乾順幼豎梁氏擅權族黨酋渠多反側顧望若有以離間之未必不回戈而復怨此一竒也其後夏人自相攜貳使来修貢悉如燾䇿
  元豐間中書舍人曽鞏乞存恤外國請著為令上言曰臣昨任明州日有髙麗國界託羅國人崔舉等因風失船飄流至泉州界得捕魚船援救全度從此隨捕魚船同力採捕得食自給後於泉州自願来明州候有便船却歸本國泉州給與沿路口劵差人押来臣尋為置酒食犒設送在僧寺安泊逐日給與食物仍五日一次别設酒食具状奏聞臣奏未到之間先據泉州奏到奉聖㫖令於係官屋舍安泊常切照管則臣存恤舉等頗合朝廷之意自後更與各置衣装同天節日亦令冠帶得預宴設竊以海外蠻夷遭罹禍亂漂溺流轉逺失鄉土得自託扵中國中國禮義所出宜厚加撫存令不失所泉州初但給與口劵差人徒歩押来恐於朝廷矜恤之恩有所未稱檢皇祐一路編勅亦只有給與口食指揮今来聖㫖令於係官屋舍安泊常加照管事理不同縁今来所降聖㫖未有著令欲乞今後髙麗等國人船因風勢不便或有飄失到沿海諸州縣並令置酒食犒設送係官屋舍安泊逐日給與食物仍數日一次别設酒食闕衣服者官為置造路道隨水陸給借鞍馬舟船具析奏聞其欲歸本國者取禀朝㫖所貴逺人得知朝廷仁恩待遇之意
  神宗時晁補之上書論北事曰臣窮年把經志願局促緑衣紵絮多學無益竊甘野人自曝之温輒昧廣厦重裘之燠退無尸祝尊爼之位進干庖人操刀之職不計僭越冒言天下之事陛下赦其狂瞽而矜其市井草莽有介然之心一賜察省天下幸甚天下之治莫大於制禮作樂而臣之愚以謂二事有在於施設之後者其所先舉者已定天下晏然則禮不制而備樂不作而洽凡此所缺特北敵一事而已臣思之至深以謂陛下神道設教紀綱既正天下大定燕居而髙拱百工安職四民樂業矣而不能無一朝之事或經聖慮者庶幾在此廼臣之狂瞽而深思所至有取萬一則臣區區窮年抱經志願局促猶不為緑衣紵絮多學無益夫豈惟天下幸甚臣之師教臣亦若此也北敵猖狂敢冒故疆使天下百年有為兵不得藏今四野肅清邉不告遽而縉紳先生四方寒士或北首憤悱争道利害者非願扵太平無為之時生事覓功特以中國之地前王之舊有未復而已獻言陳計者踵相接扵國陛下優而容之如假種借耕乆貸不償亦不以劵責豈非周慎再思萬舉萬全以謂将欲取之必固予之不欲以所重試所輕哉内治未具不遑外憂心腹既寜手足當治以今準昔莫利此時置而不念何以異夫宿雨坳池科斗所泳不以時去設不害事而鼃黽日喧乃臣之所願為陛下深思者特曰以中國之師責中國之地得地而師觧不為無名如此而已陛下知兵之道愈於黄帝復古之功過於宣王披圗在目長想逺慮則窮髮龍堆螻蟻藏情不待前箸而臣私憂過計竊不自揆忘巳之愚不敢膠柱鼓瑟御馬以書陛下一發天光使得竭忠則言而有罪非臣所敢避也夫北敵之盛莫盛漢唐而所以制之亦漢唐為得三王以前事則經見戰國之際人自為防徧舉悉數則孰與四庫之書終始為備百執之謀同異致詳故臣輒皆置而不論漢唐之所以制其彊者其彊可制則方其弱時不論可知漢病匈奴唐病突厥至扵畿内鳴鏑渭橋按轡後宫辱扵敵兵宗室降扵絶域其形如此之逼也然而列五單于滅兩突厥擒回紇制延陀漠南塞北皆漢之賦盧龍松漠皆唐之府臣深思至此然後知北敵之盛雖莫盛扵漢唐而所以制之亦漢唐為得也冒頓烏維力足以弊漢而武帝雄才數戰不倦匈奴絶幕自以漢不能至而漢率二三嵗一出或二千里不見一人故匈奴至扵孕重墮殰罷極苦之夫搏䑕當庭善遁易失灌垣燻穴則生無聊賴故欲戰在我則不欲戰在敵此其情自昔然也頡利突利進如飈風而太宗知兵善戰敵在其術中而不悟兩陣馳語二主坐攜六騎臨水群酋奪魄靈朔之境曰我将滅之命有司更所與書為詔若勅思摩孱懦至感恩流涕願為中國守䕶北門盖五十年無突厥患臣嘗壮二主以謂得一時之權置三王之事則漢唐之事猶在中䇿何遽無䇿乎今臣又計之耶律雖桀驁其彊亦未有以過匈奴突厥者陛下神武不殺髙越前世制之得術可使繞指惟上之命何至越百餘年而不暇營哉臣請為陛下言契丹可取之形五古者北邉無大君長種落部族不相統攝捽搏鬬擊彊者為制往往而聚者百有餘部勝不相推敗不相愛尺地一民不自保而有也無城郭邑居故其民遷徙難制無耕田作業故其人食足不勞無文書約束故其人一而易使無營陣行伍故其人戰自趨利彼以其智力之全不治四者而一之扵鞍馬射獵中國亦以其智力雜治四者日夜不息而以應北敵之至門故其自視常以無法勝中國利則烏合譟而從人不利則雲散四去欲追無所自冒頓盡有北垂之地北人始不安其舊而有侈心尺地一民皆欲保而有之不能去也其後衛律教單于穿井築城治樓以藏粟或者以謂敵不能守降及唐世尤以合中國之好為重至佩印綬服爵命廢一置一皆決於朝廷羈臣之在中國者或樂而忘歸北人自是益雜中國之俗乃臣以今料之則盧龍范陽中國故地又非特如此而已城郭邑居耕田作業文書約束營陣行伍四者皆因漢俗而北無一焉雜䖏而交治欲其胥而北不知彊勉之難堪此其可取之形一也冒頓烏維伊種皆席匈奴之始彊能以其力為中國患武帝中年力盡扵北敵而朔方之患無嵗無之然匈奴卒不能踰塞而南以有漢尺寸之地而隂山草木茂盛單于之所依阻者漢輒奪焉匈奴失隂山之後過之未嘗不哭也頡利突利延陀之兵皆號精悍數入寇唐一旦至渭上薄畿内唐亦以其南征北伐之餘力完不弊日削月剥至奪之地而𨽻都護府不敢輒怨盖未有坦然肆志去石晋如摧林取中原若破竹如耶律之侈者臣嘗計之其君亦非有冒頓頡利等軰沈毅雄勇之姿按巴堅恃有天命而徳光之暴以謂晉之立自我晉亦不勝其徳而屈之敵人不制日益侈大割地弗厭至踐驕敵此如黔中之驢土所不産方其一鳴虎為逺遁而其技止此亦足悲也夫人之情勝則驕驕則不自彊乗秋未霜則水濵之腐草猶足以争明扵隂夜天寒既至萬物将肅則莫或使之一夕而零其理然也璟與明賢皆柔懦不事事隆緒稱多謀不能復振焉宗真好樂兩母争權至内相殘當是時皆有可乗之隙而中國不取迄扵今四十年彼其君茍非有過人之才臣知今日之治與璟明宗真未大異也夫知敵之主知敵之将則每戰不殆彼曲我直我整彼亂此其可取之形二也石氏之割地當其需人之力制命在外無以異於晉惠公河外之列城買人而已無積仁累義之資一朝而有天下舉天下之大偲偲然常恐其不能守何暇重割地哉譬窮室之人驟獲千金不能經營販夫孺子皆得以起而制其弊富家巨室力足以仁其四鄰則四鄰之外所衣食者猶我有也尚誰得而嗇之哉石氏既亡京師不守中國為之一虚當時人君内憂其腹心外病其四鄰中國狼顧自救之不暇故北人得以竊計其不及圗巳而跳踉虚喝求以堅中國不動之心至扵柴周天下小定以其享國之日淺乃能用一朝之議一戰而勝以復三闗由是言之敵雖彊中國雖積衰之緒猶足以勝之況治朝哉耶律明時敵已浸盛柴周之取三闗盖人有告之者曰此本漢地何惜之有然則彼其平居驁然不顧跳踉虚喝豈固敢吝其非己有之分為所常守之資哉求以堅中國不動之心而已今國家百年太平而陛下神武不殺髙越前古心有所懐威動萬里柴周叔世臣豈敢議然以今天下言之運偶聖人時在千一富萬柴周力萬柴周将賢則萬柴周士勇則萬柴周斷而必行鬼神且避以懾小寇勢易破竹此其可取之形三也太祖龍興不折一矢不馳一馬而有天下天下稽顙而稱臣五國委命而下吏夏商之興莫若此之㨗也當是時舉中國之兵十二萬而已太宗皇帝繼以神武之資經營四方至于大定并汾之討師乆扵外雖迄奏功然倉廪之羨士卒之鋭殫憊於河東太宗為社稷長慮慨然太息有恢復心士不弛弓馬不觧勒倍道兼行越數百里一日出塞金鼓之聲如在天上敵不素備而燕城遂圍分軍收城所向輒靡天下以謂遂無敵矣幽燕之人老弱登埤而望乗輿無意復戰敵之計自謂力不足抗乃為先聲張言兵至號五十萬太宗重愛民命不肯以力服敵欲退脩徳以懐之而師乆翺翔士馬南首亦有怠意幾舉而捨燕既釋圍而諸将所下輒復為敵盖臣聞之城中有謀執其帥而降者王師既還莫不泣下雖然北人自是始有疑中國之心四方已定中國厭兵景徳之役乗中國不虞大舉来寇章聖北廵天意助順彍弩竊發遂隕達蘭敵相顧自失屈首請命亦無復闘志當時之議以謂乗勝席巻兩翼遮前大軍從後可使無遺噍而天子嘉其既服亦棄不戮敵始痛自懲艾以謂中國不可得而侮也夫太宗以收并汾之餘力計議無素倉卒北狩然而一舉幾復章聖以寇出不虞至犯輔郡出師逆擊然而一戰遂却況今陛下席祖宗積累之舊敵不加彊而中國之盛則倍前日肉食之謀芻蕘之言垂數十年已審已備計成而動何慮不獲此其可取之形四也太祖神武有希世之謀御将訓兵臨機料敵出人意表舉天下之衆宰制役使如視嬰兒嘗謂北人之衆不過二十萬吾以十縑購一敵二百萬縑足矣以太祖神武左右之将不減衞霍滅越滅吳滅江南滅蜀滅河東天下已安四方之金帛充於内府士卒平居無事奕博超距志意無所騁當是時中國特不舉設有為敵孰能禦之者天下百年無水旱兵革法度致脩人物阜安以三十年之通制國用山積水委漢唐所無則成太祖之志臣以謂固在於今日陛下建學設科使為士者知兵頒教立法使為兵者知戰十有餘年墯慢疲軟之氣既復拯矣而堅甲利兵羨於四邉偏州小戎不移而具臣竊以北道三數者言之通都要路一庫之藏足以衣被十萬況濟之以大司馬之備驃騎西征艑師南畧河隍六城交州九郡歸命内附而飛輓之煩不及於邉民此其前古未有也舉事動衆宜百日之費者今千日之費不憂乏宜百金之賞者今千金之賞不憂匱盖非徒以厚費重賞為得也要以為前世之所不為者知今日之能為之而已順流建瓴如風靡草以臨不加彊之敵此其可取之形五也兵法曰取兵之極陛下亦既知形則不圗而何待臣請為陛下言所以入敵之䇿夫欲興大事所病者兵不衆食不充天下之言者必曰舉二十萬衆度百日糧鳴鼓而攻之以臨不加彊之敵如孟賁之戰嬰兒何徃而不可入而臣獨計以謂非勝之難所以入敵者實難以樊噲之驍悍自意得十萬之衆足以横行於匈奴而或者曰樊噲可斬夫使好竒之人不度是非不量利害髙論而忼慨其言固甚可喜然空語無施扵實事則陛下尚誰取之今臣則不然舉二十萬衆度百日糧非三年經營之不可借使以國家之盛一朝而可集銜枚縛馬口千里奄至雖計甚祕而人固有知之者矣緜十許州塘水之浸以彼入非易故我入亦難阻塞而陣燕亦起而拒白溝之南兵雖衆食雖充非勝不能入也臣請為陛下效臣之狂計盖昔者尉陀畔越漢兵出豫章出㑹稽而唐䝉獨上書發巴蜀罪人下牂牁以出越人不意卒平南越蜀姜維拒劔閣鄧艾乃潛自隂平馳無人之地七百里卒降劉禪兩人者若校之以事而索其情則皆近乎不知迂直之計而臣則以謂論越與蜀者不如是則不可得而入今敵之勢亦何以異此臣請先為樓船百艘精甲萬人浮膠東待渤海而勿發使大軍出次於王畿聲言以十萬出瓦橋瓦橋敵所備出亦此入亦此在兵法則所謂以正合者也潛軍其東以五萬則自滄趨平州同時而偕發潛軍其西以五萬則自代趨雲州同時而偕發平雲非敵之所素備則滄代之兵宜易入兩翼偕縱則燕之東西可擾矣東軍入平州戰且誘以稍西行附於瓦橋之軍矣西軍入雲州戰且略翺翔乎蔚朔之間而東以牽制敵勢敵必分軍以禦雲州然後瓦橋之大軍與東軍合勢南偕入則涿州新城不戰而可收東軍既棄平州平州備少觧然後渤海之精甲可以乗間入平州平州下則營并舉矣乃間使渤海之師通髙麗曰中國責故地髙麗宜以爾兵從而析渤海之精甲三千背道絶險以徑中京之南繚古北之後奪闗而守之謹守勿戰敵狼狽自救然後雲州之西軍鼓而東以取易州而與大軍合吾兵益張乃稍乗勝逐北則燕城可圍矣度燕城之大二十七里而止一人而守地六尺三圍之則滿卒三萬守地無餘以二十萬衆頓燕南攻而圍之若適三萬則是野戰以拒敵之大軍者猶十七萬也度敵之大軍亦不過二十萬盡燕城之大而以五萬人實之不能容矣敵之名統軍在燕城者其所護契丹奚渤海兵馬數才滿三萬而其曰侍衛在燕城者騎一萬歩一萬而止借使臣所聞未實敵能益之度燕城之大不過容五萬則既勃蹊矣而大軍相持傖囊未決其勢不相救以三萬鋭師濟以臨衝雲梯之械并力而急攻間使張良陳平不愛千金從反間以啗城中臣敵之子孫能以禍福諭其衆使内附者許以封侯萬户之賞彼其在敵或身居将相而服衣食飲不免扵輿皁之賤一聞徳音宜有發憤内應如望并汾之師者一人有心則舉燕城之内其勢摇矣燕城可圍則山前後之地雖未盡復可徐致也臣又率臣之意料之使敵能出上䇿中國之師始動敵無空國逆戰亦以二十萬拒大軍而更練竒兵間道他徑反乗我隙我大軍逺戍深討而敵兵出於不意釋燕而自圗則前功一發而盡廢欲勿釋耶而自治未可安能治人然而舉塞上十許州言之大軍出瓦橋矣又五萬出滄五萬出代敵亦以其軍三析之而應我滄翼其右而霸與信安保定介其間使堅壁勿戰則敵雖出竒兵亦必不能入霸入信安入保定代翼其左而保與廣信安肅介其間使堅壁勿戰則敵雖能出竒兵亦必不能入保入廣信入安肅何則吾為之守者素也置是數者自渤海之東言之操舟於水固非敵之所宜便而其所不當忽萬一可虞意者其西北之疆乎昔唐安禄山以范陽亂稱兵朔方中犯京兆不朞月耳臣嘗考之圗志則禄山所行自燕而西其跡具存不可不察也國家方恢復河湟全秦之力河湟之所仰或者思患而豫防之益全秦之地以待敵之出扵不意如此而已臣又率臣之意料之今單于之才不聞其沈毅雄勇敢為難制如冒頓烏維頡利突利等軰比者其左右賢王谷蠡亦非有如張説所稱闕特勒暾欲谷之徒超卓過人之才帖帖然慕中國學文字工語言是口尚乳臭安知出上䇿哉敵計出於數者而皆不能遂則臣之所料不過舉國興師烏合雲屯而已使敵先能扼古北口而守之渤海之舟師無以伺其利則我東軍扼彌老符家私亭口之右以西軍扼挑峪紫荆金坡口之左使其東西不能出竒而後大軍鼓行而陣以挑其南敵進不能拒退無所逃不力戰求勝則必有内顧自保之心此在兵法所謂窮寇臣請勿薄勿逼緩而持之置曹王居庸等闗而無奪以開其生路我亦視白溝之南塘水之浸所從歸者狹何以異扵淮隂泜水之傳湌東西與北三面薄阻而背阻塘水則士卒無所住其心宜固當是時陛下得人如韓信使乗其㑹則攘而扼之於井陘莫利乎此顧為陛下将者如何耳臨衝雲梯器械致脩士力致完以中國之善攻而加不能善守之敵則二十七里之城而已何為而不下燕城下空其積以賞戰士以臣度之三年可以無飛輓自京東西與河朔之列郡更輦緡榖以實之臨以重臣列亭障扵外燕可守也陛下以河湟六城之富孰與全燕河湟遼逺城中素空匱中國且能保而實之則全燕之富其易守可知也惟其城郭邑居耕田作業文書約束營陣行伍無一不出中國之舊今以中國之法守之其民宜易安燕城既守則凡石氏之故地猶不盡舉者未之有也雖然臣猶有説者則在乎先勝而後戰夫入人之地欲其不迷不可以不知地索人之情欲其不匿不可以不明間地可知間可明而軍無選鋒則兵不可以交有選鋒而不較長短不合外助則雖多猶寡也臣請為陛下言所以必勝之道陛下誠得數十将用之則何患夫四五者為今之慮士已知兵兵已知戰而臣獨過計以謂今選扵班列以将名官者患未試而已夫将欲興大事不可以無重臣重臣君所信功業已試可使士卒素附可使四夷知畏可使位重徳亦重可使權重威亦重可使舉一軍二十萬之衆而重臣得其人軍之命定矣千夫長萬夫長才各不同則舉二十萬之軍大吏偏禆二百人而後可也夫安能皆得重臣者而使之将委之有司之選耶則天下必有蕭何之至明然後可以知韓信之未試不然則趙括之易言不窮天下幾何其不以言而信之人之才有不能治一妻一妾者有不能耘三畆之宅者持籌挟筭擐甲百萬守地千里翛然不勞乎其間忘昔之短也平居自喜𥘵裼而按劔志如飄風而聞金鼓之聲失氣而死此人之情也然則将其可以不試哉天下之言兵曰微妙者祖孫吴然臣以謂是何以異扵宋人之遺劵宻數其齒而曰吾富可待豈不誤哉陛下知人能哲興大事選大将帥既已得其人矣凡此臣不敢議然臣以謂舉二十萬衆而為之吏者二百人所試者在此而已子文之治兵終朝而罷不戮一人子玉之治兵終日而罷鞭七人貫三人耳然而君子與子文李廣之行軍逐水草不擊刁斗程不識之行軍嚴斥候擊刁斗自衛然而士卒樂李廣将之才固不可而一也孫武之試於吳也以婦人孫臏之試扵齊也以上中下馬用之扵婦人用之扵馳馬非将之常也兩人者唯其無所不可用以成功故卒之武能将吳以入郢臏能将齊以却魏豈不用其試哉驪山之閲天下擐戎服以令賢如郭元振幾以失軍容而誅而薛訥觧琬乃獨有不動之軍教使然也今天下之吏以将名官握兵柄習軍事者環列於輔郡迨數十人平居無事大車駟馬洋洋乎國中與之言兵而不能者幾人若此臣豈敢以為遂乏才哉凡所以必待試而後可用者特不敢以能之扵平居無事而信其用之於倉卒擾攘也陛下知人則哲能官人用人之仁去其貪用人之勇去其暴用人之智去其詐皆得其所以用則向之四五者凡可以委之大将而已以二十萬之軍度百日而後罷厮役在焉人日糒二升則率兩日而食非萬石不可百日則百萬千日則千萬邉儲不足以給則不可不權而入之於民今天下之買爵者緡錢五千髙得一尉下乃助教極矣為之説者曰商賈之子孫不可以掲而加之於民上此為説者之過也天下無賴之民㳺手不業計窮力盡者皆起而為兵能犯矢石致頭首有一日之勞則紆朱懐金美爵厚廪徃徃而加之民上者皆是也何獨至扵民而疑之天下之民不幸而陷於盜賊白日殺人而奪之財亦可棄矣甚者竄山林晨夜聚嘯州里為之摇動其中有一人焉造利而自言則賞千金而命之官未始疑也則夫商賈之子孫雖其類則賤矧未至於盜賊哉臣請為賣爵如漢故事惟勿為郎而已其餘皆可易之以他秩得比朝籍與京師官率能入粟扵邉滿三萬石者為之等級以授事定而止不過假百人粟可充也昔武帝用晁錯議卒弱匈奴乃臣區區意竊在此陛下幸聽焉則其詳有司可得而講也何謂知地夫四夷之與中國其土地風俗剛柔險易之不同猶之城市之與山林並得其宜各便其欲未嘗同也百蠻之地皆阻山負海逺者去王畿數千里一隅有故不得已而應就其近者調之則兵少不足以用欲置大軍則病道里之遼首尾衝決倉卒不救設或遂能致之其土地風俗皆非國之所習知萃百萬之衆而頓絶徼之下欲深入不可欲致敵不能譬之逐兔叢林遇六而失則良鷙逸足猶翺翔傍徨雖巧而無所效其理然也東南西南群夷皆絶逺致險論其近而與中國比者則莫若北敵古者北敵則本非與中國近且比也踰塞而北至於寒露逺野人跡所不至者乃稍稍屯聚盖李牧破林胡雖斥地千里而敵不能吝自漢至唐迄於五代始侵尋曼衍寖有中國之地自王畿而言則白溝之南千里而近耳置驛十數則舉朔漠之事十日而傳之可聞城郭邑居漢也耕田作業漢也文書約束漢也營陣行伍漢也舉山前後之地而言之無為而非漢者臣嘗披圗而觀起白溝趨燕城二百里而止居庸曹王大安黍谷崆峒之山環抱如箕而燕城峙其中自白溝而北衆山而南燕城之四隅在箕中者其地如掌由燕城之三隅東西與北衆山之塞川闗要害逺者不過四百里近乃二百里而止山非不可陟也水非不可渉也土地風氣水泉百物之産又非中國之所不習也徒可徒騎可騎車可車何動而不可圗正可正竒可竒伏可伏何動而不如欲顧為陛下将者如何耳何謂明間夫書生之論以謂仁義之兵無術而自勝此臣讀孫子至所謂賞莫厚於間事莫宻扵間非聖智不能用間非仁義不能使間非㣲妙不能得間之實臣始不信今乃知之夫使仁義之兵無術而自勝則敵衆我寡亦勝敵彊我弱亦勝敵實我虚亦勝敵逸我勞亦勝敵有備我無備亦勝而聖人者何事乎教民七年而後即戎而其曰不教民戰是謂棄之者又何用也夫仁義王者所以無敵於天下不得已而去焉兵可去而去仁義則不安至於不得已而用兵仁義非可忘而所謂權焉者盖聖人亦多有之而未嘗去也孫武無王佐之才而其言有用於王者之事間非平日之所宜先也故非聖智不能用非仁義不能使非微妙不能得其實如此而已聖君㕘之以獲逺人之心賢将持之以制三軍之命士卒獲之以幸封侯之賞逺人取之則四境不能以是一日而安其理然也秦得由余而八國賔燕入秦闗而東胡破漢厚閼氏而冒頓觧唐語突利而頡利疑此中國之以間勝外國者也韓王信在敵而匈奴入太原盧綰在敵而匈奴入上谷中行説在敵而漢不得美幣市匈奴以至於唐突厥以萬榮侍子而寇瀛州回紇以僕固懐恩而入涇陽此外國之以間勝中國者也自昔兵家之用間者一勝一負不可得而數姑以中國外國之制勝負者言之在中國則外國憂在夷狄則中國病此其理易知而其事難成不可不察也今臣以北敵之勢言之山前後之民大槩皆思漢并汾之事王師在燕有謀執其帥而降者誠能得張良陳平不愛千金以致内應猶反掌耳唐周鼎失沙州州人易服而臣敵嵗時祀父母衣中國之服號慟而藏之河廣武梁故時城郭未隳龍支城耋老見唐使者拜且泣曰頃從軍没扵此朝廷尚念之乎臣讀史書至此則慨然知燕之地士大夫之子孫宜有發憤不辱飲氣南首而望王師者徒患無以發之耳以契丹之舊法言之其得漢人皆僕妾役之仕宦而顯者歸見其主如舊禮殺漢人而以牛馬償之弗誅也迨蕭氏乃始徙漢人益北居而以契丹奚渤海之民雜處幽薊殺漢人者如殺人之罪自以謂漢人之子孫可懐矣然臣度之燕之人皆謹厚朴茂世漢種也終不能易其心白溝新城﨑立而相望漢之俗良美也不幸而子孫世世為擄痿人不忘起肓者不忘視勢不可矣天下誠不乏張良陳平之智不愛千金仗社稷之神靈所麾前移所指前死五間俱起莫知其道是為神紀裹幽薊之城百日而平使彼粟實可因而食使彼粟虚可因而墟也地可知間可明夫然後合三軍之士而表其技且勇者此之謂選鋒越有君子五千人秦之鬬士倍扵晉若此皆選鋒也凡兵尚義而保氣義之所勝愚可明氣之所加柔可彊人之情非有頓利之殊也顧上所以表之者何如而巳一夫當死市袒裼而大呼則千人為之失色童子按劔而先登則七尺之丈夫全軀保妻子者猶為之却也然則人之情豈固難知也哉前有大壑臨之則魄墮而懼狼狽却踵則身在平地夫誰肯舉足而蹈其危使為士卒者知有死之榮無生之辱夫然後顧平地不為安蹈大壑不為懼則攻何患堅城戰何患堅陣哉吳起臨陣有一夫不勝其勇遽前取首而還吳起曰雖勇非吾法也斬之吐蕃逼奉天渾瑊進單騎馳之挟敵一将躍而出一軍皆譟臣以為若此者皆可賞勿誅而吳起反之此用兵之過也鋒可選然而不校長短則臣以謂兵不可以交何則天下皆以北敵為善用兵而臣獨計非能出竒合變循環無窮也顧其長在騎射而已自圗志言之多馬之地半出扵北而其能挽弓騎射盖亦天性使然趙武靈王變服習騎射而由是以取中山此其為䇿之得者非以其所長制其長哉冒頓控絃百萬白登之圍騂駹驪白各以其方之色自古以馬戰未有如此之盛者也漢武帝中年鋭意馬偹阡陌之間盛或成羣比戰數勝匈奴罷極矣而其後亦以馬少不能復出則度漢之能以其長弊匈奴亦在騎不在徒明矣唐薛延陀不知以所長抗中國而自恃其數以徒勝執馬者既收而徒不能復為卒以取敗北人自是益自知其短於徒而中國亦暴其所長而術制之比者朝廷置騎射又教民蕃馬意良而法美矣而或者民之馬雖蕃而未教故臣以謂置義勇置保甲則民馬皆可以假而習夫馬生其水土則人心可知然而教訓之不安以之當北馬之新羈朝夕馳騁乎荆棘斥澤之地體安而心調者恐非敵也陛下誠用臣説則義勇保甲之籍扵民者方其教時皆使之習騎騎不足則更借之乎民馬嘗入而藉諸官者畨假之則民力不勞而馬不病不過三年天下皆可用之馬以是佐軍則漢之戰何以易此雖然猶有所需者則外助而已自昔為國未嘗不以外國制外國其説以謂海濵之蚌鷸兩自斃而後人能并得之匈奴方病漢而烏孫昆彌亦自以不得與中國通漢藉烏孫撫諸部以孤匈奴之外援校尉常惠護五将軍兵擊敵而昆彌常力戰為漢軍鋒所殺過當匈奴遂虚於是丁令攻其北烏桓入其東烏孫擊其西而匈奴析其兵支三敵國以南與漢争一旦之命卒以困弱至於裂五單于昆彌與有助也臣嘗譬之鄉邑之小盜三人而為輩則百人不得以力擒一人焉争財而不平則二人者不制而自弊何則其素相知者審也陛下南面負扆冠帯而朝百夷四海之内八荒之外心有所懐唯上之所命迺者髙麗折扵敵不敢越遼而西以効其一日之力於中國陛下能撫之至絶海蹈越綿數千里而入貢闕廷陛下嘉納遣使報聘増美於祖宗之禮臣聞之其國見使者至皆懽喜擁道自慶未始獲也彼其折於敵乆矣宜有以逞其志如烏孫昆彌者而臣未敢言焉凡此數者陛下得一重臣而委之與在廷一二之士嘗得豫聞腹心者皆可以使之雜而議然後臣之䇿庶幾乎可効也兵既定石氏之故地已復臣請謹封疆嚴斥𠉀戒邉吏無得以非中國之地而利絲毫以為功且示聖人以天下為度而致誠信以結之彼雖失燕知其本中國之舊而不以為吝中國亦與之講好修聘懽猶昔時可使如伯氏之奪邑没齒而無怨言此百世之計也臣身未嘗為吏則凡國中之議是非利害不知其果何從姑以臣深思所得發扵畎畆憤悱之忠而不能以自揜者獻之闕下陛下好問如虞舜亦幸擇焉韓愈曰凡此蔡功惟斷乃成故臣至此猶願致其愚者則曰必行而已以臣之幼而學壮而欲行之心而又幸出於聖人之世三代之時以戴非常之治沐無窮之休褒衣博帯學古人之事而名諸生之列每聞陛下徳音雖在市井草莽欣喜自幸如第五倫其所願伸喙道説以求補扵萬一者豈特此書之所叙而已然臣竊以謂禮樂為大而必其所先舉者已定天下晏然然後禮不制而備樂不作而洽區區之愚盖在於此臣身賤跡外其學甚野輙敢不避鈇質之誅而冒言其所不當豫之事懐不能忍憤悱自致無以異扵傳之所謂怒鼃而幸人君之一式陛下揭日月之光而蔀屋之幽得以容則臣踈逺之言庶幾乎可採而無罪若乃安畎畆之賤而不知聖人之世三代之時非常之治無窮之休親逢之㑹為難遭則臣之倀倀不出門庭其失時亦極矣伏惟陛下萬幾之閒一留神聽焉天下幸甚天下幸甚臣無任俯伏待詔激切之至臣補之誠惶誠恐謹昧死再拜


  歴代名臣奏議卷三百四十四



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議卷三百四十五
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋哲宗元祐元年門下侍郎司馬光論西夏劄子曰臣伏見神宗皇帝以夏國主趙秉常為臣下所囚興兵致討奮揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)天威震動沙漠敵攜其種落竄伏河外諸将收其邉地建米脂義合浮圖葭蘆呉堡安疆等寨此盖止以藉口用為已功皆為其身謀非為國計臣竊聞此數寨者皆孤僻單外難於應援田非肥良不可以耕墾地非險要不足以守禦中國得之徒分屯兵馬坐費芻糧有乆戍逺輸之累無拓土闢境之實此衆人所共知也三師既收靈州不克狼狽而歸卒疲食盡失亡頗多西人知中國兵力所至自此始有輕慢之心是以明年邊臣築永樂城敵潜師掩襲覆軍殺将塗炭一城乆之又舉一國之衆攻圍蘭州期於必取将士堅守僅而得全敵自是鋭氣小挫不敢輕犯邉矣臣聞此數寨之地中國得之雖無所利敵中失之為害頗多何則深入其境近其腹心常慮中國一朝討襲無以支吾不敢安居是以必欲得之不肯棄捨一年前敵嘗專遣使者詣闕深自辨訴請臣服如故其志無他止為欲求其舊境而巳朝廷既許其臣服敵來請舊境朝廷乃降指揮其前則云所以興舉甲兵本欲執取罪人救拔幽辱非有意侵取疆埸土地而已其後乃云兵将已得些小邉土聊示削罰豈可更有陳乞還復之理此則朝㫖首尾已自相違又興師本為振拔秉常拒命者國人之罪豈可更削秉常之地於理差似未安王者以大信御四海羌戎雖微恐未易以文辭欺也於是敵既失望憤怒怨懟移文保安軍辭理不遜云今來賀正旦人使難議發遣自是正旦生辰乃至陛下繼明皆不遣使入賀其不臣大矣然而去嵗四遣使者詣闕弔慰祭奠告其母䘮并進遺物理雖不備稍示屈服臣竊料敵意不出於三一者猶冀朝廷萬一赦其罪戾返其侵疆二者陽為恭順使中國休怠隂伺間隙入為邉患三者乆自絶於王國其國中貧乏使者往來得賜賚之物且因為商販耳昔衛貳於晉晉取戚田及衛人既服郤缺曰日衛不睦故取其地今已睦矣可以歸之叛而不討何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示徳遂歸戚田於衛今西人所為如此朝廷既不能拒絶勿受其使又不能招納與之更始彼來則迎送館糓以賔客待之不來則一無所問日復一日将踰二年臣竊意朝廷謂西人勢巳衰弱心實内附故來則不拒去則不追置之度外不以為虞殊不思𢾗年前王師大舉深入将士所過烈於猛火割其疆場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)屢請而不還彼怨毒欲讎報之心窺窬欲乘釁之意日夜不忘若渇者不忘飲盲者不忘視也譬如有虎狼在屋側垂頭熟寝人豈可見其不動狎而侮之循其頭躡其尾邪臣每思之終夕寒心以臣愚慮於今為之止有二䇿一者返其侵疆二者禁其私市何謂返其侵疆凡天子即位天地一新滌瑕蕩穢小大無遺昔趙佗自稱南越武帝倔强嶺南漢文帝即位赦其大罪遣單使往諭之佗稽首請服累世為臣李繼遷俶擾西陲十有餘年關中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割𤫊夏等数州除其子趙徳明為定難軍節度使由是邉境安寜者四十年此乃前世及祖宗之成法非無所依㨿也今秉常之罪不大於繼遷也米脂等寨不多於𤫊夏也陛下誠能於此踰年改元之際特下詔書数其累年不來賀正旦生辰及登寳位等不備之禮嘉其弔慰祭奠告國母䘮進遺物之勤曠然推恩盡赦前罪自今巳後貢獻賜予悉如舊規廢米脂義合浮圖葭蘆呉堡安疆等寨令延慶二州悉加毁徹除省地外元係夏國舊日之境並以還之其定西城蘭州議者或謂本花麻所居趙元昊以女妻之羈縻役屬非其本土欲且存留以為後圖猶似有名禦敵國者不一而足俟其再請或留或與徐議其宜亦無所傷至於㑹州尚在化外而經略司遽稱熈河蘭㑹敵常疑中國更有闢境之心不若改為熈河岷蘭經畧司如此則西人忽被徳音出於意外雖禽獸木石亦將感動况其人類豈得不鼓舞抃蹈世世臣服者乎議者或曰先帝興師動衆所費億萬僅得数寨今復無故棄之此中國之耻也昔漢元帝棄珠崖詔曰朕日夜惟思議者之言羞威不行則欲誅之通於時變則憂萬民夫萬民之饑餓與逺蠻之不討危孰大焉遂弃之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆燾父母之慈愛盛徳之事何耻之有國家方制萬里今此尋丈之地惜而不與萬一西人積怨憤之氣逞凶悖之心悉舉烏合之衆投間伺隙長驅深入覆軍殺將兵連祸結如曏日⿰糹⿱𢆶匹遷元昊之叛逆天下騷動當是之時雖有米脂等千寨能有益乎不唯待其攻圍自取固可深耻借使敵有一言不遜而還之傷威毁重固巳多矣故不若今日與之為美也此國大事伏望陛下留神熟慮更與執政詳議以聖意㫁而行之不可後時失此機㑹悔將無及何謂禁其私市西夏所居氐羌舊壤地所産者不過羊馬氊毯其國中用之不盡其勢必推其餘與佗國貿易其三面皆戎狄鬻之不售惟中國者羊馬氊毯之所輸而茶綵百貨之所自來也故其民如嬰兒而中國乳哺之矣寳元慶厯之間元昊負恩僭亂屢犯邉境大入則大利小入則小利中國未嘗蹈其境破其軍禽其將屠其城有害於社稷也而首尾六年元昊遣使因緣邉吏卑辭納欵頓顙稱臣雖其惡積罪盈欲懐音革面原其私心未必不貪中國之財思私市之利故也舊制官給客人公據方聽與西人交易傳聞近歳法禁踈闊官吏弛慢邉民與西人私交易者日夕公行彼西人公則頻遣使者商販中國私則邉鄙小民竊相交易雖不獲歳賜之物公私無乏所以得偃蹇自肆数年之間似恭似慢示不汲汲於事中國由資用饒足與事中國時無以異故也陛下誠能却其使者責以累年正旦生辰及登寳位皆不來賀何獨遣此使者拒而勿内明勅邉吏嚴禁私市俟其年嵗之間公私困𡚁使自謀而來禮必益恭辭必益遜然後朝廷責而赦之許通私市待之如初然邉民與西人交易為日積乆習玩為常一旦禁之其事甚難何則若以常法治之則有司泥文動循繩墨追問證左逮捕傳送之人停匿之家奏裁待報動涉半年如此則徒使邉民麗刑者衆獄犴盈溢而私市終不能禁也夫三尺之限空車不能登峭峻故也百仞之山重載陟其上陵夷故也今必欲嚴禁邉民與西人私市須權時别立重法犯者必死無赦本地分吏卒應廵邏者不覺透漏官員衝替兵士降配仍許人告捉獲者賞錢若干當日内以官錢支給更不以犯事人家財充如此則縁邉六路各行得一兩人則庶㡬可以聳動人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政舉此事全在邉帥得人昔龐籍為河東經畧使下令禁邉民與西人私市有熟户犯禁籍斬於犯處妻孥皆送淮南編管一境𪷤然無敢犯者其後施昌言為環慶路經畧使亦禁私市西人發兵壓境昌言遣使問其所以來之故西人言無他事只為交易不通使者懼其兵威輙私許之法遂復壊若邉帥未能盡得其人則此法恐未易可行不若前䇿道大體正萬全無失也
  光又乞未禁私市先赦西人劄子曰臣於今月三日上言以西人未服中國不得無憂而邉備不敢少弛不自揆其狂妄獻二䇿上䇿欲因天子繼統曠然赦之歸其侵地與之更始下䇿欲嚴禁私市俟其屈服然後赦之然禁私市甚難立法極嚴又邉帥得人然後能行不若前䇿之道大體正萬全無失也今竊聞執政用臣下䇿止令禁私市又立法不嚴邉帥未盡得人若邉吏拘文獲一漏百私市㴞滔如故或此路禁絶而彼路放行如隄防一存一亡将何所益如此適足以激怒西人使益發悖心安肯屈服萬一微犯邉境或表牒中形不遜語至時朝廷轉難處置悔之無及不若用臣上䇿早相彌縫縱未欲還其侵地且下詔書責而赦之使彼此安心時難得而易失不可忽也況本欲因天子繼統蕩滌其罪今日行之巳為太晚若更遷延則赦之無名兹事繫國安危若俟執政論議僉同恐失機㑹誤國大事伏望聖意獨㫁行之勿復有疑天下幸甚若有執政立異議乞令其人自入文字若依從其議他日因此致引惹邉事當專執其咎
  光又乞先赦西人劄子曰臣於今月十二日上言乞以天子繼統曠然更始宜下詔數西人之罪而赦之縱未還其侵地且行此䇿以安邉境至今聞執政議尚未決臣之愚意以為封内未安未可圖外故欲急行臣前䇿以羈縻西人且可數年邉鄙無事朝廷得休息戎兵安養百姓待國力完備家給人足然後奮揚天威討貳柔服何所不可若行臣前䇿可以萬全行臣後䇿有得有失豈可弃上䇿而用下䇿捨萬全而就有失也太平興國中李繼遷反西陲不解甲者十餘年關中困竭寳元慶厯之間趙元昊叛屢入為寇覆軍殺将自是中國虛耗不復富實今國家理財未得其道民力困窮於下府庫窘乏於上又新遭大䘮山陵纔畢自去年十月初以來不雨雪旱勢甚大若萬一激怒西人微出一不遜語則并臣前䇿亦不可行矣今因天子即位未乆西人外迹未有不順故臣願朝廷旦夕汲汲行之機㑹難得時不可失此臣所以惓惓進言不巳者也若萬一激怒西人致生邉患兵連祸結士卒殄盡於鋒鏑生民困竭於轉餉餓殍蔽地盗賊蜂起為國家慮豈不危哉而執政方以為西人㣲弱不敢復動数遣使來誠心内附置之度外不以為虞今復因執先禁私市之議又立法不嚴邊帥不才者不先易去行之太早不能中節一旦祸生所忽邉鄙震驚乃始歸罪西人豈不害國事乎臣於今月三日所上言措置兩邉事雖畫二䇿固以還其侵地責而赦之為上䇿嚴禁私市待其数年貧困來服然後赦之為下䇿所謂絶私市非立法至嚴帥臣智勇此法恐未易可行不若前䇿道大體正萬全無失非臣前後返覆静言庸違也朝廷比來擢臣於冗㪚之中使預聞國論盖亦誤謂臣微有益於國家非徒採其虚名也臣之不敢終辭亦欲竭盡疲駑少酬大恩非茍貪於禄位也今盡忠謀國而為衆所挫臣尚留此有何所用此國大事伏望陛下早審察二議從其長者若聖意以臣言為然乞御批依臣前䇿若降付三省樞宻院執政仍有固守已見争之最力者乞如臣前奏令自入文字言先禁私市保得他日必不致引惹邉事如其不然身執其咎光又乞不拒絶西人請地劄子曰臣近具劄子奏乞於今月八日隨執政延和殿進呈文字復䝉聖慈遣中使封還令依前降指揮臣不敢再三固違聖㫖然臣區區之心所以欲於八日入對者竊見夏國宥州有牒稱巳差人詣闕計㑹所侵疆土城寨竊慮其日進呈上件文字此乃邉鄙安危之機生民休戚之本不可不察臣自今年二月初以來累曽上言乞因新天子即位西人恭順之際早下詔書赦其罪戾待遇如故如此則控縱在我天子之體正休兵息民中外之心安不幸夏人有一語不遜一騎犯邉則此詔不可復下無何臣在病假不得面論人心不同為衆所奪日復一日遷延至今彼先遣使來直求侵地指陳兵端辭意寖慢前所議詔書巳不可下矣既失此機㑹即日使至應答亦難若悉從其所請則彼益驕而無厭若悉拒而不從則邉患由此而起今就二者之中寕為百姓屈巳少從所請以紓邉患不可激令憤怒致興兵犯塞以困生民所以然者𤫊夏之役本由我起新開数寨皆是彼田今既許其内附豈可猶靳所侵地而不與彼必曰我自天子新即位卑辭厚禮以事中國庶㡬歸我侵疆今猶不許則是恭順無益不若以武力取之彼小則上書悖慢大則攻陷新城當是之時不得已而與之其為國家之耻無乃甚於今日乎以小喻大譬如甲奪乙田未請而與之勝於請而後與若更請而不與則彼必興闘訟矣此是非利害明如白黒臣竊慮進呈之際羣臣猶有見小忘大守近遺逺惜此不毛無用之地結成覆軍殺将之祸兵連不觧為國家憂伏望陛下決自聖志勿聽浮言為兆民計文彦博輔佐四朝熟知敵情此可謂軍國重事願陛下詢彦博以決之
  光又乞撫納西人劄子曰臣先於二月中曽上言乞因新天子繼統下詔悉赦西人之罪與之更始雖未還其侵疆且給嵗賜待之如故此道大體正萬全無失既而執政所見各有異同沮難遷延遂屏弃不行臣竊聞今來西人已有關報定使副詣𮤑賀登寳位國家若於此際又不下詔開而納之萬一西人蓄怨積憤肆其悖心或有一騎犯邉或於表牒中有一語不遜當是之時雖欲招納乃是畏其陸梁傷威毁重何耻如之臣之前䇿亦不可行矣伏望陛下令三省樞宻院将臣三月三日十二日十六日并今來所上文字一處進呈臣愚欲為國家消患於未萌誠惜此機㑹夙夜遑遑廢寝忘食陛下若俟詢謀僉同然後施行則執政人人各有所見臣言必又屏弃凡邉境安則中國安此乃國家安危之機伏望陛下察臣所言甚易行而無後害可使中外兩安為利甚大斷自聖志勿復有疑取進止
  韓維論息兵弃地上奏曰臣竊見先帝時大興甲兵西討夏國始以問罪為名既亦收其土地遂致夏人有辭違失恭順邉境之俗以不報仇怨為耻今其國力漸復必來攻取故地若不幸復為奪去則先帝累年勞師所得一旦失之巳為可耻若興師攻戰則邉隙自此復開兵連祸結未有已時臣竊思兵之不可不息者三地之不可不弃者五請為陛下陳之伏惟皇帝春秋尚富太皇太后深處九重豈嘗習聞軍旅之事萬一宼兵犯塞調撥兵應接不暇或恐震驚上心焦勞聖慮此兵之不可不息一也自𤫊州之役永洛之敗關陜之力凋耗士風未復今若再興大役必有失律違命㪚而為盜賊者外虞方作内患又起臣恐朝廷之憂不在夏國此兵之不可不息二也綿地千里屯兵數十萬必藉沈謀重望之臣為之統御忠義英勇之將出當戰闘幹事宣力之臣促辦錢粮厯數見在之臣復推近事之驗恐未足以充此任者又器械皆捐弃之餘帑庾有乏絶之憂此兵之不可不息三也先帝以秉常受朝廷爵命而圖安擅行囚廢故發兵問罪今梁氏巳死秉常復位所為恭順有蕃臣之禮若復其故地則神宗問罪之名不為虛語嗣皇賜地之意實成先志此地之不可不弃一也朝廷自得熈河之地嵗費緡錢五六百萬以上所得愈多所費愈廣拓地之無利亦巳明矣此地之不可不弃二也議者或以為蘭州趨夏人巢穴至近最為形勝自餘亦有要害可以増置城壁弃之非便陛下欲再興師旅收復𤫊夏之地則存之可也若無此意勞人費財以奉空虗之地則是又添一熈河也陛下以清浄為心仁惠為政竊恐此事不當更興於今日此地之不可不弃三也遼夏二國世有婚姻且有脣齒之勢萬一遼國移書援先帝興師之意以梁氏死秉常復位為其請所失之地則先得我之義理而奪我之機㑹矣此時朝廷欲與地則是聽遼國之命而恩歸於彼若不與則是彰先帝之過虧大國之信而邉患復興矣此地之不可不弃四也中國之所以為可貴者為有禮義恩信也異域之可賤者以其多慾寡信也今操可貴以臨所賤則中國尊與其所欲以成吾所不欲則逺人服此地之不可不弃五也臣聞古公亶父居邠為敵國所攻欲得地與民民皆怒欲戰古公不忍乃去邠而居於岐山之下邠人舉國扶攜老弱從公於岐山之下旁國聞古公行仁亦多歸之古公周之先也其後世因其仁愛得民至於文武遂有天下今乃奪人之地又欲殺人之父兄而守之與古公異矣陛下試計修徳行仁之效與用兵拓地之利孰為多少誠能於此時特降明詔盡以向者所得之地賜還夏國則其君長荷陛下之恩意人民感朝廷之恵澤至於隣敵聞中國之行仁政吾民與兵知人主之惜民命其懽忻之聲戴荷之心將有甚焉伏惟陛下鑒古公之修徳亮愚臣之忠計發自誠心㫁而行之臣料不獨夷狄感悦上天鑒徳助順亦且福祐無疆矣書曰惟徳動天又曰至諴感神矧兹有苖此皆前代帝王行之巳有成效願陛下勿疑若夫計巳徃之費恡難保之地耗金帛動兵甲以爭不可知之勝負而且有後患皆世俗之常談豈足為陛下道哉
  維又乞息兵棄地劄子曰臣近具奏聞陳論兵之不可不息者三地之不可不棄者五利害甚明極有義理竊恐邉防之機陛下或未盡經聖慮乃不避喋喋再有陳述且思當今所宜無出此䇿𩓑陛下詳覽而深思之若爭地用兵則向後患祸不可知矣陛下若發誠心以息兵愛民為意自足以動天感人亦不須待其來請地然後賜之也又古人以大度待逺人但當自計利害不當與之校也臣竊謂朝廷今日未是用兵勞人之時前代聖王屈於逺人非一皆是此意今之所處義理甚高非有屈也又臣今所言須及時為之乃可若夏國興兵來犯塞北敵貽書為請地則失我機㑹不可用矣古人修徳行仁不計一時利害何則修徳行仁之功大世俗所計利害小相去如天地之逺又臣此䇿可以實先帝問罪之意廣陛下行仁之徳内𢠢士民之心外消逺人之患𩓑聖意速行天下幸甚
  司諌王岩叟論西人請地状奏曰臣累月前嘗上䟽論天下之大害曰莫如熈河蘭㑹之坐𡚁中國𩓑陛下早圖之今聞西人入朝以請地為事陛下念生𤫊安樂逺乆之計深以此事屬謀國大臣而聞大臣議論參差無一定之䇿竊度聖心惑之未有以處臣以謂聽言之道必以事觀之則一言可決國家未開拓以前唯以信義為重外國之心不敢輕侮故邉患少邉患少故民力紓民力紓故人心安人心安故兵威彊兵威彊所以能制外國而不坐𡚁中國開拓以來以有限之財供無窮之費以無窮之費貪無用之地國力已困而不可支人心巳危而不可保兵威已沮而不可恃於此時當修復信義為天下休息計豈可固執更増後日之患也昔漢桑𢎞羊軰請田輪䑓之田以威西國武帝下詔深陳既徃之悔曰前有司奏請欲益民賦三十助邉用是重困老弱孤獨也今又請逺田輪䑓是擾勞天下非所以愛民也今朕不忍聞乃封丞相田千秋為富民侯以明休息富養也今議者欲請留蘭臯而田之何以異此惟陛下鑒武帝之所以悔於終者早悔之幸甚至宣帝時魏相請罷車師之田元帝時賈捐之請弃朱崖郡唐相狄仁傑亦請弃四鎮立斛瑟羅為可汗又請弃安東却立高氏李徳裕亦請勿保安西是數人皆一時之賢豈不為國家惜威𤫊重弃其地哉盖不欲貪外耗内疲竭生𤫊狗虚名受實𡚁遺國家之患也今窮荒之地扵國家之勢不以得為强不以失為弱識者皆曰去大患以自全乃所以强耳夫得地不如養民防人不如守已今因其有請而與之足以示懐柔之恩結和平之信又失此時後日兵連祸結中國厭苦而為腹心之患陛下雖欲舉而弃之將不能矣臣度議者不過曰十餘年間竭天下之力而得之寕忍一旦弃之乎此不知經逺者之論也夫巳耗之民財已傷之民命既非悔可追矣而後日之患猶不處之於今則當何時而已耶又不過曰恐啓無厭之求益生邉患不如勿與此不知自處者之慮也夫彼求者無名則我報者有辭無名之求勢當自屈且彼雖異域既巳與之寕不知恩尚何無厭之請耶若有恩以結之猶恐其來則無恩以與之將如何哉臣聞開邉之初其費不可以數言罷兵之後嵗嵗常費猶不減数百萬一有騷動其將奈何陛下須念此皆出於中原生𤫊膏血夫中原者陛下據之以制四逺者也而以生𤫊膏血塗窮荒不毛之地欲為垂世長乆之計豈不誤哉此事萬萬無可疑惟陛下留神早賜睿㫁天下幸甚元祐中殿中侍御史吕陶乞早定蘭㑹議上䟽曰臣聞朝廷之安危不繫於疆土之廣狹中國之盛衰不在扵逺人之違順取與守難易不同其術内與外輕重各異其宜知守之為難則不敢易於所取知内之為重則不忍輕以事外此得失成敗之機也昔之聖人大有為於天下者莫不欲震耀皇武以威四逺空其巢穴絶其種類使之竄伏奔走而惟令之從其規模權畧豈非恢宏深逺哉然天下之勢或至於不能成者此雖可為後世惜亦可為後世利也臣恭聞太祖皇帝嘗出幽州圖以示趙普普對曰此必曹翰所為翰徃必可得幽州然陛下既得幽州則以何人代翰太祖於是黙然持圖歸内臣又聞太宗皇帝太平興國中既平汾晉車駕遂北征欲乗勝取范陽王師所至皆克㨗降者亦衆竟以士卒疲頓轉輸廻逺乃班師而歸雍熈中又嘗詔欲親征㑹有岐溝之敗而止夫以二聖之睿謀英筭徘徊指顧而四海混合豈獨一幽州而不能取哉盖不欲以大定之天下而耗其力以事一方也恭惟神宗皇帝聖智高廣有削平敵國之志既取熈河又復蘭㑹方将一舉而滅西夏不幸弃四海矣則今日之計固宜權其輕重審其難易而決其予奪也夫元元之疲瘵可謂甚矣陛下深知其然加意恵飬仁澤流行非特一事夙夜焦勞既勤且至然而邉鄙有深憂國家有大費則生民何時休息哉所謂蘭州定西城龕谷寨者乆在封域之外一旦取而有之地不可耕而食人不可收而使廢垣頹壘如狐兔之穴輦金帛以具版築而郡縣力困於饋挽驅士卒以嚴戍守而肝腦或至於塗地今日運鏹数百乗明日致粟数百鍾然後有累月之用環而視之則帑廪又空矣平居無事一嵗之費凡二百萬緡烽候忽驚安可勝計坐耗中國莫甚於斯如火銷膏不自知覺非朝廷之福也臣嘗觀有唐之盛其君臣不勤逺畧不賞邉功者盖不欲使國家掠虚名而生民受實害爾儻得無用之地終則捨之或因而封其酋長俾之自守請舉一二以明之太宗既擒頡利剖其故地置都督以統之擢酋長為郎將者五百人又嘗克平九姓册李思摩為可汗使率所部建牙於河北又嘗以鐵勒回紇等十三部内附遂置六府七州各以酋帥為都督刺史盖叛則誅之服則懐之得推亡固存之義無費財勞人之役何必利其土地然後為勝哉魏鄭公褚遂良温彦博狄仁傑軰皆持此議莫不欲肥中國而綏生民也以今天下民力凋弊之後太母垂𬖄保祐聖君措置萬事尤宜安静以享太平之福彼窮邉荒徼無用之地固當割弃以賜其酋長如唐故事因而封之一則全恩信懐柔之體二則息饋運轉輸之勞三則免攻戰死亡之憂朝廷大利莫過於此然則大臣之議遲遲而不決者必曰先帝神武聖機有鞭笞四逺之意復数百年䧟沒之地其功可謂大矣今輙弃之無乃隳大功損盛徳乎臣愚竊謂不然夫中國之待逺人惟恩威二柄而已方其未服則威以屈其力及其既從則恩以懐其心於是取與之權我嘗兩得於内而逆順之勢彼不能迯乎其外先帝昔取之者威也故其力屈陛下今與之者恩也故其心懐然則何累於功徳哉亦足以成先帝之志矣向日大臣不能堅守誓書沮折敵使乃捨縁邉数百里襟要之地而與北敵矣豈数百里之襟要則可捐而数城之孤虚則不可弃乎且彼数百里者存之未有損去之未有益而遂去之此一州二寨者去之則為利存之則為害而反存之又非通論也況守之與弃義不相須可與不可一歸於必有必可守之䇿然後有必不可弃之理今一州二寨之地乆䧟異域一日復歸於我則事將至於必爭爭則有勝負是未可必守也處未必可守之勢持必不可弃之論臣恐異時之悔有甚於今日矣昔貞觀既平髙昌披其地為郡縣號西昌州魏鄭公諫以謂不出十年隴右且空既而置安西都䕶府調兵徙罪人以戍褚遂良諫以謂宜擇髙昌可立者立之召其首領悉還本土書皆不報其後突厥宼西州太宗悔不用褚魏之計抑可為今日監也臣願陛下參酌古今之迹早決蘭州之議無使重困生民乆生邉患則天下幸甚
  諫議大夫范純仁乞誅果莊状曰臣近日親聞宣諭欲留果莊在邉以招其子臣等奏對不若且令到京再䝉徳音三省宻院且更商量止鬼章於㳂路所到處别聼指揮臣有管見巳曽録與文彦博巳下㸔詳亦合上瀆聖聦具畫一條件如左一朝廷獲罪人若畏其子弟之强防其讎嫌而不誅則典刑廢矣如梁乙逋之軰假設獲之若有强子弟則亦將費豢養矣若止欲存果莊而招其子則有逐件利害一若存果莊以招其子必曰我父之存由我軰在我若皆往則父子俱死如此固無束身歸朝之理若使復統部族効力伸報則果荘常宜存在忽然死亡則適足為其怨叛之資却貽後日之患一果荘本非君長止縁誘殺景思立而覆其軍干犯先朝罪大而告于裕陵設若留之有用尚恐不快神明之怒今留之無益則告陵之典乃是虗行一果荘今巳七十餘嵗設使可系其子之心亦無多日況更囚處異鄉憂愁寂寞其死朝夕可待既死之後其子必却歸怨朝廷雖諭以善終亦必不信兼是解紛向罪人之子深損朝廷威重若任其疑恠則彼必曰既悞我降而殺我父則將怨叛有名一存果荘若不稍使寛足則必無聊而死若使之寛足則戰士當星霜矢石之苦皆有不如之歎一果荘自先朝以來前後殺害中國兵将畨漢人民萬数極多死者寃憤莫伸其家孤寡窮獨之人恨不臠食其肉今得朝廷生獲日望藁街之戮以快存殁之寃而得存養供飼過於有功之人徒使激憤幽明有傷和氣一朝廷賞功雖不繋果荘存歿然用命死戰之人見朝廷將其所獲怒而誅之則其心喜快若釋而飬之則其心憤鬱今大宼未平尤當體察将士之情一果荘之獲本由熈河蕃將怨其害巳故對㳺師雄憤怒請行今既冒死獲之使其不得甘心亦恐惰其闘志一交趾方欲妄起事端若果荘戮於京師則四方易得傳聞交人亦将寝謀兼使其他邉人尊畏中國一阿里庫見令嘉勒沁來求果荘俟得然後納貢若存果荘近邉不惟阿里庫以不如所請遷延為名未肯納貢兼其詞巳曰果荘在漢在邉一般若今留之在邉厚加奉養卹其羸瘠則正行阿里庫之言彼將市恩於果荘之子何暇復感朝廷哉一誅果荘則上可伸先帝之怒其次可正朝廷之法使逺人知畏又其次可雪踏白南川之讎増戰士之勇快人神之憤又可使阿里庫知朝廷果於誅惡不敢侮慢邀求早肯納貢此一舉而数利從之也
  純仁為尚書右僕射論不當許阿里庫與果荘相見䟽曰臣竊見昨日文彦愽與樞宻院堅欲令阿里庫來使與果莊相見欲其子結斡磋得知父在審實可以繫累其心臣愚以為不然果莊是西蕃驍将身繫其國輕重未擒之前敢與中國相抗既擒之後遂便狼狽納欵則其要藉果莊灼然可見然其謝罪之始既已推過本人雖與劉舜卿蕃字中曽乞放還未敢便於朝廷陳請今若得與其使相見其心必猜朝廷别有意謂歸國却須生心或請放果莊歸國如夏國乞還城寨之類至時必須堅拒却致嫌怨復生若更於不與之間忽然病死則必謂朝廷因其請而殺之尤可為阿里庫舉兵之名則是今日使見未必為利適足為他日之害也又況大國舉動當使逺方難測使其知存足以示恩使其知亡不能生怨今區區欲恱其子悉使見我之情恐生輕慢之心亦似有虧大體若陛下以大臣之言須至依從則乞𠉀将來常貢之使因事漸通消息則亦足以使知陛下容貸之恩伏望聖慈更將臣言子細審詳庶於㡬事無害果莊就擒已久彼國自已絶望故於納欵蕃字之内一切歸罪果荘若却使之相見深恐復生覬望之心結斡磋等既知朝廷顯示其父必以得見為期後若不遂其心而死却恐嫌隙再生更乞聖意深加詳察
  純仁又論不當授果荘陪戎校尉䟽曰果荘自先朝作過陷沒將卒最多近日南川之圍殺害邉人亦衆百里之地為之一空邉人素重怨讎發憤徃報偶得擒獲昭告裕陵阿里庫失其强臣亦便納欵既釋先朝宿憤亦快天下人心陛下曲示至慈特貸其死足使族類懐感巳是國家權宜今更命之以官於事却恐過當伏惟陛下視民如子賞罰至公今殺匹夫者必就大刑殺衆人者乃獲爵位不惟刑賞倒置有紊典常兼恐被害之家寃憤難訴人情天道兩皆有違伏望聖慈特以臣言子細詳察又言果荘曽授團練使仍賜金帯尚自不顧恩義謀叛殺害邉人今一校尉何足以收其子心若朝廷乆逺要與一官可俟他日不必太速以違人心兼已具劄子奏入昨日同樞宻院進呈依巳得㫖與官則恐臣言未能上動天聽臣以備位宰執叨預朝廷國之刑賞尤當盡心竊縁果荘俘獻之日親受聖㫖令招喚其子歸漢或納質之時與貸生命後來果荘並不曽肯依詔㫖冩蕃字招喚口稱我惟一死如此悖慢違命朝廷尚貸其死巳是優恩今更與官恐傷信令所有樞宻院關到聖㫖未敢施行兼劉舜卿回報温希沁文字正用果荘曽䧟邉将及昨來犯邉且歸罪果荘圗得不見阿里庫罪過為觧今却與果荘官爵即是今來朝廷不以為果荘之罪不唯赦阿里庫無名兼使邉臣失辭令後難為應答又欲使阿里庫人使畧見果荘止欲使知生存審實今既有文字來乞則是彼國已知果荘之存今來人使自亦不消使見却恐誘引别生覬望勘㑹捉到西蕃大首領果荘昨引見日奉聖㫖𠉀親書蕃字招喚得結斡磋等歸漢或納質時與貸生命仍免囚禁令於茶場安下其果荘後來雖寫到蕃字到熈州及阿里庫亦遣使詣闕謝罪兼朝廷已降囬詔訖乞賜詳察
  龍圖閣直學士判慶州范純粹乞不妄動以觀成敗之變奏曰臣准樞宻院劄子諸路探報自秉常身死梁氏族人侵擅國事遂致諸部酋豪往往不伏變亂交攻日相屠害雖不住據逐處奏報終未見的確事情縁自來賊中事宜多是歸順人口通説事必真實慮兩界近上酋首因此變亂離析各懐去就或欲㨿元有州城自守遥託朝廷應援或欲率其部族直謀歸漢願為近塞藩籬若從而開納即慮展轉生事難保成功若一切拒之又慮反為他國所有為國患轉甚未審於當今邉情合如何處置致不失事機右三省同奉聖㫖令河東鄜延環慶涇原秦鳯熈河蘭㑹路帥臣宻切指揮㳂邉官吏若有投來西人如審驗得委知次第即仰相度可否𭣣留仍更切厚與賞物募人逺探所有西界首領若謀歸嚮中國仰詳前項所問各以目今邉情向去利害𫃵細詳究措置條畫實封入急逓聞奏親自收掌不得下司今劄付臣准此右臣除已依朝命施行外伏詳詔㫖所問盖邉防機事而繫中外安危之本者如臣之愚頋何足以語此然臣蚤膺任使久在邉陲採摭審料粗若有得伏見陜西諸路邉防自元豐用兵之後未即觧嚴乃者秉常失職諸酋並奮相與呑噬未有寕日方其自頋之不暇尚能為中國患耶在朝廷正宜安不妄動用觀成敗之變今詔㫖以謂近上酋首或欲據元有州城自守遥託朝廷應援夫外裔輾轉飄忽盛衰無常先王列於荒服之外弃而不擾縻而弗絶御戎之䇿無以過此今彼酋豪於變亂艱危之時欲以内附為名而請朝廷為應援茍可而許之臣不知一日急難有請則朝廷将真應而援之乎應援之舉名正而理勝乎邉兵之衆樂援而恱行乎不為之援則害大信乎凡此數者皆不可不慮也聖朝方以安静治天下息兵止殺重農務本太平之迹始於今日尚何此䇿之議哉又詔㫖以謂或欲率其部族直謀歸漢願為藩籬昔漢武帝時降戎数萬仰給縣官天子出御府禁藏以贍之後日之害大不可救是知邊境為欵附之名則中國受勞弊之實也今㳂邉諸路自元豐以來所納降𦍑無慮二萬口而老稚無用者十有七八増耗邉廩為害已大其心之向背未可知故平日間有引而去者則警急之際安知其非謀也然則降羌之無益中國亦已明矣況彼之存亡興衰有未可知者異時彼事既定復有君長必曰前日某部某族某人之亡歸中國者我國叛人也奈何受之我今請之則朝廷将若為處乎豈不理屈而勢沮乎此又不可不慮也或謂彼既附我奈何不受何辭以却之臣以謂不然彼之部酋若有以梁氏之禍來告者若請兵於朝廷者若㨿地而願附者若挺身以降者朝廷當使邉臣諭之曰若主不幸爾乃臣子當盡死節之義善為若主討賊而巳尚何來告耶何但欲脫身而内附耶我之邉兵方備他盜耳不為爾捕宼也夫如是則中國豈不甚尊而名體豈不甚正乎如此則彼於異時必曰我變亂患禍之中朝廷不乘我之不幸而存我有徳接我有道尚得志而負之乎夫如是則朝廷之義豈不甚勝而彼之徳我豈不甚重歟又詔㫖以謂若一切拒之慮為他國所有臣觀戎人之性以種族為貴賤故部酋之死其後世之繼襲者雖稚弱之子亦足以服老長之衆何哉風俗然也唯秉常父子有國綿乆國人歸心焉今諸路諜者之言雖曰秉常之死不明梁氏之族侵擅國事此特目今之勢然耳若謂遂能滅李氏之宗而有其國則臣未之信也盖一國之衆豈無豪傑推李氏族子以繼後者乎豈遂甘心為梁氏屬乎臣以謂借使李氏遂有絶滅之禍尚當争奪反覆屠戮相仍曠日持久然後定也夫困獸猶闘者冀其或生也彼有力者方互為争奪各将以衆自守乘隙而奮觀釁而動大必并小强必呑弱縱未敢統一諸部豈不據一隅以自全固願束手為他國虜乎臣知他國未能遽有者斷可識也借有亡命避患而他附者不過逋逃之餘種耳頋何足道㢤夫外敵相呑并者中國之利也若天祐聖世遂使此羌卒至離析凡力等而勢均者各據土地自為一部則於時庶㡬有思附大國者矣雖然大河之南横山之地必附于中國大河之北賀蘭之封必附于契丹酒泉武威之地必牽於西域盖勢力逺邇之異也昔呼韓裂為五單于匃奴分南北庭自是漢之邉𠉀遂無匹馬之蹤我之所利正願如此故臣所謂在朝廷今日唯安不妄動用觀成敗之變者盖謂此也夫中國者禮義之所由出也臣願朝廷静占徃鑒處以禮義參稽古昔無蹈後患深敕諸邉將吏使積粟養士勵兵戒嚴從容無為坐觀其變應夏國酋領及部族生口有欲歸漢者並依前降詔㫖一切約回決無收受以全中國尊大之體以破邊人反覆之謀如此則詔㫖所謂目今邉情向去利害者臣愚妄意竊以為盡之矣若夫一得一失小利小權私已喜功為國生事者非臣所知也伏惟聖慈特賜省察五年純粹為環慶路安撫使論息兵失於欲速䟽曰臣伏見熈延兩路與夏國所劃封疆至今未決外議謂朝廷務在息兵失於欲速故狂宼要索日益滋彰雖聖朝懐來四逺固為上䇿若邉臣不究利害但務委随則國體事機不無虧失何以言之二聖臨御之始夏人來朝繼而秉常計衰乾順嗣立使者徃返五六賈販貿易随巳豐富雖脩好甚恭盖亦為自資之計耳在朝廷固宜開納容彼自新然扵處畫土疆未經決議當徐觀向背以察姦謀而朝廷即遣使人徃加封册欲速之意為賊所窺果致侮慢使人不即稱謝起兵入宼延渭被殘反覆不恭宜在誅絶後日復有所請但可一委邉臣與之要約示以閒暇使望望焉唯恐朝廷之拒而不納也則輕重之權豈不在我乎所謂要約者凡疆界之地與夫後日之可慮者皆當條畫具盡必使異日莫得而變也事既審決邉人始以謝罪請盟之状聞於朝廷然後明詔中外貸其既徃之罪聽其乞盟之請歸吾䧟賊之人賜汝既許之地如是則朝廷之體豈不甚尊而制宼之䇿豈不甚簡歟昨不為此計而聞其有請即許造朝此又欲速之意為賊所窺者也使人既至朝廷凡朝夕議論往復酬對寜不知皆廟堂謀臣之言乎是頋接太重而許可太輕此又欲速之意為賊所窺者也朝廷既許以陥敵之衆易新造之壘人有品色多寡之異地有形勢逺邇之差約當素明謀當素定定必皆著見於書然後受人割地兩相付與而彼尚何能為乎今謀不素定約不素明彼以疲殘百餘人塞命而已我乃不復較問亟以四壘付之則彼計固已行矣聞四壘付之即已平徹而熈延二境始議畫疆固不晚乎欲速至是其理固然外議但見朝廷旌賞邉臣竊意朝廷謂事巳平無足慮者豈以其目今貢奉不爽謂其無事乎彼貢奉不爽者是覆為賈販計耳恐不足恃也前日事之已然者固不可追今日事之可為者若審計而徐圖之未晚也如聞夏賊於塞門金城之地重有邀求之請聲言與西隣為合從之謀將以動我外議恐朝廷不以為重而輕弃之信如是則欲速亦已甚矣朝廷所以謂金城塞門為不可弃者非以兩孤壘之為利也謂其形勢險阻足以藩籬邉徼土田沃壤足以贍給邉兵也利害所繫他壘莫比故獨不在給賜之限今畫疆之議乃欲茍目前之小休弃形勢之要地舍数千户巳耕之土㫁數百里斥堠之衝屏蔽無餘出門遇敵道路梗塞運餉難虞孤壘僅存我將安用譬猶欲保一身而捐去四體是大不可也然則前日詔㫖所不予之地徒虗名耳且彼之所求我必與之臣不知真足以厭其所欲而不為他日之患乎失要害之地濟無厭之求虧國體勢堕賊計謀飬虎開端不可不謹臣伏思邉隅設誓迨今十有餘年不為不久也朝廷不惜十年之費不憚十年之勞而務為堅守者何㢤為形勢人民惜也今日之議信如所傳是能久而不能近也前日諸路大舉雖覆巢之計尚能為之今安以待敵而屑就如此是能大而不能小也能大而不能小能乆而不能近棄前功於垂成開後艱於不測臣竊為朝廷惜之臣願朝廷舎其淺近計於久長其所取予並以元降詔書從事如其偃蹇置而不問但飭邉吏嚴備如昔希功造事則固所不可護邉待敵則宜無甚難以區區内亂之小羌尚能與中國久抗乎期以嵗年決可竟事在朝廷不惑而巳臣聞自陜以西議者靡不知此而莫有為朝廷言者是亦以出位為誡耳雖朝廷前此議論邉事專委鄜延他路邉臣無得干預而臣任忝帥寄職在論思今以所得衆人之論妄進狂説則亦未為出位也伏惟聖心採擇不勝大幸















  歴代名臣奏議巻三百四十五
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百四十六
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋哲宗元祐中御史中丞傅堯俞奏曰臣聞夏人欵塞傳者謂必縁請地而來臣竊思之方今邉備未豐士氣未振民力未完賞罰不明将帥難倚其尤可慮者議論不齊平居講事或經時曠日而不能合茍必至於用兵豈能迎機應猝制變於千里之外㢤臣竊為陛下憂之夫自古和敵未有能抗天威而快人意者惟所屈者益深則所伸者益逺願陛下姑務柔之以徳專以繼好息民為意則天下幸甚
  四年龍圖閣學士朝奉郎知杭州蘇軾状奏曰臣伏見熈寜以來髙麗人屢入朝貢至元豐之末十六七年間館待賜予之費不可勝數兩浙淮南京東三路築城造舩建立亭館調發農工侵漁商賈所在騷然公私告病朝廷無絲毫之益而敵國獲不貲之利使者所至圖畫山川購買書籍議者以為所得賜予大半歸之契丹雖虚實不可明而契丹之彊足以禍福髙麗若不隂相計搆則髙麗豈敢公然入朝中國有識之士以為深憂自二聖嗣位髙麗數年不至淮浙京東吏民有息肩之喜唯福建一路多以海商為業其間凶險之人猶敢交通引惹以希厚利臣稍聞其事方欲覺察行遣今月三日准秀州𦍑人押到泉州百姓徐戬擅於海舶内載到髙麗僧統義天手下侍者僧夀介繼常頴流院子金保裴善等五人乃齎到本國禮賔省牒云奉太國王㫖令夀介等齎義天祭文來祭奠杭州僧源闍黎臣已指揮本州送承天寺安下選羌職員二人兵級十人常切照管不許出入接客及選有行止經論僧伴話量行供給不令失所外已具事由畫一奏禀朝㫖去訖又據髙麗僧夀介有状稱臨發日奉國母指揮令齎金塔二所祝延皇帝太皇太后聖夀臣竊觀其意盖為二聖嗣位數年不敢輕來入貢頓失厚利欲復遣使又未測聖意故以祭奠源闍黎為名因獻金塔欲以嘗試朝廷測知所以待之之意輕重厚薄不然者豈有欲獻金塔為夀而不遣使奉表上因祭奠亡僧遂致國母之意盖疑中國不受故為此茍簡之禮以卜朝廷若朝廷待之稍重則貪心復啓朝貢紛然必為無窮之患待其巳至然後拒之則又傷恩恭惟聖明灼見情状廟堂之議固有以處之臣參備侍從出使一路懐有所見不敢不盡以備採擇八年軾為端明殿學士兼翰林院侍讀學士左朝奉郎守禮部尚書論髙麗買書利害劄子曰臣近准都省批送下國子監状准館伴髙麗人使所牒稱人使要買國子監文字請詳此印造供赴當所交割本監檢准元祐令諸蕃國進奉人買書具名件申尚書省今來未敢支賣䝉都省送禮部㸔詳臣尋指揮本部令申都省除可令收買名件外其䇿府元龜厯代史太學敕式本部未敢便令收買伏乞朝廷詳酌指揮尋准都省批状云勘㑹前次髙麗人使到闕已曽許買䇿府元龜并北史今來本部並不檢㑹體例所有人使乞買書籍正月二十七日送禮部指揮許收買其當行人吏上簿者臣伏見髙麗人使每一次入貢朝廷及淮浙兩路賜予饋送燕勞之費約十餘萬貫而脩飾亭館騷動行市調發人船之費不在焉除官吏得少饋遺外了無絲毫之利而有五害所得貢獻皆是玩好無用之物而所費皆是帑廩之實民之膏血此一害也所至差借人馬什物攪撓行市脩飾亭館民力倍有陪費此二害也高麗所得賜予若不分遺契丹則契丹安肯聼其來貢顯是借宼兵而資盜糧此三害也髙麗名為慕義來朝其實為利度其本心終必為北敵用何也彼足以制其死命而我不能故也今使者所至圖畫山川形勝窺測虚實豈復有善意㢤此四害也慶厯中契丹欲渝盟先以増置塘泊為中國之曲今乃招來其與國使頻嵗入貢其曲甚於塘泊幸今契丹恭順不敢生事萬一異日有桀黠之軰以此藉口不知朝廷何以答之此五害也臣心知此五害所以熈寜中通判杭州日因其餽送書中不稱本朝正朔卻退其物待其改書稱用年號然後受之仍催促進發不令住滯及近嵗出知杭州却其所進金塔不為奏聞及畫一處置縁路接待事件不令過當仍奏乞編配狡商猾僧并乞依祖宗編敕杭明州並不許發船往髙麗違者徒二年沒入財貨充賞并乞刪除元豐八年九月内創立許舶客專擅附帯敵使入貢及商販一條巳上事並䝉朝廷一一施行皆是臣素意欲稍稍裁節其事庶㡬漸次不來為朝廷消乆逺之害今既備貟禮曹乃是職事近者因見館伴中書舍人陳軒等申乞盡數差勒相國寺行鋪入館鋪設以待人使買賣不惟移市動衆奉小國之陪臣有損國體兼亦抑勒在京行鋪以資吏人廣行乞取弊害不小所以具申都省乞不施行其乖方作𡚁官吏並不䝉都省略取問今來只因陳軒等不待申請直牒國子監收買諸般文字内有䇿府元龜厯代史及敕式國子監知其不便申禀都省送下禮部㸔詳臣謹按漢書東平王宇來朝上疏求諸子及太史公書當時大臣以謂諸侯朝聘考文章正法度非理不言今東平王幸得來朝不思制節謹度以防遺失而求諸書非朝聘之義也諸子書或反經術非聖人或明鬼神信物恠太史公書有戰國縱横權譎之謀漢興之初謀臣竒䇿天官災異地形阨塞皆不宜在諸侯王不可予詔從之臣竊以謂東平王骨肉至親特以備位藩臣猶不得賜而況海外之逺人契丹之與國乎臣聞河北𣙜場禁出文書其法甚嚴徒以契丹故也今髙麗與契丹何異若髙麗可與則𣙜場之法亦可廢兼竊聞昔年髙麗使乞賜太平御覧先帝詔令館伴以東平王故事為詞却之近日復乞詔又以先帝遺㫖不與今厯代史䇿府元龜及北史竊以謂前次本不當與若便以為例即上乖先帝遺㫖下與今來不賜御覽聖㫖異同深為不便故申都省止是乞賜詳酌指揮未為過當便䝉行遣吏人上簿書罪臣竊為無罪可書雖上簿薄責至為末事於臣又無絲毫之損臣非為此奏論所惜者無厭之敵事事曲從官吏能㣘其意雖動衆害物不以為罪稍有裁節之意便行詰責今後無人敢逆其請使意得志滿其來愈數其患愈深所以須至極論仍具今來合處置數事如後
  一臣在杭州日奏乞明州杭州今後並不得發舶徃髙麗䝉巳立條行下今來髙麗使却搭附閩商徐積舶船入貢及行根究即稱是條前發舶臣竊謂立條已經數年海外無不聞知而徐積猶執前條公慿影庇私商往來海外雖有條貫實與無同欲乞特降指揮出牓福建兩浙縁海州縣與限半年内令繳納條前所發公慿如限滿不納敢有執用並許人告捕依法施行
  貼黄據陳軒所奏語錄即是髙麗知此條
  一今來髙麗使所欲買歴代史䇿府元龜及敕式乞並不許收買
  貼黄准都省批状指揮人使所買書籍内有敕式若令外夷收買事體不便看詳都省本謂策府元龜及北史前次巳有體例故以禮部並不檢㑹為罪未委敕式有何體例一槩令買
  一近日館伴所申乞為髙麗使買金箔一百貫欲於杭州粧佛臣未敢許以申禀都省竊慮都省復以為罪竊縁金箔本是禁物人使欲以粧佛為名久住杭州搔擾公私竊聞近嵗西蕃阿里骨乞買金箔朝廷重難其事節次量與應副今來髙麗使朝辭日數已迫乞指揮館伴令以打造不出為詞更不令收買
  一近據館伴所申乞與髙麗使抄冩曲譜臣為鄭衛之聲流行海外非所以觀徳若畫朝㫖特為抄冩尤為不便其状臣已收殺不行
  貼黄臣前在杭州不受髙麗所進金塔雖曽宻奏聞元已作臣意度拒絶兼自來館伴客使若有所求請不可應副即須一面説諭不行或其事體大即𠉀拒訖宻奏今陳軒等事事曲從便為申請若不施行即顯是朝廷不許使彼國悦已而怨朝廷甚非館伴之體
  右所有申都省状其厯代史䇿府元龜及敕式乞詳酌指揮事並出臣意不干僚屬及吏人之事若朝廷以為有罪則臣乞獨當責罰所有吏人乞不上簿
  貼黄臣謹按春秋晉盟主也鄭小國也而晉之執政韓起欲買玉環於鄭商人子産終不與曰大國之求若無禮以節之是鄙我也又晉平使其臣范昭觀政於齊昭請齊景公之觴為夀晏子不與又欲奏成周之樂太師不許昭歸謂晉侯曰齊未可伐也臣欲亂其禮而晏子知之欲亂其樂而太師知之今髙麗使契丹之黨而我之陪臣也乃敢干朝廷求買違禁物傳冩鄭衛曲子譜䙝慢甚矣安知非敵人欲設此事以嘗探朝廷深淺難易乎而陳軒等事事為請恐失其意臣竊惑之又據軒等語録云髙麗使言海商擅往契丹本國王捉送上國乞更賜約束恐不穏便而軒乃答之風迅不順飄過乃是與閩中狡商巧説詞理許令過界竊縁私往北界條禁至重海外陪臣猶知遵禀而軒乃為歸咎於風以薄其罪豈不乖戾倒置之甚乎臣忝備侍從事闗利害不敢不奏
  軾又劄子奏曰臣近奏論髙麗使所買書籍及金箔等事准尚書省劄子二月十二日三省樞宻院同奉聖㫖所買書籍曽經收買者許依例收買金箔特許收買餘依奏吏人免上簿者臣所以區區論奏者本為髙麗契丹之與國不可假以書籍非止為吏人上簿也今來吏人獨免上簿而書籍仍許收買臣竊惑之檢㑹元祐編敕諸以熟鐵及文字禁物與外國使人交易罪輕者徒二年㸔詳此條但係文字不問有無妨害便徒二年則法意亦可見矣以謂文字流入諸國有害無利故立此重法以防意外之患前來許買䇿府元龜及北史已是失錯古人有言一之謂甚其可再乎今乃廢見行編敕之法而用一時失錯之例後日復來例愈成熟雖買千百部有司不敢復執則中國書籍山積於髙麗而雲布於契丹矣臣不知此事於中國得為穏便乎昔齊景公田招虞人以旌不至曰招虞人以皮冠孔子韙之曰守道不如守官夫旌與皮冠於事未有害然且守之今買書利害如此編敕條貫如彼比之皮冠與旌亦有間矣臣當謹守前議不避再三論奏伏望聖慈早賜指揮貼黄臣㸃檢得館伴所公案内有行下承受所收買文字數内一項所買䇿府元龜叙兵雖不曽賣與然髙麗之意可見矣
  又貼黄臣已令本部備録編敕條貫符下髙麗人使所過州郡約束施行去訖亦合奏知
  軾又劄子曰臣近再具劄子奏論髙麗買書事今准敕節文檢㑹國朝㑹要淳化四年大中祥符九年天禧五年曽賜髙麗九經書史記兩漢書三國志晉書諸子厯日聖恵方隂陽地理書等奉聖㫖依前降指揮臣前所論奏髙麗入貢為朝廷五害事理灼然非復細故近又檢坐見行編敕再具論奏並不䝉朝廷詳酌利害及編敕法意施行但檢坐國朝㑹要已曽賜予便為収買竊縁臣所論奏所計利害不輕本非為有例無例而發也事誠無害雖無例亦可若其有害雖百例不可用也而況㑹要之為書朝廷以備檢閲非如編敕一一皆當施行也臣只乞朝廷詳論此事當遵行編敕耶為當檢行㑹要而巳臣所憂者文書積於髙麗而流於北敵使敵人周知山川嶮要邉防利害為患至大雖曽賜予乃是前日之失自今止之猶賢於接續許買蕩然無禁也又髙麗人入朝動獲所欲頻嵗數來馴致五害如此之類皆不䝉朝廷省察深慮髙麗人復來遂成定例所以須至再三論奏兼今來髙麗人已發無可施行
  五年御史中丞蘇轍論不可失信夏人状奏曰臣聞善為國者貴義而不尚功貴信而不求利非不欲功利也以為弃義與信雖一快於目前而嵗月之後其害将有不可勝言者矣昔晉公圍原命三日之糧原不降命去之諜者曰原将降矣軍吏曰請待之公曰信國之寳也民之所庇也得原失信何以庇民所亡滋多退而原降晉荀呉圍鼓鼓人或請以城叛呉弗許左右曰師徒不勤而可以獲城何故弗為呉曰吾聞諸叔向好惡不愆民知所適事無不濟或以吾城叛吾所甚惡也人以城來吾獨何好焉使鼓人殺叛人而繕守備三月鼓人請降使其民見曰猶有食色姑脩而城軍吏曰獲城而弗取勤民而頓兵何以事君呉曰吾以事君也獲一邑而敎民怠将焉用邑鼓人告食竭力盡而後取之克鼓而反不戮一人以世俗言之此二人者可謂踈於事情而怠於功利矣然要其終文公以覇天下荀呉以强晉國則信義之効見於久逺如此臣竊觀朝廷之所以御西夏者可謂異矣方元祐三年既受册命不肯入謝再以大兵蹂踐涇原大臣畏之明年遣使請以所許四寨易蘭州塞門朝廷雖不許大臣務行姑息不俟其請而以嵗賜等事許之一嵗所賜凡二十萬夏人仰以為命雖以一嵗之入易蘭州塞門可也而奈何與之盖自失嵗賜以來朝廷蕩然無復可以要結夏人者然此既往之事臣不復追咎矣頃者夏人既得嵗賜始議地界朝㫖許以見今州城堡寨依綏徳城例以二十里為界十里外量置堡鋪其餘十里為兩不耕地約束既定大臣中悔又欲堡寨相照取直議猶未定而熈河将佐范育种誼欲於見今城堡之外更占質孤勝如二堡大臣僥倖拓地之功不以育等為非從而助之尋為夏人所破所殺兵民皆不敢以實聞繼脩城門再被焚毁其事至今未定然夏人廹於内患不敢堅抗朝命許以照直為界其言猶未絶口而大臣又悔欲以堡鋪之外對留十里通前共計三十里此命既出有識之士以為失信太甚非中國之體若使邉臣稍知義理必不忍自出反覆之言以彰不信幸而夏人終以内患未觧不欲違拒黾勉從之十里之地得之不足為强失之不足為弱雖小人以為得計而君子謂之失䇿何者要約未定今嵗已添屯重兵前後十将有餘十將之衆凡五萬人使五萬人西食貴粟其費已不貲而夏人順否又未可必雖復暫順要之久逺不信朝廷為患何所不至然此亦既往之事臣復何言㢤臣之所憂但恐大臣狃於小利睥睨夏國便利田地貪求不已訪聞近遣穆衍與邉臣計議既欲取質孤勝如兩城一帯良田凡數十里又欲與秦鳯路隴諾城與熈河路定西城照直地僅一百里規畫極大聞者驚愕若此謀復作夏人不堪其忿竊出作過我曲彼直何以禦之且先朝用兵所得四寨朝廷猶務息民弃而不惜況於其餘何足計較在兵法有之曰有其有者安貪人有者殘又曰利人土地寳貨者謂之貪兵兵貪者破今之所為正犯此禁臣竊恠大臣皆一時儒者而皆棄所學貪求茍得為國生事一至於此外人皆言前後計畫皆出种誼誼本小人安知大慮而舉朝廷以從之乎要之不出數年此患必見患至而後言言雖易信而已無及矣伏乞陛下以社稷生民為念㫁之於心止其妄作則天下幸甚
  貼黄添屯數目臣見陜西轉運使李南公言自元祐以來朝廷不起邉事凡自前邉臣欺罔殺畧熟户計級受賞劫掠財物私自潤入及邉民幸於擾攘買賤賣貴如此等事皆不得為故上下鼓唱願有邉釁凡此皆姦人自作身計非國之利也今勝如質孤等處良田實西邉第一膏腴豈我獨知以為利而夏人不知耶彼知愛之則不免於争爭端一起則兵革不息此正堕邉臣之姦計矣臣訪聞夏國柄臣梁乙逋者内有簒國之心然其為人狡而多算寛而得衆方欲内安豪酋外結朝廷竢内外無患然後徐簒取之所以朝廷近日打量地界前後要求反覆而乙逋一一聼從盖見議地界止於二三十里之間於彼國不繫利害故也今朝廷若見其易與因而别有大段求索使彼不能堪忍或至忿争兵難一交必非朝廷所願至此而後返欲求和則所䘮多矣
  轍又乞罷熈河修質孤勝如等寨劄子曰臣伏見西夏輕狡屢臣屢叛為患莫測昨與延安商量地界遷延不決捨歸本國招之不至邉人之議始謂地界自此不可復議而坤成賀使亦當不至矣今者天誘其衷使者既已及境而地界復議如故方其未遽告絶招懐之計猶可復施此實中國之利也然臣恐朝廷忽而不慮不於今日窮究端由窒其釁隙必竢邉患既起而後圖之則無及矣臣聞熈河近日創脩質孤勝如二堡侵奪夏人御荘良田又於蘭州以北過河二十里議築堡寨以廣斥候夏人因此猜貳不受約束其怨毒邉吏不信朝廷不言可見矣徒以嵗賜至厚和市至優是以勉修臣節其實非徳我也使之稍有便利豈肯帖然不作過㢤何者中國既失大信則外國不可復責故也臣竊惟朝廷之於西夏棄捐金帛割裂疆土一無所愛者累年于兹矣而熈河帥臣與其將吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄覬功賞以害國事深可疾也頃年熈河築西闗城聲言次築龕谷鬼章疑懼遂舉大兵攻擾一路瘡痍至今未復今既城質孤勝如其勢必及龕谷夏人驚疑正與鬼章事同由此言之則曲在熈河非夏人之罪也夫蘭州之為患所從來逺矣昔先帝分遣諸將入界李憲當取𤫊武畏怯不敢深入遂以此州塞責自是以來築城聚兵完械積粟勞費天下動以千萬為計議者患之久矣好事之臣因此講求遺利以為金城本漢屯田舊地田極膏腴水可灌溉不患無食患在不耕不患不耕患無堡障凡西闗龕谷質孤勝如與過河築城皆所以為堡障也從來熈河遣兵侵耕此地皆為夏人所殺況於築堡致宼無疑而朝廷恬不為怪坐視邉釁之啓深可惜也夫蘭州不耕信為遺利矣若使夏人背叛則其為患此之不耕蘭州何翅百倍故臣以為朝廷當權利害之重輕有所取捨況蘭州頃自邉患稍息物價漸平比之用兵之時何止三分之一若能忍此勞費磨以嵗月徐觀問隙竢夏人㣲弱決不敢争乃議修築如此施行似為得䇿臣不知邉臣何苦而為此怱怱也昔唐明皇欲取吐蕃石堡城隴右節度使王忠嗣名將也以為頓兵堅城費士數萬然後可圖恐所得不酬所失請厲兵馬待釁取之帝意不快忠嗣由此得罪其後帝使哥舒翰攻拔之雖開屯田獲軍實不為無補而士卒死亡畧盡皆如忠嗣之言唐史以為深戒此則今日之龜鑒也若朝廷不用臣言臣料夏人久必復叛用兵之後不免招來其為勞恥必甚今日敵人强梁則畏之敵人柔伏則陵之恐非大國之體也惟陛下留神省察
  貼黄臣聞朝廷欲遣孫路以㸃檢弓箭手為名因商量熈河界至臣觀孫路昔在熈河随李憲等造作邉事由此䝉朝廷擢用深恐路狃習前事不以夏人逆順利害為心而妄圖蘭州小利以失國家大利伏乞明賜戒敕若因界至生事别致夏人失和勞民蠧國罪在不赦
  元祐中轍又奏乞裁抑髙麗人使状曰臣伏見髙麗北接契丹南限滄海與中國壌地隔絶利害本不相及本朝初許入貢祖宗知其無益絶而不通熈寕中羅拯始募海商誘令朝覲其意欲以招致逺人為太平粉飾及掎角契丹為用兵援助而巳然自其始通及今屢至其實何益於事徒使淮浙千里勞於供億京師百司疲於應奉而髙麗之人所至㳺觀伺察虚實圖冩形勝隂為契丹耳目或契丹常遣親信隠於髙麗三節之中髙麗宻分賜予歸為契丹㡬半之奉朝廷勞費不貲而所獲如此深可惜也今其復至既朝廷未欲遽絶謂當痛加裁損使無大饒益則其至必疎而我得其便矣竊見近日已降朝㫖自明州以來州郡待遇禮節率皆減舊而京師諸事未加裁定臣以謂朝廷交接四夷莫如遼夏之重而目前所以遇髙麗者㡬比二國非獨於本朝事有不便儻使二國知之亦為未允況髙麗之於契丹大小相絶有君臣之别今舘待之數出入之節或皆如一或更過厚其於事體實為不便臣欲乞凡舘待送遺並量加裁抑
  五年范育知熈州論禦戎之要上奏曰臣竊以禦戎之要防患在於無形制勝在於未然患至而後圖安未有不危者也兵交而後求勝未有不敗者也臣觀本路有無形之患其端已具其憂甚大臣䝉朝廷假以方面之寄容身自謀依違不言使患至形成上貽朝廷憂下為一方害則臣上負明主不忠之罪大矣故臣敢極陳其説臣伏見近朝廷詔本路與夏人分畫疆界依綏徳例非所賜城寨外以二十里為界通逺軍定西通西榆木等城寨朝廷指揮拶邉相照取直西人執以逐寨外取二十里蘭州質孤勝如堡前日朝廷令常作守據之計本路按視合取二堡外立界西人指為非舊堡寨要自龕谷寨打量此二事若朝廷從夏人之請則於本路邉面形勢有無窮之大害若不從夏人必起兵争占有害今日和議而西兵未有可息之期臣請陳其故盖定西北與夏人接境通西榆木等處則賊境在東若皆取二十里則今日所棄邉面多者已三二十里所徙弓箭手已數百千户失膏腴之地數千畆又定西孤絶賊兵可從中㫁其歸路其勢決不可守則通逺之邉面所蹙不啻數十里而賊兵毎出可至通逺通逺受敵則熈河一路有扼吭不通之患矣蘭州向藉質孤勝如川地五十餘頃皆膏腴上田有水田可以灌漑其收畆數斛無慮置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去已千有餘人若從龕谷二十里為界則二堡之地皆不可耕蘭州捨此北距河南介山東西境壌無餘其耕種之地既不足以自食其州粟日益貴費日益廣又況賊兵一出則立至州之西野増兵備無時而已豈不危㢤此所謂從夏人之請於本路邉面有無窮之大患者也臣訪聞定西一帯川原廣濶昔花麻所居西市夏人置倉以積榖質孤勝如川偽號御拄自歸本路其土人皆走天都山及㑹州之境地瘠人貧未嘗一日不回思其地又聞夏人常使北方之人自謀争奪之計昨正月中西界所差分畫首領與邉臣議論不合而去今其再至探得集兵數萬屯於境上時出逰騎道不遜之語度其意盖将必争而後已雖至於用兵廢絶和事皆且不顧此所謂不從其請将見兵拏而不觧未有可息之期者也以臣計之不與則用兵雖速而患小盖吾邉有易守之形也與之則用兵雖緩而患大盖吾邉有難安之勢也然此二者不可不慮也臣請終言之竊聞青唐阿里庫昔以簒得國朝廷既行封爵常與夏賊同謀宼邉頼朝廷威㫁邉将出兵生擒果荘㫁河橋以挫其鋒遂寝姦謀納質効順息數嵗之邉患今聞阿里庫常疑其下有怨讎之謀日圖誅殺易置首領且與夏賊結約甚懽遣人往夏國詰其與漢和激其用兵之意盖邊人氣類既同其嗜欲既一唇齒之黨勢必相為而又阿里庫簒於前梁伊伯簒於後昔也相視而成其謀今也同心而濟其惡理必然也臣恐二賊締交夏賊出兵通逺金城之郊本路嚴兵以禦之里賊又出兵河岷之郊則本路分兵而力不給朝廷方且益發兵増備不知㡬何而止也商者不得安於途耕者不得安於野則所仰之粟不知㡬何而足五州之境邉面二十餘里二賊據吾腹背嵗嵗不可弛備一日不可減兵備其東則西出備其南則北出左提右挈四面受敵朝暮相救之不暇一有交兵則五州之勢岌岌乎皆有動摇之憂又況萬有一至於敗撓而不可支可不慮㢤此臣所謂無形之大患可為朝廷之憂者也以臣愚計欲防此未形之患必制勝未然之術臣願朝廷垂聼無忽臣昨累經畫青唐邈川利害朝廷未賜俞允近阿里庫再召温希沁愈懐疑懼邈川人情亦不安又殺郭羅族四人錮其囚首及格隆本綽克家族首領托薩魯新族其人户不從遂拘執首酋致有五百餘户走入河州界約欄未去自朝廷除結斡磋鎮州刺史勾在青唐拘留不還又勾界邊策巴克嘉勒亦留青唐其國人攜二酋長憂懼愈甚於前又近探得阿里庫病甚或云死匿哀不發欲踵前日簒棟戬之迹此逆酋之暴虐與人情之怨叛較然可見矣臣觀夏賊之邈川地近而形勢便青唐情通而利害同彼兩地之動息夏人知之固熟徒以伊伯始簒及彊議未決故遲遲計未發爾使其志得謀行移兵以舉邈川併青唐若振槁木之易其為西邉大患臣前日已嘗具奏于朝矣就其未能二賊方且合謀為患如臣所陳其勢必矣臣又聞古人善為謀者因禍而為福轉敗而為功今本路欲與夏人交議地界當賊兵之鋒而争口舌之勝臣未見其可也不若緩其所當争而出其所未發先為之計發夏賊之謀而絶其交乘青唐之變而定其國用臣前䇿納趙醇忠繼棟戬後醇忠既立忠順戴漢因撫諸酋悉皆内向則二賊之交絶矣棟戬繼世人心皆服虐亂既除國内舉安則青唐之變定矣夏賊失青唐之援則有背腹之憂本路得邈川歸順則有形勢之利彼之所恃者復在我吾之所患者復在彼如此則區區之夏賊将假息於巢穴而不敢窺吾邉鄙通逺金城之疆錫之則為朝廷之徳不與則亦不敢争吾兵不用而可以制夏賊之猖獗平西賊之禍亂威行萬里義服四逺雖唐虞三代之禦戎不過是矣将見本路州民有卧鼓息鋒之安趣耕稼而成樂俗矣復何邉患之憂㢤此所謂制勝於未然之術也臣伏思朝廷大計務欲安邉息民不用兵革臣為此謀其始唯䕶趙醇忠假兵力因其人心助其聲勢過此以往更不煩兵其津遣趙醇忠鎮撫部族合措置事件如䝉朝廷賜可乞别具條析聞奏頃臣雖述此利害或恐更有未盡事理朝廷若行詰問却致往復已依近降朝㫖選差本司幹當公事种朴乘逓馬赴闕詣三省樞宻院稟議去訖伏乞朝廷檢㑹臣累状及今奏事理早賜處置指揮
  哲宗時畢仲㳺論復境土上言曰自漢以來言外敵之利害者不知㡬十人矣然其成效非漢元鼎唐貞觀之門則外國之强未有不過中國者也由三代以前外國之患雖不免然終不能害中國也故詩曰征伐玁狁蠻荆來威又曰戎狄是膺荆舒是懲以玁狁戎狄雖始有其患而終至於威懲者此不能害中國之實也故所以不能害中國者以御之有道而有軍旅之制也有威徳之施也有地勢之利也今國家軍旅未制制之可也威徳未施施之可也地勢未利雖欲利而已失也故議者未嘗不惜幽薊之土以至晉石氏所割十六州者皆中國之大險也以大險之利而久失之於胡故太宗始因太原之㨗直抵其地㡬拔易順薊三州中又嘗駕幸大名未至於雍涿遂選十八将同出飛狐雍州鴈門之三道環朔雲應涿五州之民已望其更生矣然以貪将之累而不成功也及章聖景徳間敵嘗卒驚趙魏之地頼天地宗廟之神靈酋死敵散故國母奉誓求和至今為萬世計此皆以地利失得而致者也今上欲强中國弱四夷追祖宗之成畫復先王之故地則在知其兵之本兵之主兵之敎兵之用然後可也故省費寛役厚其輸畜者兵之本也熟察将帥試之以事者兵之主也習勒戰士四時不廢者兵之敎也脩完械用並使堅利者兵之用也今械用不利是無用也士不習勒是無敎也将不察使是無主也輸畜不厚是無本也無用則不可敵無敎則不可勝無主則不可戰無本則不可守四者不備則雖百勝之畫無㓂之地不可追復也四者備而用之是黄帝之兵也昔者太宗倚髙麗安定渤海而北征章聖封爵潘羅而弱繼遷此可追之成畫而晉石氏所割十六州皆不待痛而復矣
  仲㳺論棄熈河蘭㑹上言曰天之生民初無中國外國之别以其與中原之地甚相逺也然後謂之外國而自漢已來争取其不可治之地而治之是以府庫空虚人民死亡僅能得之而還為外國之地者多矣昔大王之治邠狄人攻之事之以玉帛皮幣狗馬子女而皆不免乃曰狄人之所欲者土地也為吾臣與為狄人臣奚以異因杖馬捶去之岐山之下中國之地至其不可有也則猶不欲强治之況欲强取外國之地而治之乎雖嘗為中國之郡縣而本外國之地者則亦無所用之雖欲用之而多不能有故武帝不能有輪䑓元帝不能有朱崖光武不能有西域而本朝亦棄𤫊武則今日熈河蘭㑹之計議足以㫁矣然事有既得之復棄而與未得同者有既得之復棄之而與未得不同者武帝棄輪䑓則不耕而已矣元帝棄朱崖則勿撃而已矣光武棄西域則謝其質子而已矣本朝棄𤫊武則置之度外而已矣此所謂與未得同者而今日棄熈河蘭㑹則與未得不同徹舊障而為新障棄之則新障已沒而舊障未完一不同也伐其山林平其道路棄之則無險阻而敵人将牧馬於階成之境外二不同也立城郭置倉廪實以榖粟錢幣而棄之則瘠中國而肥敵人三不同也然此猶小小者爾盖熈河之未取也為唃氏而蘭㑹之未取也為華麻氏雖覊屬夏人而非夏人之所有故猶足以分中國之宼今舉熈河蘭㑹而棄之則唃氏華麻氏者勢不能反而将為夏人之所有是以中國之力而為敵人驅除此大不同者也而不棄之則嵗運府庫之財以填黄河之磧又非中國長久安寕之䇿昔西羌反叛如趙充國者可謂知兵矣而曰難於遙度願馳至金城圖上方畧其後烏孫圍都䕶而陳湯於數千里之外逆知有吉語期以五日而四日至非充國之拙而陳湯之巧也盖烏合之兵易為料而長久之計難為功今熈河蘭㑹制之於未取之前則固無事今已取之而復棄之棄之之利如彼其害如此守之之利如此其害如彼則殆非遙度之所能盡必有馳至河隴而圖上方畧者然後可決


  歴代名臣奏議巻三百四十六



  欽定四庫全書
  厯代名臣奏議巻三百四十七
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋徽宗即位殿中侍御史龔夬論青唐状奏曰臣竊聞敵人之勢分而不一則為中國之利自頃敵人强盛必頼比近部族自相攜貳偵伺敵情為國藩翰臣伏見青唐一族世受封爵堅心依漢又嵗出善馬以供和市自熈寜元豐已來朝廷待之尤厚昨因强臣盜有其地至其嗣子國人不附逃難來奔特青唐之一夫耳而朝論以為納土之降王引對闕庭超受節龯為四方之笑至於道路宴犒之費以巨萬計闗輔騷擾不可具道今則不惟不得其地而使青唐之人遂無向漢之心其勢必與夏人觧仇結約以為邉患和市善馬不復出矣數年之後夏賊兵力稍全青唐不復附漢而合從於敵臣恐朝廷西顧之憂未易言也今既往之失無所云救将來之䇿尚或可圖伏望聖慈特詔邉臣多方誘諭赦其罪戾使之自新待其入貢因撫而有庶㡬復堅向漢之誠不復歸心於敵以為預備不虞之計邉氓幸甚
  建中靖國元年侍御史陳次升論西蕃市馬上奏曰臣竊以邊人勢合則强勢分則弱强則難禦弱則易制神宗皇帝熈寕元豐間以夏人為中國患乃優撫青唐一族世襲封爵俾伺間隙蠧其腹心而又嵗市善馬以强兵深得禦戎之要道也其後青唐衰弱土地為强臣之子繼立國人不附棄位為僧迹不自安窮來歸我特一亡徒爾邉臣張皇招納以致种朴敗衂為國家辱所得亡人道路将迎甚勤朝廷恩賜甚渥費用不貲為四方笑已往之失不可救未來之患深可慮夫兵家制勝莫如馬歩兵雖多十不當馬軍之一故自古論兵必以馬為先焉今西戎既叛馬不出市國家毎嵗所失二萬餘疋數年之後馬必甚𮤑萬一夏人與青唐觧讎連衡入宼併力衝突其將何及訪問聞今日邉將乃是前日招納之人多行庇䕶冀免譴責患害並不以實聞伏乞睿㫖令本路帥臣將官各具的實利害結罪保明敷奏朝廷詳酌施行或令多方開諭許其自新依前入貢待過如初可益强兵勢威聲遐憺夏人不敢窺邉國家之福也
  龍圖閣學士范純粹乞令蕃官不得換授漢官差遣上奏曰臣乆忝帥任殆遍諸邉竊見諸路蕃官近年以來志意驕滿習於惰慢縁數有立功之人叙述祖父曽任漢官或帥臣姑息特為陳乞遂得輕授漢官差遣致互相攀援不安守分訪聞各有觀望不肯專意訓習弓馬管幹部族以至遣使探諜講論邉事無復留心倣傚成風事有未便切縁属羌部族既始祖元是羌人即雖綿隔世代因功授官不論髙卑要之終是蕃種豈容輙有變易雜亂華人況自來應蕃官首領侵刻部族或犯餘罪罪雖至死止是罰納羊馬以至婚姻亂倫䘮𦵏異制皆與漢户禮法不同兼條禁不得與漢官婚姻亦不許置買産業固有深意今昔不殊雖功大官髙不過充蕃將享厚禄而已而其位著乆來不以官品髙卑並叙在漢官之下所以尊中國而抑四夷也故每遇差㸃驅使並聽漢官統馭指呼命無不伏今則輙容僥倖改授漢官差遣不惟上下姑息之風既已増熾而於漢蕃區别之體遂致陵夷因此又多與漢人婚姻不遵昔日條禁各自置買田産廢格朝廷典刑為患日深不可不戒兼逐人皆是近上使額或至遥郡防團一旦既叙漢官多在舊統轄官之上事属倒置人情不甘姑息之害至扵如此積弊在後無有已時若不别作申明來者未易止息兼誘致諸路蕃官子弟儇衣豐食驕恣相尚不肯伏從若復緩急之際更無可使之人雖有得力蕃兵亦無舊人統領臣恐積乆之後部族減耗籬落凋殘逺畫長謀為損不細輙有短見謹具下項
  一乞朝廷明降指揮今後諸路帥臣不得奏乞與蕃官換授漢官差遣其蕃官亦不得輙有陳乞
  一乞朝廷契勘諸路蕃官已換漢官差遣之人並與改換就差充元舊部族都廵檢或官職甚髙者即與某路蕃兵統領兼本地分沿邉都廵檢名目並在将副之下仍明降指揮並令乆任不限資考
  一乞立法應蕃官雖已換授漢官如遇舊曽統轄将副城寨官不以官職髙下依舊在舊統轄官之下
  一乞立法應蕃官已換授漢官差遣之人並止終其身其弟姪子孫雖因薦奏得官並只得充舊管本族蕃官各依蕃官條貫施行
  一乞立法應蕃官已換授漢官差遣之家婚姻及置買産業並依蕃部舊條施行
  右伏乞朝廷更賜詳酌如臣言可採即乞以臣今奏潤色立法速賜施行仍乞不坐臣所奏行下
  崇寕五年知鳯翔府馮澥論湟廓西寕三州䟽曰臣伏覩陛下比年以來知闗陜勞𡚁罷兵偃武與之休息和氣充塞年榖豐稔百姓快樂道路歌舞臣於今年三月到任首問民間疾苦皆云自罷兵之後人若更生疾苦事十已去九唯支移一事尚為民害自本府至湟州千有餘里唯道里遥逺又為經渉生界民間勞困不易興調臣遂即敷奏䝉恩第加寛免上等不過十程下户不出府界㫖下之日萬口歡呼言自今以去更無餘事太平如此尚復何言而臣竊有所憂者病本尚在陛下雖欲罷兵而兵安可得罷雖欲息民而民安可得息臣竊以湟廓西寕三州本不毛小聚大河之外天所限隔陛下空數路耗内帑竭生𤫊膏血而取之收復以來何嘗得一金一縷入府庫一甲一馬備行陣而三州嵗用以億萬計仰於官也而帑藏已空取之民也而膏血已竭有司束手莫知為計塞下無十日之積戰士饑餒人有菜色今殘宼逰魂未即歸順黠羌阻命公為脣齒窺伺間隙忽肆姦侮則兵将復用役必再籍殘𡚁之後尚安可堪陛下以四海九州之大徳被萬方威震四夷奈何以二三小聚困𡚁關陜一方生𤫊長為朝廷西顧無窮之憂乎臣愚欲采前世羈縻之義擢其酋豪授以旄龯其首領等級命官使失地無歸之人復得其殘兵敗卒疆土各安其故嚴其誓約結以恩信彼將畏威懐徳稽顙聴命輸誠效順長為漢守有得地之名無費財之患兵革不用藩籬永固而又可以逆絶北敵之辭旁釋西羌之怨一舉而衆利得䇿無上於此者或以謂朝取暮與取與無常為已甚者此大不然始朝廷慮其為邉患也一舉而取之易於探嚢今知無所用也一舉而與之輕若擲芥其擒縱在我取與不計大度無所不包神機不俟終日利便所在何常之有又謂棄地之議未逺罪斥之人未復今而為此彼將有辭又大不然覊縻之義使為臣属與夫捐棄自不同且此軰沮壊先帝功烈宜加罪誅今之利害彼復何異議方陛下以邉鄙生𤫊為念含垢忍耻猶或不辭況兹小嫌尚何所恤臣望陛下下臣言於本路帥府使之㸔詳或遣近臣臨察可否然臣言一出必為衆所咻沮何者盖無邉事則朝廷之福有邉事則臣下之福用兵以來州縣小官反掌而登侍從行伍賤夫移足而專斧龯金錢充棟宇田壌連阡陌下至幕府偏裨趨走廝役計其所得畧皆稱是故大者稱功徳小者論利害欺罔熒惑日陳於前陛下雖欲不作邉事尚安可得雖愛民如赤子亦無暇顧矣臣願陛下懲既往之失窒方來之路奮威㫁顕絀一二以示好惡以絶欺罔則朝廷之福天下之幸臣逺方踈賤不避忌諱荷陛下非常之遇䝉陛下不次拔擢念非捐軀隕命無以報稱冐萬死為獻使狂瞽獲效萬一則臣雖死之日猶生之年
  大觀四年安堯臣上書論燕雲之事其言曰宦寺專命倡為大謀燕雲之役興則邉釁遂開宦寺之權重則皇綱不振昔秦始皇築長城漢武帝通西域隋煬帝遼左之師唐明皇幽薊之寇其失如彼周宣王伐玁狁漢文帝備北邉元帝納賈捐之之議光武斥臧宫馬武之謀其得如此藝祖撥亂反正躬擐甲冑當時将相大臣皆所與取天下者豈勇略智力不能下幽燕哉盖以區區之地契丹所必争忍使吾民重困鋒鏑章聖澶淵之役與之戰而勝乃聽其和亦欲固本而息民也今童貫深結蔡京同納趙良嗣以為謀主故建平燕之議臣恐異時脣亡齒寒邉境有可乘之釁敵人蓄銳伺隙以逞其欲此臣所以日夜寒心伏望思祖宗積累之艱難鑒厯代君臣之得失杜塞邉隙務守舊好無使敵人乘間窺中國上以安宗廟下以𢠢生𤫊上然之
  宣和間承平日久兵將驕惰蔡攸童貫貪功開邉將興燕雲之役引女真夾攻契丹以宇文虚中為叅議官虚中以廟謨失䇿主帥非人將有納侮自焚之禍上書言用兵之䇿必先計强弱察虚實知彼知已當圖萬全今邉圉無應敵之具府庫無數月之儲安危存亡係兹一舉豈可輕議且中國與契丹講和今踰百年自遭女真侵削已來嚮慕本朝一切恭順今捨恭順之契丹不羈縻封殖為我藩籬而逺踰海外引强悍之女真以為隣域女真藉百勝之勢虗喝驕矜不可以盟誓要不可以言說誘持卞莊兩闘之說引兵踰境以百年怠惰之兵當新銳難抗之敵以寡謀安逸之将角逐於血肉之林臣恐中國之禍未有寕息之期也
  四年童貫蔡攸等師既行即降㫖妄議北事者必罰無赦廷臣皆無一言獨朝散郎宋昭論女真決先敗盟上疏曰臣聞外裔之性不以戰鬪為苦去來無定叛服不常雖成周盛世猶有玁狁之難故自古禦戎未見上䇿漢唐以還或盛或衰乍叛乍服其禦之之術率非良䇿皆不足為聖世道故畧而不論迄我有宋寰區之内靡不歸順而景徳中亦有澶淵之役真宗皇帝天威一震敵勢瓦觧當是時乘勝逐北則敵國之兵無噍類矣真廟聖慈深厚特以兩國生𤫊為念故推天地之量洪覆載之恩啖以厚利與之議和為天下後世萬萬年安全之計故敵人謹守盟誓不敢南下而牧馬者誠以天地之洪恩不敢忘也自爾聖聖相承明明繼照雖睿智神武堯仁湯徳足以懐柔然實亦恃此以為長城神宗皇帝熈豐之間銳意北伐選將練卒積榖理財葺城郭修噐械十九年間倉廪實府庫充貔貅之士無不一當百當是時鼓噪而前則自燕以北其人皆俎上肉矣亦以河朔祖宗興王之地不忍騷動安可快一時之忿失百年之好故終莫之舉也陛下即位以來禦戎之術實得上䇿敵使之來宴犒賜予恩數曲盡故懐徳畏威向風慕義稽首稱藩介胄之士櫜弓偃息黔黎之民鼓腹詠歌厯觀三代以來傾心恱服至誠面内莫如今日實太平希世之盛事也比者王黼童貫力引狂生李良嗣董才之徒妄興邉事致煩宸慮遣大臣提重兵久屯塞上倉廪府庫為之一空官卒民兵死亡無數前所奏陳悉皆誕妄財用尚可復全死者何由更生欺君罔上蠧國害民罪不容誅臣願斷此數人頭以令天下不唯𢠢安敵人之心使明知陛下徳意無復猜忌謹守盟好庻㡬奸臣賊子欺君罔聖妄興邉事僥覬功賞者有所懲戒臣固知陛下聖慈不忍誅戮臣下然此數人不誅則敵人猜忌之心末易可觧臣願陛下勿以馭賢臣之禮馭此姦賊則不勝幸甚臣聞敵中頻嵗不登斗米千錢雖或請和恐非本心特出於不得已耳萬一養銳數年嵗榖小稔秋髙馬肥士氣稍振復來侵擾則干戈相尋無時而巳較其利害輕重則姦臣數人之誅不足恤也又況李良嗣董才皆北敵叛臣心懐怨望故附㑹邉臣撰造虚語欲假中國之勢以復私讎耳實兩朝之姦賊豈復忠義之可望哉臣竊料議者謂嵗賜浩瀚虚蠧國用是不知祖宗建立㩁場之本意也盖祖宗朝賜予之費皆出於㩁場嵗得之息取之於敵而復以予敵中國初無毫髪損也比年以來𣙜場之法寖壊遂耗内帑臣願遴選健吏講究𣙜場利害使復如祖宗之時則嵗賜之物不足慮也或者又謂九州中國之地皆上饒膏腴之田嵗得甚厚是曽不慮屯戍守禦之備戰闘犒賞之費嵗㡬百萬計耶貪其所得既不足以償所失而又戰闘死亡之士横被屠戮之民幾人也哉徒有闢國之虚名而無補國之實利或者又謂山後之民皆有思漢之心咸欲歸順此尤誕妄之易見者不唯北敵為備日久山後之民往往徙居漠北又自唐末至於今數百年間子孫無慮巳易數世今則盡為藩種豈復九州中國舊民哉皆由邉臣用人無術致探報者利於所得恣為誕謾帥臣庸暗更加縁飾妄議邉事僥覬功賞或者又謂北敵比年以來為女真所困侵城掠地横亘千里勢以廹蹙願與女真合從腹背攻射則撲滅之易甚於反掌是亦弗思之甚也滅一弱冦而與强敵為隣恐非中國之福徒為女真之利耳且北敵雖異族然久漸聖化粗知禮義故百餘年間謹守盟誓不敢妄動者知信義之不可渝也今女真性剛狠善戰闘坐擁精兵勢熖日甚北敵以同類相攻尚不能勝儻與之鄰則将何術以禦之不過修盟誓以結鄰國之外好而已本朝與北敵通好百有餘年一旦敗之女真果能信其不渝乎異日女真決先敗盟為中國患必矣此理之必然事之必至雖使伊周復生不能易此議也臣又聞兩國之誓敗盟者禍及九族陛下以孝理天下其忍忘列聖在天之靈乎陛下以仁覆天下其忍致河北之民於塗炭之中而使肝腦塗地乎臣竊謂凡今之人臣不負陛下諏訪之意愛君憂國論奏忠赤者間亦有之其希意承㫖背公營私茍求陛下富貴者不可勝數遂使忠赤之臣志不得伸言不見用此臣所以痛心疾首扼腕憤悶犯顔逆鱗以蹈萬死者豈得巳哉誠以國之大事實係安危下情壅遏不得上達今而不言其如後患何譬猶人之一身中氣痞隔陽不降隂不升則百脉不調四體不充久而不治病在膏肓雖有良醫不能愈也今疾幸在膚腠是正宜投藥石之時也臣願為陛下出疆說諭敵人云比因彼中亡失國主深慮擾攘之時疆陲不戒姦人作過邉臣生事故遣近臣使之防邉果有羣宼妄託北朝驚却邉民雖降處分不得殺戮止牒北界𦂳行捕捉切慮尚懐疑貳妄興兵馬務在謹守祖宗之盟無失百年之好如女真侵削不已力不能勝則許求援於中國報使復來厚加恩禮以釋其疑使之外扞女真内屏中國則陛下奠枕永無憂於北顧百姓安業得盡力於南畆實天下萬萬年無窮之利古人謂外域相攻中國之福正謂是矣臣固知踈逺㣲賤輙以狂瞽冐犯天威難逃誅戮然臣聞忠臣狥義志士狥名故忠義發於内則鼎鑊忘於外愛君之心切則慮患之志深也況頑石五色尚有補天之功愚夫千慮豈無一得之長願陛下勿以人廢言留神聽察則撮土之微尚能増山嶽不厭之髙爝火之光尚可裨日月不照之明矣臣向任陜州𤫊寳知縣日因論列陜右錢法䝉恩召對面奉徳音欲除監司旋致煩言猶叨貳郡未到任間復䝉聖恩除臣提舉江南茶塩事以嵗課増衍又䝉特轉一官臣每以未能仰報天地為恨今者伏覩姦賊敢爾欺君義當竭節圖報涓埃是敢越職輙貢芻蕘萬一臣言可采乞不降出庻使天下皆知㫁自宸衷不由人言足以竦動神𤫊激昂士類北敵聞之恩歸陛下則臣報上之心足矣儻或上誤聖聦置諸鼎鑊亦臣之所甘心也惟陛下擇而處之真定府路安撫趙遹乞撫存北敵䟽曰臣伏准今月十三日樞宻院劄子奉御筆敵界為女真所侵兵勢瓦觧切慮奔潰侵軼逼犯邉境仰河北諸路帥司依降指揮團結兵馬編排噐甲准備不測勾抽上邉使喚仍先具知委奏聞除已具知委及逐時探到北界事節次附入内内侍省逓奏聞去訖臣竊詳北敵自澶淵既盟之後嵗省用兵之費國享重幣之利敵自知得計守盟修好皆其誠心然累年以來敵酋失徳上下離叛人不為用女真勃海宼亂其國征伐不已敗衂相繼境土侵削士馬凋殘財力匱耗常疑中國宻有窺伺左枝右梧困𡚁日甚恭惟陛下好生之徳深洽民心帝王之舉必度萬全況臣嘗親奉玉音屢被詔劄每念南北歡好方固祖宗盟誓謂非細事不可少有引惹造端生釁而敵殊不知聖神加恵兩國之意如此今兹睿㫖特慮他宼與奔潰之衆不測侵軼姑示備禦之計廟謨甚逺預為之防然臣叨承閫寄職所當言茍有管見豈敢緘黙伏覩邉報近者敵酋獵於白水川女真掩其無備全軍陷沒敵酋不知存亡國中震擾未見所立若復調兵上邉彼将謂中國起乘其𡚁疑隙既開何可復釋唯當示之安静致其懐服臣愚竊謂耶律氏既有沙漠歴年甚多其人習熟貴其種類設有姦雄誰肯推服仰惟朝廷與彼兄弟之國共守盟好百有餘載今敵酋叔兄子弟甚衆若敵酋真遂不還願陛下用家人禮特遣重臣將命彼國推急難之義念外侮之虞慰諭其宗族臣下厚加拊勞勉以忠孝雪耻戡難就其敵酋叔兄子弟取敵酋之所愛國人之所慕擇賢立孤以主其衆隆其恩禮錫封册申結信誓以繼好息民俾之知戴中國彼既倚中國為重得存其宗社則中國有大造於彼也陛下雖不責報彼歸故地減嵗幣必有一以報陛下矣如是則中國不得汗馬之勞遺鏃之費萬無失一而安享大利機㑹之來間不容髪伏望聖慈特加採擇速奮睿㫁施行實天下大幸
  貼黄臣愚竊謂敵失其酋未知所立方疑中國乘間而攻之然陛下兼愛南北生靈務隆義好若即恤其禍難援立新酋當此孤遺乏助之時得倚朝廷以存其國名正言順勢無不從則恩歸於我必復披心申固盟誓為利無窮若使彼新酋自立則恩非我出立而衆附則勢将復彊増戍縁邉過為隄備徒足生釁以啓戎心願陛下無遽増戍開先時之隙毋緩立孤貽不及時之悔孔子曰興滅國繼絶世天下之民歸心焉惟聖神亟圖之
  貼黄臣契勘女真蕞爾偏隅自昔臣屬北敵勢不過敵之一大族其衆强弱與敵不侔徒以敵酋失徳乘其離心遂致以寡敵衆以弱凌强者非女真之能皆其所自取也然北敵大國其人素不畏女真女真今雖得志亦豈能久横行於敵中哉敵之新酋既立得國人心事将反掌也陛下仁聖被於四海普天率土罔不臣妾若速於斯有以深結其心使之懐服自削其平日之貪傲今若止増戍之役收援立之恩處以守盟存國之大義蠻貊革心固不難矣臣所謂用力小而見功多也
  徽宗時趙鼎臣代條具北邉事宜曰臣竊以耶律氏自五季以來盗据全燕抗衡中國遭值國家以仁徳撫四夷屈以休兵與之講好慿藉祖宗百年蓄飬之恩因得私其土宇有其人民盖自古昔以來其盛未有如此者也自禧僭立之後肆為荒滛無復法度再至燕京窮極暴虐燕人痛毒貫入骨髓而又出入輕佻斥去防衛嫚我使人笞辱儐者人怨神怒罪已貫盈譬如猛虎不自飬威而終日跳踉搏噬其勢窮力困當自斃踣此殆天亡之之時也今奚又首亂破其三州兵勢甚盛據諜報所傳殊未衰息宻邇漢境休戚繫焉而守邉之吏未有深謀逺慮條畫上聞致煩聖訓委曲訪逮網羅設張究極終始此臣所以被詔震恐竊自訟其不敏而無所辭誅也臣材質駑下思慮短淺何足以贊廟謀之末議頋以方承人乏冒領帥事不敢不自竭其愚以塞聖問臣聞古之善用兵者在於觀釁而動所謂釁者固有小大强弱之形遲速逺近之迹善觀其㡬而應以謀則動無不剋矣今奚人叛遼衆已盈萬止殺契丹不戮漢人其意盖欲隂結其黨以為己助雖曰草竊固亦未易可量然既破三州未能長驅有所深入尚且屯聚於採凉山中不聞諜者言其有窺覦燕薊之意則虚實强弱亦未可以隃度也臣竊料之彼與敵戰而勝也則其志将愈大志将愈大必不肯侵犯吾圉以結中國之怨明矣使彼戰而不勝耶一旦豕突敢犯吾境則是乃吾之賊也邉吏當亟捕之夫復何疑其或戰既不勝而提其孤軍扣闗請命則是特敵之一叛將耳以中國之大而納其亡人吾何賴焉又況隳盟約以啓宼讎決非朝廷之所樂為也臣愚以謂窮來歸我宜不可受深閉固拒理不獲巳既足以昭睦鄰之徳又足以示中國之義禧雖庸材將感激沒齒不敢忘陛下之賜矣至其或者遼不勝奚敗北擾亂而思漢之民悉舉燕地來歸有司方是之時勝負之數既可見强弱之勢又可知應接㫁於一朝竊謂未可逆決其去取也何則漢宣因匈奴乖亂五單于争立然後擁䕶呼韓卒臣其國光武因匈奴自分為南北單于然後建立日逐終饗其利唐失河湟舊封至宣宗時吐蕃主弱大臣相攻兵拏不觧然後唐不血刃而復三州七闗已而沙州人張義潮以𤓰沙十一州歸于有司盖存亡之數成敗之形天時人事率相符合故臣願徐觀其釁最䇿之上也恭以本朝和戎之久講信之嚴自三代以來未見其比今禧雖荒縱不悛其於奉事中國亦未敢大失禮也然其國内不靖如此或是滅亡之萌兆皇天所以右助我宋而付屬陛下以燕之遺黎盖必有日雖不可以後時而縮然尤不可以先時而起也自古王師之出要必有名故臣深願陛下静而俟之不勝幸甚臣伏誦聖訓所以咨謀臣者可謂至矣而必繼之以有備無患仰見陛下凡所以周旋戒敕臣者要使之先備而預謀耳臣聞宣王伐玁狁復疆土必使之修車馬備噐械漢髙祖欲伐魏聞其三將皆不及吾所遣也然後進兵自古待敵未有不先於自治者矣今防邉之備可謂致嚴矣然臣竊嘗以謂一堡寨官之能否乃一路之休戚一隊部將之勇怯乃一軍之勝敗故臣守邉日乆每以選人材為最急自邉事平息以來本路奏舉大小使臣率多以不應格報罷今雖未有他警然求於倉猝頋安足以及事㢤臣愚乞聖慈特降睿㫖應河東河北縁帥司所舉大小使臣員闕權許不以有無違礙特行差注一次庻㡬官無鉅細皆得其人敵至則戰未至則守陛下雖髙枕可以無北頋之念矣至於軍中儲蓄尤為急務而邉臣廩粟每以匱乏為憂伏乞嚴飭計司多方積貯或果有急闕仍許帥司申請措置支降施行邉境之上既得可用之人又有可食之粟奉陛下之威靈禀廟堂之成筭區區䑕盜不足置齒牙間也臣不勝昧死謹上
  宋欽宗靖康元年尚書右丞李綱上徽宗疏曰臣聞中國外裔相為盛衰非徒人為殆亦天數一昨金人縁藥師叛既陥燕山寖窺河北城壘相望而無藩籬之固牧守相視而無封疆之臣老将持兵望風先潰大河觧凍乘桴競浮駿騎長驅於中原勁兵直指於魏闕以正月初七日廹邇都城劫掠士民焚蕩廬舍以大火船鐵騎攻水西門守衛之具辦於倉卒臣奉皇帝㫖率勵将士誓以死守設械拒於汴流之中殺獲數千人迨曉方息復以銳兵攻酸棗門一帯敵國之衆蜂屯蟻附渡壕臨城梯長如雲箭落如雨天地改色風沙晝昏人心震驚宗社危急臣奉皇帝㫖將諸班直弓弩手救援躬冒矢石以摧其鋒令敢死士焚爇雲梯殺獲首領一人攻破其黨獲級甚衆敵兵乘栰以强弩射之往往沒溺障汴河水令歸城壕水勢漲溢自夘及午敵兵方退却知我城中有備始遣使人同李鄴等計議臣等糾集將士欲以死戰皇帝以宗社生靈之故務令持重始議通和使者旁午冠盖相望累日而後議成皇帝聖徳格於曠古變鴟鴞為好音化强暴為善類不愛金幣務保要害之地遂遣康王張邦昌使軍前悉如所請敵方退舍竢犒師之物以歸然邀求數多殫竭帑藏空匱民力不足以給之敵情難窺尤當預防臣見修治守禦之具訓練出戰之兵使敵蠲減所須之數果如期而退夫復何言萬一有跋扈之慿陵欲危宗社臣等當陳師鞠旅以圖進討神人共憤天必助之恭惟道君太上皇帝祗遹神考以武繼文天下稱其孝傳位聖子法堯禪舜天下稱其髙翠華南幸臣拘以職守不敢負羈紲以從艱難之秋冒處政機誓将肅清畿甸奉迎鑾輿矢心已明殞首何悔
  綱又上奏曰臣伏䝉聖慈以臣乞罷職任特降親筆令安心職事及䝉宣諭和議觧圍兩不相妨若敵人必欲三鎮不免戰争今則觧圍之事不可少緩臣伏讀聖訓第深感懼竊以今春戎馬犯闕倉卒無備自當議和但一切如其所欲許以三鎮及金幣之數太多則為非是臣所以當時與宰執力争者正恐貽今日之患非為不欲和而主戰也戎馬既退河北兩鎮幸自保全而太原之圍至今未觧陛下既出師以觧圍又遣師以約和議雖兩不相妨然敵情狡獪自春徂秋頓兵堅城之下而不退又以重兵侵犯河朔我師屢北而議和之使始行臣恐中國之勢益弱而黠敵之氣益驕矣且自秋以來㳂邉探報金人日聚兵為南牧深入之計朝廷日罷兵如太平無事之時今中山河間真定諸郡乞兵告急羽書狎至宣撫司無兵可遣申奏朝廷又只行下宣撫司措置是徒以空文往復初無補於實用敵騎憑陵復有今春之虞將何以禦之臣累具劄子乞再行起發後來罷止防秋人兵團結弓手之類未䝉施行伏望留神為宗社計募兵擇將以圖自强無謂和議之使便可恃以為安也如臣書生不習兵法不厯行陣大帥之任誠非所宜況今春危城之中陛下之所驅䇿者悉已去位而臣獨以非材尚叨重寄恐不知者謂臣黷武貪功為國生事招致人言陛下雖欲保全不可得也仰冀聖慈終始哀憐特降睿㫖許臣守本官致仕糜捐之報期於異日干冒天威不勝戰越待罪之至
  吏部侍郎程振上言曰柄臣不和論議多駁詔令輕改失於事㡬金人交兵半嵗而至今不觧者以和戰之說未一故也裁抑濫賞如白黒易分而數月之間三變其議以私心不除各蔽其黨故也今日一人言之以為是而行明日一人言之以為非而止或聖㫁隃度而不暇疇咨或大臣偏見而遂形播告所以動未必善處未必宜乃輙為之反汗其勢不得不爾也時金兵至河北振請糾諸道兵犄角擊之曰彼猖獗如此陛下尚欲守和議而不使之少有懲艾乎上嗟味其言而牽於外廷不能用
  監察御史余應求乞将相勿争私忿早定和戰之計上䟽曰臣嘗讀六月之詩有曰文武吉甫萬邦為憲又有曰侯誰在矣張仲孝友盖宣王既使文武之将征伐於外矣若内無孝友之臣以與王居則䜛毁之言日至忠謀不見用雖有吉甫烏能成其功哉至唐穆宗則不然裴度以元臣宿望出討幽鎮烏重嗣李光顔皆一時名將勢若甚易而元稹用事恐度有功妨已進取所畫軍事皆從中沮壊之故屯守踰年迄無成功夫内外之事相須如此可不鑒哉方今强敵入宼四郊多壘講和之計雖決而金帛之數未足兵將之勢已振而師出之日無期是宜内外之臣同心一意共議國事以雪耻辱之時也而道路籍籍皆言宰執大臣與將相異謀朝夕諠争未有定論審如此豈誠心為國者哉夫和親征戰之說漢廷臣論之詳矣今日之䇿未可偏廢然金幣既不足敵人必不肯退師又三鎮三闗之地向以兵力寡弱不得不姑從之今老將援師繼至而城下要盟神弗信也若敵人必要金幣之足與三鎮三闗之地又豈得憚於用兵哉陛下既以兵事委李綱與諸將矣願詔執政大臣以孝友張仲為心和以濟事無争私忿先公而後私庶㡬大功可立如或不悛與夫妨功害能之人當顯出之求所謂孝友者而任之可也雖然戎馬在郊城門未啓中外不通巳再旬矣和戰之計亦宜早定願詔宰執将帥僉議於黼座之前使将帥出師與之對壘然後遣辯士以利害禍福成敗曲直與之言若能休兵講和以繼好息民䇿之上者茍貪惏而無厭旅拒而不受陛下雖欲勿戰得乎又況事直師壮人有闘心以宗廟社稷之靈何憂不克所可慮者窮宼逺來自居死地奮不顧身之時也願更詔將帥持重應機無輕接敵以取萬全之䇿不勝幸甚臣一介書生不知兵謀忠憤所激欲黙不能惟陛下財擇
  晁說之應詔上封事曰二月十六日朝請大夫賜紫金魚袋臣晁說之謹昧死再拜上書皇帝陛下比者皇天眷命陛下即位之七日下詔求直言天下幸甚㣲臣居山邑距京師越百里而近踰月得隨士庶垂淚以伏讀干戈風塵阻絶如此不謂國家遭陽九之厄也女真一旅矜棘入塞擁馬渡河曽不淹時勢如壊山直底王城之下嗚呼天乎忘我祖宗配天澤民二百年之基業乃一日有斯酷耶在昔春秋之時周室衰㣲天下無王諸侯相侵莫酷於城下之師莫辱於國中之盟孔子春秋用是作也孰謂國家聖聖相繼重光洽熈天下太平自結繩而來未之或有天子坐廣内朝四夷而牧萬國曽不足以為輕重威至廣也乃於女真小敵平昔服屬髙麗臣事契丹者逡廵偃SKchar乃有城下之師國中之盟何其甚耶義士痛心壮夫瀝血孰甚於斯時耶臣至愚且老敢齒於義士壮夫而逖視樵牧思謀妾婦思勇之際寕無一言以自効哉況臣一門七世食禄髙祖廻咸平景徳之際極禮樂文章之譽曽祖宗慤寳元康定之時專任西鄙之役遂參大政罷兵息民自爾以來海内推臣族為文學之家㣲臣之言亦其職也雖然臣在元符末上皇即位之初嘗應詔有封事䝉有司第臣為邪等著籍刑部初禁入京城漸許仕宦而擯斥卑竄二十餘年矣其所言皆天下大利害今莫能悉記唯是二事不能忘也一曰國家累聖功徳巍巍無所與二而近日諂䛕大姦獨推尊考廟是觀徳不在七世之廟而下同庶士祭行於寝乎二曰自古衰世暗君乃有誹謗先烈之言以鉗天下之口唯我神宗皇帝何所負於天下天下内外罔有一人不足於恩徳者尚何謗毁之有彼謟䛕大姦濟以凶暴徒以資一身之欲而不知上累先帝之明也臣愚欲因此二事申言當今之急務豈顧卞和之玉再刖其足耶竊惟城下之師明主夙夜焦勞憂慮之時狂夫之言未暇擇也伏覩戊申大赦强敵逋遁齊民乂安凡有血氣之屬咸以更生相賀又不必自言也含哺鼓腹以沐太平之澤不知其已雖死猶生也然赦文有新邉之語讀者疑焉識者則歎妄以謂涿州易州之地竟不能保而復棄之為新邉也既而乃知所謂新邉者河間府中山府太原府三大鎮無慮二十餘州五六十縣自州升之為府而未㡬乃自中國棄之為新邉也耶嗟夫斯地可棄也斯民其可棄乎斯民可棄也吾祖宗艱難之業其可棄乎嗟乎誰為陛下而為此䇿乎昔賈誼不忍以文帝之明承天下之資而久為戎人欺傲乃歎曰可謂中國無人矣臣竊考之當是之時高祖之舊臣猶有在者如陳平周勃灌嬰季布之徒其後進者議論有袁盎晁錯賈山馮唐守正有宋昌申屠嘉司刑有張釋之司兵有周亞夫柴武誼尚何恨哉使誼尚在謂今之日有人無人乎臣於是乎忘其至愚且老不能黙已請專以割地為言未暇及天下事也唯陛下幸察臣元符中知磁州武安縣嘗作朔問二篇因杜牧之論而發也牧之意則勤矣其論失之迂而不密盖山東不足以兼河北而河北為能制山東牧安得以天下之勢專之於山東也哉凡君天下者得河北則得天下失河北則失天下凡有國者得河北則其國興失河北則其國弱又有其國雖不正而得河北則强其國雖正而失河北則弱其國雖無道而得河北則强其國雖不至無道而失河北則弱秦漢晉隋唐之有天下宋武帝之不能有天下苻堅之秦拓䟦之魏朱氏之梁李氏之後唐石氏之晉劉氏之漢其國所以强弱之勢與夫曹氏之魏强於劉氏巴蜀之漢髙氏之齊强於宇文氏崤函之周其迹昭然在方䇿可考不誣是謂河北之形勢臣敢為陛下畧言之陛下幸察臣既言河北重於天下矣乃敢復言三鎮之重於河北者不必繁引逺古唯事與國家造邦相因者則不得而畧昔周世宗之英武雄毅實漢光武唐太宗之流承石晉父事契丹之後劉漢禍亂於契丹之餘即位僅踰兩月黄龯親征而師出之日四壘奔北為我有宋驅除晚以數千之師伐契丹不血刃而取益津闗繼取瓦橋闗又繼取髙陽闗是三闗者晉人棄之以為契丹之元首非特為其右臂也何則契丹之所盜據者六國時燕地也唐方鎮中盧龍也六國之燕最弱非韓魏趙之比河北方鎮中盧龍亦最弱朱㴞朱克融輩非魏博田承嗣鎮冀王武俊之比而其人堅忍竒倔藏禍心畜凶謀前有太子丹荆軻之風後習安禄山史思明之態易以興亂而難與圖治也以故雖曰弱燕而常重於趙魏雖曰隂燕而常動摇乎魏博鎮冀之上棄之以與契丹固非所宜況以奉契丹之叛臣女真小敵者審其情状得幽薊則潛窟壌得三闗則遊粟積其勢倍萬也然克是三闗者雖曰周世宗之英武而我太祖太宗實在師間也世宗嘗以千人之軍溺於亂流叢葦之中而契丹不敢以一鏃來加者以三天子之威靈在是也其克瓦橋闗者又專在太祖之功也夫以三天子之威靈而得之者乃一日無名而棄之於一荒裔小敵豈勝慟哭之痛哉又如晉開運之末出帝之醜先自梁漢璋覆師於髙陽闗遂使契丹侵鎮定入京師縛晉帝而北其在咸平中康保裔敗於髙陽闗契丹遂得犯澶淵儻如康保裔無髙陽之敗則不勞真宗皇帝為澶淵之役矣髙陽闗之勝敗猶繫中國之輕重如此忍論髙陽闗之存亡邪廊廟之上肉食者宜為陛下念之中山府唐義武軍也此軍甲兵雄於天下城壁堅髙自昔有揖客三年不得上之語況又其帥獨知臣節昔號河北四叛之時義武不與後稱河北二宼之時義武亦不與也逮黄巢之亂中原四方諸鎮孰為勤王之師獨義武王處存擁兵渡河以觧闗中之急不幸石晉之梁漢璋敗於髙陽契丹遂得犯鎮定攻中山然契丹之兵亦豈能必勝而前為入京師之舉哉亦且屢危矣唯是張彦澤杜重威以禁旅重兵至中渡橋降於契丹而中山李商者納契丹於中山使契丹遂得入京師成晉出帝之禍為中國之醜向使髙陽完師中山堅璧寜至是邪咸平中康保裔既敗於髙陽而定州之望都且復失守遂勞真宗皇帝革輅親征而傅潛擁十數萬精兵屯中山不出一騎當斯之時逺邇愚智無不憤疾潛者耻與之俱生無㡬何革輅班師之後潛議罪當斬真宗特賜其首領竄斥之衆議甚欎也至今聞者擊指奮袂而起孰知真宗聖意自有在也豈臣下所易窺哉盖潛實白首老將耳目親接晉開運之禍變今坐擁十萬精兵以完中山示怯於契丹勿擊堂堂之陣勿當得意之銳脫彼能至澶淵必不能渡河待其將成渡河之役我出中山十萬蓄鋭請戰之師一舉而蹙之彼契丹雖衆豈堪填吾洪流而代吾洒掃也哉彼或不克渡河我以此師覆其歸路片馬隻輪定不返矣恭惟祖宗無失刑真宗豈特私一傅潛也哉真宗清浄垂拱之君不惑於羣䇿而決意親征不以王超石普楊延㫁契丹之歸路不斬傅潛之不濟師巍巍然振乎千古之上矣中山之形勢其何如哉唯我祖宗為能用中山之形勢也何則在戰國時介於魏趙之間屹然自成一國其地雖狹而謀至廣其人雖寡而材最武西足以抗秦北足以制燕無論趙魏也所謂中山君者是也太祖太宗時每嵗防秋之兵全師聚於定州真宗躬置禦戎之陣以鎮定髙陽諸路之兵並㑹定州夾唐河為大陣量蕃寇逺近出軍建栅仁宗謹是祖宗之制積粟則中山為多畜兵則中山為重命帥則得韓琦焉至今廟而祀之嵗時嚴也太原府劉氏盜有之太祖皇帝親徃而未之克留以待太宗皇帝特封太宗為晉王逮夫晉王即皇帝位之四年親征克之於是有宋受天明命平一天下萬國罔不臣妾逮今将二百年重惟太祖皇帝號令之所加鼓鼙之所及一日削平唐末暨五代百年之僣亂曽不足以摧枯拉朽諭之乃於太原獨艱難如此何邪劉繼元雖孺子也有郭無為之謀侯覇榮之勇其兵嗜戰不怯死其民樂土不輕去且復念曰太原吾父兄之世有也吾家所以革晉為漢者自太原基之也彼石氏有天下者亦自晉而得之遂以晉自命也晉篡李氏之唐而李氏所以為唐奪朱氏之梁者初實起諸晉也其上則髙祖太宗所以為唐者晉奉之也楊氏所以為隋者晉肇之也髙氏所以為齊者晉大之也司馬氏以晉自命者實謂受命於晉也其在成周宣王承厲王之亂號為中興者伐玁狁於太原也其後王師敗績於羌氏之戎王乃料民於太原是太原為成周之盛衰者又如此也嗚呼太原之為鎮可輕畀付哉重以太宗皇帝之神武念太原久未下頋視羣臣誰可與議者首詢之張暉暉曰戢兵育民待富庶而後為謀繼詢之張永徳永徳曰太原兵少而悍加以北戎為援未可倉猝取也莫若先離其戎心又詢之薛居正居正曰太原自古難克之國周世宗之伐至於師老太祖破北戎於鴈門闗南盡驅其人民居虎牢以西雖巢穴尚存而危困已甚卒得曹彬而謀之問曰顯徳開寳兩征太原以當時兵力不能克何也帝意豈不深哉彬能身任其役帝遂決意親征躬貫介冑曹彬潘美郭進等為之將先以進守石嶺闗禦北敵乃降繼元平太原保全其人民而毁築其城郭将貽萬世之安也嗟夫兩朝三帝二十餘年而得之者一日甘心而棄之邪或謂唐自安史之後河北遂非朝廷所有亦何害乎為唐也哉臣應之曰唐之河北固重而失之然其據太行津大河以制河北太原猶在朝廷也此李徳裕相武宗毅然以身許國不赦澤潞卒能號令鎮魏以誅劉稹成一代偉績也以兵論之河北之銳師固為三鎮而飛揚然太原青州各有兵十萬邠寕宣武各有兵六萬自足以制彼三鎮矣今又并太原而棄之古未之有也太原唐重兵之地今棄之矣而青州賊盜久熾又未必有如唐之重兵也邠寜之兵凋殘於近嵗未易並言唐之宣武是謂今之汴都祖宗以重兵威天下千百倍於唐宣武之兵也太宗時張洎為能言京師之兵制固於唐之兵制仁宗時尹洙又能言京師兵制出於秦漢上非特與唐室論也後來者宜不復措意開口於斯也奈何初變更於王安石卒殱盡於童貫天下之勢墊矣惟陛下念之天下萬方臣妾不勝至願而三鎮之形勢臣愚畧陳之矣臣前謂國家無名而賜之者敢復言之大凡王者慎一嚬一笑不易以假人不知此三鎮於一嚬一笑孰輕重哉謂此小敵為有功則隋唐因突厥之兵以有天下唐郭子儀嘗以回紇南蠻大食之兵而興復中國矣安得人人賜之土田也哉惟石敬瑭父事契丹假其兵力以即帝位割燕以委契丹而魏趙之地猶不與也謂其能戰則彼荒絶遐陬疆場不相接未嘗一日當中國仁義之師也亦未嘗一日聞中國雷霆之音也果孰怯而孰勇哉但聞勃海者髙麗之别種也女真者勃海之别種也髙麗臣事契丹而女真國因髙麗以臣事契丹者也在祖宗時嘗因髙麗以入貢而昔困於契丹之三柵求救於淳化之初也其後國家絶髙麗而不與之通女真遂亦自絶於中國逮熈寜初國家復與髙麗通而女真方狃於契丹不得與也奈何一且凶謀傾奪契丹之國出其故君空其寳貨而狂肆之心不能自已遂欲陸梁於中國哉在祖宗時嘗來宼我白沙寨畧官馬三匹民一百二十八口適其貢馬之使在京師遂執之不得還無㡬何渤海入貢而渤海之酋為謝女真之過遂詔還女真之使不知今日女真之𭧂逆不恭自干天誅孰與三馬百人多少在祖宗之令當如何哉議者曰奈其頓兵城下何請責之曰唐廣徳初突厥自涇州犯長安至於代宗幸陜而郭子儀帥師則吐蕃望風遯去越二年僕固懐恩以吐蕃回紇羌渾二十萬宼京畿郭子儀以回紇伐吐蕃而難平皆未有割土田以奉之者也恭惟陛下始初清明之時天以小敵警懼陛下増修盛徳巖廟之上肉食者必有長駕逺馭之術三鎮已復歸於職方氏矣頋惟踈逺小臣必待百官班賀之後乃得與昆蟲共慶也雖然臣猶將有所陳者唐杜牧最善論兵謂上䇿莫如自治漢皇甫規善用兵而先零諸種羌慕其威信相勸降者十餘萬則以威信為干櫓也規之言曰力求猛敵不如清明勤明孫呉未若奉法皆自治之道也又如程苞於板楯蠻但選明能牧守自然安集不煩征伐亦知自治者也陛下誠得如皇甫規之有威信者為師師程苞之明能者為州郡則三鎮之復為王土可指日而期也然而此則邉埸之臣自治之道也若夫人君之自治者無時而不然尤見於變亂之後猶之治兵也漢路温舒嘗為宣帝言之曰齊有無知之禍而小白以興晉有驪姬之難而重耳用覇近趙王不終諸吕作亂而孝文為太宗禍亂之作将以開聖人也文帝永思至徳以承天心崇仁義省刑罰通闗梁一逺近禮賢如大賔愛民如赤子内恕情之所安而施於海内是以囹圄空虗天下太平夫繼變亂之後必有異舊之恩此聖賢所以昭天命也温舒於是逺不及髙祖近不及武帝可謂知務矣其視東方朔對武帝之化民不言堯舜而言文景尤著明也今陛下繼變亂之後思所以昭天命者其不在仁宗乎凡温舒之稱文帝者實為吾仁宗而云爾也核而論之仁宗於斯天徳加以嚴恭寅畏翼翼而純矣漢文未必無愧色也且文帝在位二十三年逮其嵗晚頗惑異端孰如仁宗在位四十二年日昚一日圖治愈切求言愈急用賢愈勤正徳愈勵使漢文加之二十年之後不知又果如何也語曰不知其君視其臣漢文之臣畧如前之所陳者矣孰如仁宗初相王曽李廸吕夷簡晚得杜衍文彦博韓琦富弼其在内外大小華國命世之臣蔚乎不可稱數也其用之未盡留以遺子孫者吕誨范鎮司馬光吕公著皆社稷之衛也陛下今日繼變亂之後誠能得臣如仁宗時不開邉以玩兵不專利以殘民不急刑以殺士不禁言拒諫以自蔽則何慮乎女真小敵是謂大有上九天祐之吉無不利之時也是謂洪範九疇彛倫攸叙之時也儻或不然使梟鳴嘉木之上蛭毒清池之中如漢幸而有皇甫規張奐為將而不幸胡廣趙戒為相其中則張遜叚珪曹節輩兇閹為之虎狼唐幸而有郭子儀李光弼為將而不幸元載盧𣏌為相其中則李輔國程元振魚朝恩軰兇閹為之虎狼則天下之事去矣是謂困之六三困于石據于蒺䔧入于其宫不見其妻凶之時也是謂洪範九疇彛倫攸斁之時也嗚呼天下治亂興亡之跡出一轍也如此其在治世既有明君則有賢相而將臣自出矣臣雖至愚不願國家獨以將稱而無相也昔者賈誼慟哭於明時不勝其忠也阮籍慟哭於衰世不勝其憂也當今執政大臣必有撥亂之才幹國之噐請為陛下念之臣前所謂大有上九自天祐之吉無不利者乃自乎六五之君厥孚交如威如吉也六五有信以交乎天下終以威乎天下是謂徳威故能以一柔用五剛使上九受天人信順之助吉無不利也大有之君於是乎得以遏惡揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)善順天休命如其惡者不遏則善亦無自而揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)何以為大有之休命也大有一變而為乾乾之徳首在剛健而後曰中曰正曰純曰粹曰精也人君之徳固宜先之以剛健而繼之以中正歸之於純粹精而天下何難乎為治哉臣愚言不識忌諱陛下赦其死幸甚臣前所謂朔問二篇者今輙隨封事上進以備乙夜之覽重増死罪陛下赦之幸甚臣說之昧死再拜侍御史胡舜陟論髙麗人使所過州縣之擾状曰臣伏以漢建武時西域請置都䕶送侍子光武不許唐貞觀中髙昌王将入朝西域諸國欲悉遣使奉獻魏徴以為不可太宗從之皆不欲以蠻夷敝中國也髙麗敝我國家五十餘年矣政和以來人使每嵗一至淮浙之間不勝其擾所過州縣官私船盡為用驅村保挽舟一縣有至數百人田桑之時農業盡廢州縣前期勾集保丁多致凍餓失所㳂流亭館寺觀悉陳設排辦所用之物皆出於民官吏督廹急如軍期吏縁為姦民無所訴更有官為之提轄事過有須索州縣尤畏之鞭笞取辦於民故淮浙間言髙麗一過甚於遭宼朝廷所得貢獻皆玩好無用之物所費皆帑藏之實民之膏血近嵗錫予尤腆所費不貲而有一路饋遺燕勞之用約數十萬緡髙麗人貪利唯欲數至臣不知朝廷蠧國害民以待此小醜果何用耶有為害之大者彼昔臣事契丹今必臣事大金二敵能制其死命而我無如彼何故畏敵而不畏我所得賜予聞與之分我之山川形勢兵旅衆寡財用虚實往往窺測以報敵人如此不唯有所煩費實養虎遺患豈非為害之大者乎臣近見兩浙路申髙麗人使入朝非久到明州臣恐復如前日騷動淮浙蠧耗邦財今日聖政一新悉革𡚁事以撫養吾赤子伏望陛下以漢光武唐太宗為法勿使入朝實國之利如使人已到明州止令本州逓表入進遣還使人大率高麗入貢於國於民有害焉於州縣贜吏小人有利焉臣願睿明察此去數十年之𡚁病以慰天下企望之情





  歴代名臣奏議巻三百四十七
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議卷三百四十八
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋高宗建炎元年知開封府宗澤上疏曰臣聞天下者我太祖太宗肇造一統之天下也奕世聖人繼繼相承増光共貫之天下也陛下為天眷佑為民推戴入紹大統固當兢兢業業思傳之億萬世奈何遽議割河之東又議割河之西又議割陜之蒲觧乎此三路者太祖太宗基命定命之地也柰何輕聼姦邪附賊張皇者之言而遂自分裂乎臣竊謂淵聖皇帝有天下之大四海九州之富兆民萬姓之衆自金兵再犯未嘗命一將出一師厲一兵秣一馬曰征曰戰但聞姦邪之臣朝進一言以告和暮入一說以乞盟惟辭之卑惟禮之厚惟敵言是聼惟敵求是應因循踰時終致二聖播遷后妃親王流離北去臣每念是禍正宜天下臣子弗與仇敵俱生之日也臣意陛下即位必赫然震怒旋乾轉坤大明黜陟以賞善罰惡以進賢退不肖以再造我王室以中興我大宋基業今四十日矣未聞有所號令作新斯民但見刑部指揮有不得謄播赦文於河東河西陜之蒲解兹非新人耳目也是欲蹈東晉西遷既覆之轍耳是欲裂王者大一統之緒為偏覇耳為是說者不忠不孝之甚也既自不忠不孝又壊天下忠義之心禠天下忠義之氣俾河之東西陜之蒲解皆無路為忠為義是賊其民者也臣雖駑怯當躬冒矢石為諸將先得捐軀報國恩足矣臣衰老不勝憤痛激切之至
  三年澤又奏給公據與契丹漢兒及本朝被虜之民䟽曰臣契勘金人一族本大遼之臣曩縁羣臣姦謀苟以目前之利相結壊亂耶律天祚使金人假大遼之衆侵犯中國竊縁契丹漢兒自與我宋盟約幾百年實唇齒之邦兄弟之國偶被金人殺虜忿怨不巳止縁一時之勢未由報寃今若復盟㑹但得回戈共力破敵一舉便可滅亡臣巳措置彫印文榜公據令生獲漢兒齎徃傳報自相激發設契丹漢兒未知所措金人知之必相疑貳即與契丹漢兒互相併力自分兵勢所有本朝被虜良民臣亦依此措置曉諭外今繳連文榜公據共三本在前者
  元年開國伯李綱上封事曰自古邊人為中國患所以待之者不過三策曰和曰戰曰守而已長驅深入吾城池堅而人心固則可守凌犯無已吾士卒勇而形勢利則可戰敵氣既懾吾辭理直而威力强則可和故能守而後可戰能戰而後可和三者雖殊其致一也臣不敢逺引前古請借景德靖康之事以明之真廟景德中契丹百萬入宼廷臣之議有欲幸江南及蜀以避之者頼宼準一言而決遂幸澶淵渡河而親征既殺其酋達蘭敵情震怖遣使請和捐金幣三十萬而約成是景徳之事非獨能守而於戰與和兩得之所以盟好之固踰百年而兩國生靈皆賴其利也至靖康初金人稱兵以犯中原當時亦有為避敵之計者而後卒堅守敵騎薄城攻圍連日殺傷甚衆敵氣挫矣而吾之援師日集和非所難朝廷主謀之臣茍欲脫一時之禍而不為長乆之計其所邀求一切許之既割三鎮又質親王又取犒師之物金銀幣帛不可勝計千倍於澶淵之時而歳賂之數又不與也有以死争之而弗能得者迨援師之集既衆士氣勇銳可以施周亞夫困七國之策以與之再盟而朝廷懲姚平仲刼寨小衂遂寢用兵之謀及其退也又不復邀擊遂使金人志得氣滿有輕中國之心是靖康之事止於能守而於和與戰兩失之也其後三鎮之兵民為國堅守朝廷始以保塞陵寢之故遣使計議願以租賦代割地之約金人唯阿造為釁端以宼邊而許和猶自若也主議者信之以為其和必成而凡欲治兵設備者皆以為害於和議而沮罷之敵將渡河猶以為割河北河東之地奉之以衮冕輅車尊號而師可解及既登城矣猶逼朝廷降詔假和議遂定之說以欵勤王之師至盡取都城之子女玉帛然後刼質二聖六宫宗室百官以行然則自今觀之所謂和議者果如何也夫金人自用兵以來專以和議疑敵人以取勝其與契丹二十餘戰毎戰得地輒和旣和復求釁端以戰而卒滅之今於中國復用此策中國信之而不悟至於今日禍故如此豈不重可痛㦲或謂吾之兵力不逮金人逺甚靖康之初雖欲坐困邀擊必無成功徒結深怨故不得巳而信其和此殆不然夫論兵當論其機㑹一失機㑹弗可為也靖康之初金人初無犯闕之意兵不過六萬大半雜處而河北邊郡帥府既不設備沿河又無控扼之兵是以乘勢直擣都畿而吾之守禦既嚴援師旣集進不能攻退不能卻以重兵臨之而以餘軍待其抄掠即行掩擊則糧餉絶而敵可圖矣既歸渡河驅掠婦女輜重徧野半濟擊之其法必勝而朝廷皆不以為然失此機㑹故有今日之患夫邊冦者强悍之性同於剽掠也强悍無以制御之而欲乞憐以望惻隱之心不可得巳剽掠者白晝入主人之室探匱發篋得其所欲曽不為之捍敵則何憚而不再來何為而不盡取㦲若夫吾之將士習於軍政乆廢之後固難得人然以忠義激其心以賞罰作其氣豈無可用者將士猶手足也朝廷猶腹心也今與人鬭腹心怯而望手足之强必無此理朝廷議論二三而望將士之用命盖亦難矣此皆前事不可追悔而臣之所以痛心泣血者二聖沈于敵廷生靈陷於塗炭自古邉陲之禍中國未有若此其甚也天佑我宋必有英主為宗廟社禝之所顧依萬邦羣黎之所戴仰撥亂反正以圖中興故使陛下聖躬得脫於屢危之際去春奉命使敵而去其軍中去冬出自危城而緫師朔部乃有今日入繼大綂之事皆天地神示之所顯相非人力也恭惟皇帝陛下英睿之姿乆動羣聽孝友之徳實形四方然而嗣位之初當宗社艱危之秋中國衰弱之日上則欲還二聖之鑾輿下則欲拯生靈之危阽捍禦大敵保綏萬方厥惟艱㦲思其艱以圖其易則今日待金人之策所謂和戰守者當何所從而可也欲和乎則前日之和其效如此而金人北歸雖宗室亦盡徙以行其意為如何而二聖之辱實不共戴天之讎和豈可復信欲守乎則朝廷已失河北山東兩路士民之心或為金人之所得或為豪傑之所據宻邇畿甸易為侵陵守豈復易圖欲戰乎則去冬將佐卒伍乏人撫御皆散而為盜賊兵力益弱經此禍亂士氣益衰所謂勤王之師多募之於田畆之間不習兵革戰豈可必勝是三者今日國論以何為宗顧臣日夜思慮念之至熟因時施宜有策於此及當今之務數十條皆急切而不可緩者非得望清光於咫尺之間未易殫言也夫以今日之國勢而望靖康之初其不相侔豈止相什㦲然而猶有可為者祖宗徳澤在人者深陛下英明天下仰望以謂必能濟大業轉危而為安也且害菑之臻國家代有或多難以興或將墜復續故無知禍齊而小白實長五覇驪姬亂晉而重耳實盟諸侯司馬晉罹聦曜之酷而元帝起於江東李唐有安史之亂而肅宗起於靈武況我有宋幅貟萬里生齒之衆士民猶足用㦲儻能嘗膽勵句踐之心枕戈懷子胥之志駕馭豪傑攬用賢材法創業之雄謀革天下之弊事則中興之功亦不難建昔少康以一旅之衆滅澆羿而祀夏以至不失舊物光武以數千之卒破尋邑而克清大憝漢以再興況陛下之明而臨御九有之師㦲然大患之後百孔千瘡夏已及半去秋不逺非早圖之則秋髙馬肥敵騎又將奔突不能支梧四海且有横流之勢可不為之寒心以夜繼日而為其所當為者也臣素愚直平日惟知讀書深考古今治道欲推之當世以尊主而芘民又嘗願以忠義自奮以徇國家一日之急當宣和之初䝉道君皇帝採其虚聲擢置左史得侍清光竊見天下有危亂之兆因奏䟽論水事其意以謂變異不虚發必有感召之因災害未易弭必有銷復之䇿乞因侍立面奏其故譬猶失火之家欲為曲突徙薪之謀而權臣忌之沮抑使不得對因而遷謫流落七年其後有盜賊兵革之事道君皇帝感悟以奉常召還然已晚矣靖康改元金人犯闕前皇帝於倉卒擾攘之中聽用其言擢與大政竊見和議不可保信因力陳兵備之策其意以謂金人之性貪婪無厭不可恃其不来當恃我之有備益治兵收將士之心以禦外侮欲以身任其責譬猶救火之家實為燋頭爛額之客而忌嫉者衆䜛譖百端使其身不得一日安於朝廷其策百不得行於一二卒誣以罪竄之逺方其後敵騎再犯都畿而前日以和議為然者舉皆誤國前皇帝感悟復有今日之召然又已晚矣臣荷二聖之知遇悼孤忠之失圖雖心馳魏闕九重之中而身在江湖萬里之外不獲執干戈衛社稷以伸臣子犬馬之誠疾首痛心泣盡而繼之以血恭承召命即日戒途率湖南義兵倍道前進欲趨元帥行府以造闕庭而行次江淮恭聞二聖羽衛北遷逺狩沙漠痛憤徹骨絶而復蘇繼覩陛下俯徇羣情嗣登寶位悲喜交集不能自勝夫人君大正始故於即位之初立政用人必有以大慰天下之望者況於國勢削弱天歩艱難之時其可忽㦲恭儉者人主之常徳也英哲者人主之雄材也繼體守文之君則恭儉足以優於天下至於興衰撥亂之主則非英哲不足以當之惟其哲故見善明足以任君子而不為小人之所間惟其英故用心剛足以斷大事而不為小故之所摇在昔人君體此道者惟漢之髙祖光武唐之太宗本朝之藝祖太宗為然臣願陛下深考漢唐三帝與藝祖太宗之所以創業中興大過人者了然於胷次物至而應之則天下之事雖未底績固已定於心術之中矣臣以踈逺未覲清光輒敢以芻蕘之言求籲天地誠以愛君憂國心迫而情切故不自知其不可伏惟聖慈留神幸察使愚者千慮或有一得之可採則臣所以盡忠於陛下者乃所以報二聖之知遇也干冒天威無任惶懼戰越之至
  紹興間李綱又論金人失信劄子曰臣竊觀金人自宣和靖康以來慿陵中國其所以為起兵之辭者不過以失信二字加於中國而已文檄之中動輒及此而中國之士大夫與夫兵民將士不察其故亦自以為失信於金人而致此擾攘也語之則愧耻而扼腕用之則望風而奔潰職此之由殊不知失信在金人而不在中國彼方恃强暴之威假信義之說以責我吾之人謀回遹方震怖之不暇豈敢與之争是非曲直㦲徒受失信之名使士大夫與夫將士兵民茫然不知所仗此不可以不辯也臣請為陛下詳言之方宣和間遣使與金人結約海上同謀契丹厚與之賂而得燕雲之地以為失信於契丹則可以為失信於金人則不可其後金人敗盟以陷燕山遂犯京城此則金人之失信一也敵騎犯闕勤王之師未集人情震駭主和議者不為乆長之計一切以不可許者許之結成禍根至今為梗然當時所許乃城下之盟神所弗聽元約肅王至河而反不肆侵掠而金人挾肅王以渡河虜掠子女玉帛殺戮尤甚尼雅滿復陷威勝隆徳等州淵聖嘗降詔書謂金人渝盟必不可守此則金人失信者二也朝廷遣使交割三鎮而三鎮之民守死不從此特中國之人不𩓑淪於敵耳淵聖奉書請増歳幣以代三鎮租賦金人挾此遂有再入之舉朝廷遣執政郎官分行割地奉使敵中往往為兩河之民所殺如聶山王雲之流是也由是觀之三鎮之民朝廷豈能令之哉敵騎既破汴都豋城不下猶假和約已成之說以欵勤王之師遂遷二聖卷六宫而北之策立逆臣易姓建號此則金人失信者三也金人負大失信者三反以此名加於中國以為起兵之辭正猶强暴刼掠主人恃其兇威靡所不至而猶自以為已之直而主人之曲也小人横逆君子猶以度外置之況夫臭味差池中國亦何必斤斤與之較曲直㦲然臣聞師直為壯曲為老興師動衆奉辭伐罪以直為先𩓑陛下降臣此章與大臣熟議發徳音下明詔詳述自宣和靖康以來信失在彼而不在此使中外士大夫與夫將士兵民周知其故曉然不疑庶㡬在我有辭人百其勇士氣日振戡亂定功莫此為先伏惟陛下留神幸察
  髙宗時户部侍郎葉夢得奏論金人劄子曰臣伏見黠敵去冬雖未嘗長驅入塞然今春以来散遣卒徒西陷關陜東殘青濰南破許蔡至今或聞尚屯集於同華河洛之間阻河自守伏料捍禦攘却之道聖智先物廟論深遠必已朝夕講求非外廷所得知然臣蒙召自遠方留寘從橐感激恩遇思報萬一不無螻蟻過計妄意敵若但守今日疆土力疲志怠稍知悔禍則我徐為後圖實未為晚若以西北諸路郡縣焚劫殆盡玉帛子女皆其所有敵人貪婪吞噬未已不肯徒守空地既聞東南富實素乆隂懐窺伺則不得不過為預備臣嘗逆其為策不過有三宿師河洛分兵鼓行直趣襄沔横據荆渚因我舟楫人卒順流西下進逼江左上也盡悉其衆自許蔡而南一出歴陽徑斷采石以趨金陵一入濠壽旁引滁泗以警山陽中也循汴漸進量力而動左掠徐鄆以擣楚海右轣陳潁以衝宋宿下也若出上策長江之險我恃以為固者彼巳共之則王濬入呉髙景入陳皆由此則利害大約可考而見若出中策則蘇峻所從亂晉本朝曹彬下江南亦用以成功若出下策則曹叡柴榮連年從事於孫權李景之間勝負得失進退相半然聞道途之言多及其下未能深計中上兵法曰無恃其不來恃吾有以待之又曰先為不可勝安危之㡬間不容髪臣以謂寧可有備而無事不可事至而無備今天下大勢可見矣東晉之事固不足道是時以備西北則劉琨在太原李矩在平陽祖逖在淮隂以備西南則郗鑒在歴陽温嶠在武昌陶侃在江陵此固未為至計是以適幸劉聦石勒内自殘擾無意再動故此數人粗能枝梧卒不能掃平僭叛混一區宇況今敵勢方張未見其隙而盜賊竊發興滅相繼乎夫窮兵深入渡淮越江誠非敵利彼以甲兵為强舟楫亦非其便然古之善治邊境者以邊境攻邊境今敵之狡謀若反用此術欲以中國攻中國故兵不必皆其民惟所驅虜糧不必皆其物惟所剽劫形勢不必皆其有惟所占據噐械不必皆其備惟所奪取役我之人因我之食竊我之勢用我之器彼但威以殘暴啖以重利使我欲守則或屈而破陷欲戰則或潰而奔逃則彼雖長驅深入何憚而不為乎是必有以禁之使其術不得施至於詭譎變詐乍出乍入或佯為講和以疑我之師或㣲為敗衂以驕我之氣或蹔為斂退以弛我之備或驟為侵侮以駭我之衆其情尤不可盡測此皆所宜熟慮素計以定萬全之䇿者也臣愚伏𩓑陛下益廣睿筭深詔大臣歴考古今之變及此防秋之時深察敵情之所在而審觀其所用之術其或出於前三策則我所待之而為不可勝者當以何道有合先事而為則早謀之以一二行於前有宜待事而應則預計之以次第施於後大抵曰形曰勢曰氣而已形以地理山川為本勢以城池芻糧噐械為重氣以將帥士卒為急形固則可恃以守勢强則可資以立氣振則可作以用如是則敵皆在吾度内矣臣區區不勝大𩓑
  夣得為兩浙西路安撫使乞差人至髙麗探報金人事宜狀奏曰右臣竊惟善用兵者莫先於廣耳目以明斥堠善覘國者莫深於審形勢以察情實盖耳目廣則意之所不及有愈於意之所及形勢審則迹之所不見有出於迹之所見此不可不知也春秋之時秦欲伐鄭師次于滑鄭商人弦髙遇之密以告鄭穆公得聞而警因以囿田之事謝秦客孟明知其有俻而不敢進鄭之使秦者不知其何人而逆為之備以捍其鋒遂以保國乃得於逆旅之商人非意之所不及有愈於意之所及者乎漢髙帝欲擊匈奴使者十輩皆以為可惟奉春君知其匿壯士健馬以為欲見短伏竒兵以争利髙帝不之信乃以三十萬衆困於平城以髙帝之智而不能詳奉春君之言以漢在廷謀臣策士而惟奉春君能測匈奴之隱非迹之所不見有出於迹之所見者乎竊見金人隂懷不道欲以肆其荼毒洊食上國之日乆矣燕晉疆吏初不以時聞至前年冬全師大入將欲渡河而京師始知之其罪固不容誅去歳解圍之後朝廷宜少警矣然八九月之間尚聞持和議以為必成而謂秋冬決不復再入傍觀者為之寒心而廟堂以為得計此雖玩習苟簡更相觀望之過然亦耳目不廣形勢不審有以致之此天下所共痛憤而不能釋者也臣所部浙西并浙東路並外連海道與髙麗跨海相望去敵境不逺嘗聞敵有妄窺東南之意若北自登萊東假髙麗揚帆而来或出於二浙皆逺不過二十日近五七日可至臣自到任常有私憂於此本州舶船舊許與髙麗為市間有得與其國人貿易者往往能道其山川形勢道里逺近因令舶主張綬招致大商柳恱黄師舜問之二人皆泉州人世從本州給慿賈販髙麗歳一再至留髙麗者率嘗經歳因為臣圖海道大畧言敵境舊與契丹蘇州正直登萊髙麗東北與敵接界有關門為限敵舊事髙麗毎歳入關即遣使進奉崇寧三年始與髙麗稱兵大觀元年髙麗遂取其六洞於南境以築九城實以甲兵糧食後復為敵以沈羅黒水堆洞人奪之自是與髙麗絶政和五年契丹為金所敗取其㳂海六十餘州髙麗乘間誘得金用事首領一人金屢来求不與及金滅契丹宣和七年髙麗復遣使通好為所留不歸去年敵擾我畿甸之後髙麗遂兩遣人使彼彼亦兩報之併欲使之稱臣而修貢正副使共二人其一為契丹人其一為金國人髙麗去年亦自為其外大父謀篡焚其宮室積聚噐械甚廣不能如前日之盛見出避於别都勢恐不能與彼重抗然彼所得契丹傍海六十餘州皆荒陋單弊其地與髙麗隔鴨緑江每歲冬深鴨緑江凍冰厚可勝車馬此皆柳恱等親供說如此臣既有聞不敢隱黙竊以鄭弦髙之事觀之桞恱等雖商賈冗賤然在髙麗乆所聴探皆得其國人之言初本無意若因使伺敵萬一欲謀擾我或得其道里所出期㑹所定或其國中自有變亂先事而達有出於我耳目所不及形勢所不見者則不為小補輙肆管見欲委此二人許以名目隂令如常歳之髙麗賈販應得敵中動息皆亟使来告俟参驗得實有補於事即厚賞旌之責以軍令無得張皇漏泄其人皆感奮𩓑自效欲以此月末渡海約冬初復還臣以申奏不及已一面各權借以承信郎名目給與公據令趂時前去伏望聖慈詳酌如有可採乞降睿㫖宻付臣施行邊臣探報深入敵境雖理之常然今跨海越國創始之初迫於㡬㑹不先陳請專輙自決罪當萬死更乞矜察以臣職守粗欲圖報激於忠憤别無他腸特賜容貸所有桞恱等畫到海外圗一本繳連在前謹録奏聞伏候勅㫖
  貼黄臣伏聞朝廷見欲遣廸功郎劉蠡等使髙麗臣雖不知遣蠡等所謀然今来桞恱等止是因其賈販使密自刺敵動息以廣耳目俟有實驗然後賞之有利而無損禁令無得漏泄恐萬一或得以為用即於今來使命並無相妨伏乞睿察
  侍御史孫覿和戎劄子曰臣聞人主之行異布衣布衣者飾小行競小廉自託於鄉里人主惟天下安社稷固否耳陛下即大位坐席未暖而强敵犯闕長驅萬里所過州縣無一人嬰其鋒者中外之憤孰不欲一戰驅之以為快然兹事體大陛下當飭將相大臣深思熟慮為萬全之計差之毫釐便有莫大之悔遺社稷之憂不可忽也臣竊讀國史見寳元康定間趙元昊為嫚書邀大名以怒朝廷規欲譴絶以激使其衆舉朝忿然皆曰發兵坑小醜耳時呉育為諫官奏言承平日乆將不知兵士不知戰民不知勞若驟用之必有䘮師蹶將之憂兵連民疲必有盜賊意外之患且當順而撫之使未有以發得歳月之頃以其間選將擇士堅城銳噐為不可勝以待之雖元昊終於必叛而吾戰守之具立矣䟽入宰相張士遜見之大笑曰人言呉舍人患心風果然於是決意用兵所向輙敗一方騷然大將劉平石元孫任福相繼戰没大盜王倫轉掠江淮間契丹聚重兵境上邀請三關之地中國耗虚邊民疲敝天子厭兵卒賜元昊夏國主如育初議今女真暴起滅契丹為北方大族非元昊小醜之比舉國大入直抵京師又非元昊犯塞擾邊之盜天子之郊宗廟社稷太上皇兩宮在焉亦非戰地至於將帥不才士卒驕惰軍政隳壞噐械朽鈍財用空竭法度廢缺又非仁宗皇帝之時臣熟思之莫如和戎為上策女真乘勝頓兵觀闕之下彼見天子宮室城池苑囿之大而西兵日至正疑懼不測之時陛下戒諸將堅壁固守不施一鏃不交一刃使野無所虜掠然後與之議和女真竦然聴命卷甲而歸足以為徳矣以其暇日蒐擇名將選練將士謹蓄積修法度成中國安彊之勢所謂屈於一時信於萬世之下者也陛下受太上皇投艱之託至大至重豈若匹夫之勇小不忍遂校勝負於一擲之間耶伏望聖慈以趙元昊校北敵之強弱以寳元康㝎校今日之盛衰臣一人雖不能勝衆論而憂國之言或有合於呉育特賜採納不勝幸甚
  覿又論和戎劄子曰臣聞道有經有權事有常有變知道之權者能摧剛而為柔適事之變者亦轉禍而為福今者強敵乘百戰百勝之威合諸部控弦之士超邑越都鼔行而至直抵京室以為中國有人乎此臣區區之愚力排群議進和戎之策庶㡬甘言重幣足以厭敵人貪𭧂之心紓一旦倉卒非常之變而後徐圖天下國家善後之計其權固在於此也昔漢髙帝仗一劒誅秦蹷楚以定天下而冒頓亦崛越於東方呂太后稱制冒頓遣嫚書出惡言虐戲醜詆可謂甚矣當是時謀臣猛將如陳平周勃灌嬰之儔固無恙而上將軍樊噲請以十萬衆横行匈奴中豈不壯㦲獨季布以謂外域不足較耳得好言不足喜惡言不足怒苐當自計利害何足與論是非呂后飜然稱善詔大謁者張澤持書幣奉車馬報謝遂結和親吕氏雅故本推轂髙帝就天下而季布為任俠以勇名關中一言從容消弭兵端貸兩國數百萬生靈肝腦之禍非所謂大勇者乎豈若小丈夫悻悻然拊劒疾視斬頭穴胷以報睚眦之怨者㦲臣又嘗讀國史澶淵之役諸道兵大㑹行在敵懼請和諸將争欲以兵㑹界河邀其歸可勦殺無噍類也真宗皇帝曰如何殺得盡秖結怨為邊患耳詔按兵勿戰縱使歸國自是諸將讙言秋髙馬肥復入㓂矣或曰未也邊儲稍實復為盜糧矣真宗頋近臣曰將帥之臣平居無事瞋目抵掌欲赴功名臨時便誤事卿等豈不知此輩情狀乃相為和附信其說耶陛下觀今日之勢為如何大將劉延慶屯重兵於燕山一夕無故拔寨而遁人馬相藉躪蹄踵交道委棄金帛糓粟如山積敵人長驅萬里無所忌憚職此之由也伏望聖慈監觀炎漢之興受命而帝群臣佐命百姓歸仁之初真宗皇帝駕幸澶淵殺其驍將撻覽兵威大振之時尚不忍計校一時小利摧剛為柔以為萬世無疆之福固不俟臣諜諜瀆亂聖聽而予奪之計已黙定於聖心矣
  御史中丞廖剛狀奏曰臣聞成大功者不謀於衆守大信者不懷其私國家昨遭艱危䘮亂弗支淮北土疆悉非我有日者上天悔禍敵遣和使盡歸河南陜西之地約以休兵陛下念生靈困苦之甚亟如其議謀國之計得矣詎容邊吏以細故而摇其成㦲竊惟二三大將繕甲治兵雅有敵愾之志是誠可尚然今日之事方且以守為戰以弱為強以不取為得此烏可以不知而或不能戒飭師徒謹固封守以聽朝廷之命輙復招納叛亡于彼之境是將以小而害大其不體國甚矣昔景徳初旣與契丹盟于澶淵代州送投降奚契丹九人赴闕真宗詔以請盟後者付緫管司還之因詔縁邊州軍自今得契丹牛馬並仰牒還其後又詔北界盜賊亡命至縁邊州軍者所在即捕還之盖不如是之嚴則不足以昭示大信而堅和議之約也臣𩓑陛下亟降處分約束諸將自今毋或誘致彼界之民其有盜賊遭迫逐而入吾境者自合捕還毋得容匿敢有違者必寘之罪庶㡬二境交和而大計以定所係實不輕也
  樞宻行府叅謀鄭剛中請放西夏捕獲人王樞等狀奏曰臣准今年六月四日尚書省關備坐環慶路經畧安撫使趙彬奏逐處申到西賊出没事奉聖㫖令臣相度措置務要彼此情通各獲安帖仍詳具聞奏者臣契勘李世輔捉到西夏招撫使王樞見在四川宣撫司收管看養并據趙彬申到前後促獲夏國一百九十四人送邠寧州慶陽府等處羈管臣相度關陜初復正與夏國為鄰欲令將帥通書恐計議未必周盡而於國體有傷置而不問則彼此疑礙莫之或先情亦無自而通矣兼前項人留之無益於事還之則感恩荷徳更相告諭理或有補臣愚欲望聖慈將王樞并趙彬羈管一百九十四人許臣呼至行府犒勞放還夏國不惟使外裔有感嚮之心實可以示朝廷廣大之意如䝉允許乞作睿㫖行下
  王元渤論遏敵之策曰臣聞中國之於邊方未易以力勝也能使邊方之人自相攻討則敵㓂可遏矣西漢之屬國都護東京之南單于與唐回鶻之師皆此道也金人用兵以來七年于兹而四夷之兵未聞效順敵兵以是日熾中國以是日陵禦遏之術未見其善必能合羣夷之情捍强梁之勢然後敵㓂可殄中國可安或曰中國之使外裔外裔之事中國各有常勢胡可強議今中國之勢既陵外裔之勢方盛安能間激使相戰争臣曰不然今者中國之財貨子女竒技珍巧金人奄取而盡有之固諸國之所欲也使諸夷取之之謀利則中國啗之之術行況今四夷諸國一介未通在此者既不示以撫安之情在彼者安知其無向化之意臣謂宜常遣單使屢持尺書使知中國之勢尚可振起若諸國有能𦔳順則金人行可破之何必輶軒旌旗然後増光逺之華箱篚厚恩乃可明遣使之禮申包胥之救楚但哭秦庭燭之武之使秦不聞厚幣此所謂不可不為者不可以不為而廢功也事有不可為者固難以必為冒進亦有不可不為者安得以不為而廢功
  黄次山奏劄子曰竊聞明州申有髙麗人金稚圭劉待舉等附舶到州事契勘髙麗自神宗以至前朝許之來貢賜書入學宴樂賡詩其甚至於臨遣王人罷黜言者所以為之賜者甚寵而屬意者亦深艱難以來首䑕兩端坐觀成敗終頼謀臣獻計勇士竭力乃能立國由此觀之結納逺夷初未有益徒自取紛紛爾方今排決和議師律漸張若因循故事許至行朝必將託游說之詞脅制人主使兵威自屈而和議復伸忠臣不得遂其謀烈士無所奮其勇從違之間利害不細昔劉琨欲結石勒勒答其賜而辭其言竊謂警報方嚴防秋正急當厚其賜幣就彼遣還折衝消萌於計為得如有可采伏望敷奏施行
  陳長方代人上殿劄子曰詩云迨天之未隂雨徹彼桑土綢繆牖户今女下民或敢侮余孔子曰為此詩者其知道乎能治其國家誰敢侮之臣伏見去歳僭叛之臣外連强敵陛下聖心果斷元戎北指天威皇靈截然而下如雷如霆震驚異域故其詭謀奸計不日告窮然自敵師行遁已復半年臣輩逺在闕庭之外廟謀勝筭有不及知而臣竊觀金人縁自靖康所向必得去歳之舉猶循故智不謂朝廷遣將四出六飛親駕前控大江後隔長淮頓兵老師不能寸進是自金人犯順以来未有若去歳少挫其鋒者也大凡狃勝者耻於少衂好利則不憚興師安知敵人不於秋髙馬肥之時猶思奮其螳臂臣愚深恐議者妄意敵情因此畏怯簽軍調發勢難再舉以恱耳諛佞之詞上誤國家大計欲望聖慈敦喻輔臣内嚴師律外飭諸將謹長江控帶之方講漕運輓輸之畫留司庶務斥候要經無不畢舉素定以視敵人之進退如此則孔子所謂能治其國家孰敢侮之者臣於今見之矣
  金國使人張通古在館吏部員外郎許忻上䟽極論和議不便曰臣兩䝉召見擢寘文館今兹復降睿㫖引對令見陛下於多故之時欲來千慮一得之說以廣聦明是臣圖報萬分之秋也故敢竭愚而效忠臣聞金使之來陛下以祖宗陵寢廢祀徽宗皇帝顯肅皇后梓宫在逺母后春秋已髙乆闕晨昏之奉淵聖皇帝與天族還歸無期欲屈己以就和遣使報聘兹事體大固已詔侍從䑓諫各具所見聞矣不知侍從䑓諫皆以為可乎抑亦可否雜進而陛下未有所擇乎抑亦金已恭順不復邀我以難行之禮乎是數者臣所不得而聞也請試别白利害為陛下詳陳之夫金人始入宼也固嘗云講和矣靖康之初約肅王至大河而返已而挾之北行訖無音耗河朔千里焚掠無遺老稚係纍而死者億萬計復破威勝隆徳等州淵聖皇帝嘗降詔書謂金人渝盟必不可守是歳又復深入朝廷制置失宜都城遂陷敵情狡甚懼我百萬之衆必以死争也止我諸道勤王之師則又曰講和矣乃邀淵聖出郊次邀徽宗繼往追取宗族殆無虚日傾竭府庫靡有孑遺公卿大臣類皆拘執然後偽立張邦昌而去則是金人所謂講和者果可信乎此已然之禍陛下所親見今徒以王倫繆悠之說遂誘致金人責我以必不可行之禮而陛下遂已屈已從之臣是以不覺涕泗之横流也而彼以詔諭江南為名而來則是飛尺書而下本朝豈講和之謂㦲我躬受之真為臣妾矣陛下方寢苫枕塊其忍下穹廬之拜乎臣竊料陛下必不忍為也萬一奉其詔令則將變置吾之大臣分部吾之諸將邀求無厭靡有窮極當此之時陛下欲從之則無以立國不從之則復責我以違令其何以自處乎況風塵蹂踐驚動我陵寢戕毁我宗廟劫遷我二帝據守我祖宗之地塗炭我祖宗之民而又徽宗皇帝顯肅皇后鑾輿不返遂致萬國痛心是謂不共戴天之讎彼意我之必復此讎也未嘗頃刻而忘圖我豈一王倫能平㦲方王倫之為此行也雖閭巷之人亦知其取笑外夷為國生事今無故誘狂敵悖慢如此若猶倚信其說而不寢誠可慟哭使賈誼復生謂國有人乎㦲無人乎㦲古之外夷故有不得已而事之以皮幣事之以珠玉事之以犬馬者曷嘗有受其詔惟外夷之欲是從如今日事㦲脱或包羞忍耻受其詔諭而彼所以許我者不復如約則徒受莫大之辱貽萬世之譏縱使如約則是我今日所有土地先拱手而奉外夷矣祖宗在天之靈以謂如何徽宗皇帝顯肅皇后不共戴天之讎遂不可復也豈不痛哉陛下其審思之斷非聖心所能安也自金使及境以來内外惶惑倘或陛下終以王倫之說為不妄金人之詔為可從臣恐不惟墮外夷之姦計而意外之虞將有不可勝言者矣此衆所共曉陛下亦嘗慮及於此乎國家兩嘗敗外夷於淮甸雖未能克復中原之地而大江之南亦足支吾軍聲粗震國勢粗定故金人因王倫之往復遣使來嘗試朝廷我若從其所請正墮計中不從其欲且厚攜我之金幣而去亦何適而非彼之利㦲為今之計獨有陛下幡然改慮而告中外以收人心謂祖宗陵寢廢絶徽宗皇帝顯肅皇后梓宫在逺母后淵聖宗枝族屬未還故遣使迎請冀遂南歸今敵之來邀朝廷以必不可從之禮實王倫賣國之罪當行誅責以釋天下之疑然後激厲諸將謹捍邊陲無墮敵計進用忠正黜逺姦衺以振紀綱以修政事務為實效不事虗名夕慮朝謀以圖興復庶乎可矣今金使雖已就館謂當别議區處之宜臣聞萬人所聚必有公言今在廷百執事之臣與中外一心皆以金人之詔為不可從公言如此陛下獨不察乎若夫謂尼雅滿之已死敵國内亂契丹林牙復立故今金主復與我平等語是皆行詐欵我師之計非臣所敢知也或者又謂金使在館今稍㳟順如臣之所聞又何其悖慢於前而遽設㳟順於後敵情變詐百出豈宜惟聴其甘言遂忘備豫之深待其禍亂之已至又無所及此誠切於事情今日之舉存亡所繫愚衷感發不能自已望鑒其惓惓之忠特垂采納更與三二大臣熟議其便無貽異時之悔社稷天下幸甚
  金人遣張通古蕭哲來議和禮部侍郎兼侍講尹焞上䟽曰臣伏見本朝有遼金之禍亘古未聞中國無人致其猾亂昨者城下之戰詭詐百出二帝北狩皇族播遷宗社之危已絶而續陛下即位以來十有二年雖中原未復仇敵未殄然而頼祖宗徳澤之厚陛下勤撫之至億兆之心無有離異前年徽宗皇帝寧徳皇后崩問遽來莫究不豫之狀天下之人痛心疾首而陛下方且屈意降志以迎奉梓宮請問諱日為事今又為此議則人心日去祖宗積累之業陛下十二年勤撫之功當決於此矣不識陛下亦嘗深謀而熟慮乎抑在廷之臣不以告也禮曰父母之讎不共戴天兄弟之讎不反兵今陛下信仇敵之譎詐而覬其肯和以紓目前之急豈不失不共戴天不反兵之義乎又況使人之來以詔諭為名以割地為要今以不戴天之讎與之和臣切為陛下痛惜之或以金國内亂懼我襲已故為甘言以緩王師倘或果然尤當鼓士卒之心雪社稷之耻尚何和之為務金使至境詔欲屈已就和令侍從䑓諫條上吏部尚書張燾言金使之來欲議和好將歸我梓宫歸我淵聖歸我母后歸我宗社歸我土地人民其意甚美其言甚甘廟堂以為信然而羣臣國人未敢以為信然也盖事關國體臣請推原天意為陛下陳之傳曰天將興之誰能廢之臣考人事以驗天意陛下飛龍濟川天所命也敵騎屢犯行闕不能為虞甲寅一戰敗敵師丙辰再戰却劉豫丁已酈瓊雖叛實為偽齊廢滅之資皆天所賛也是盖陛下躬履艱難側身修行布徳立政上副天意而天祐之之所致也臣以是知上天悔禍有期中興不逺矣𩓑益自修自彊以享天心以俟天時時之既至吉無不利則何戰不勝何功不立今此和議姑為聴之而必無信之可恃也彼使已及境勢難固拒使其果願和好如前所陳是天誘其𠂻必不復彊我以難行之禮如其初無此心二三其說責我以必不可行之禮要我以必不可從之事其包藏何所不有便當以大義絶之謹邊防厲將士相時而動願斷自淵衷毋取必於彼而取必於天而已乃若畧國家之大耻置宗社之深讎躬率臣民屈膝于金而臣事之而覬和議之必成非臣所敢知也上覽奏愀然變色曰卿言可謂忠然朕必不至為彼所紿方且熟議必非詐偽而後可從不然當再使審虚實拘其使人
  魏矼上言曰臣素不熟敵情不知使人所需者何禮陛下所謂屈已者何事賊豫為金人所立為之北面陛下承祖宗基業天命所歸何藉於金國乎傳聞奉使之歸謂金人悉從我所欲必無難行之禮以重困我陛下何過自取侮乎如或不可從之事儻輕許之他時反為所制號令廢置將出其手一有不從便生兵隙予奪在彼失信在我非計之得也雖使還我空地如之何而可保雖欲寢兵如之何而可寢雖欲息民如之何而可息非計之得也陛下既欲為親少屈更𩓑審思天下治亂之機酌之羣情擇其經乆可行者行之其不可從者以國人之意拒之庶無後悔所謂國人者不過萬民三軍爾搢紳與萬民一體大將與三軍一體今陛下詢于搢紳民情大可見矣欲望速召大將各帶近上統制官數人同來詳加訪問以塞他日意外之憂大將以為不可則其氣益堅何憂此敵
  户部侍郎李彌遜論和議不當先事致屈劄子曰臣昨對日面奉玉音訓諭金人許歸梓宫還母后兄弟宗族事臣不勝感歎欣幸之至數日以來竊聞朝廷計議禮儀未定兼使人之說多不可從臣以所聞反復思之有不可先事以致屈者𩓑為陛下陳之仰惟陛下聖孝之至不頋萬乗之尊求和息争而金人止以畫地講和為辭初不及母兄宗族也是豈可先事以致屈耶敵人狂悖吞噬欲盜混一之名故以陛下之所大欲邀陛下令信其空言遽從其請彼既得所欲則尚復何求而以土地宗族歸陛下耶是又不可先事以致屈也金人敵國也卿士大夫國人所頼以為國者也陛下欲為親而屈使梓宫至母后還猶有口實以慰國人今事未一得而坐失四海之心不可不慮是又不可先事以致屈也臣所陳三事於今日和議利害甚明甚切者儻陛下篤於愛親盡排群議内懷欲速之心外示自弱之狀以謂必先致屈而後和議可成臣恐啓敵人窺伺之意别生無厭事愈難從反害和議也臣𩓑陛下厚禮使人館之闕下先遣報謝使致所以謝之之禮因令致書道廷臣國人衆情未孚強以難從慮或生釁有害兩國之歡請致梓宫母后兄弟宗族于近地卜日可迎然後議所以禮之則不失敵人之情而陛下之欲可得也臣自草萊累被親擢沐天地之恩異於倫等蚤夜思所以上報陛下者唯盡忠而已茍或緘黙顧避知而不言致陛下墮敵人之計失國人之心以貽後患則臣之罪不容誅矣故敢以狂愚上瀆睿聴伏望陛下少寛萬死察其拳拳之忠而採擇焉臣無任恐懼激切屏營之至
  彌遜又答和議劄子曰準紹興八年十一月十九日樞宻院劄子三省樞密院同奉聖㫖大金遣使至境朕以梓宫未還母后在逺陵寢宫闕乆稽汎掃兄弟宗族未得㑹聚南北軍民十餘年間不得休息意欲屈已就和在廷侍從䑓諫之臣其詳思所宜條奏來上各限一日進入右劄付臣準此臣近於今月四日陛對嘗具奏陳金人遣使請和事當緩而圖之謀以致之必於有成至於先事致屈有大不可者伏䝉陛下聼納以謂當然兹承温詔明諭聖意至於屈已就和臣仰體陛下孝慈哀痛有不得已者不知涕泗之下也陛下欲還梓宫迎母后修陵寢宗廟之奉復兄弟宗族之懽以與軍民休息之期誠臣子之深𩓑天下之至望也然敵情險詐姦謀詭計未易測度應之得其道則不必致屈而陛下之欲可得應之非其道則雖屈已從之求吾所欲未必可得而後日之患不可不慮也金人之擾中國十有餘年縱橫馳騁無不被其毒殘我人民毁我城邑貪婪凶暴莫知窮極而一旦欲舉土地宗族以與我是大可疑也謂其衆離勢分為欵我之計則彼既弱矣尚何自屈之有㦲謂其幣重言甘為誘我之策則屈已從之是墮其計中也或云來使之辭以謂酋主厭兵欲施大㤙以釋前日之怨包藏禍心萬無是理設或有之但當復我土地歸我宗族休兵息民不相侵伐而已何至先之以難從之禮責我必從而後議㦲陛下受其空言未有一毫之得乃欲輕祖宗之所付託屈身委命自同下國而尊奉之是倒持太阿以授之柄也授之以柄危國之道而謂之和可乎借使敵人姑從吾欲假以目前之安異時一有無厭之求意外之欲從之則害吾社稷之計不從則釁端復開矣是今日徒有屈身之辱而後患良未已也陛下痛念梓宫不返母后未還不顧一身之屈求和大敵彼乃先持割地之說以邀陛下使真得之陛下能與三軍百執事共守之耶不過分兵遣將以疆理之爾是未必為我大利已能致陛下之屈則梓宫母后兄弟宗族相繼以邀陛下何所不至必得其欲而後已其可不預防之耶國家之禍曠古罕聞陛下冒犯險艱取神噐而有之四海之内欣戴聖徳無有窮已者誠以祖宗流澤入人之深天下皆知忠於君上為不易之大節今陛下率在廷之臣以君敵國後何以責其盡忠㦲況三軍之士四海之衆視朝廷以為祈嚮而强之以其所不欲一夫不從則有不可勝慮者矣是又大不可者臣所謂應之非其道則吾之所欲未必可得而後日之患不可不慮者此也臣愚切料金人之失在於疑尼雅滿而廢劉豫尼雅滿疑則其國人之心離劉豫廢則中原之人不附所以恐懼自疑為求和之計而敵性詭誕變詐欲以自盖尚持强大之勢以惑我是不足畏也願陛下深謀逺慮緩而圖之不待屈已就和而可以得聖心之所大欲茍内懷欲速之心外示深畏之跡寔啓其窺伺之意事未易可成也為今日計者莫若遣使境上從其割地之約俟其復我境土歸我宗族則重幣以報之必欲先屈我而後議其所以是將欺我也明矣則謝其使卑辭厚禮以遣之勿絶也陛下縱未遽興天討亦當申飭將帥厲兵秣馬固守疆埸俟釁而動然後修徳布政下至誠惻怛之詔動人心激士氣使人人皆有報讎强敵之志則國威日振戎事日修彼將聞風震讋求附之不暇陛下端拱南面梓宫可還母后可迎宗族境土可得而保一舉而二善成不亦可乎臣所謂應之得其道則不必致屈而陛下之欲可得者此也陛下聖孝懿恭痛念宗社若以謂必先屈已而後和議可成則十年之間陛下之屈亦甚矣敵人所以報陛下者如何尚復可以有加耶懷王絶齊以和秦而商於之地終不可得太公吕后之歸乃在項羽食盡少助之後果在於致屈以求之耶此又往古之明監也安危存亡之機實在於此伏惟聖慮詳擇之臣䝉被聖恩之厚迫於愛君敢竭其愚冒犯天聴伏望陛下廓天地之量貸臣萬死而取其一得焉天下幸甚臣不勝惶懼忠憤激切屏營之至謹録奏聞紹興八年宰臣秦檜決策主和金使以詔諭江南為名中外洶洶樞密院編脩官胡銓抗䟽言曰臣謹按王倫本一狎邪小人市井無頼頃縁宰相無識遂舉以使敵專務詐誕欺罔天聴驟得美官天下之人切齒唾罵今者無故誘致敵使以詔諭江南為名是欲臣妾我也是欲劉豫我也劉豫臣事金人南面稱王自以為子孫帝王萬世不拔之業一旦幡然改慮捽而縛之父子為虜商鑒不逺而倫又欲陛下効之夫天下者祖宗之天下也陛下所居之位祖宗之位也柰何以祖宗之天下為金人之天下以祖宗之位為金人藩臣之位陛下一屈膝則祖宗廟社之靈盡淪異域祖宗數百年之赤子盡為臣妾朝廷宰執盡為陪臣天下士大夫皆當抑志降心聽其指使異時敵人無厭之求安知不加我以無禮如劉豫也㦲夫三尺童子至無識也指仇讐而使之拜則怫然怒今金人則仇讐也堂堂大國相率而拜仇讐曽童孺之所羞而陛下忍為之耶倫之議乃曰我一屈膝則梓宫可還太后可復淵聖可歸中原可得嗚呼自變故以來主和議者誰不以此說啗陛下㦲然而卒無一驗則敵之情偽已可知矣而陛下尚不覺悟竭民膏血而不恤忘國大讎而不報含垢忍耻舉天下而臣之甘心焉就令敵決可和盡如倫議天下後世謂陛下何如主況敵人變詐百出而倫又以奸邪濟之梓宫決不可還太后決不可復淵聖決不可歸中原決不可得而此膝一屈不可復伸國勢陵夷不可復振可為痛哭流涕長太息矣向者陛下間關海道危如累卵當時尚不忍北面臣之況今國勢稍張諸將盡銳士卒思奮只如頃者北兵陸梁偽豫入宼固嘗敗之於襄陽敗之於淮上敗之於渦口敗之於淮隂校之往時蹈海之危固已萬萬儻不得已而至於用兵則我豈遽出敵人下㦲今無故而反臣之欲屈萬乘之尊下穹廬之拜三軍之士不戰而氣已索此魯仲連所以義不帝秦非惜夫帝秦之虗名惜天下大勢有所不可也今内而百官外而軍民萬口一談皆欲食倫之肉謗議洶洶陛下不聞正恐一旦變作禍且不測臣竊謂不斬王倫國之存亡未可知也雖然倫不足道也秦檜以腹心大臣而亦為之陛下有堯舜之資檜不能致君如唐虞而欲導陛下為石晉近者禮部侍郎曽開等引古誼以折之檜乃厲聲責曰侍郎知故事我獨不知則檜之遂非愎諫已自可見而乃建白令䑓諫侍臣僉議可否是盖畏天下議已而令䑓諫侍臣共分謗耳有識之士皆以為朝廷無人吁可惜㦲孔子曰微管仲吾其被髮左衽矣夫管仲覇者之佐耳尚能變左衽之區而為衣裳之㑹秦檜大國之相也反驅衣冠之俗而為左衽之鄉則檜也不唯陛下之罪人實管仲之罪人矣孫近𫝊㑹檜議遂得叅知政事天下望治有如飢渇而近伴食中書漫不敢可否事檜曰敵可和近亦曰可和檜曰天子當拜近亦曰當拜臣嘗至政事堂三發問而近不答但曰已令䑓諫侍從議矣嗚呼叅賛大政徒取充位如此有如敵騎長驅尚能折衝禦侮耶臣竊謂秦檜孫近亦可斬也臣備貟樞屬義不與檜等共戴天區區之心𩓑斷三人頭竿之藁街然後羈留敵使責以無禮徐興問罪之師則三軍之士不戰而氣自倍不然臣有赴東海而死爾寧能處小朝廷求活耶
  髙宗時金好成直秘閣湖南提刑辛次膺極陳其詐畧曰臣昨在諫列嘗有䟽論金人變詐無常𩓑陛下為宗社生靈深慮近觀邸報樞密院編脩官胡銓妄議和好歴詆大臣除名逺竄已而得銓書藁乃知朝廷遽欲屈已稱藩臣未知其可大臣懷奸固位不恤國計媕娿趨和謬以為便臣不知天下之人以為便乎父之讎不與共戴天兄弟之讎不反兵棄讎釋怨盡除前事降萬乘之尊以求說於敵天下之人果能遂亡怨痛以從陛下之志乎書奏不報
  髙宗時直秘閣喻汝礪論和好上言曰古之人君恢然有帝王之度而其明哲英睿足以權天下強弱利害之勢者西京之文帝東京之光武是也臣嘗讀兩漢書有以少識文帝光武之用心嗇於用兵而厚於惜天下之力所以為後世計至深逺也漢遺單于書以尺一牘單于乃以尺二牘又印封皆同廣長大倨傲其辭曰天地所生日月所置匈奴大單于文帝乃復夷然安之不異也未嘗復加大名而勝之也光武用兵機速若神然天覆北部極容隠納胷中曠然而外之於寒露不毛之地臧宫馬武誦言而欲誅之帝惜其言弗用也由是觀之是二聖人者其真有帝王之度㦲逮我巨宋道徳寛大淵然有帝王之度者仁宗皇帝是也慶歴中富弼以知制誥資政殿學士尚書户部侍郎使契丹劉六符館之既謁其主退請崇侈弼乃委曲曉之敵謀遂折増歳賂二十萬弼還復命仁宗寵嘉之以為樞密副使王拱辰之䜛弼也敗之曰弼苐能弊中國以奉外國耳胡功之為仁祖委其語待弼滋厚遂升右府已而相之臣竊考漢家故事供給南單于費直歳一億九十餘萬西域歳七千四百八十萬永初中羌有桀心剥亂西鄙十有四年靡二百四十萬億永和之末復經七年八十餘億段紀明之平東羌也凡百八十戰而費四十四億由是論之王拱辰以増幣為中國之弊是盖不知自漢以來屯戍轉輸歳與敵者其費可勝支㦲呉克齊子胥懼晉侯敗楚子燮弔趙孟先楚信聞諸侯悼公和戎威伯中夏然則天下利害強弱之勢不即其隱密之所而逆制之姑幸於一勝而忘其敗姑恃其細娯而忽其大憂此固有天下之至禁也臣又嘗攷唐之中葉方鎮狺然狃恩恃功侮嫚不忌唐之巨臣引兵而戰魏博折鎮冀臨菑青然皆暫馴而復擾陽假而隂攜困而不支唐日以㣲論者乃謂其源肇於天寳乾元之初其流漫於大歴貞元之後自臣觀之太宗所以為後世計者過也左舉而頡利亡右舉則髙昌亡中舉則吐谷渾薛延陀之衆亡唐之武威亦能振於天下矣廼復悉卒并軍而身博之於遼水之上夫太宗侈於用兵而厚於費天下之力其毒延於代宗徳宗之世日鬭天下之士而唐之謀臣不知所以解之也方鎮之士復專兵一方共起而危唐而唐之謀臣不知所以禁之也唐日鬭天下之士以弊方鎮方鎮鬭河北之土而弊唐而唐日以微也臣故曰唐太宗所以為後世之計者過也故曰天生五材而用之力盡而弊之不可復振此有天下之至禁也臣切伏覩陛下講信締好以交兩國之歡寢兵休士以重萬民之命省征伐之用肥仁義之訓綏静方國以承天休然則陛下之神謀昭鑒固知兵力之不可盡而思有以嗇之也固知天下之力不可費而思有以息之也固知後世生事邀功之臣開邊以羸中國而思有以戒之也然臣區區之愚尚有謁焉宋國不競楚國請交羊祜務徳呉人胥恱一境交和國家賴之伏𩓑陛下飭邊吏各守分界無隱姦無專利無邀功以仰副陛下睦鄰好紓吾民之嘉惠永為萬世不窮之休
  宗正少卿史浩請安反側劄子曰臣聞金人不道違天叛盟陛下至仁弔民伐罪干戈所指犀兕咸奔邇者變起蕭牆刃戡酋首普天率土同知我宋之方興掠地屠城正非今日之所急貴在先安於反側乃能盡撫於流亡盖靳賽張中孚之徒徐文施宜生之輩若非海納用彰曠蕩之恩則必狐疑别立姦兇之主勿謂肉已登於几上其如敵尚在於舟中敢冀聖恩亟頒曲赦髙其爵賞示以腹心使彼曉然而無他則必慤爾而弗叛中原之版地於是可復寰海之生靈於是可安儻不速赦諸人必定復生一敵時當其可間無容髪之機今捨弗為決有噬臍之悔臣識非通敏言又闊踈仰冀聖聦赦臣死罪
  紹興三年臣僚言武岡軍溪峒舊嘗集人户為義保盖其風土習俗服食器械悉同猺人故可為疆場捍蔽雖曰籍之於官然亦未嘗逺戍靖康間調之以勤王其後湖南盜起征斂百出義保無復舊制困苦不勝乃舉其世業客依蠻峒聴其繇役州縣猶驗舊籍催科胥𨽻及門則挈家逺徙官失其稅蠻獠日强兼武岡所屬三縣悉為猺人所有逺戍之實已無而鄉户弩手之名尚在歳取其直人户咨怨乞擇本路監司詳議以聞詔從之紹興十四年十月湖南安撫使劉昉奏武岡軍猺人有父子相殺者宜出兵助其父俾還省地上以問輔臣秦檜檜曰恐輕舉生事帝曰恩威不可偏廢可懷則示之以恩否則威之不侵省地則已或有所侵柰何不舉俾知所畏哉









  歴代名臣奏議卷三百四十八
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,歷代名臣奏議>



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議巻三百四十九
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋孝宗隆興元年顯謨閣直學士虞允文論敵遂衰弱乞和四州不可棄上奏曰臣今日伏准三省樞宻院劄子盧仲賢齎北界書回議用敵國禮講和其南北歸附人彼此各不發遣臣除巳施行外臣竊念敵兵盛彊凌夸中國幾四十年今陛下嗣位之初敵遂衰弱通書乞和亟正名分上天右序昭若日月大勲之集實基於此而臣巻卷之忠謂陛下宜審今日之機以答天之休賜盖敵揭榜蔡州有云歲幣舊疆如故逺近傳録竊有所議以敵所不惜者虚名所必取者實利也蓋自海陵死敵兵一散馬多死亡裒既嗣立而昏庸契丹渤海之族因得以乘其釁隙而信其讎憤中原起義之師迭作於山東兩河之間内阻外訌殆無以植立其國特其用事之臣猶欲倔彊繆為大舉以要我之和不頓一㦸而得地得財何敵之每能用其術而我每堕其計中也彼謂海泗唐鄧四州以兵取則有勝有負以兵守則有得有失而知中國之意常汲汲於名分之正故棄虚取實大言夸我而不知亮興兵舊約巳亡我之名分我自正之何待彼之從違而後有不正之名也士大夫懲靖康之旤不敢言兵亦垂四十年矣敵欲戰則上下憂懼如不可以朝夕敵欲和則輕於割地惟恐一失其意獨不思今日與靖康之初敵兵盛衰之勢如何官軍之可用不可用又何如也且海泗二州襟帶山東淮北之地得之所以繋其民之心而唐鄧二州利害尤重以之而守則上流之勢固以之而戰則窺洛趨汴外連兩河之民漢光武諸葛亮恢復漢祚其規摹皆出於此光武得之而中興亮不得之而馳驅於蜀漢之逺故大功終以不遂方册可考也竊意朝廷之議必不出於此而臣去國萬里偶當襄漢一面茍有所見敢不盡誠再三披露願陛下深察之如曰本朝事力未給姑從其請若敵退而歸得以全力平其内難數年之後馬益蕃庻兵財兼裕不知我所積事力能與之相當否也一失此時之機臣恐後患有甚於今日比見探報敵今以廹促之期脅我以和恭惟陛下方以祖宗陵廟中原萬姓為心必不惜一介幅紙申命大臣别與之議如其不從臣雖巳匄祠茍一日未去尚當躬率三軍嚴陣以待必不與此敵俱生天地神明實臨之惟陛下財幸
  允文又論不當棄四州地與敵和上奏曰臣比准朝廷行下以敵國禮講和臣輙一具奏疏敵巳衰之迹乞不棄四州之地方以冒昧日積憂惶伏奉御劄許臣以忠勤諭臣以能副陛下之意恩禮加重腹心示眷臣之欲報言之為淺伏讀聖詔所謂四郡之地敵人若許我則當遣使以欵之若不許我則不復議和睿謀閎深聖㫁英果固非臣所及亦非在廷將相大臣百執事所能及也傳曰有君如此其忍負之臣尚願畢其說惟陛下幸擇竊謂自古中國之於外裔或戰或和必因盛衰之勢而用之若當戰而和與當和而戰此安危存亡之機不可不察也漢髙祖唐太宗皆起於秦隋大亂之後其所遭之時所用將相所集兵車所都勝勢大率皆略相似及天下初定髙祖和匈奴太宗征突厥其不同遽如此何哉冒頓方盛而頡利衰故也二君者豈能為天下之機特因其機而不失爾臣不知士大夫以今日之敵為盛耶衰耶方敵盛時力茍不足尚以和而訹我我每墮其計中自宣和靖康而來可迭考而究見之也彼欲取契丹始訹我以海上之盟彼未得太原又訹我以城下之盟達蘭以䝉國為患棄河南之地而訹我以盟烏珠既引兵臨淮知江南不可下又訹我以盟數十年之間凡四與我盟而率自叛之而謂和猶可恃耶彼力不足雖戰必和彼力有餘雖和必戰往事歴歴可鑒而世不悟有識者不知涕泗之横集也彼今已衰不止於力之不足一和之後彼之力有餘不知今日之盟士大夫能保其不叛否也况海陵死舊盟巳亡皇帝者我自帝也上天之所畀付也大國者我自國也祖宗之所傳授也何有於不正之名而汲汲於正之乎姪國之稱豈無猶子之嫌未可以言敵國而四州之地與和尚原商於一帶之險皆不可以輕棄願陛下深思而熟計之當前歲之冬海陵敗於采石死於揚州敵兵散亡遁去我乘其機僅能得此四州而官軍以戰而死者幾人戰騎殁於陣者幾乘輸財發軵所費者不知其幾千萬計第功行賞所遷補者又不知其幾千萬官也而一旦忍棄之乎棄之之後敵無可乘之機如曩時又可以必取之乎使必取而得之國家之所以耗蠧費用士馬之所以散佚死傷又不知幾倍於前日也士大夫厚祿於朝者亦嘗逺慮却顧一念及此乎或者謂太上皇帝得和戎之福陛下所宜循守而不知太上當漢髙祖之機休飬民力積兵積財堅忍二十年之久以待敵之衰而以唐太宗之機付陛下於今日也繼代之功孰大焉浮言熒惑古所深慮願陛下於問安之餘從容及臣之説二聖合謀敉寕天下開聖子神孫萬世之丕基臣不勝大幸允文又論敵中情偽不可棄四州之地上奏曰臣於二月初得探報敵帥拘留胡昉等嘗於初五日奏敵必不敢執我使人巳而又報大酋取昉往燕山臣心實笑之今据探報二月十一日自燕山發回昉等相傳以為大酋不欲和必至於戰臣竊有二疑若彼之君臣果不欲和何不執我使人即日發兵尅期會戰今二小介且不敢留發之使歸當是有相就之意於文移中或有大言亦是用弱之勢當如此其不出於戰一也春今巳三月若和議不成境上之敵必整促會合分道窺邊自旬日來方且於界首置擺鋪每鋪三十騎以伺我動息又畫淮河汝河濶狭處為圖再劄量步口淺深又驅旁邊居民使之内徙皆是反為防我之計其不出於戰二也使其恥於怯名便出忿兵僥倖一戰我徐以兵應之主客勞逸之勢分曲直之理著官軍破之必矣况廹於暑月敵無深入久留之便要是四州之地必不可棄當如陛下神謨聖斷無疑也臣比遣官團結鄧州人丁得一萬三千七百九户凡三萬七千五百六十一口選壯丁及一萬四千六百五十二人而中丁之數又三千七百一十四人視襄陽户口丁數乃三四倍果可輕棄之乎先正司馬光嘗論三晉者齊楚之藩蔽齊楚者三晉之根柢形勢相資表裏相依安有撤其藩蔽以媚盗曰盗将愛我而不攻豈不悖哉臣竊於今日海泗唐鄧之勢亦云伏惟陛下運獨斷之明下不移之令以就大功或羣言一摇棄地請和臣聞命之日即挂衣冠而去决不敢先負陛下也冒昧再三伏用震恐
  允文又論召囬信使當殿議中外戰守之備并安集歸正流民上言曰臣准金字牌逓御前封降三省樞宻院劄子通問使王之望等赴行在奏事三月二日奉聖㫖劄下荆襄川陕嚴為邊備仍不得先事妄舉臣巳具知禀狀聞奏訖臣於前月初五日嘗具劄子謂胡昉之歸敵之弱勢可見冒昧以二策上干天聼不自意臣之上䇿有合於淵𮕵伏惟陛下勇智如成湯為天所錫方畧如漢髙為天所授中外大小之臣實榮千載之遇効謀効力誰敢不自盡以赴功名之會報萬分之一臣竊詳諸處探報敵兵率多内徙或聚於亳州或聚於應天府或聚於汴洛二京如其内難未平當自此稍稍逺去若只留近郡即是已廹暑月為歇泊之計簽民料馬以竢秋冬入冦則必勝之筭不一之備凡在我者不可緩也春已垂莫敵又寖退必無深入久戰之憂况天誅亟决羣疑自定事當歸于一屈指防秋之日不過數月間士馬之增損金穀之盈虚戎器之有餘不足山川形勢之險夷與兵出入或守或戰之地有司所宜蚤計預定惜分隂而不敢怠之時也敵比下令盡驅旁邊之民逃避者論以軍法民相驚譁謂當徙於黄河之北老幼扶攜咸來歸正者纍纍不絶而藏匿於山林間者又甚衆怨咨之聲盈於道路天将亡之遽奪其魄至此所謂為淵驅魚為叢驅爵以兆陛下湯武之興也應天順人之舉雷動而風行臣與江漢草木日月以兾所有歸正之民臣亦巳遣官齎錢米賑給而安集之矣伏乞睿照允文又論敵中衰𡚁令兩軍習拒馬法上奏曰臣伏讀明詔以軍政之𡚁有敵人雖弱而我不得志之歎臣嘗與有識之士日夜飲此恨久矣今陛下明以訓臣是臣千載之遇合其敢不勉臣竊見昔自金人竭其國兵財之力大舉以渡江一敗之後亟抵滅亡敵氣頓索中原之民因見敵之力果不可以勝天也起義兵而歸正之人相與而趨赴延及渤海契丹之族而敵勢遂孤敵中始多事外訌内阻日有岌岌之勢况頻年旱蝗今山東河北斗米千錢燕山之價倍之咸平黄龍之價又兩倍之人皆相食所至盗起識者謂天之亡之其在兹乎臣見荆鄂兩軍諸將多以其兵不能戰於平原為憂臣比與王彦商量造木拒馬用陕西陣法教習兩軍盖中原平夷騎兵所利而議者多欲造車以當騎而不知拒馬之用如車而其便利㨗疾兵不能潰去車所不若也自三國南北時用以取勝載於正史近歲吳璘用於西邊數致大㨗而王彦自謂尤精其法臣之孤忠不獨使荆鄂之兵為陛下守漢上一面而已伏乞睿察
  乾道六年盧陽西㨿獠楊添朝冦邊知沅州孫叔傑調兵數千討之敗績死者十七八初猺人與省户交爭殺二人死叔傑輒出兵破其十三柵奪還所侵地於是猺人相結為亂諸司請調常徳府城兵三百人益官兵三千人合撃討之宰臣虞允文奏曰蠻夷為變皆守臣貪功所致今猺人仇視守臣若更去叔傑量遣官軍示以兵威徐與盟誓自可平定帝允其奏俾葉行代叔傑開示恩信諭以禍福遂招降之邊境悉平前知武岡軍趙善穀言武岡與湖北廣西鄰壤為極邊之地溪峒七百八十餘所峒𨽻綏寧縣五溪峒𨽻臨江縣紹興三十年减冗員改縣為臨口砦然五峒之猺俗尤獷悍釁生毫髪則操戈相讎砦官不能為重輕况本軍巡防砦柵惟真良三門兵溪香平有土軍可偹守禦餘有官無兵其闕硤武陽等砦設巡檢二員徒費廪禄以臣所知宜復臨口砦為縣則猺蠻易於制伏汰去冗員則官廪亦無虚費實邊郡之利也
  隆興二年胡銓為兵部侍郎上疏曰自靖康迄今凡四十年三遭大變皆在和議則北敵之不可與和彰然矣肉食鄙夫萬口一談牢不可破非不知和議之害而爭言為和者是有三説焉曰偷懦曰茍安曰附會偷懦則不知立國茍安則不戒鴆毒附會則覬得美官小人之情状具扵此矣今日之議若成則有可弔者十若不成則有可賀者亦十請為陛下極言之何謂可弔者十真宗皇帝時宰相李沆謂王旦曰我死公必為相切勿與敵講和吾聞出則無敵國外患如是者國常亡若與敵和自是中國必多事矣旦殊不以為然既而遂和海内乾耗旦始悔不用文靖之言此可弔者一也中原謳吟思歸之人日夜引領望陛下拯溺救焚不啻赤子之望慈父母一與敵和則中原絶望後悔何及此可弔者二也海泗今日之藩籬咽喉也彼得海泗且决吾藩籬以瞰吾室扼吾咽喉以制吾命則兩淮决不可保兩淮不可保則大江决不可守大江不可守則江浙决不可安此可弔者三也紹興戊午和議既成檜建議遣二三大臣如路允廸等分往南京等州交割歸地一旦叛盟劫執允廸等遂下親征之詔敵復請和其反覆變詐如此檜猶不悟奉之如初事之愈謹賂之愈厚卒有海陵之變驚動輦轂太上謀欲入海行朝居民一空覆轍不逺忽而不戒臣恐後車又将覆也此可弔者四也紹興之和首議決不與歸正人口血未乾盡變前議凡歸正之人一切遣還如程師回趙良嗣等聚族數百㡬為蕭墻憂今必盡索歸正之人與之則反側生變不與則敵決不肯但已夫反側則肘腋之變深敵決不肯但已則必别起釁端猝有如前之謀不知何以伐之此可弔者五也自檜當國二十年間竭民膏血以餌勍敵迄今府庫無旬月之儲千村萬落生理蕭然重之以蝗蟲水潦自此復和則蠧國害民殆有甚焉者矣此可弔者六也今日之患兵費巳廣養兵之外又增歳幣且少以十年計之其費無慮數千億而歲幣之外又有私覿之費私覿之外又有賀正生辰之使賀正生辰之外又有泛使一使未去一使復來生民疲於奔命帑廪涸於將迎瘠中國以肥敵陛下何憚而為之此其可弔者七也側聞敵人嫚書欲書御名欲去國號大字欲用再拜議者以為繁文小簡不必計較臣切以為議者可斬也夫四郊多壘卿大夫之辱楚子問鼎義士之所深恥獻納二字富弼以死爭之今勍敵横行與多壘孰辱國號大小與鼎輕重孰多獻納二字與再拜孰重臣子欲君父屈己以從之則是多壘不足辱問鼎不必恥獻納不必爭此其可弔者八也臣恐再拜不巳必至稱臣稱臣不巳必至請降請降不巳必至納土納土不巳必至衘璧衘璧不已必至輿櫬輿櫬不已必至如晉帝青衣行酒然後為快此其可弔者九也事至於此求為匹夫尚可得乎此其可弔者十也竊觀今日之勢和决不成倘乾剛獨斷追回使者魏祀康湑等絶請和之議以鼓戰士下哀痛之詔以收人心天下庻乎其可為矣如此則有可賀者亦十省數千億之歲幣一也專意武偹足食足兵二也無書名之恥三也無去大之辱四也無再拜之屈五也無稱臣之忿六也無請降之禍七也無納土之悲八也無衘璧輿櫬之哭九也無青衣行酒之寃十也去十弔而就十賀利害較然雖三尺童稚亦知之而陛下不悟春秋左傳謂無勇者為婦人今日舉朝之人皆婦人也如以臣言為不然乞賜流放竄殛以為人臣出位犯分之戒
  孝宗時詮又上疏曰臣嘗讀商書伊尹作咸有一徳言君臣皆有純一之徳也其初曰皇天眷求一徳俾作神主惟尹躬暨湯咸有一徳克享天心其中曰非天私我有商惟天佑於一德非商求于下民惟民歸于一德德惟一動㒺不吉又曰終始惟一時乃日新又曰惟和惟一又曰善無常主協于克一其終曰俾萬姓咸曰大哉王言一哉王心説者謂一德之言故曰大能一德則一心臣謹案是篇言一字凡九盖明人主德與心不可二三何則二三則方寸亂矣竊嘗譬之稽天之潦不能終朝而泰山之溜可以達石一與不一故也側行之蟲無爪牙之利上食槁壤下飲黄泉蠏六跬而二螯非蛇鱓之穴無所寄託者顓與不顓故也一則顓二三則不顓此必至之理也顓則成不顓則敗亦必至之理也大凡人之立事無不鋭始而工於初以其用志不分顓且一也至其半則稍怠卒而漫漶不振志分故也陛下初登寳位以剛健之資奮然欲大有為於天下嘗語臣朕決不與敵和一日侍從之臣同班上殿葉顒等首啟和議之請陛下靣折之曰卿等不知主辱臣死之義乎喑嗚流涕顒等羞縮而退臣是時親聆玉音服膺絫息知陛下真撥亂興衰之主是年冬臣被㫖措置海道以禦戎冦纔出北關而和議之使已在道矣和議既講在彼無厭之欲難塞日務求釁或蕩摇我邊鄙或憑陵我城邑和雖在口禍實藏心陛下見幾於未奔沉之先慨然有恢復之志四海之内皆引領而望曰吾君果撥亂興衰之主也然臣竊有疑焉何也以和議之使未絶而恢復之言日彰也夫和議未絶則吾歳幣之害無時弭也恢復之言日彰則彼講和之議必不堅也然而陛下持兩端之説無一定之論為陛下謀主者豈不曰姑與之和而宻圖恢復之計乎臣竊以為大不然也夫不費歳幣姑與之和議猶不可况裒民膏血以為歳幣而和議不堅是無益也和而無益是舉生靈之膏血委之溝壑也而忍乎難臣者則曰安知和議之不堅曰召公戒成王以祈天成湯誥萬方曰請命祈請二字乃人主所以尊敬天命也陛下為陵寝遣使以祈請為名是尊之敬之與天等也彼乃謂我妄有僥求夫以尊之敬之為妄則和議之不堅彰彰矣議者必曰彼强我弱彼衆我寡彼實我虚彼大我小彼盛我羸吾安得不出其下吾又安得計校生靈之膏血也哉臣又以為不然臣聞秦以傑顚徐由邈綿可以强弱論乎紂臣億萬周士三千可以衆寡論乎隋洛口倉唐資以興可以虚實論乎魯雞不期蜀雞不支可以大小論乎尫羸致夀盛壮暴亡可以羸壮論乎然則亦顧吾自治之道如何爾茍能自治彼又何足畏耶臣雖惷愚竊謂陛下有髙世之行九敵人有取滅之理三是我能自治而彼不能也請索言之臣聞陛下愛敬盡於事親髙世之行一也友于兄弟二也九族以睦三也平章百姓四也任賢勿貳五也克勤于邦六也克儉於家七也樂善不倦八也恵鮮鰥寡九也敵人虐用其民取滅之理一也阻兵安忍二也惡直醜正三也以彼取滅之理當吾髙世之行已不戰而勝矣臣謂亦顧吾自治之道如何者此也然則焉用以民膏血委溝壑之為快哉臣願陛下一德一心應天順民俾萬姓咸曰大哉王言一哉王心㒺俾阿衡專美有商臣雖不敏請事斯語矣惟聖神少加意焉
  銓為中書舍人論復讐疏曰臣聞前車覆後車戒自紹興初肉食者不能逺謀遂墮敵計和議三十年廢防弛備干戈朽鈇鉞鈍上下偷安不戒宴安之酖一旦金人肆席卷并吞之計宗廟社稷幾不血食天下寒心陛下即位以來懲羮吹虀誓不與敵人共天日夜厲民秣馬蒐乘補卒志馳於伊吾之北氣軼乎甌脱之外不復鴈門之踦不巳也不澡二殽之恥不巳也敵人知陛下鋭意興復知吾力脩守備知吾将士思奮近者輒移書請和非甘言誘我即詭計欵我爾陛下宜鑒前車之覆益脩守備益張吾軍益固吾圉且戒将士曰北敵强暴之國貔虎之羣㤀我祖宗之大德而謀動干戈是以有靖康之禍殘毁我宗廟陵蔑我社稷劫遷我二帝垢衊我兩宫皇室淑女媲於穹廬掖庭良人汚於沙漠玉牒帝胄僕於龍荒尚忍言之哉又有甚可憤者我徽宗皇帝梓宫雖返而大讐未報我欽宗皇帝訃音雖聞而梓宫未返興言及此為之酸鼻又有大可憤者我國家山陵發掘殆徧我哲宗皇帝陵寝既發而又暴其骨昨者太常少卿方庭實請命祈哀歸奏其寔所不忍聞臣是以痛心疾首飲恨歠泣思欲如古人枕戈待旦以雪吾恥思欲如古人卧薪嘗膽以逞吾憤未嘗一日不北望慨然痛哭流涕也尚忍與之盟哉如此則将士激勵不戰而氣巳倍不然雖增歳幣還故疆如前日屈膝請盟臣恐復有如海陵者竊發於近甸矣
  銓又上奏曰臣竊謂自昔外侮憑陵中原未有如今日之甚者也非外侮有常勝之勢盖中國御之失其道爾何謂御之失其道自靖康之變二聖䝉塵兩宫執辱非有他也講和禍之也自維揚之變太上皇浮海生靈屠戮大内飛羅綺之灰九衢轔公卿之骨非有他也講和禍之也自海陵之變淮甸丘墟原野饜人之肉川谷流人之血遺毒至今非有他也講和禍之也夫自靖康迄今凡四十年三遭大變皆坐和議則敵人之不可與和彰彰然矣范成大内殿論敵使生事劄子曰臣竊聞前日金國遣使來奉夀觴其正使沿路於瑣瑣末節多欲
  少變舊例皆非國體重輕特出一時無稽之説陛下待之有法一不得志而去然自近年未嘗敢爾其所以敢爾者士大夫竊議謂有兩説或謂山東饑旱民多流徙恐為吾所窺測故為此驕状以示泰然而堅盟信或謂彼國以陛下天錫神武不㤀中原經理邊陲江淮增勢必慮和好不久敵之君臣或有計議使者恐預知之故敢肆然出此二説是非固未易决要之皆所以啟陛下自治待時之計何則從前之説彼憚於興役而懼吾有謀耶則安知其無可乘之機從後之説彼疑吾經畧而不恃和好耶則安知其無先事之舉故曰皆所以啟陛下自治待時之計臣愚欲望聖慈與帷幄大臣乘此閒暇之時稍紓不急之務益講待敵之策蚤夜孜孜更甚前日以待事至而應焉臣去年面對嘗陳三力之説一曰日力寸隂可惜者是也二曰國力資用所出者是也三曰人力愚慮智術之所及者是也此三力者有限不可糜費於不急之地盡用以待敵猶恐不給臣區區愚忠因使人之來又有所感故復為陛下畧言之伏惟留神省察
  乾道四年敷文閣待制汪應辰轉對論自治劄子曰右臣準御史臺牒十一月一日視朝當臣轉對者臣愚不肖不足以論天下之事然竊以為天下者先後本末之序要須有一定之計然後從事所謂事豫則立也昔班固論外域之患以為漢興忠言嘉謨之臣運籌䇿相與爭於廟堂之上總其要歸兩科而已縉紳之儒則守和親介胄之士則言征伐皆偏見一時之利害而未究匈奴之終始臣亦以為國家自艱難來所以待敵人者不過和戰兩説然而皆未得其本也欲和者則以無事為安諱兵而不言偃武而不修欲戰者則不相時不量力而姑徼倖於一勝此二者皆非也二者皆非則将何適而可亦曰反其本而巳反其本者自治之謂也吾所以自治者周宻堅固無所不備則或和或戰特應之而已詩人之稱文王曰肆不殄厥愠亦不殞厥問柞棫㧞矣行道兌矣昆夷駾矣維其喙矣夫外域而侵中國此文王之所當愠怒而不釋者也故不殄厥愠國與外域為鄰則聘問之禮有所不可已也故不殞厥問茍吾之政事井井乎其有條理所植之木則㧞而茂盛所行之道則兌而成蹊以中國之治而制外域之亂則彼将遁逃而日以困窮矣文王之政其先後本末之序如此萬世所不可易也恭惟陛下有勤勞恭儉之德有剛明果斷之才又有将大有為之志而適當艱難之運祖宗陵寝越在異域中原士民淪扵兵革豈可以殄厥愠哉惟是國勢未强民力未裕聖明逺覽俯就和議慰薦撫循交接賂遺所以待敵人者甚備盖非淺見狭聞者所能窺測度量之萬一臣願陛下無欲速無見小利而専以自治為本譬如農夫是穮是蓘人事既盡天時自至然後可以收其成若不芸其田或揠苖而助之長皆為不知時矣此臣所謂無欲速也孫權時江邊諸将多陳便宜有所掩襲丞相顧雍以為兵法戒於小利此等所陳欲邀功名而為其身非為國也宜禁制之茍不足以耀威損敵皆不宜聼此臣所謂無見小利也富弼使北歸言於仁宗皇帝願常思敵人輕慢中國之恥坐薪嘗膽不忘戒備内則修政令明賞罰辨别邪正節省財用外則選将帥練士卒安輯疲瘵崇建威武臣所謂専以自治為本者此其目也仰惟陛下以勤勞恭儉之德而持之以久以剛明果斷之才而慮之以審以将大有為之志而養之以晦凡自治之䇿如富弼所云者無不畢舉真積力久其效自見天意人事若合符節必将有不麾而去不祈而獲者矣臣不勝仰望之至
  孝宗時廣西提㸃刑獄林光朝陛辭劄子曰臣聞近日有自嶺外來者謂南丹馬路不可開白皮鹽塲不可罷緣此二事關涉蕃漢即非州縣泛泛議論恐亦不可不早定也陛下不以臣為駑劣使之按刑嶺右是宜宣布陛下寛簡好生之意至如招誘買馬及鹽塲廢置各有主此者然事關蕃漢嫌隙一開是二三有司者之責故不得不為此過計夫寇賊姦宄多出於邊人舜嘗以是命臯陶臯陶一治刑獄之官而舜輒以是命之盖為冀州之外即荒域遐陬是邊人廹近中都必有為此寇賊姦宄之事者故舜以是責之治刑獄之官上古外裔皆小小種落為甚易治自秦人鞭笞六國合為一家匈奴於是時亦效中州併呑他部是以有控弦三十萬之衆上古外裔與秦漢以來不同使唐虞三代遇秦漢之外裔不知禦戎當出何䇿漢之郡縣過交州數千里唐之安南都䕶府即漢之日南也本朝以交州為荒梗不毛之地置之度外今南方外裔正如唐虞之時乃小小種落耳宜州邊南面為髙峯寨髙峯寨去南丹州止一程羅殿多産馬毎來邕州互市即為自𣏌蠻所梗數年前羅殿欲取道南丹徑來宜州賣馬南丹盖嘗主此説而其説亦甚可聼自後議者又復多端謂南丹之外乃為永樂州永樂從來不與南丹相下往時南丹為永樂所攻尚怨宜州不出救兵若置塲南丹則南丹所以望我者又非前比也南丹一件雖未得其要領然無妨吾事惟白皮鹽塲忽然罷去一帶亭户往往失業遂逃入交州盖縁溪洞不得白皮塲鹽却轉食交州鹽溪洞數十為吾扞蔽惟知有内地鹽豈可令交州鹽却流入溪洞傳聞交州界上前此有産鹽地分故易成爭奪後來不聼交人於近地煑鹽是以白皮鹽塲自紹興之初官賣帳歴一一可驗不應令交州鹽却過來溪洞若此一事縱而不問恐積月累歳非必一典刑獄之官所能治也臣愚謂南丹馬路白皮鹽塲是皆邊面細事不當處之太驟欲望睿斷行下本路令逐旋措置此為有司所當為之事不宜上凟旒扆縁是關涉蕃漢有此隄防故不避喋喋
  光朝直寳謨閣輪對劄子曰臣聞古之為關也盖以禦暴惟譏異言察異服不使竒衺之人變亂於國中此為關之本意也是故蠻夷猾夏寇賊姦宄舜以是命臯陶豈唐虞所都與北人相近深恐羣敵變亂邊方而為是寇賊姦宄之事此不可不責之治獄者天下釁端常生於所忽釁之未萌以簡書治之為有餘及其已甚以甲兵取之為不足唐虞盛時所以治荒服者如此是治之於其早未嘗攻之於末流也東南有海道所以扞隔諸蕃如三佛齊大食占城闍婆等數國毎聼其往來相為互市遂於嶺南之廣州福建之泉州各置市舶一司諸蕃通貨舉積於此荆淮湖外及四川之逺商賈絡繹非泉即廣百貨所出有無 易此亦生人大利也臣昨在嶺外見諸蕃之貨近年以來多是蕃人以厚貲停塌而責商賈以數倍之息所以如是者謂其自有貨賣之處近聞蕃客十十五五嘗在都下自賣蕃物而以金銀為回貨今又聞轉而之他中國禁令如此濶疎非所以待逺人也夫金銀可貴吾之所寳以塗金銷金為服用則坐罪為不輕若之何棄其所可貴者於化外窮髪之鄉此物一去即不復相流通豈不重可惜也然中國所得蕃物往往可以充耳目之玩若用之於救水旱行軍旅一皆為無用之物至如金銀可貴自古而然豈可使之日蠧月耗而不加恤焉臣之過計又不特此一事如前年於吉陽軍買馬今年復於泉州買馬及器仗此釁漸生烏可縱而不問往時海外有一種落俗呼為毗舍耶忽然至泉州之平湖此尚在一絶島續又至北鎮去州治無二十里之逺其視兵刃一無所畏啗食生人乃如芻豢每得尺鐵爭先收拾所過之處刀斧鉤鑿為之一空及散走嶺外殺人為糧挾舟而行出沒水中猶履平地潮恵一帶莫不戒嚴此曹叵測也初不知所托在何等處尚能為吾民之害况所謂熟蕃往來中都者乎臣願聖慈戒勑嶺外及福建一路所有蕃客止令於廣州泉州相與貿易不得輒出二州之界庻幾他處金銀可貴之物不至泄之界外且無往日意外之患不勝幸甚韓元吉進故事曰唐書李大亮傳時突厥亡帝遂欲懐四夷諸部降者人賜袍一領帛五疋首領拜将軍中郎將列五品者贏百員又置降胡河南詔大亮為西北道安撫大使以綏大度設拓設泥熟特勒及七姓種落之未附者大亮上言屬者突厥傾國入朝陛下不即俘江淮變其俗而加賜物帛悉官之引處内地豈久安計哉臣以為諸稱藩請附者宜羈縻受之使居塞外畏威懷德永為藩臣所謂行虚恵收寔福河西積困兵革州縣蕭條願停招慰省勞役使邊人得就農畮此中國利也帝納其計
  臣聞唐太宗之平突厥也降者尚十餘萬帝用温彦博之議度朔方地建順祐化長四州置定襄雲中二都督統之然擢酋豪為将軍郎将者尚五百人奉朝請者且百員入長安自籍者數千户也當時廪給之費盖亦可見故大亮安撫伊吾而陳羈縻塞外之䇿盖既往者不咎姑欲無事招徠於七姓種落以寛河西州縣而已且漢置降匈奴五原塞下以為捍蔽未始官於朝也太宗之降突厥遂官於朝矣夫取其才而用之固足以見聖王之大至於奉朝請者多籍長安者衆則是煩費中國以養裔夷之俘亦不可不慮者故大亮有言太宗遂悟可謂明矣哉仰惟國家履中興之運敵勢就衰慕義効順者襁負來歸既巳處之州縣矣則異時系踵而至者臣亦願聖神鑒此而預為之謀也
  元吉權吏部尚書進故事曰唐書太宗引諸衛将卒習射於顯德殿庭諭之曰外域侵盗自古有之患在邊境小安則人主逸逰忘戰是以寇來莫之能禦今朕不使汝曹穿池築苑専習弓矢居閒無事則為汝師突厥入寇則為汝将庻㡬中國之民可以少安乎數年之間悉為精鋭
  臣觀太宗可謂不忘突厥也當時羣臣不察以為兵刃至御在所而後世諸儒亦議太宗閲武殿庭以人主之尊而行将帥之事臣知太宗之志在突厥者以其非得巳也盖唐初外域之患莫甚於突厥自隋即以公主妻之髙祖得天下羣盗角立懼其為助故卑詞厚幣約以連和其禮有為之屈者及連歳内侮益甚至欲遷都避之不勝其憤武德八年命有司削其敵國之禮更所與書為詔若敕都酋頡利因自将其衆襲武功而瞰渭橋時太宗方即位以六騎直出與頡利隔水語僅成白馬之盟敵始退舍由是言之髙祖之憤幾貽大悔未若太宗之能忍也然帝雖能忍而其志不一日忘敵故敵退未踰月即殿庭以教戰士校其射藝誘以厚賞此特其一端爾他所以備敵者從可知也貞觀之治用賢納諫之方選将練兵之法皆足以自致於安强然後堅坐不瞬以待其隙及頡利勢衰羊馬多死又内與突利相攻撃諸部皆畔逮貞觀四年始命李靖以六總管之師纔十萬人破之隂山擒頡利以獻觀帝之告羣臣有曰國家初定太上皇以百姓之故奉突厥詭而臣之朕常痛心疾首思一刷恥於天下其勸髙祖不必移都則曰願假數年係頡利之頸致之闕下至是果酬其言嗚呼有志者事竟成必有忍其乃有濟太宗之謂矣何則夫待外國之禮或可屈而志不可屈也唯禮或可屈故權時之宜有所不校若太王事獯鬻文王事昆夷於傳有之矣唯志不可屈故勾踐之報吳太宗之擒頡利皆是道也臣竊仰國家今與敵和豈異是哉日者奉使之臣辱命而還陛下既已備正典刑矣敵之驕慢吾使而禮有未得伸者譬猶無知之人凟慢長上固不能不為之動亦何足與之校是非曲直乎臣所願陛下沉㡬先物擴帝王之度以容之堅忍不顧厲太宗之志以圖之如聞彼境旱蝗已久民心離貳諸雛各擅兵柄互相窺伺天道好還豈患無頡利之變陛下聖德英武逺邁於太宗假以歳月則渭上之恥未必不啟吾定襄之功也臣是以因貞觀之事以證之云
  員興宗上殿輪對劄子一察敵情曰臣聞聖人有外懼故有微權有宻機權以忍而後濟機以忍而後發忍不忍之間安危繋焉使其伸縮在我平日晦之一日伸之大事不足定矣外懼何為也哉昔勾踐為國蕞爾國也奉夫差以玉帛又奉之以子女常人所不忍者勾踐一𭃄忍之此豈其真情也哉彼其奔走事人之日皆隂謀生聚教訓之日也故吳不有越而越卒有吳者勾踐得此微權也曹公之於袁紹也地不如紹兵不如紹紹未除大将軍操不拜也則避紹而與之曹公豈避人者哉彼其曲意奉紹者所以怠紹之心而緩河北之兵也故袁不併曹而曹卒併之者曹公有此宻機也彼兩人興而機權用機權用而曹之王易王越之覇易霸臣固知其忍而後動者也恭惟陛下禀希世之明天錫之勇常有掃清中都囊槖宇宙之意矣然而即位四年遵養時晦敵有小大勢有堅脆陛下權敵以御時俯已為和柔之盟陛下意豈在是哉機權之在是也陛下忍之亦至矣越王曹公之事規模雖小充而用之必在陛下度内也然臣近者聞諸道路敵有無故之形和有不堅之意衆說紛紛不可執取議者猶欲以祖宗待契丹之禮以待之是不知彼己者也自紹興至今敵凡幾和和亦幾變信書在道暴骨在野前日已不可保後日庸可保乎豈可見其形不察其寔信其偽不昭其奸百事揚揚猶類平日上下復欲長此安窮也為今日之慮當堅籌謀當預措置江淮諸處屯兵幾所孰要孰害兵甲増减為數幾何孰訓孰惰諸将可倚者凡幾何人軍食可理凡㡬何事惟精應敵惟長守扞至纖至悉不暫解弛臣猶恐其未也若将相循循尚猶偷玩今日得報則四靣倉皇明日無報則整容閒暇謀國如此抱虎而寝虎未及起因謂之安未有不為傷矣夫四夷軌道兵甲不興誰不願之不幸或有外禦雖宣王不免也臣竊恐近臣大吏轉以簿書期會為故捨此弗圖一忽有警持循将何及也詩曰維彼雨雪先集維霰而知雨雪者見其兆也陛下察敵之兆而預計之機權在中應變在外陛下舉能辦此願戒小大之臣勿為媮怠而已杜牧曰國家大事小臣不當言臣與牧同一罪也惟陛下幸赦
  二恤歸附曰臣聞天下歸往謂之王四夷觀赴謂之中國樂於觀赴而極其歸往聖人之能事於此在矣臣竊觀鄉者江淮歸正士卒捨氊裘襲禮義此豈一都督府有以諭而來之耶誠以吾宋有大義中國有至仁北方将士樂歸陛下之徳者也臣前自上流過沿江諸郡歸正之士往往而見其間逰談坐作意態慘慼多不自聊者臣退窮所聞則所在統軍宿将不能推原陛下徳意接之不以㤙恵是以囂囂相從於此臣竊思之華夷萬里異生不異情人之情去親戚而捨墳墓甘酸苦而受困折者皆非情之所安者也設若諸将能為朝廷相親相比布露恩私如待寵子如支漏甕則歸附之士未暖席而得此生矣近聞諸将敢有奴𨽻服役之者臣恐歸附生心役不以義則其狥義之意輕撫不以情則其効上之心薄待不以恩則其投命之意衰風塵忽警是縱虎狼於檻而保其不噬囓者也如是其可乎臣以為諸将無見於此矣昔唐初有事於突厥中葉有事於中原回鶻特勒之徒何力國昌之将其人皆蕃衆也其兵皆蕃兵也唐有恩意以寵之巍官劇職共濟其用而共復京師唐於歸附一日不輕如此未聞諸将服役之陵籍之也臣愚伏望陛下垂厚恩布明㫖凡歸正士卒分戍所在深詔沿江督将與逐路帥臣務加存恤賜給之間務加優厚使其客主之勢一委曲相濟則情自相通然後旌其首領功状最白忠效最篤者陛下特賜勞問亦寵矣後有緩急出入死地彼又何辭安知無國昌何力之徒為我用為我守哉揚雄曰御得其道則天下狙詐咸作使此事是也惟陛下幸察
  知婺州李椿奏曰臣竊見自紹興十年以後節次歸正中原之人或在軍中或散民間此皆國家赤子頃因南渡遂成隔絶今既来歸如子投父固宜存撫以繋中原人心唯是降人吾之仇讎反覆難憑天姿殘忍因敗来降盖非本意逃死而巳强梗之性不可以義理曉不可以恩信結弱則服彊則叛其来久矣若必以謂将欲收而用之則當置之扵有用之地有以要束之兼於大衆之中使不得恣壓以勢力恐或可用今散在州郡間驕横凌民無所不有又多懶惰不習軍務髙官厚祿無用而有害豈宜置而不議為今之計當因其任滿悉添差上江屯駐中分配隊伍毋令管事其官髙頭首令充不釐務兵将官庻幾有以關防其出入禁衛者切乞聖慈逺之臣伏願陛下鑒唐太宗之處突厥幾至狼狽晉武帝之處氐羌終致傾危苻秦之信慕容垂鮮卑猖獗當時有識之士皆知其必然臣愚慮實憂之所以不避瀆聖之誅冒昧言之臣不勝恐懼待罪
  椿為司農卿上奏曰竊見朝廷區處降人未盡其宜私心深憂自北而來者皆曰歸明歸正然我中原之人偶因國家南渡隔絶數十年身雖䧟於北敵其心豈忘祖宗二百餘年仁厚之恩又豈樂與非族同處今既来歸固有可用之理其間猶有不逞好亂之人自疑南北之異時於沿邊作梗者其人皆有人心可以利害誘之恩信結之也如降人我之仇讐反覆無常天姿殘忍弱則服强則叛不可以恩信結不可以道理曉其来久矣故晋武帝時劉石雜居中國不用郭欽江統之言不十二年濁亂中華秦苻堅委信慕容垂不用王猛之言鮮卑猖獗唐太宗受突厥之降不用魏徵之言幾至狼狽宣和間契丹郭藥師歸朝朝廷待之至厚不逾年乃為金兵前驅首来犯順此古今之明騐也今降人或布州郡或掌事軍中或往来闕下或宿衛禁庭此臣所以深憂者也臣年齒衰暮疾病相仍死亡無日矣固未必見其為害近見耶律卦里所為觸類而思之恐為害於他日伏望朝廷於閒暇之時酌古騐今思患而豫防不動聲色有以處之措宗社於泰山之安天下幸甚若直待臨事而慮則無及矣如臣愚言可採乞賜敷納宻切施行制置四川兼知成都趙汝愚論羌賊降後乞修徳任賢状奏曰臣昨據黎州申報羌賊奴兒結之弟三開以疾自斃賴苖率其餘黨悉降伏䝉聖恩除臣龍圖閣直學士臣自惟守邊無状何敢論功嘗瀝悃誠乞賜恩免兹奉溫詔尚閟俞音臣義當固辭豈容虚受實縁臣近方辭免召命陳乞祠祿不敢再三煩凟天聴已於今月十九日望闕祗拜新命訖伏念臣䝉陛下之知最深荷陛下之恩最厚敢因前事少效愚忠臣伏見黎州自太祖皇帝玉斧畫河之後二百餘年三陲晏然一塵不動蠢兹小醜敢為亂階殺畧吏民擾我西鄙覆亡将士犯我王略積十餘稔罪惡貫盈狡計益深乍服乍叛犁庭掃穴理無可赦陛下神武不殺惟務羈縻聖度有容屢行恩宥夫力行者逺無不至真積者隱無不彰終之帝德升聞天鑒昭格渠魁送死授首窮荒餘黨悉平歸心大化是知人衆者勝天天定亦能勝人非虚語也書曰惟徳動天無逺弗届滿招損謙受益時乃天道臣愚伏願陛下觀天道為甚邇信聖言為易行推其所既為增其所未至内以修徳為本外以用賢為助自然天意悦於上人情協於下雖以之掃清中原克復境土宜無難者區區小羌顧何足為陛下道哉臣學術淺陋無所知識嘗究觀羌賊本末而竊有感焉故因兹摧謝而輒獻其誠唯陛下留神幸甚
  汝愚論金國人使生事状奏曰臣蚤來在幕次侍班承閤門傳旨令改别日朝見臣詢問得今来使人頗失恭順奉書不䖍觸犯天威罪當萬死陛下盛徳全度曲示含容天地人神孰不慶幸然臣竊謂禮者體也義者宜也得體合宜雖彊必服萬一調䕶之際稍失事宜竊恐強敵益驕更貽後患故臣謂莫若且令館伴臣寮委曲開諭援之以久例曉之以至理我直彼曲夫復何辭然後令就館中封進國書徐降指揮朝見盖陛下威尊固不宜再屈兼恐臨期復有變態則於朝廷事體将来益難區處若彼堅執愚暗倔彊不從則當致饋有司稍加常禮移文對境告以事因但當曲折其詞亦不至遽生邊釁説諭使人此意料彼安敢不從然湏示以優游待之閒暇稍遲且暮彼自憂疑若欲姑務曲從别加厚賜非惟有傷國體亦恐别啟戎心或謂國家連歳旱傷未宜輕舉敵情難測将起爭端臣則謂不然使彼誠有深謀决非卑詞可已若祇是使人生事正可伐之以謀臣伏抱愚誠輒陳管見惟聖明裁擇幸甚





  歴代名臣奏議卷三百四十九



  欽定四庫全書
  歴代名臣奏議卷三百五十
  明 楊士竒等 撰
  四裔
  宋寧宗嘉定四年著作佐郎真徳秀奏曰臣竊惟今日北敵有必亡之勢三可為中國憂者二蓋自有天地以來邊境盛衰不常然未有昌熾百年而無憂變者也女真盤據中原九十載矣自其立國唯以刑威殺戮劫制上下非有歡然心服之素也持此而欲乆存雖秦隋不能况區區無道之女真乎此其必亡者一方阿固達尼雅滿之徒崛興窮海之濵尚力喜争雲屯霧集用彼國所長以憑陵諸夏故所嚮莫能當今數十年豢飬之餘亡復前日堅悍之氣而䝉古小國欻起而乘之干戈相尋情見力詘蓋今之女真即昔之亡遼而今之䝉古即鄉之女真也以垂亡困沮之勢既不足以當新勝之鋒而衆叛親離安知無他變乘之者此其必亡者二方其隆時用民力如犬馬戕民命如草菅人情携離亡一敢畔者積威約之素也今其潰散四出猶川決防不可遏止至用赦以安之瓦觧土傾其形巳露豈待智者而後知哉此其必亡者三嗟夫元元赤子敵人戕之翼翼故都禾黍生之有志之士思欲壹洗乆矣而曩者病於機㑹之難逢間者敗於權姦之輕舉顧今何幸彼自阽危而臣復以為憂何也蓋傳有之自非聖人外寧必有内憂孟子亦曰無敵國外患者國常亡方陛下更化之初和議未堅邉警未撤君臣上下惕然有不敢康之心迨夫聘頫交馳遽巳狃目前之安而忘前日之患萬一此敵遂亡莫或余毒上恬下嬉自謂無虞則憂不在敵而在我矣此臣所謂可憂者一也事㑹之來應之實難毫釐少差禍敗立至設或外夷得志邀我以夹攻豪傑四起奉我以為主從之則有宣和結約之當戒張覺内附之可懲如将保固江淮閉境自守彼方雲擾我欲堵安以此為謀尤非易事此臣所謂可憂者二也今之議者大抵以為外裔之衰乃中國之利抑不思匈奴五單于之争漢甞獲其利矣拓㧞氏河南之警頋反為蕭梁之害何耶盖有國者不當問敵人之盛衰惟當計吾政之修否當漢宣時内有股肱之良外有爪牙之勇朝廷紀綱本末備具邊陲備禦斥𠉀精明使匈奴盛彊尚當賔服況於浸微弱之後乎若梁武則不然舍正道而溺異端棄人事而談空寂内則三蠧弄權輕作威福外則諸王忿䦧骨肉相圖保境靖民猶懼不足況欲乗人之敝以徼幸萬一之功哉繇是觀之使今日能為漢宣之所為則敵之存亡俱不足患抑猶未也多事之端方自此始臣愚竊獨憂之伏惟陛下日與二三大臣深求自治之䇿勿以懲羮之故而謂讎耻可忘勿為視䕃之謀而謂幸安可恃修實徳以格天命敷仁政以結民心奨忠實以作興天下之材省科歛以培養天下之力至於某人可將某兵可用某城當繕某器當修無日不計于朝而申訓之庶幾國勢日尊敵人自慹則乗機取勝可以制蚌鷸之危養威俟時足以保金湯之固矣惟陛下毋以臣愚賤而忽其言
  十年袁燮上己見劄子曰臣區區愚忠二月三日獲對威顔具陳正月雷雪非常之變宜修邊防為戰守之計臣非敢為此臆説也按春秋魯隠公九年三月癸酉大雨震電庚辰大雨雪周之三月夏之正月也孔子以八日之間再有大變故謹而書之又臣恭覽國史紹興三十一年正月丁亥風雷雨雪一夕交作侍御史汪澈殿中侍御史陳俊卿皆以為隂盛陽微外國窺中國之象是冬金人果提兵大入今殘敵衰微雖非昔比而雷雪作孽無異曩時臣所以不得不先事言之累月以來淮㐮間幸稍寜息然敵人之心變詐萬端安知其不養力蓄鋭伺隙而作乎蜀被其害所過為墟雷雪之變既昭然矣秋冬之間又將若之何夫備禦有素雖强大之敵不足多畏茍安無䇿雖僅存之敵亦能肆毒而或者之論則曰我朝兼愛南北間不免於用兵而終歸於和好今亦和而巳矣豈必他求臣以為不然曩時戎人部落去中國甚逺糧運難繼故不敢輕動而和可以久今假息之地宻邇于我利茍在焉猝焉而至豈復頋盟好哉不可一也汴都四平難以立國欲奪我險要為駐足之地首犯浮光肆及㐮漢駸駸以至蜀觀其志願非專為嵗賜也彼無求和之意而我强欲與通和大有邀索何以堪之不可二也且所以欲和者圖省費爾往年四月聘使之還甫入吾界而犯順之兵亦以是日入難信如此和可恃乎戍可撤乎輸轉之費生劵之費猶自若也夫何省之有不可三也忠義之流排難觧紛實賴其力既與敵為仇矣彼方仇之我則和之倒戈反噬莫與為禦不可四也堂堂大朝卑辭厚禮謹奉垂亡之敵自示削弱誰不侮之不可五也推此以往其不可者尚多有之夫既不可和則計將安之曰自古立國固有終不與戎人通好者石勒來聘晉焚其幣苻堅雖强晉不少屈而卒成淝水之功何獨今日欲通好歟毋溺於宴安而常軫淵氷之慮毋樂於順從而急聞藥石之言思天變之可畏懼國勢之將危無一日不修攻戰之具無一日敢忘侵侮之耻選擇將帥如恐不及練習士卒常若寇至而絶口勿言通和此則帝王之雄畧也嗚呼財用未足兵力未强姑従和好似為體國以通和為戒若非體國者究其實而言之求和自我不保其往將有無窮之悔絶不通和事雖難辦是乃久安之䇿然則臣之愚忠為國慮也深矣雖然謀之寡不若謀之衆臣願陛下肆頒明詔博謀羣臣凡可以制服戎人者畢陳於前而擇其至當者亟施行之古者國有大疑謀及卿士至于庶人盖所以廣其聰明也庶人猶且及之而況在廷之臣乎惟陛下留神則天下幸甚
  寜宗時衛涇論治内備外曰臣聞憂先於事故能無憂事至而憂無捄於事臣觀中國之與北敵其勢決不能以兩立而較今日之事體恐不能如日前之久安無事所當先事而憂者也何以明之敵人盤據中原莫如元魏之久然考其傳序雖十六主而不克令終者十世始終雖百餘載而號稱全盛不過五六十年惟茲勍敵崛起東夷之崛穴奄有中原之土宇六十有四年靖康之禍考之前古又為巳甚誠宗社不磨之辱子孫必報之讎也髙宗皇帝至仁兼覆隠忍三十二年之間大志未獲伸至尊夀皇遵養時晦勤勞二十八年之久大業未獲就陛下以英武神聖嗣臨大寳宸謨廟畧得於問安侍膳之餘凡髙宗未獲伸之志夀皇未獲就之業皆陛下今日所身任也彼立國既乆未必懐不自安之心而戎心亡厭猶毎有不相忘之意是則名為和好而實則仇讎名為息兵而實則觀釁復讎之舉直須時耳故曰其勢決不能以兩立自昔之有天下未有更一二君之身厯五六十年之久晏然無一日之危動者前代之君不暇悉論惟祖宗混一太平極治之世亦莫不然矧今以偏方之勢與敵約和自紹興以來五十餘年無大戰自隆興以来幾三十年無小鬭今之敵人非前之敵人比也故主歴甞患難逮其得位志在偷安新君少不更事血氣方剛必有馳騖喜功之心國内稍安必謀外畧間隙之生逺不過五六年耳故曰不能如日前之久安無事此明識逺見者所以為國深憂也今為偷安之説者乃曰敵運將終滅亡可待又曰彼有内難必不能動又曰童稚庸才不足多忌夫五行之數終於六十以其時考之固為已盈之運矣嗣主得國不以序羣下頡頏肘腋之變誠未可保然其新立之後措意造事類若有謀恐未易以庸才忽之彼果内難也果庸才也建炎紹興之間亦有之矣然一敵弊一敵出其勢愈熾曷甞為中國利哉古人有言無恃其不来恃吾有以待之天下之事豈當計其在彼者亦頋其在我者如何耳使吾内治具舉外備素修敵雖强不足慮茍吾自治之䇿闕然不講左支右吾僅足以了目前敵雖弱猶有可憂何暇乗敵之隙哉臣誠願陛下奮發英斷規恢逺圖修徳以感天心施惠以固民志不以小康為已足不以富貴為可娛念讎耻之未復念版圖之未歸念夀皇付託得人之望為甚深念中原遺黎思漢之心為久鬰卧薪甞膽不忘北鄉聖志先定然後與二三大臣日夕孜孜講求大計委任而責成之國計未强所以足國計者何䇿民力方困所以寛民力者何道將偷而未練何以為擇將帥之方兵冗而未精何以為勵士卒之術君臣之間悉心悉意不存形迹休戚憂樂相與同之凡足以為内治外備之具無不修舉人事既盡天時自来則大讎可復大義可舉矣儻陛下立志不堅大臣不知任責百執事茍且以安禄位嵗月悠悠大計不立天下委靡日趨於弱一旦有變皆諉曰非我責獨以憂勞遺陛下臣恐後時之悔無及矣孟軻曰國家閒暇及是時明其政刑雖大國必畏之矣國家閒暇般樂怠敖是自求禍也臣愚不勝拳拳憂國愛君之私惟陛下赦其狂僭
  涇奉使囬奏事劄子曰臣等猥以庸虗誤叨隆委將聘敵庭陛辭之日玉音宣諭令因而詢訪䝉古事宜不可張皇臣等竊謂覘國者春秋之法咨詢者使臣之事欽承聖訓夙夜究心道塗往来必加體問有如敵長荒滛無度主徳之不修頻嵗水旱相仍天時之不順百姓科斂煩急人心之已離凡比年使者之所條陳近日廷臣之所論奏雖或未免過實而亦有所由来臣等得於見聞不過若此數事苐敵法素嚴今尤疑畏初至北境間有言者而未敢謂然及抵偽都正欲詢求而防閑甚宻深懼無以稱塞明詔今參考事迹復摭其一二言之大抵北敵狃於宴安習成驕惰非復曩時之舊而䝉古生長西北其人驍勇剽悍地産壯馬加以新集之衆意氣方鋭倏来忽往㨗於風雨契丹遺類䝉國諸戎挾其世讎環視而動左枝右梧之不暇雖侈宫室盛儀衛外示强大之形臣等見其在廷班行人才委靡上下窘蹙若有旦夕肘腋之變而所過河南州郡凋弊太甚供備牛馬取辦軍須十室九空殆同清野怨讟並作至有及汝偕亡之謡遺老尚存咸起徯我来蘓之望蓋非特中原之民素不懐附而蕃兵部落亦有離心公出怨言無復頋避河北河東累行僉刷毎戰輙敗或望風犇潰士馬物故糧械䘮亡部送餽運至於乏使防䕶使客騎兵類多疲駑老弱今兩敵相持猶在亘撫等州而臨潢被圍踰時未觧在邉之兵僅三十萬復期以九月決戰臣等囬至涿州安肅軍屢見介使奔馳調發軍馬曾無虗日觀其事勢䝉古諸部雖未足以滅之而侵擾者衆轉鬭未休久而禍結兵連必至民愁盜起危亡之兆端在於斯天道好還敵運將盡豈非天開陛下以大有為之期邪然臣等區區愚衷有不能自已者觀人之國雖古不廢而自治之䇿尤今日所宜素講使吾治具畢張備禦無闕敵雖强不足畏儻偷安嵗月僅了目前一弱冦滅一强敵生猶未足以為喜也臣等伏願陛下奮發英斷規恢逺圖旰食宵衣急於自治强君徳隆主威振紀綱守法度謹爵賞此自治之本也選將帥厲士卒蓄財用備器械審形勢此自治之末也君臣交修本末具舉平居暇日國勢奠安威望震疊有以繫中原思漢之心絶姦雄窺伺之望逮其機㑹之至則乘瓦觧之勢興席卷之師一舉而版圖可歸讎耻可雪矣若不量其在我而徒欲乗敵之多事譬之賁育與有力者鬭未知孰勝有一人焉幸其不戒而𢷬其虗或不足以制賁育之命後患將若何傳曰盍姑内省徳乎無闕而後動惟陛下留神幸甚
  涇又進故事曰漢文帝十六年冬匈奴寇邊上親勞軍勒兵申教令欲自征匈奴皇太后固要上乃止後元二年六月匈奴和親詔曰間者累年匈奴並暴邉境夫久結難連兵中外之國將何以自寜今朕夙興夜寐勤勞天下憂苦萬民為之惻怛不安未甞一日忘於心故遣使者冠盖相望結轍於道以諭朕志於單于今單于反古之道計社稷之安便萬民之利新與朕俱棄細過偕之大道結兄弟之義以全天下元元之民和親以定始于今年
  弭兵者帝王之逺謀息民者國家之實利夫民猶支體也兵猶爪牙也支體充盈氣血强壯而後爪牙可用之禦侮自昔仁賢之君明智之臣非無剛健之志忠憤之謀審事量力終于屈志以保民待時而養晦者此非舉事而輙沮圖功而不竟也所以為國計者至深長也盖民力之虗實乃命脉之根本傷耗慮在目前而事機之成否他時猶可圖也漢文帝其知此矣平城之仇嫚書之辱皆文帝之耳目所親聞見𠉀騎𤇺火之警至通甘泉金絮采繒之奉頗疲縣官文帝豈一念慮忘此敵哉方十四年身御鞍馬鋭志親征真有長驅殄滅之意及其熟察中外事勢之詳載念水旱疾疫之變而堅忍和親確然不摇非與始謀自異也能發而能收者真慮國保民之善圖也其和親詔書曰朕憂苦萬民為之惻怛不安又曰計社稷之安便萬民之利以全天下元元之民可見其以民心為心而灼知國計之當出乎此也是以文帝弭兵而海内安富武帝興師而户口滅半其利如此其害如彼前事之驗後事之師可不監歟
  理宗紹定六年知泉州真徳秀應詔上封事曰臣㳟覩正月一日御筆令内外小大之臣悉上封事凡朝政得失中外利病盡言無隠者臣愚不肖往者陛下龍飛五位召自長沙一對便朝再侍經幄玉色晬然頋訪甚寵臣於是時仰窺聖學之髙明巳知為不世出之主矣狂踈妄發自速辠愆投迹山林繋念宸極一飯弗舍此心如丹陛下以天地之仁不棄小物復𢪛拭而使令之政雖捐軀未足論報而天佑我宋黙啟聖心躬攬大權更張庶政乾動雷發觀聼一新方且勞謙弗居親御翰墨誕告中外凡曰臣子皆許盡言伏想薦紳之士洋洋動心直辭正論交進闕下況如臣者受恩思報其敢忘言而伏念旬時未知所以言者邇者竊聞京湖帥臣以八陵之圖来上陛下恭覽再三悲喜交集命卿監郎官以上詣省恭眂集議以聞盖將稽按舊章遣使朝謁以慰一祖六宗之靈而逺方傳聞未知其的或謂敵人以河南歸我而朝廷因有經畧中原之謀審如所傳是將復蹈宣和之轍也日夕恐懼不知所云及觀從臣集議之辭乃知朝廷之上務存審重遣使一節猶不敢輕經畧之謀斷所不茍然臣區區猶以為憂者盖强敵暴興接我疆場虎狼之敵近在藩垣應接少差事變難測臣自嘉定四年國信使余嶸歸自燕境適因面對論金人必亡者三中國當圖者二其後叨塵柱史宿直玉堂中夜以思惕然不寐亟陳祈天永命之説未幾銜命聘敵道梗莫前歸對延和深陳所以備敵之䇿既又直前奏事謂敵能越三關之阻以攻燕豈不能踰黄河一帶之水以趨汴盍圖自立之計以謹未然之防而一時憸人交相姍笑臣以孤直不勝衆䛕因以便親匄外而去陛辭之日猶獻瞽言及在江東復上封奏舉宣和之十失願今日之深懲葢臣愚忠知國家異日必與敵鄰既與之鄰安能無隙既與之隙不免交兵勢所必然理當豫慮故不敢徇衆人之所忽而獨陳私己之深憂欲於未雨之時大為徹桑之備距今二十有四年矣不幸故相諱聞人言獨任私智凡臣所陳一不訾省乃今中原無主遺黎思宋掃清河洛兹惟厥時而士無智愚僉曰未可者以二十餘年之間政出私門謀猶回遹隳祖宗之法度壊朝廷之紀綱民力朘剥而無餘人材衰颯而不振雖陛下赫然振起風采頓殊然非堅持一意行之十年未可以冀中興之效也然以今日之名義揆諸宣和固有不同者盖宣和之於契丹與國也今日之於女真世讎也伐與國為非義滅世讎為當然幽燕之失敵取之於前代中原之失敵取之於本朝前代之憾可捐而祖宗之耻不可以不雪惟其名義之不同故或以規恢為當舉然名必有實之相副義非徒説之可行求之在我力未足為而欲借助於外援則臣未見其可也臣觀荆襄露布之上具述得蔡之由若盡出於我者然以微盧燕貉等語觀之是又不能不藉於敵何邪自有載籍以来與外裔共事者未甞無禍惟周漢之興無求於彼而彼自樂從所謂多助之至天下順之者也若唐髙祖則求助於突厥矣肅宗則求助於回紇矣然伐隋之役主謀者太宗而奮力者諸將下西河破霍邑者太宗而非突厥也畧扶風渡渭水者諸將而非突厥也入闗之師二十萬而康稍利以兵至者纔五百人豈甞專恃之乎其復長安也郭子儀為主將李嗣業王思禮副之王師取勝於前而回紇始襲擊於後廣平王俶統蕃漢之兵十五萬而葉䕶以兵至者纔四千人豈甞專恃之乎髙祖肅宗惟求助於外裔是以有後日之禍惟不專恃於外裔故其禍未至於極焉乃若宣和則異於此童貫圖幽燕不能得而女真得之譚稹圖雲中不能得而女真得之我師敗於蘭溝甸又敗於白溝又敗於燕城而女真之兵所至輙克我不能自取寸土而即彼以求之故嵗幣百萬之須吾不能卻也借糧之請犒師之請各以二十萬計吾不能拒也驅職官富戸以往而遺我空城吾不能争也背雲中之約而自取之吾不能校也我無可恃之實而惟敵是恃故其禍至此而極臣尚忍言之哉今觀從臣所議盖巳深得事宜獨慮帥臣既以為功欲其亟遂敵情未順必求好以悦之道塗尚梗必借力以通之如此則今之恃敵如昔恃金國家多事従此始矣夫敵人之性冒沒貪惏一與之接烏能中絶獨不觀宣和海上之盟乎方其齎詔市馬亦未決然與之共事也其後裕陵悔悟固甞中輟而敵責元約欲止不能侵尋蹉跌稔成大咎今帥臣既遣小使與之往来又命師徒與之會合雖曰未甞交通不可得巳若朝陵之行又復賴之臣恐無饜之求難塞之辭自此狎至雖竭吾力以奉之未足以飽敵人之欲也或謂故疆之復天實命之天與不取反受其咎臣以為不然當宣和之世契丹潰敗涿易来歸不可謂非天予也而人謀弗臧適以賈禍今治化修明固非昔比然圖恢復之功必有恢復之人有恢復之人必有恢復之具謀臣勇將者恢復之人也聚財積粟者恢復之具也宣和之時羣邪用事寜有逺謀然西兵宿將盡萃闕下老成持重有如种師道驍悍敢戰有如楊可世而驅之即敵毎向輙北今羣賢在列豈曰乏材大抵文致雖優往往弗閑武畧宣威制閫實難其人翰取翰守孰可以繼儲材待事所宜蚤圖而環眎諸將亦未見有种楊比者以种與楊猶不克濟而況弗若者乎此臣之所甚憂者一也宣和承平熙洽公私富實可知用兵曽未幾時而改鹽鈔法科免夫錢所至騷然民不堪命版圖未復羣盜蝟興今之事力視昔何若權門有丘山之積公家無旬月之儲在在枵虗人人愁歎江湖閩浙寇警甫平民未懐生幸禍者衆拊之以循吏卹之以寛條疾痛呻吟庶幾少息而師期一起科斂必繁官吏縁此以誅求姦雄因之而煽動豈細故哉此臣之所甚憂者二也況於移江淮之甲兵以守無用之空城運江淮之金榖以治不耕之廢壤其費甚鉅其力甚難富庶之效茫未可期根本之虗其弊立見方女真以燕城遺我也其臣有漏言者曰此可僅保三年盖謂我之葺理粗成彼之奪攘必至及其背盟入寇果如所云强暴之情今昔豈異此又臣之所甚懼也伏惟陛下親政以来清明在躬志氣如神二三輔臣虗懐無我進退用捨多叶物情正塗方開善類吐氣此鄉治之機也但能持之以堅忍守之以兢畏姦聲亂色不汨清明倖臣懿戚不竊威福廟堂行事常公而無私臺諫言事有直而無枉君子得行其志而小人不敢為欺正論益以開明而邪説不容眩惑則雖慶厯元祐之治指日可期國家安榮社稷長逺為陛下計孰便於此若乃釋樂成之業而冀難必之功聼可喜之言而忘立至之患此又臣之所甚惜也臣雖懦庸亦知英主有為之志臣子所當奉承頋今更張俶爾百度闕然譬猶宿疢方瘳正須保養所當厚壅深培以固元氣不當輕舉妄動以摇本根願陛下日與輔臣籌之委常務於有司講安危之大計緩謁陵之禮而急扞塞之防修理内之政以為禦外之本凡可以自强其國者汲汲而圖之使吾之元氣實根本牢則形勢自張氣𦦨自著敵雖强暴豈能干有道之國哉然後審度事情為之應接或用祖宗交遼之典故或倣東晉絶敵之規模因時制宜期於適當至於中原舊物豈可弭忘必量吾力之能為然後隨機而善應與其藉敵以啟後患不若竢時姑固吾圉昔晉建元中北方潰亂商浩將謀討伐王羲之諫曰今雖有可喜之㑹而内求諸己所憂乃重於所喜功未可期遺黎殱盡莫若先為不可勝之基須根立埶舉謀之未晚既而洛陽有變浩遂帥師以往修復園陵王彪之亦言未宜輕進皆不見從浩果䘮敗而歸晉室益以不競今雖未有此舉然二王之言可為龜鑑惟陛下審之重之毋使制閫之臣誤事如商浩而臣竊知言之名不勝大願貼黄臣竊見宣和平燕之議本自姦臣徽廟初無固必其始也布衣堯臣上書斥童貫蔡京妄開邉釁大臣乞加竄殛上曰言路蔽塞久矣豈可重罪即命以官此徽廟本心也故其時内而執政外而邉臣猶有以正論進者其後邪説浸淫上誤聖聼師行之日詔妄議北事者必罰無赦而宋昭以上書狂妄編竄海南於是言路絶而禍階成矣陛下盛徳謙沖開道求諫羣臣仰體聖意當此大議必有昌言言之異同均於為國惟陛下悉加容納毋以沮事罪之
  理宗時侍御史李鳴復論敵使引見不必臨軒上奏曰臣竊聞敵使之来引見有日都司官條具欲陛下臨軒以接之道路傳聞虗實未可盡信若果有此恐於禮未安臣竊以謂更宜商確或曰臨軒擇士臨軒釋囚聖天子未甞不臨軒也何獨於此而用其靳臣謂不然三嵗一取士宰執讀其程文呼名而進之謂公卿大夫由此其選也毎嵗一釋囚宰執讀其情犯呼名而釋之謂清問下民不可不親也今泛使之来無國書可進如常儀引見賜之例物足矣必異其禮臨軒以接之何為也哉或者又曰彼使人也来自外國未知陛下為何如主也臨之以天威咫尺彼將心悦而誠服光武之於馬援是也臣又謂不然龍鳯之姿天日之表儼然人望而畏之帝王固自有真也何俟進移黼座而後足以悦其心乎下堂而見諸侯昔人以為失禮臨軒以見敵使今頋以為得禮乎且又有一説都司條具之始聞曾引臨軒釋放罪人為例萬一使人知之必謂陛下臨軒乃是以待罪人之例待已將以悦敵反以怒敵矣臣愚切以謂一如常儀為便乞陛下與二三大臣更加商確
  貼黄臣檢閲國史紹興三年金國元帥府遣使副李永夀王詡等到闕議事上特御後殿引見八年金國軍前遣烏凌噶思謀石慶充等来朝朝辭宣陞殿烏凌噶思謀以下執禮甚恭然則北使之来御後殿引見則有之朝辭而宣其陞殿則有之遷御座以受其禮則未之前聞也今引見敵使如欲使之稍近天顔當察其果有恭順之實𠉀朝辭日特宣陞殿以示恩意却有前朝故事可以遵行併乞睿照
  元世祖時東平布衣趙天麟上太平金鏡䇿宥不庭曰臣聞文徳者養平之膏粱武威者定亂之藥石當太平之時而耀威振武所謂以藥石代膏粱之用其為害也實曰非輕是以定亂右武守成上文乃國家久長之計也方今龍飛九五臣服億兆太祖以神武開基受天眷命奄有區夏誕照多方先帝以聖徳乗時繩其祖武蠻荆沐化異域來庭今陛下若稽上古之勲光紹前王之蹟普惠黎庶屢降徳音今臣幸生於太平之世竊見國家近年以來越山浮海征討不庭謹獻愚議惟陛下察之臣伏以殊方遼邈風壤特異天下有故則窺隙而先叛天下巳定則觀化而後服五帝之所不決羈三王之所不强臣然其見利則趨見害則避之心與中國之人一也若將糜之以辨計良圖震之以長搶大劒則彼方據險依阻罄力偷生遂使吾之軍士身膏異域之風沙及其納欵則吾之軍士亦已傷矣且吾之軍士皆中國之民也中國之民皆國家之赤子為民父母者因無用之地而傷其赤子亦獨何心哉臣固知斯非國家之本心但恐偶未之思而過聼下言或有此事也昔舜帝舞干羽於兩階而有苗格文王修徳政於西土而崇國降臣亦非謂放牛歸馬不用兵也但中國迓衡則越裳不召而自来肅慎效誠而自至矣安用征討為哉伏望陛下載宣天㫖明諭軍帥厲兵秣馬藩衛邊疆春夏屯田秋冬校武于其無事則備之而内守脱有不虞則應之而不逐殊方之屬欲來則聴其來不来則不以威脅之但務内崇文化發政施仁振我皇綱一我王度信我賞罰興我禮樂風以之移俗以之易上下和悦内外無虞體舜之無為希大庭之不宰欲致越裳肅慎之類亦豈難哉此盖太平當務之資守成上文之理故曰元氣調而無不順之四時心術定而無不安之四支中國盛而無不来之四逺聖人極致委在於兹又金鏡䇿務柔服曰臣聞羣生有類萬物分方施仁於一類而同類咸臻擴化於一方而餘方並至此寔王者仁化之聖也天道無私降生庶物得五行之全鍾二氣之正者其惟人乎彼四逺之外雖不沾先王之化聖人之治然其懐仁慕義好是懿徳之心則無異焉中國者四逺之根抵也四逺者中國之枝榦也自萬殊而言之分雖不同以理一而推之其趣一也耀之以兵而欲其知畏則彼方奮其釜魚之餘命而挟怒以相敵矣結之以信而欲其来服則彼方將違其天日之明鑒而舒蠆以相陵矣諭之以言而欲其回心則彼方將背其盟誓之大約而恃強結援以輕中國矣然則何為而可哉莫若柔已服以感之而已矣柔之法奈何崇其道以臨之昭其禮以制之厚其誠以孚之寛其命以逸之定名分以曉之降優詔以撫之置諸度外以待之如是則使餘國未服者聞之而皆曰彼已服者既能托大國以自固而又無刻剥督責之苦吾屬奚為而獨逆皇天所輔有道之君哉自然相率而来服矣今國家六合羣辟奔執豆籩中華之區貢賦有常其邉裔巳服之域正宜行此柔之之道以盡感之之方又何須徒費錢糧犒賞以興當偃之師以征荒僻之地以勞不可下之民哉其所以柔之者非但感未服之國亦所以盡其在我者當然之理也郤缺有言曰叛而不討何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示徳臣是以知討以威之服以懐之皆所以示其徳也或者以為四逺可以威威不可以徳徳臣愚以為不然成湯觧三面之網文王息二君之訟漢南諸侯聞之而歸者四十餘國又聞至治之極鳥獸魚鼈咸若豈有不可以徳徳之人哉或者以為不服則巳既服而置諸度外不亦甚乎臣亦以為非也夫王者之臨下其理本於安人也非欲求土地之廣也隆周之時越裳自至周公猶以為徳澤不加君子不享其質政令不施君子不臣其人豈冝殺人以求之哉然而方今或有是事者皆羣下不能副朝廷之意而曲説請行故也伏望陛下幸從臣議凡已服之國行柔之之道焉將見銘心刻骨荷乾坤再造之恩同類餘方仰父母一家之化矣
  秘書監趙良弼奉使日本還入見帝詢知其故曰卿可謂不辱君命矣後帝將討日本三問良弼言臣居日本嵗餘覩其民俗很勇嗜殺不知有父子之親上下之禮其地多山水無耕桑之利得其人不可役得其地不加富況舟師渡海海風無期禍害莫測是謂以有用之民力填無窮之巨壑也臣謂勿撃便帝從之









  歴代名臣奏議卷三百五十

PD-icon.svg 本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1923年1月1日之前出版。