国务院关于清理和整顿“小钱柜”的通知

国务院关于清理和整顿“小钱柜”的通知
国发〔1986〕13号
1986年1月27日
发布机关：中华人民共和国国务院

• 版本信息

国务院关于清理和整顿“小钱柜”的通知

 

国发〔1986〕13号

 

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

目前，不少单位在国家预算资金和预算外资金之外，又设立了“小钱柜”，资金来源有许多是用化公为私、公款私存等不正当手段攫取的。由于这些资金使用不受限制，单位可以任意支配，因而私吞、滥发奖金、套购专控商品等问题十分严重，不仅扩大了消费基金，还助长了铺张浪费等不正之风。为了解决这个问题，国务院决定对“小钱柜”进行清理和整顿。为此，特作如下通知：

一、各地区、各部门、各单位要结合当前开展的税收、财务、物价大检查，把“小钱柜”作为专题，进行一次认真的清理和整顿。各级财政部门要立即在同级开户银行开立“清理整顿小钱柜资金”专户。各行政、事业、企业单位和人民团体，包括全民所有制单位附属的集体所有制单位，都要把“小钱柜”资金集中到本单位的财务会计部门。各单位要在一九八六年二月十五日前，将帐面余额按隶属关系存入同级财政部门在银行开立的“清理整顿小钱柜资金”专户，听候处理。逾期不申报上交的，按违反财经纪律论处，并追究单位领导人和财务会计主管人员的责任。

二、各级财政部门应认真审查各单位“小钱柜”的资金来源。属于应当上交预算的收入，要按规定交回各级财政。属于预算外的，应转入预算外资金，仍归原单位所有，按规定用途使用；对有些行政、事业单位，可适当增加国库券派购任务。属于虚报冒领、截留应上交款项、转移国家资财等非法所得，应一律没收，作“其他收入”上交同级财政部门。非国家公款性质的集体互助金、稿费提成等，用于集体福利的正当收支，不属于“小钱柜”的范围。

三、自文到之日起，应停止“小钱柜”资金的开支。今后，所有单位都不得设置“小钱柜”，严禁化公为私，公款私存。各单位要健全财务会计制度，一切收支都要通过财务会计部门作帐务处理。各级银行要按照有关规定，加强开户管理和现金管理。各级财政部门要根据“小钱柜”清理情况，进一步完善财务管理制度。审计机关要加强监督检查。

四、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门，要将清理“小钱柜”的情况及时报告财政部；并把近三年来“小钱柜”的资金来源和去向，如实填列报表，于一九八六年三月底以前报财政部。在清理整顿期间，如有紧急情况必须动用“小钱柜”资金，要报同级财政部门审批。

五、部队各单位的“小钱柜”如何清理，请军委总后勤部根据本通知的精神，规定清理整顿办法，报财政部备案。部队清理整顿情况，由总后勤部汇总后，于今年三月底前报财政部，并提出改进意见。

六、有关清理整顿“小钱柜”的具体事宜，由财政部作出规定。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　  国  务  院

　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　 一九八六年一月二十七日