大上海都市計劃/初稿/第四章

計劃基本原則

總則

• 一、大上海區域，以其地理上之位置，應為全國最重要港埠之所在。
• 二、本市一切計劃，應為區域發展之一部，並與國策關連。
• 三、針對國家在工業化過程之逐步長成，應有實施全面計劃發展之必要。
• 四、本計劃以適應現代社會及經濟之條件，進而調整本市之結構。

人口

• 五、全國人口之増加及鄉村人口之流入都市，為國家在工業化過程所產生之主要人口動向。
• 六、本計劃之設計，以用良好生活標準容納本市將來人口為原則。
• 七、人口之數量，系於政治社會及經濟之背景。
• 八、本計劃應考慮區域人口，與本市人口之關系。

經濟

• 九、本市主要上為一港埠都市，但以其在區內外交通上所處地位之優越，亦將為全國最大商業中心之一。
• 十、本市之經濟建設，應以推行有計劃之港口發展，及調整區域內工商業之分布完成之。
• 十一、本市工業之發展，以包括大部分輕工業、一小部分重工業，及其所需之有關工業為原則。

土地

• 十二、本計劃以援用國家土地政策，為實施之推動。
• 十三、本市市界，應以整個區域與都市之配合及有機發展為目標，加以重劃。
• 十四、人口密度，應受社會經濟及人文各因子之限制。
• 十五、本計劃在各階段之實施，以執行征用土地為原則。
• 十六、現行土地之劃分，應加整理重劃，以求更經濟之利用。
• 十七、市政府應以領導地位，參加本市土地發展之活動。
• 十八、土地區劃之設計，以規定土地之使用為原則。
• 十九、每區之發展，須有規定之程度。
• 二十、居住地點，應與工作娛樂及在生活上所需其他地點，保持機能性之關系。
• 二十一、區劃單位之大小，應以其在經濟上是否適宜決定之。
• 二十二、工業分類，以其自身之需要及對公共福利之是否相宜為標準。

交通

• 二十三、水陸空三方運輸，在交通系統上應取密切聯系，並應先行計劃港口之需要。
• 二十四、港口設備，應予現代化，並集中於區域內適宜地點，以利高效率之運用，沿岸舊式碼頭及倉障等項，應分期廢除。港口之業務，應予專業化，使在區域內有專業港口之設立。
• 二十五、土地使用，應與交通系統互相配合，藉以減除不需要之交通。
• 二十六、聯系各區之交通路線，以計劃在各區邊緣通過為原則。
• 二十七、地方交通及長途交通，在整個交通系統上應有機能性之聯系。
• 二十八、道路系統之設計，以功能使用為目標。
• 二十九、客運與貨運及長短程運輸，應分別設站。
• 三十、客運總站，應接近行政區域及商業中心區，並須有適宜及充分之進出路線。
• 三十一、公用交通工具，以各區之天然條件及經濟需要決定之。