周禮注/09
秋官司寇第五 编辑
惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以爲民極。乃立秋官司寇，使帥其屬而掌邦禁，以佐王刑邦國。〈禁，所以防姦者也。刑，正人之法。《孝經說》曰：「刑者，侀也，過出罪施。」〉
刑官之屬：大司寇，卿一人；小司寇，中大夫二人；士師，下大夫四人；鄉士，上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人；〈士，察也，主察獄訟之事者。鄭司農說以《論語》曰：「『柳下惠爲士師』，鄉士，主六鄉之獄。」〉府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
遂士，中士十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。〈遂士，主六遂之獄者。〉
縣士，中士三十有二人，府八人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。〈距王城三百里至四百里曰縣。縣士，主縣之獄者。〉
方士，中士十有六人，府八人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。〈方士，主四方都家之獄者。〉
訝士，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。〈訝，迎也。士官之迎四方賓客。〉
朝士，中士六人，府三人，史六人，胥六人，徒六十人。〈朝士主外朝之法。〉
司民，中士六人，府三人，史六人，胥三人，徒三十人。〈司民主民數。〉
司刑，中士二人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。
司刺，下士二人，府一人，史二人，徒四人。〈刺，殺也。三訊罪定則殺之。〉
司約，下士二人，府一人，史二人，徒四人。〈約，言語之約束。〉
司盟，下士二人，府一人，史二人，徒四人。〈盟，以約辭告神，殺牲歃血，明著其信也。《曲禮》曰：「涖牲曰盟。」〉
職金，上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。〈職，主也。〉
司厲，下士二人，史一人，徒十有二人。〈犯政爲惡曰厲。厲士主盜賊之兵器及其奴者。〉
犬人，下士二人，府一人，史二人，賈四人，徒十有六人。
司圜，中士六人，下士十有二人，府三人，史六人，胥十有六人，徒百有六十人。〈鄭司農云：「圜謂圜土也，圜土謂獄城也。今獄城圜。《司圜職》中言『凡圜土之刑人也』，以此知圜謂圜土也。又《大司寇職》曰『以圜土聚教罷民』，故《司圜職》曰『掌收教罷民』。」〉
掌囚，下士十有二人，府六人，史十有二人，徒百有二十人。〈囚，拘也。主拘繫當刑殺之者。〉
掌戮，下士二人，史一人，徒十有二人。〈戮猶辱也，旣斬殺又辱之。〉
司隸，中士二人，下士十有二人，府五人，史十人，胥二十人，徒二百人。〈隸，給勞辱之役者。漢始置司隸，亦使將徒治道溝渠之役，後稍尊之，使主官府及近郡。〉
罪隸，百有二十人。〈盜賊之家爲奴者。〉
蠻隸，百有二十人。〈征南夷所獲。〉
閩隸，百有二十人。〈閩，南蠻之别。〉
夷隸，百有二十人。〈征東夷所獲。〉
貉隸，百有二十人。〈征東北夷所獲。凡隸衆矣，此其選以爲役員，其餘謂之隸民。〉
布憲，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。〈憲，表也。主表刑禁者。〉
禁殺戮，下士二人，史一人，徒十有二人。〈禁殺戮者，禁民不得相殺戮。〉
禁暴氏，下士六人，史三人，胥六人，徒六十人。
野廬氏，下士六人，胥十有二人，徒百有二十人。〈廬，賓客行道所舍。〉
蜡氏，下士四人，徒四十人。〈蜡，骨肉腐臭，蠅蟲所蜡也。《月令》曰「掩骼埋骴」，此官之職也。蜡讀如狙司之狙。〉
雍氏，下士二人，徒八人。〈雍，謂隄防止水者也。〉
萍氏，下士二人，徒八人。〈鄭司農云：「萍讀爲蛢，或爲萍號起雨之萍。」玄謂今《天問》萍號作萍。《爾雅》曰：「萍，蓱，其大者蘋。」讀如小子言平之平。萍氏主水禁。萍之草無根而浮，取名於其不沈溺。〉
司寤氏，下士二人，徒八人。〈寤，覺也，主夜覺者。〉
司烜氏，下士六人，徒十有二人。〈烜，火也。讀如衛侯燬之燬。故書燬爲垣。鄭司農云：「當爲烜。」〉
條狼氏，下士六人，胥六人，徒六十人。〈杜子春云：「條當爲滌器之滌。」玄謂滌，除也。狼，狼扈道上。〉
脩閭氏，下士二人，史一人，徒十有二人。〈閭謂里門。〉
冥氏，下士二人，徒八人。〈鄭司農云：「冥讀爲《冥氏春秋》之冥。」玄謂冥方之冥，以繩縻取禽獸之名。〉
庶氏，下士一人，徒四人。〈庶讀如藥煑之煑，驅除毒蠱之言。書不作蠱者，字從聲。〉
穴氏，下士一人，徒四人。〈穴搏蟄獸所藏者。〉
翨氏，下士二人，徒八人。〈翨，鳥翮也。鄭司農云：「翨讀爲翅翼之翅。」〉
柞氏，下士八人，徒二十人。〈柞，除木之名。除木者必先挍剥之。鄭司農云：「柞讀爲音聲唶唶之唶，屋笮之笮。」〉
薙氏，下士二人，徒二十人。〈書薙或作夷。鄭司農云：「掌殺草，故《春秋傳》曰『如農夫之務去草，芟夷蕰崇之』，又今俗閒謂麥下爲夷下，言芟夷其麥，以其下種禾豆也。」玄謂薙讀如鬀小兒頭之鬀。書或作夷。此皆翦草也，字從類耳。《月令》曰「燒薙行水」，非謂燒所芟草乃水之。〉
硩蔟氏，下士一人，徒二人。〈鄭司農云：「硩讀爲擿，蔟讀爲爵蔟之蔟，謂巢也。」玄謂硩，古字，從石，折聲。〉
翦氏，下士一人，徒二人。〈翦，斷滅之言也，主除蟲蠹者。《詩》云：「實始翦商。」〉
赤犮氏，下士一人，徒二人。〈赤犮，猶言捇拔也，主除蟲豸自埋者。〉
蟈氏，下士一人，徒二人。〈鄭司農云：「蟈讀爲蜮。蜮，蝦蟇也。《月令》曰『螻蟈鳴』，故曰『掌去鼃黽』。鼃黽，蝦蟇屬。」書或爲掌去蝦蟇。玄謂蟈，今御所食蛙也，字從虫，國聲也。蜮乃短狐與？〉
壺涿氏，下士一人，徒二人。〈壺謂瓦鼓。涿，擊之也。故書涿爲獨。鄭司農云：「獨讀爲濁其源之濁，音與涿相近，書亦或爲濁。」〉
庭氏，下士一人，徒二人。〈庭氏主射妖鳥，令國中絜清如庭者也。〉
銜枚氏，下士二人，徒八人。〈銜枚，止言語嚻讙也。枚狀如箸，橫銜之，爲之繣結於項。〉
伊耆氏，下士一人，徒二人。〈伊耆，古王者號。始爲蜡，以息老物。此主王者之齒杖。後王識伊耆氏之舊德，而以名官與？今姓有伊耆氏。〉
大行人，中大夫二人。
小行人，下大夫四人。
司儀，上士八人，中士十有六人。
行夫，下士三十有二人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。〈行夫，主國使之禮。〉
環人，中士四人，史四人，胥四人，徒四十人。〈環猶圍也。主圍賓客、任器，爲之守衞。〉
象胥，每翟上士一人，中士二人，下士八人，徒二十人。〈通夷狄之言者曰象。胥，其有才知者也。此類之本名，東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯。今揔名曰象者，周之德先致南方也。〉
掌客，上士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。
掌訝，中士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。〈訝，迎也。賓客來，主迎之。鄭司農云：「訝讀爲跛者訝跛者之訝。」〉
掌交，中士八人，府二人，史四人，徒三十有二人。〈主交通結諸侯之好。〉
掌察，四方中士八人，史四人，徒十有六人。
掌貨賄，下士十有六人，史四人，徒三十有二人。
朝大夫，每國上士二人，下士四人，府一人，史二人，庶子八人，徒二十人。〈此王之士也，使主都家之國治，而命之朝大夫云。〉
都則，中士一人，下士二人，府一人，史二人，庶子四人，徒八十人。〈都則，主都家之八則者也。當言每都，如朝大夫及都司馬云。〉
都士，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
家士，亦如之。〈都家之士，主治都家吏民之獄訟，以告方士者也。亦當言每都。〉
大司寇之職，掌建邦之三典，以佐王刑邦國，詰四方，〈典，法也。詰，謹也。《書》曰：「王旄荒，度作詳刑，以詰四方。」〉一曰刑新國用輕典，〈新國者，新辟地立君之國。用輕法者，爲其民末習於教。〉二曰刑平國用中典，〈平國，承平守成之國也。用中典者，常行之法。〉三曰刑亂國用重典。〈亂國，篡弑叛逆之國。用重典者，以其化惡伐滅之。〉
以五刑糾萬民：〈刑亦法也。糾猶察異之。〉一曰野刑，上功糾力；〈功，農功。力，勤力。〉二曰軍刑，上命糾守；〈命，將命也。守，不失部伍。〉三曰鄉刑，上德糾孝；〈德，六德也。善父母爲孝。〉四曰官刑，上能糾職；〈能，能其事也。職，職事脩理。〉五曰國刑，上愿糾暴。〈愿，慤愼也。暴當爲恭，字之誤也。〉以圜土聚教罷民，〈圜土，獄城也。聚罷民其中，困苦以教之爲善也。民不愍作勞，有似於罷。〉凡害人者，寘之圜土而施職事焉，以明刑恥之。〈害人，謂爲邪惡已有過失麗於法者。以其不故犯法，寘之圜土繫教之，庶其困悔而能改也。寘，置也。施職事，以所能役使之。明刑，書其罪惡於大方版，著其背。〉其能改者，反于中國，不齒三年；〈反于中國，謂舍之還於故鄉里也。《司圜職》曰：「上罪三年而舍，中罪二年而舍，下罪一年而舍。」不齒者，不得以年次列於平民。〉其不能改而出圜土者，殺。〈出謂逃亡。〉以兩造禁民訟，入束矢於朝，然後聽之。〈訟，謂以財貨相告者。造，至也。使訟者兩至，旣兩至，使入束矢乃治之也。不至，不入束矢，則是自服不直者也。必入矢者，取其直也，《詩》曰「其直如矢」。古者一弓百矢，束矢其百个與？〉以兩劑禁民獄，入鈞金，三日乃致于朝，然後聽之。〈獄謂相告以罪名者。劑，今券書也。使獄者各齎券書，旣兩券書，使入鈞金，又三日乃治之，重刑也。不券書、不入金，則是亦自服不直有也。必入金者，取其堅也。三十斤曰鈞。〉以嘉石平罷民，〈嘉石，文石也。樹之外朝門左。平，成也，成之使善。〉凡萬民之有罪過而未麗於灋，而害於州里者，桎梏而坐諸嘉石，役諸司空。重罪旬有三日坐，朞役；其次九日坐，九月役；其次七日坐，七月役；其次五日坐，五月役；其下罪三日坐，三月役。使州里任之，則宥而舍之。〈有罪過，謂邪惡之人所罪過者也。麗，附也。未附於法，未著於法也。木在足曰桎，在手曰梏。役諸司空，坐日訖，使給百工之役也。役月訖，使其州里之人任之，乃赦之。宥，寛也。〉以肺石達窮民，〈肺石，赤石也。窮民，天民之窮而無告者。〉凡遠近惸獨老幼之欲有復於上而其長弗達者，立於肺石，三日，士聽其辭，以告於上，而罪其長。〈無兄弟曰惸，無子孫曰獨。復猶報也。上謂王與六卿也。報之者，若上書詣公府言事矣。長謂諸侯若鄉遂大夫。〉正月之吉，始和布刑于邦國都鄙，乃縣刑象之灋于象魏，使萬民觀刑象，挾日而斂之。〈正月朔日，布主刑於天下，正歲又縣其書，重之。〉凡邦之大盟約，涖其盟書，而登之于天府。〈涖，臨也。天府，祖廟之藏。〉大史、內史、司會及六官皆受其貳而藏之。〈六官，六卿之官也。貳，副也。〉凡諸侯之獄訟，以邦典定之；〈邦典，六典也。以六典待邦國之治。〉凡卿大夫之獄訟，以邦灋斷之；〈邦法，八法也。以八法待官府之治。〉凡庶民之獄訟，以邦成弊之。〈邦成，八成也，以官成待萬民之治。故書弊爲憋。鄭司農云：「憋當爲弊。邦成，謂若今時決事比也。弊之，斷其獄訟也，故《春秋傳》曰『弊獄邢侯』。」〉
大祭祀，奉犬牲。〈奉猶進也。〉若禋祀五帝，則戒之日，涖誓百官，戒于百族。〈戒之日，卜之日也。百族，謂府史以下也。《郊特牲》曰：「卜之日，王立于澤，親聽誓命，受教諫之義也。獻命庫門之內，戒百官也。大廟之內，戒百姓也。」〉及納亨，前王；祭之日，亦如之。〈納亨，致牲。〉奉其明水火。〈明水火，所取於日月者。〉
凡朝覲、會同，前王。大喪，亦如之。〈大喪所前或嗣王。〉大軍旅，涖戮于社。〈社謂社主在軍者也。鄭司農說以《書》曰「用命賞于祖，不用命戮于社」。〉凡邦之大事，使其屬蹕。〈屬，士師以下也。故書蹕作避。杜子春云：「避當爲辟，謂辟除姦人也。」玄謂蹕，止行也。〉
小司寇之職，掌外朝之政，以致萬民而詢焉。一曰詢國危，二曰詢國遷，三曰詢立君。〈外朝，朝在雉門之外者也。國危，謂有兵寇之難。國遷，謂徙都改邑也。立君，謂無冢適選於庶也。鄭司農云：「致萬民，聚萬民也。詢，謀也，《詩》曰『詢于芻蕘』，《書》曰『謀及庶人』。」〉其位：王南鄉，三公及州長、百姓北面，羣臣西面，羣吏東面。〈羣臣，卿大夫士也。羣吏，府史也。其孤不見者，孤從羣臣。卿大夫在公後。〉小司寇擯以敘進而問焉，以衆輔志而弊謀。〈擯，謂揖之使前也。敘，更也。輔志者，尊王賢明也。〉以五刑聽萬民之獄訟，附于刑，用情訊之。至于旬，乃弊之，讀書則用灋。〈附猶著也。故書附作付。訊，言也，用情理言之，冀有可以出之者。十日乃斷之。《王制》曰：「刑者侀也，侀者成也，一成而不可變，故君子盡心焉。」鄭司農云：「讀書則用法，如今時讀鞠已乃論之。」〉凡命夫命婦，不躬坐獄訟。〈爲治獄吏褻尊者也。躬，身也。不身坐者，必使其屬若子弟也。《喪服傳》曰：「命夫者，其男子之爲大夫者；命婦者，其婦人之爲大夫妻者。」《春秋傳》曰：「衞侯與元咺訟，寗武子爲輔，鍼嚴子爲坐，士榮爲大理。」〉凡王之同族有罪，不即市。〈鄭司農云：「刑諸甸師氏。《禮記》曰：『刑于隱者，不與國人慮兄弟。』」〉以五聲聽獄訟，求民情。一曰辭聽，〈觀其出言，不直則煩。〉二曰色聽，〈觀其顔色，不直則赧然。〉三曰氣聽，〈觀其氣息，不直則喘。〉四曰耳聽，〈觀其聽聆，不直則惑。〉五曰目聽。〈觀其牟子視，不直則眊然。〉以八辟麗邦灋，附刑罰：〈辟，法也。杜子春讀麗爲罹。玄謂麗，附也，《易》曰：「日月麗乎天。」故書附作付。附猶著也。〉一曰議親之辟，〈鄭司農云：「若今時宗室有罪，先請是也。」〉二曰議故之辟，〈故謂舊知也。鄭司農云：「故舊不遺，則民不愉。」〉三曰議賢之辟，〈鄭司農云：「若今時廉吏有罪，先請是也。」玄謂賢有德行者。〉四曰議能之辟，〈能謂有道藝者。《春秋傳》曰：「夫謀而鮮過，惠訓不倦者，叔向有焉，社稷之固也，猶將十世宥之，以勸能者。今壹不免其身，以棄社稷，不亦惑乎？」〉五曰議功之辟，〈謂有大勳力立功者。〉六曰議貴之辟，〈鄭司農云：「若今時吏墨綬有罪，先請是也。」〉七曰議勤之辟，〈謂憔悴以事國。〉八曰議賓之辟。〈謂所不臣者，三恪二代之後與？〉以三刺斷庶民獄訟之中：〈中謂罪正所定。〉一曰訊羣臣，二曰訊羣吏，三曰訊萬民。〈刺，殺也，三訊罪定則殺之。訊，言也。〉聽民之所刺宥，以施上服下服之刑。〈宥，寛也。民言殺，殺之；言寛，寛之。上服，劓墨也。下服，宮刖也。〉及大比，登民數，自生齒以上，登于天府。〈大比，三年大數民之衆寡也。人生齒而體備。男八月而生齒，女七月而生齒。〉內史、司會、冢宰貳之，以制國用。〈人數定而九賦可知，國用乃可制耳。〉小祭祀，奉犬牲。〈奉猶進也。〉凡禋祀五帝，實鑊水，納亨亦如之。〈納亨，致牲也。其時鑊水當以洗解牲體肉。〉大賓客，前王而辟，〈鄭司農云：「小司寇爲王道，辟除姦人也，若今時執金吾下至令尉奉引矣。」〉后、世子之喪亦如之。小師，涖戮。〈小師，王不自出之師。〉凡國之大事，使其屬蹕。〈屬，士師以下。〉
孟冬，祀司民，獻民數於王，王拜受之，以圖國用而進退之。〈司民，星名，謂軒轅角也。小司寇於祀司民而獻民數於王，重民也。進退猶損益也。國用，民衆則益，民寡則損。〉歲終，則令羣士計獄弊訟，登中于天府。〈上其所斷獄訟之數。〉正歲，帥其屬而觀刑象，令以木鐸，曰：「不用灋者，國有常刑。」令羣士，〈羣士，遂士以下。〉乃宣布于四方，憲刑禁。〈宣，徧也。憲，表也，謂縣之也。刑禁，《士師》之五禁。〉乃命其屬入會，乃致事。〈得其屬之計，乃令致之於王。〉
士師之職，掌國之五禁之灋，以左右刑罰，一曰宮禁，二曰官禁，三曰國禁，四曰野禁，五曰軍禁，皆以木鐸徇之于朝，書而縣于門閭。〈左右，助也。助刑罰者，助其禁民爲非也。宮，王宮也。官，官府也。國，城中也。古之禁書亡矣。今宮門有符籍，官府有無故擅入，城門有離載下帷，野有《田律》，軍有嚻讙夜行之禁，其觕可言者。〉以五戒先後刑罰，母使罪麗于民：一曰誓，用之于軍旅；二曰誥，用之于會同；三曰禁，用諸田役；四曰糾，用諸國中；五曰憲，用諸都鄙。〈先後猶左右也。誓誥於書，則《甘誓》《湯誓》《太誥》《康誥》之屬。禁則軍禮曰「無于車」「無自後射」，此其類也。糾、憲，未有聞焉。〉掌鄉合州黨族閭比之聮，與其民人之什伍，使之相安相受，以比追胥之事，以施刑罰慶賞。〈鄉合，鄉所合也。追，追寇也。胥讀如宿偦之偦，偦謂司搏盜賊也。〉掌官中之政令，〈大司寇之官府中也。〉察獄訟之辭，以詔司寇斷獄弊訟，致邦令。〈詔司寇，若今白聽正法解也。致邦令者，以法報之。〉掌士之八成：〈鄭司農云：「八成者，行事有八篇，若今時決事比。」〉一曰邦汋，〈鄭司農云：「汋讀如酌酒尊中之酌。國汋者，斟汋盜取國家密事，若今時刺探尚書事。」〉二曰邦賊，〈爲逆亂者。〉三曰邦諜，〈爲異國反閒。〉四曰犯邦令，〈干冒王教令者。〉五曰撟邦令，〈稱詐以有爲者。〉六曰爲邦盜，〈竊取國之寶藏者。〉七曰爲邦朋，〈朋黨相阿，使政不平者。故書朋作傰。鄭司農云：「傰讀如朋友之朋。」〉八曰爲邦誣。〈誣罔君臣，使事失實。〉若邦凶荒，則以荒辯之灋治之。〈鄭司農云：「辯讀爲風别之別。救荒之政十有二，而士師別受其數條，是爲荒別之法。」玄謂辯當爲貶，聲之誤也。遭飢荒則刑罰、國事有所貶損，作權時法也。《朝士職》曰：「若邦凶荒、札喪、寇戎之故，則令邦國、都家、縣鄙慮刑貶。」〉令移民、通財、糾守、緩刑。〈移民，就賤救困也。通財，補不足也。糾守，備盜賊也。緩刑，紓民心也。〉凡以財獄訟者，正之以傅別、約劑。〈傅別，中別手書也。約劑，各所持券也。故書別爲辯。鄭司農云：「傅或爲符。辯讀爲風别之別，若今時市買，爲券書以别之，各得其一，訟則案券以正之。」〉若祭勝國之社稷，則爲之尸。〈以刑官爲尸，略之也。周謂亡殷之社爲亳社。〉王燕出入，則前驅而辟。〈道王且辟行人。〉祀五帝，則沃尸及王盥，洎鑊水。〈洎，謂增其沃汁。〉凡刏珥，則奉犬牲。〈珥讀爲衈。刏衈，釁禮之事。用牲，毛者曰刏，羽者曰衈。〉諸侯爲賓，則帥其屬而蹕于王宮。〈謂諸侯來朝若燕饗時。〉大喪亦如之。大師，帥其屬而禁逆軍旅者與犯師禁者而戮之。〈逆軍旅，反將命也。犯師禁，干行陳也。〉歲終，則令正要會。〈定計簿。〉正歲，帥其屬而憲禁令于國及郊野。〈去國百里爲郊，郊外謂之野。〉
鄉士，掌國中。〈鄭司農云：「謂國中至百里郊也。」玄謂其地則距王城百里內也。言掌國中，此主國中獄也，六鄉之獄在國中。〉各掌其鄉之民數而糾戒之。〈鄉士八人，言各者，四人而分主三鄉。〉聽其獄訟，察其辭，〈察，審也。〉辨其獄訟，異其死刑之罪而要之，旬而職聽于朝。〈辯，異，謂殊其文書也。要之，爲其罪法之要辭，如今劾矣。十日，乃以職事治之於外朝，容其自反覆。〉司寇聽之，斷其獄、弊其訟于朝；羣士司刑皆在，各麗其灋以議獄訟。〈麗，附也。各附致其法以成議也。〉獄訟成，士師受中。協日刑殺，肆之三日。〈受中，謂受獄訟之成也。鄭司農云：「士師受中，若今二千石受其獄也。中者，刑罰之中也，故《論語》曰『刑罰不中，則民無所措手足』。『協日刑殺』，協，合也，和也，和合支幹善日，若今時望後利日也。肆之三日，故《春秋傳》曰『三日棄疾請尸』，《論語》曰『肆諸市朝』。」玄謂士師旣受獄訟之成，鄉士則擇可刑殺之日，至其時而往涖之，尸之三日乃反也。〉若欲免之，則王會其期。〈免猶赦也。期謂鄉士職聽于朝，司寇聽之日，王欲赦之，則用此時親往議之。〉大祭祀、大喪紀、大軍旅、大賓客，則各掌其鄉之禁令，帥其屬夾道而蹕。〈屬，中士以下。〉三公若有邦事，則爲之前驅而辟，其喪亦如之。〈鄭司農云：「鄉士爲三公道也，若今時三公出城，郡督郵盜賊道也。」〉凡國有大事，則戮其犯命者。
遂士，掌四郊。〈鄭司農云：「謂百里外至三百里也。」玄謂其地則距王城百里以外至二百里。言掌四郊者，此主四郊獄也。六遂之獄在四郊。〉各掌其遂之民數，而糾其戒令，〈遂士十二人，言各者，二人而分主一遂。〉聽其獄訟，察其辭，辨其獄訟，異其死刑之罪而要之，二旬而職聽于朝。司寇聽之，斷其獄、弊其訟于朝；羣士司刑皆在，各麗其灋以議獄訟。獄訟成，士師受中，協日就郊而刑殺，各於其遂，肆之三日。〈就郊而刑殺者，遂士也。遂士擇刑殺日，至其時往涖之，如鄉士爲之矣。言各於其遂者，四郊六遂，遂處不同。〉若欲免之，則王令三公會其期。〈令猶命也。王欲赦之，則用遂士職聽之時，命三公往議之。〉若邦有大事聚衆庶，則各掌其遂之禁令，帥其屬而蹕。〈大事，王所親也。〉六卿若有邦事，則爲之前驅而辟，其喪亦如之。凡郊有大事，則戮其犯命者。
縣士，掌野。〈鄭司農云：「掌三百里至四百里，大夫所食。晉韓須爲公族大夫，食縣。」玄謂地距王城二百里以外至三百里曰野，三百里以外至四百里曰縣，四百里以外至五百里曰都。都縣野之地，其邑非王子弟、公卿大夫之采地，則皆公邑也，謂之縣，縣士掌其獄焉。言掌野者，郊外曰野，大揔言之也。獄居近，野之縣獄在二百里上，縣之縣獄在三百里上，都之縣獄在四百里上。〉各掌其縣之民數，糾其戒令，而聽其獄訟，察其辭，辨其獄訟，異其死刑之罪而要之，三旬而職聽于朝。司寇聽之，斷其獄、弊其訟于朝；羣士司刑皆在，各麗其灋以議獄訟。獄訟成，士師受中。協日刑殺，各就其縣，肆之三日。〈刑殺各就其縣者，亦謂縣士也。〉若欲免之，則王命六卿會其期。〈期亦謂縣士職聽之時。〉若邦有大役聚衆庶，則各掌其縣之禁令。若大夫有邦事，則爲之前驅而辟，其喪亦如之。凡野有大事，則戮其犯命者。〈野，距王城二百里以外，及縣都。〉
方士，掌都家。〈鄭司農云：「掌四百里至五百里，公所食，魯季氏食於都。」玄謂都，王子弟及公卿之采地。家，大夫之采地。大都在畺地，小都在縣地，家邑在稍地。不言掌其民數，民不純屬王。〉聽其獄訟之辭，辨其死刑之罪而要之，三月而上獄訟于國。〈三月乃上要者，又變朝言國，以其自有君，異之。〉司寇聽其成于朝，羣士司刑皆在，各麗其灋以議獄訟。〈成，平也。鄭司農說以《春秋傳》曰「晉邢侯與雍子爭鄐田，久而無成」。〉獄訟成，士師受中，書其刑殺之成與其聽獄訟者。〈都家之吏自協日刑殺。但書其成與治獄之吏姓名，備反覆有失實者。〉凡都家之大事聚衆庶，則各掌其方之禁令。〈方士十六人，言各掌其方者，四人而主一方也。其方以王之事動衆，則爲班禁令焉。〉以時脩其縣灋，若歲終，則省之而誅賞焉。〈縣法，縣師之職也。其職，掌邦國都鄙稍甸郊野之地域，而辨其夫家人民田萊之數，及其六畜車輦之稽。方士以四時脩此法，歲終又省之，則與掌民數亦相近。〉凡都家之士所上治，則主之。〈都家之士，都士、家士也。所上治者，謂獄訟之小事，不附罪者也。主之，告於司寇，聽平之。〉
訝士，掌四方之獄訟，〈鄭司農云：「四方諸侯之獄訟。」〉諭罪刑于邦國。〈告曉以麗罪及制刑之本意。〉凡四方之有治於士者，造焉。〈謂讞疑辨事，先來詣，乃通之於士也。士，主謂士師也。如今郡國亦時遣主者吏，詣廷尉議者。〉四方有亂獄，則往而成之。〈亂獄，謂若君臣宣淫、上下相虐者也。往而成之，猶呂步舒使治淮南獄。〉邦有賓客，則與行人送逆之。入於國，則爲之前驅而辟，野亦如之。居館，則帥其屬而爲之蹕，誅戮暴客者。客出入則道之，有治則贊之。〈送逆，謂始來及去也。出入，謂朝覲於王時也，《春秋傳》曰：「晉侯受策以出，出入三覲。」入國入野，自以時事。〉凡邦之大事聚衆庶，則讀其誓禁。
朝士，掌建邦外朝之灋，左九棘，孤卿大夫位焉，羣士在其後；右九棘，公侯伯子男位焉，羣吏在其後；面三槐，三公位焉，州長衆庶在其後。左嘉石，平罷民焉；右肺石，達窮民焉。〈樹棘以爲位者，取其赤心而外刺，象以赤心三刺也。槐之言懷也，懷來人於此，欲與之謀。羣吏謂府史也。州長，鄉遂之官。鄭司農云：「王有五門，外曰皐門，二曰雉門，三曰庫門，四曰應門，五曰路門。路門一曰畢門。外朝在路門外，內朝在路門內。左九棘，右九棘，故《易》曰『係用徽纆，寘于叢棘』。」玄謂《明堂位》說魯公宮曰「庫門，天子皐門；雉門，天子應門」，言魯用天子之禮，所名曰庫門者，如天子皐門；所名曰雉門者，如天子應門。此名制二兼四，則魯無皐門、應門矣。《檀弓》曰：「魯莊公之喪，旣葬，而絰不入庫門。」言其除喪而反，由外來，是庫門在雉門外必矣。如是，王五門，雉門爲中門，雉門設兩觀，與今之宮門同。閽人幾出入者，窮民蓋不得入也。《郊特牲》譏繹於庫門內，言遠，當於廟門，廟在庫門之內，見於此矣。《小宗伯職》曰：「建國之神位，右社稷，左宗廟。」然則外朝在庫門之外、皐門之內與？今司徒府有天子以下大會殿，亦古之外朝哉？周天子諸侯皆有三朝，外朝一，內朝二。內朝之在路門內者，或謂之燕朝。〉帥其屬而以鞭呼趨且辟。〈趨朝辟行人，執鞭以威之。〉禁慢朝、錯立、族談者。〈慢朝，謂臨朝不肅敬也。錯立族談，違其位僔語也。〉凡得獲貨賄、人民、六畜者，委于朝，告于士，旬而舉之，大者公之，小者庶民私之。〈俘而取之曰獲。委於朝十日，待來識之者。人民，謂刑人、奴隸逃亡者，《司隸職》曰：「帥其民而搏盜賊。」鄭司農云：「若今時得遺物及放失六畜，持詣鄉亭縣廷，大者公之，大物没入公家也。小者私之，小物自畀也。」玄謂人民之小者，未齓七歲以下。〉凡士之治有期日，國中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦國朞。期內之治聽，期外不聽。〈鄭司農云：「謂在期内者聽，期外者不聽，若今時徒論決，滿三月，不得乞鞫。」〉凡有責者，有判書以治，則聽。〈判，半分而合者。故書判爲辨。鄭司農云：「謂若今時辭訟，有券書者爲治之。辨讀爲別，謂別券也。」玄謂古者出責之息，亦如國服與？〉凡民同貨財者，令以國灋行之。犯令者，刑罰之。〈鄭司農云：「同貨財者，謂合錢共賈者也。以國法行之，司市爲節以遣之。」玄謂同貨財者，富人畜積者，多時收斂之，乏時以國服之法出之，雖有騰躍，其贏不得過。此以利出者與取者，過此則罰之，若今時加貴取息坐臧。〉凡屬責者，以其地傅，而聽其辭。〈鄭司農云：「謂訟地畔界者，田地町畔相比屬，故謂之屬責。以地傅而聽其辭，以其比畔爲證也。」玄謂屬責，轉責使人歸之，而本主死亡，歸受之數相抵冒者也。以其地之人相比近，能爲證者來，乃受其辭爲治之。〉凡盜賊軍鄉邑及家人，殺之無罪。〈鄭司農云：「謂盜賊羣輩若軍共攻盜鄉邑及家人者，殺之無罪。若今時無故入人室宅廬舍，上人車船，牽引人欲犯法者，其時格殺之，無罪。」〉凡報仇讎者，書於士，殺之無罪。〈謂同國不相辟者，將報之必先言之於士。〉若邦凶荒、札喪、寇戎之故，則令邦國、都家、縣鄙慮刑貶。〈故書慮爲憲，貶爲窆。杜子春云：「窆當爲禁。憲謂幡書以明之。」玄謂慮，謀也。貶猶減也。謂當圖謀緩刑，且減國用，爲民困也。所貶視時爲多少之法。〉
司民，掌登萬民之數，自生齒以上皆書於版，辨其國中與其都鄙及其郊野，異其男女。歲登下其死生。〈登，上也。男八月、女七月而生齒。版，今戶籍也。下猶去也，每歲更著生去死。〉及三年大比，以萬民之數詔司寇。司寇及孟冬祀司民之日獻其數于王，王拜受之，登于天府。內史、司會、冢宰貳之，以贊王治。〈鄭司農云：「文昌宮三能，屬軒轅角，相與爲體，近文昌爲司命，次司中，次司禄，次司民。」玄謂司民，軒轅角也。天府，主祖廟之藏者。贊，佐也。三官以貳佐王治者，當以民多少黜陟主民之吏。〉
司刑，掌五刑之灋，以麗萬民之罪。墨罪五百，劓罪五百，宫罪五百，刖罪五百，殺罪五百。〈墨，黥也，先刻其面，以墨窒之。劓，截其鼻也。今東西夷或以墨劓爲俗，古刑人亡逃者之世類與？宮者，丈夫則割其勢，女子閉於宮中，若今宦男女也。刖，斷足也。周改臏作刖。殺，死刑也。《書傳》曰：「決關梁、踰城郭而略盜者，其刑臏。男女不以義交者，其刑宮。觸易君命，革輿服制度，姦軌盜攘傷人者，其刑劓。非事而事之，出入不以道義，而誦不詳之辭者，其刑墨。降畔、寇賊、劫掠、奪攘、撟虔者，其刑死。」此二千五百罪之目略也，其刑書則亡。夏刑大辟二百，臏辟三百，宮辟五百，劓墨各千，周則變焉，所謂刑罰世輕世重者也。鄭司農云：「漢孝文帝十三年，除肉刑。」〉若司寇斷獄弊訟，則以五刑之灋詔刑罰，而以辨罪之輕重。〈詔刑罰者，處其所應不，如今律家所署法矣。〉
司刺，掌三刺、三宥、三赦之灋，以贊司寇聽獄訟。〈刺，殺也。訊而有罪則殺之。宥，寛也。赦，舍也。〉壹刺曰訊羣臣，再刺曰訊羣吏，三刺曰訊萬民。〈訊，言。〉壹宥曰不識，再宥曰過失，三宥曰遺忘。〈鄭司農云：「不識，謂愚民無所識則宥之。過失，若今律過失殺人不坐死。」玄謂識，審也。不審，若今仇讎當報甲，見乙，誠以爲甲而殺之者。過失，若舉刃欲斫伐，而軼中人者。遺忘，若閒帷薄，忘有在焉者，而以兵矢投射之。〉壹赦曰幼弱，再赦曰老旄，三赦曰憃愚。〈憃愚，生而癡騃童昏者。鄭司農云：「幼弱、老旄，若今律令年未滿八歲、八十以上，非手殺人，他皆不坐。」〉以此三灋者求民情，斷民中，而施上服下服之罪，然後刑殺。〈上服，殺與墨、劓。下服，宮、刖也。《司約職》曰：「其不信者，服墨刑。」凡行刑，必先規識所刑之處，乃後行之。〉
司約，掌邦國及萬民之約劑，治神之約爲上，治民之約次之，治地之約次之，治功之約次之，治器之約次之，治摯之約次之。〈此六約者，諸侯以下至於民，皆有焉。劑謂券書也。治者，理其相抵冒上下之差也。神約，謂命祀、郊社、羣望及所祖宗也。夔子不祀祝融，楚人伐之。民約，謂征稅遷移，仇讎旣和，若懷宗九姓在晉，殷民六族七族在魯、衛皆是也。地約，謂經界所至，田萊之比也。功約，謂王功國功之屬，賞爵所及也。器約，謂禮樂、吉凶、車服所得用也。摯約，謂玉帛禽鳥，相與往來也。〉凡大約劑，書於宗彝；小約劑，書於丹圖。〈大約劑，邦國約也。書於宗廟之六彝，欲神監焉。小約劑，萬民約也。丹圖，未聞。或有彫器簠簋之屬，有圖象者與？《春秋傳》曰：「斐豹，隸也，著於丹書。」今俗語有鐵券丹書，豈此舊典之遺言？〉若有訟者，則珥而辟藏，其不信者服墨刑。〈鄭司農云：「謂有爭訟罪罰，刑書謬誤不正者，爲之開藏，取本刑書以正之。當開時，先祭之。」玄謂訟，訟約，若宋仲幾、薛宰者也。辟藏，開府視約書。不信，不如約也。珥讀曰衈，謂殺雞取血釁其戶。〉若大亂，則六官辟藏，其不信者殺。〈大亂謂僭約，若吳、楚之君，晉文公請隧以葬者。六官辟藏，明罪大也。六官初受盟約之貳。〉
司盟，掌盟載之灋。〈載，盟辭也。盟者，書其辭於策，殺牲取血，坎其牲，加書於上而埋之，謂之載書。《春秋傳》曰：「宋寺人惠牆伊戾坎用牲，加書，爲世子痤與楚客盟。」〉凡邦國有疑會同，則掌其盟約之載及其禮儀，北面詔明神。旣盟，則貳之。〈有疑，不協也。明神，神之明察者，謂日月山川也。《覲禮》加方明于壇上，所以依之也。詔之者，讀其載書以告之也。貳之者，寫副當以授六官。〉盟萬民之犯命者，詛其不信者亦如之。〈盟詛者，欲相與共惡之也。犯命，犯君教令也。不信，違約者也。《春秋傳》曰：「臧紇犯門斬關以出，乃盟臧氏。」又曰：「鄭伯使卒出豭，行出犬雞，以詛射潁考叔者。」〉凡民之有約劑者，其貳在司盟。〈貳之者，檢其自相違約。〉有獄訟者，則使之盟詛。〈不信則不敢聽此盟詛，所以省獄訟。〉凡盟詛，各以其地域之衆庶共其牲而致焉。旣盟，則爲司盟共祈酒脯。〈使其邑閭出牲而來盟，已，又使出酒脯，司盟爲之祈明神，使不信者必凶。〉