天府廣記/13

卷十二 ◄

天府廣記 卷十三

► 卷十四

卷十三

◎戶部

戶部在東城之東，吏部之下，西向。設尚書，主天下人民、戶口、田賦、征役、經費之政令，經鹽法、邊儲、金谷出納之制，以讚於天子。侍郎二人為之貳，司務、照磨、簡校典磨勘計算為首領官。屬清吏司四：曰民部，主天下省府州之縣圖誌，以周知其地裏古今沿革、山川險易、田土肥瘠寬狹、戶口物產多寡登耗之數；曰度支，主會計天下存留起運，若廩祿俸給之經費；曰金部，主天下魚鹽稅課若贓罰之折收；曰倉部，主兩稅起運倉庾之委積。已而上念地曹務繁，更定為十三清吏司，司各理一布政使司戶口錢穀賦役課程之事，而司分民、度、金、倉為四科，郎中、員外、主事所添設，繁簡視所司劇易，兼直隸府州之貢賦，讚尚書邦政焉。其職事以版籍稽賦役，以墾荒業貧民，以占籍附流民，以畸零寄細民，以馴野馭羈縻之民，以圖帳抑兼並之民，以折銀劑米值，以平米均田稅，以布帛斂庸調，以桑棗課農官，以芻地給馬牧，以裏老攝鄉社，以律誥嚴禁防，以給除差優復，以珍異儲上供，以鈔錠節恩賞，以限田裁異端，以賜田懷降虜，以封閉密砂礦，以金谷累贓罰，以課程闌雜物，以關榷市船材，以引由嚴茶政，以權量和市易，以時估約均輸。凡獻產、詭產、漏產、朋戶、析戶、逃戶有禁，亂宗類、淆良賤、遊手遊食有禁，毀鈔、遏錢有禁。諸王大臣毋得請常課、乞閑田。寶鈔提舉司若局庫倉所官悉隸焉。

（周官，司徒掌邦教，敷五典，擾兆民，在當時所司者教化，後世則專理財賦戶口之事。）

（天下田土，據諸司職掌載，洪武年間田土，官民共八百五十萬七千六百二十三頃六十八畝零。據會典載，弘治年間田土，官民共六百二十二萬八千五十八頃八十一畝零；萬曆年間田土，官民共七百一萬三千九百七十六頃二十八畝零；崇禎年間田土，據會計冊開載，見額七百八十三萬七千五百二十四頃零。）

（天下戶口，據後湖冊開載，洪武中，戶一千六十五萬二千七百八十九，口六千五十四萬五千八百一十三；弘治十五年，戶九百六十九萬一千五百四十八，口六千一百四十一萬六千三百七十五；嘉靖二十一年，戶九百九十七萬二千二百，口六千二百五十三萬一百九十五；萬曆中，戶一千六十三萬一千四百三十六，口六千六十九萬二千八百五十六。至天啟、崇禎之季，荒燹相繼，市並蕭然，版籍不可問矣。）

（黃冊以一百一十戶為里，推丁多者十人為長，餘百戶為十甲，甲凡十人，歲役里長一人，管攝一里之事。城中曰坊，近城曰廂，鄉都曰里，凡十年一周，先後則各以丁數多寡為次，每里編為一冊，冊首總為一圖，鰥寡孤獨不任役者則帶管於百一十戶之外，而列於圖後，名曰畸零。）

（賦役：稽古定制，以天下之墾定天下之賦稅，因其地宜，立為等則，征之以夏者謂之稅，征之以秋者謂之糧。其額數則具於黃冊，總於戶部，其征輸期限則責之藩服州縣。若夫丁口之稅，百無取焉。惟逐年編里甲，十年一度輪差，其餘年分官司有所營為，隨時起集傭倩，事已即休。）

（科則升降：洪武初，令田起科每畝官田五升三合五勺，民田三升三合五勺，重租田八升五合五勺，蘆地五合三勺四抄，草塌地三合一勺，沒官田一斗二升。）

（歲入賦額：其載在會典者不開，據萬曆八年太倉考所載錄之，備考。）（派剩麥米折銀共二十五萬二百八十五兩。）

（絲棉稅絲農桑絹折色一十三萬一千八百二十一疋二丈二尺七寸一分，每疋折銀七錢，共銀九萬二千二百七十四兩八錢五分八釐九毫七絲。棉布苧布折銀共三萬八千六百一十三兩。）

（府部等衙門祿俸米折銀共二萬五千九百八兩二錢。）（馬草折銀三十四萬五千六百一十四兩二錢四分零。）（京五草場草折銀六萬一百八十兩三錢六分八釐。）

（戶口鹽鈔銀共四萬六千八百九十七兩八分八厘六毫。）

（薊、永、昌、密、遼東五鎮民運改解銀共五十二萬三千八百二兩五錢三分。）

（各鹽運司並各提舉司餘鹽鹽課稅銀共一百萬一千六百六十四兩。）（黃白蠟折銀共六萬八千三百二十四兩八錢。）（霸大等馬房子粒銀共二萬三千四百三十九兩五錢七分。）

（備邊地畝銀三萬三千四百九十一兩五錢八分。）（京衛屯牧地增銀共一萬六千一百四十一兩三錢五分零。）

（崇文門宣課分司約解商稅正餘銀一萬六千六百六十二兩一錢六分，銅錢一千八百八十七萬七千七百十六文，豬牙稅銀二千四百二十九兩。）

（張家灣宣課司約解商稅正餘銀二千四百七十九兩二錢，銅錢二百八十八萬七千七百六十二文。）

（河西務鈔關約解商稅正餘銀一萬四千六百三十三兩六錢八分。）（臨清鈔關約解商稅正餘銀四萬四千七百七兩一錢一分零。）

（遊墅鈔關約解商稅正餘銀一萬七千三百七十六兩五錢六分零。）（九江鈔關約解商稅正餘銀一萬九百九十兩三錢二分零。）

（淮安鈔關約解商稅正餘銀一萬一千四百一十四兩六錢三分零。）（揚州鈔關約解商稅正餘銀九千六百七十八兩九錢七分零。）（北新鈔關約解商稅正餘銀三萬六千八百三十九兩四錢三厘。）

（泰山香稅銀二萬兩。）（贓罰銀一十二萬八千六百一十七兩五錢。）（富戶銀約解三千一十八兩三錢六分三厘。）

（共銀二百八十四萬五千四百八十三兩四錢零，銅錢二千一百七十六萬五千四百零。）

○太倉銀庫舊餉新餉數目

崇禎十四年，承澤以戶科左給事中巡視太倉銀庫。查舊餉額數，浙江省額銀二十一萬五千八十二兩五錢九分七厘零，江西省額銀一十一萬一千三百五十四兩六分三厘零，福建省額銀一十二萬五千九百二十九兩三錢四分六厘零，湖廣省額銀一十八萬九千一百一十二兩六錢二分零，河南省額銀五十八萬九千二百八十九兩九錢三分六厘零，山東省額銀七十六萬三千五百三十六兩四錢六分零，山西省額銀八萬七千一百七十一兩五錢三分二厘零，陝西省額銀三萬九千九百三十九兩四錢六分六厘零，四川省額銀一十三萬九千五百五十一兩七錢三分九厘零，廣東省額銀一十萬九千一百四十七兩五錢八分八厘零，廣西省額銀二萬八千六百八十六兩八錢三分九厘零，雲南省額銀二萬三千三百二十六兩六錢一分四厘零，貴州省額銀一萬七千六百二十五兩七錢四分九厘，南直額銀六十一萬三百二十八兩九錢二分五厘，北直額銀一十六萬二千一百七十二兩一錢六分三厘，又雜項額銀一十萬四千九百九十三兩九分五厘零，各衛額銀三十萬九千八百八十五兩一錢一分六厘零，鹽課額銀一百二萬七千六百八十五兩六錢八分七厘，關稅額銀三十一萬三千二百四十六兩六錢一分三厘。是舊餉額數，統而計之，不過四百九十六萬八千五十六兩一錢五分四厘，合天下商民共為承辦，猶未見其甚困也。至一加遼餉，遂有九百一十三萬四千八百八十餘兩之多，再加練餉，遂有七百三十四萬八千八百餘兩之多，視原額舊餉不啻三四倍矣。而所謂剿餉不與焉，軍前之私派不與焉。猶此人民，猶此田土，餉加而田日荒，征急而民日少。皮之不存，毛將安附？當日司計者肉寧足食哉，楊嗣昌在兵部，議加剿餉一百八十萬，欲練兵十二萬為剿賊之用，餉既加，陝豫江楚報兵八萬，然仍舊籍之兵也。又議加練餉七百餘萬，將宣薊邊兵抽而練之，集成勁旅，營制紛紜，出彼入此，仍舊籍之兵也。剿不成剿，練不成練，而四海之困窮已甚矣。）

○邊鎮年例餉銀

（崇禎二年，倉場侍郎南居益疏言：按永樂、正統之間，各邊鎮不過有攢運糧料之例，其京運舊額在薊鎮止五萬兩，永鎮止二萬八千六百七十二兩八錢九分，密鎮止一萬五千兩，昌平、易州、井陘並無京運，遼鎮止一萬兩，宣府五萬兩，大同五萬兩，山西二萬兩，延綏十萬兩，寧夏四萬兩，甘肅六萬兩，固原四萬八千八百七十一兩二分，又犒賞銀五百八十八兩八錢二分二厘五毫。迨世宗朝，始議宣大、山西每年發主客兵銀二十五萬五千餘兩，薊州主客兵銀五萬六千五百餘兩，永平四萬八千餘兩，密雲三萬三千餘兩，昌平一萬兩，延綏新舊主客兵銀二十九萬七千餘兩，寧夏主客兵銀四萬五千兩，甘肅主客兵銀二萬二千餘兩，固原主客兵銀五萬兩。隆慶中又增昌平防秋銀一萬六千餘兩。嗣後又議四川撫按及茶馬各衙門贓罰稅課等項改解延寧甘固及宣大、遼東、山西三關等處，準作本年應發年例。雖沿革多寡不一，尚未至十分懸殊也。嗣因覆定經制在薊鎮原額銀止五萬兩，後增至三十八萬九千四百九十三兩，賞軍撫裔之數不與焉，今見支又增四十二萬八千八百九十二兩零。密鎮原額銀一萬五千兩，後增至二十九萬四千三十七兩，今見支幸減至二十六萬五千三百九十一兩零。永鎮原額銀二萬八千六百餘兩，後增至二十四萬六千八十五兩，今見支又增至二十八萬九千八百六十六兩零。昌鎮原無舊額，後增設京運銀一十七萬三千九百九十二兩，今見支幸減至一十四萬二百三十二兩零。遼鎮原額銀一萬兩，嗣後本折歲用銀四十一萬七千七百餘兩，後又增至五十二萬兩。自萬曆四十六年發難始設新庫，其銀屬為幫支，奉本部題奉欽依，每年正幫新庫銀二十萬兩。易鎮先止河南山東扣送太倉糧價抵作客兵年例銀二萬八百餘兩，後增至五萬九千兩，今見支又增至一十七萬七千八百六十餘兩。宣府原額銀五萬兩，後增至三十三萬三千二百二十餘兩，今見支幸減至二十九萬九千一百五十餘兩。大同原額銀五萬兩，後增至四十二萬四千六百三十餘兩，今見支又增至四十五萬六千三十餘兩。山西原額銀二萬兩，後增至二十一萬三千六百餘兩，今見支幸減至二十萬六千三百兩。延綏原額銀十萬兩，後增至三十六萬七千二百六十餘兩，今見支又增至四十三萬三千七百餘兩。寧夏原額銀四萬兩，後增至五萬二百五十兩，今見支又增至一十三萬三千七百九十餘兩。甘肅原額銀六萬兩，後減至五萬一千四百九十餘兩，今見支又增至一十九萬七千五百餘兩。固原原額銀四萬八千八百七十餘兩，後增至六萬一百三十二兩，今見支又增至一十四萬五千八百二十三兩零。又萬曆四十二年下馬關招兵買馬，立左右正兵四營，歲支銀四萬二千三百七十餘兩。以上除遼東一鎮見今增數不開，但據太倉考經制與原額較，內除甘肅一鎮稍減，其餘十三鎮便增銀二百八十六萬一千七百七十餘兩。今再以見支與經制較，內密雲昌平宣府山西四鎮稍減，其餘九鎮叉增銀五十五萬四千四十餘兩。豈屯鹽之改久格而不行，故主客軍餉盡改為年例乎？抑備禦日煩，募選日增，不如此不足以為四裔之守耶？在各邊鎮計口授食，必自有說。但朝廷出入隻有此數，入者幾何，出者無算，又何怪年例之拖欠無償也？合營馬草料醫文兩院月俸共增銀六十六萬餘兩矣。）

○太倉京支銀數

（崇禎二年，倉場南居益疏言：在京各衙門如宗人府、五府、六部、翰林院、詹事府、都、通、大、太常、太僕、光祿、尚寶、六科、十三道、國子監、中書、行人、鴻臚寺、欽天監、上林苑監、順天府宛大二縣，自公侯駙馬伯及錦衣旗手等衛指揮經歷暨各衙門監吏各俸銀，雖升遷名數時為增減，較數歲之中以為常，每歲約支銀十四五萬餘兩。惟太醫院舊制院使一員，院判二員，吏目十員，禦醫十員，惠民局生藥庫大使副使各二員，連醫士共止一百一十員名。沿至萬曆年間，官醫已增至三百二十三員名，迨天啟年間，增添日多，乃至崇禎元年，官醫共計五百三十三員名。但查每年見支俸銀三千三十一兩零，比萬曆四十六年歲支已多銀一千三百六十餘兩。文思院舊制大使一員，副使二員，洪熙元年添注大使副使六員，後仍裁革。其匠役名數俱不甚煩雜。沿至萬曆年間，官匠已增至七百六十三員名，迨至天啟年間，增添日多，及崇禎元年，官匠共計三千一百九十八員名。今但查每年見支俸銀三萬四千三百二十一兩零，比萬曆四十六年每歲支已多銀二萬七千四百九十餘兩，若較祖制，各不啻數倍相懸，究何關於有無之數哉？其餘京軍布花、太常寺小麥、光祿寺果品、丙字庫綿花絨、欽天監曆日板片、惜薪司抬炭甲夫、司苑局召買豆草、丙字庫召買黑綠豆谷草價、又煮豆薥秸價、供用庫召買正旦元宵端陽中秋三單年例香蠟價、光祿寺錢鈔、禮工二部賞夷折絹、兵部谘紙筏夫、廣盈庫題染顏色商價、神樂觀樂舞生布絹小麥黃豆芝麻折銀、光祿寺廚役冬布折銀、器皿廠小麥、惜薪司炭餅糯米價、內官監召買稻草價、外供用庫召買黃綠豆谷草價、太常寺祭祀豬價、陵寢墳園公侯駙馬造墳及會試合用米麥折價、銀作局造冊金價、承運庫御用監供用庫丁字庫凡遇吉凶典禮題買金珠香蠟銅錫價、各衛軍伴優恤各倉故官、錦衣衛軍官馬匹草料折銀，又將軍馬匹草料、又禁兵春秋二操口糧、又衛營家丁鹽菜馬匹草料、錦衣衛禁兵廩糧、旗手通州等衛馬匹糧草折銀、定慶陵做工鹽銀、京糧廳祭祀各倉籌架造斛修理閘河各衙門工食公費、三王府鹽菜銀、崔黃口三大營勇士四衛營糧草折銀、京營飛石教師口糧、山東河南班軍口糧犒賞、巡捕營官軍並馬匹料草、各官心紅番役工食等銀、訓練營並通州三標營鹽菜草料、總督房價、訓練三大營鹽菜草料行糧銀、各衛所新兵月糧、訓練總兵家丁鹽菜草料、三大等營護送梓宮口糧草料銀、各衛所月糧折色等項銀，增減不一，每歲約支銀四十五六萬兩。迄今有見在停止者，有無容輕議者，及典禮修舉不時，營辦數多，擅難預定，而米折籌架數須分隸漕折，合行另算外，惟是三大營馬匹草料銀，萬曆年間歲支銀八萬七千餘兩，至天啟三年遂增至一十八萬四千餘兩，迄天啟七年雖經少減，尚計一十六萬四千五百餘兩。查舊例每馬一匹月支草料銀五錢六分，後議每馬月支銀八錢六分，及選鋒題增全馬振武營添馬六百匹，遂比舊例歲增銀八萬餘兩矣。）

○會計

（嘉靖中，戶部尚書潘潢疏言：國家財賦國計總於戶部，謹於每歲終會計成錄進覽。一曰歲征，一曰歲收，一曰歲支，一曰歲儲。總數會其略，散數注其詳。大率一年以歲徵為定額，如歲收少於歲征，則拖欠可查，歲支多於歲征，則撙節可計。歲收比歲征加多，則查交納某年某項錢糧，歲支比歲征較少，則計本年餘剩若干。收支既明，歲儲虛實自見，即為次年歲派實征通融節縮之計。由是財用可節，邊費自紓，誠我皇上中興太平之一助也。）

（萬曆五年，大學士張居正疏言：伏蒙發下票擬章奏內有戶部進呈御覽揭帖一本。臣等看得國家財賦正供之數，總計一歲輸之太倉銀庫者，不過四百三十餘萬兩，而細至吏承納班僧道度牒等項毫厘絲忽皆在其中矣。嘉隆之間，海內虛耗，公私貯蓄殊可寒心。自皇上臨御以來，躬行儉德，核實考成，有司催征以時，逋負者少，奸貪犯髒之人嚴擯不貸。加以北虜款貢，邊費省減，又適有天幸，歲比豐登，故得倉庫貯積稍有贏餘。然閭閻之間已不勝其誅求之擾矣。今查萬曆五年歲入四百三十五萬九千四百餘兩，而六年所入僅三百五十五萬九千八百餘兩，是比舊少進八十餘萬兩矣。五年歲出三百四十九萬四千二百餘兩，而六年所出乃至三百八十八萬八千四百餘兩，是比舊多用四十萬餘矣。問之該部云，因各處奏留蠲免數多，及節年追髒人犯財產已盡，無可完納，故入數頓少。又兩次奉旨取用及湊補金花拖欠銀兩計三十餘萬，皆額外之需，故出數反多也。夫古者王制以歲終制國用，量入以為出，計三年所入必積有一年之餘，而後可以待非常之事，無匱乏之虞。乃今一歲所出反多於所入，如此年復一年，舊積者日漸消磨，新收者日漸短少，目前支持已覺費力，脫一旦有四方水旱之災，疆場意外之變，何以給之？此皆事之不可知而勢之所必至者也。此時欲取之於官，則倉廩所在皆虛，無可措取；欲取之於民，則百姓膏血已竭，難以復支，而民窮勢蹙，計乃無聊，天下之患有不可勝諱者。此臣等所深憂也。夫天地生財止有此數，設法巧取，不能增多，惟加意撙節，則其用自足。伏望將該部所進揭帖置之座隅，時賜省覽，總計內外用度一切無益之費可省者省之，無功之賞可罷者罷之，務使歲入之數常多於所出，以漸復祖宗之舊，庶國用可裕而民力亦賴以少寬也。）

○本計

（崇禎二年，給事中吳執禦疏言：理財必本經術，臣靜觀今日國勢民情，無如理財為急。今諸臣為苟且之計者，無不謂此時多事，勢不得不出於權宜。臣耳目孤陋，不能遠引唐虞三代，請舉祖宗朝多事者一折之，可乎？臣考永樂初年，承廢弛之後，府庫空虛，一時賜賚功臣，大封親藩，而又招集諸儒，編輯大典，未幾而有安南之役，有營建京兆宮殿之役，費以萬萬計，而戶臣夏原吉殫力經營，未嘗告乏。豈今日之多事有逾是乎？今諸臣為權宜之說者，又無不謂此時民窮財盡，勢不得不出於苟且。臣竊謂天下之民未嘗窮，而天下之財未嘗盡也。惟夫主計者自為窮之盡之之計，剜肉醫瘡，去皮附毛，今比屋脊脊嗷嗷，府事之所以日虛，泉流之所以日竭也。臣聞之仲尼，曰生財，曰節用，此兩言者，已略盡理財大端矣。屯政鹽法，生財之大者，諸臣業已言之，皇上業已行之，臣故無容贅。臣考祖宗時有曾泉者，為汜水縣典史也，蒞事後勤督農事，稽女工，時歷鄉村，率民墾荒田以恢穀麥，伐林木以贍財貨，無牛具無紡織具者，皆設處借之，行之三年，官有積貯，民無貧乏，以其羨餘造船以備價運。夫官至典史微矣，殫心殷阜，有殷阜之效，如自典史以上何官不可仿此以自效乎？陳壽之之巡撫延綏也，開邊耕耘，架梁采木，不期月省費二十七萬。葉盛之巡撫宣府也，修復官牛官田之法，墾田積糧，以其餘歲補戰馬一千八百餘匹，修屯堡七百餘所。此兩臣者，治兵非不稱雄，而其理財又如此。凡為巡撫者，若邊若腹，獨不可仿此以自效乎？至劉大夏之治淮鳳，民饑，奏裁光祿供辦也，歲省費銀錢八十餘萬。趙璜因正德中歲派料價過濫，遂取弘治前成例而裁之也，所省歲費亦不下數萬。夫國家之經費有限，而漏卮影沒漸生其中，主計者苟留心撙節，此二者非其標的乎？故計臣當大宏經術以急濟時艱為生為節，務與諸臣實實求所以補救之方。臣愚謂大約以固本厚基為至計，以酌虛劑盈為權宜。臣知九州之大，四海之廣，皆環拱以作皇上外府，定無有憂不足者矣。若夫加派捐助搜括者，竊不能無議焉。近畿保河六府之加也，臣觀太祖高皇帝開基建業，鎮江寧國諸府為京師翼郡，故屢行蠲恤。其曰子孫百世何可忘江左之民？蓋注意邦畿如此其重哉！保河六府又奕世為皇上拱神京者也。其地多沙磧，原與南土不同。矧年來多故，哀鴻之歎，十室而九空。此二十二萬餘者，加之原無益於山嶽，減之又何捐於涓埃哉？其餘直省皇上與計臣預定年限，庶百姓知息肩有期，而幽遐之歡聲雷動矣。至捐助搜括二者，尤難為訓。夫臣子媚茲有心，一芹一曝皆思上獻，則捐助何獨為非？臣竊謂人臣但能奉公守法，約己裕民，而以區區為忠愛，臣恐不教之偷者鮮矣。搜括原有款項，豈為橫取？臣竊謂郡縣之間當留有餘以防不足，矧正賦未完，搜括先到，此果足以療度支之饑否？臣考洪武三年戶部請論蘇州守臣逋稅罪，高皇帝云：蘇州債欠兩年，民困可知，若逮其官，必責之民，民畏刑罰，必傾貲以輸官，如是而欲其生遂不可得矣。又聞朱英總兩廣，府藏頗充，有勸以羨餘進者。英曰：王者藏富於郡縣，苟羨餘一進，他日餉饋奚從取給？盛世君臣無一念不為斯民計，亦無一念不為先事計，此真可作今日良藥。矧皇上懲貪禁墨之令無日不下，而有司不肖或借捐括以為辭，倘賜罷之，諸凡郡縣誰敢不洗腸濯胃以自幹鉞乎？今天下邊腹多虞，臣亦具知，但以天地財源無一不出於民，故理財自理民始，民裕而財自阜，財阜而賦自足。不然，皇上試問諸臣今秦晉間何以不責其輸正賦，且欲請賑請餉，了無屬饜之日乎？）

（崇禎三年，御史吳履中論加派疏：近者議增加派矣。皇上惓惓於以賦加民困為念，至仁也。即向來急催科，嚴參罰，開事例，裁額款，皆不得已而為之。臣下遂以其心力全用於此，百姓遂以皇上所急專在乎此，而德意幾不見於天下矣。國家歲入計一千四百六十餘萬，而遼餉五百萬不與焉。捐助罰贖事例等項鹽課稅額所增，復不下數百萬，而尚不足，則安能於天下之外再得一天下之物力以取其盈乎？臣謂財之生數至此已極，自有兵事以來，取諸民者已溢於制，而魏忠賢搜括之術復無所不至，以至今日，真皮骨俱盡之時，不惟加派不可行，而催科更當緩；不惟開之苦於無術，而節之尤病其失經。如青衿優免，歲不過十數銖，然培養士氣，賴此一絕，而並去之，何以為勸士之藉？皂快工食，猶官之有祿，乃以養廉而並裁之，彼安能裹糧奉公而不至橫視百姓也？凡為此者，皆權宜苟且之計，非盛世所宜有。臣意此時非中國得志之秋，雖衛霍將兵，未能窮追遠討，以幸成功。但宜為固守計，蓄積糧草，訓練士卒，伺察邊情，嚴烽火，整器械，謹斥堠以備之，兵精則不必務多，餉省則不憂財匱。昔勾踐之治吳曰十年生聚，十年教訓。皇上春秋鼎盛，如日方升，長駕遠馭，久道成治。何必計旦夕之功，竭天下之力，以事一隅？萬一民窮財盡，外患未寧，內盜蜂起，何以處之？莫若甦息民力，固結人心，以為久安長治之圖，進取恢復之本。此兵事民生有強弱枯榮勢，未必非天心所軫結，以冀皇上憬惺者也。）

○屯制

（司農潘潢曰：臣嘗稽屯田紅牌事例，因窺祖宗法意，大都各衛軍人，七分屯種，三分城操。屯種者，除月糧十二石外，餘米上倉，以給城操者，是十人之田養十五人也。其後邊事漸興，軍多備邊，屯種遂廢，乃因地征糧百畝。及給於軍，則人十二石，是二十人之田始養十人也。於是用始不足，乃借支民糧。又不足也，乃為折色。名雖折支，實乾沒之耳。故折色行而軍始貧，糧借而民始困。祖宗屯田之法，至此弊矣。夫國初餘米上倉，倉在各屯，名曰屯頭倉。屯軍收獲輸納，無搬運守候之費，操軍支糧，亦近便簡易，無有侵牟欺隱之弊。及征糧於官，倉乃在府州會城，去屯遂遠，有至數百里者。又立催糧旗甲各數人，役軍人赴倉支糧，往返益遠。於是搬運守候之費，侵牟欺隱之弊百出，雖二十人之田不能養六七人。乃始仰給內帑。頃者邊事愈多，請乞頻仍，雖內帑亦不能給，則其弊極矣。今臣所議屯田法，因軍人以支納為害，即其百畝之業，立為簡易之條。軍既不納糧於官，官亦不給糧於軍，可復祖宗屯種之制，合唐府兵之法，而在官之省什三，在軍之利什七。雖不能十人之田養十五人，亦庶幾十人之田養十人矣。比今二十人之田養六七人者，其利蓋倍蓰也。臣嘗呼老校，面察其疾苦，谘其衣食，皆曰軍之納糧於官，大率十五六年始納一石，其支糧於官，則一石止得二三斗，今得此百畝之田，無追呼逼勒之擾，稱貸附益之費，自種一二十畝，可得花利六七石，餘八十餘畝佃人分糧，可得二十餘石，少亦不下十七八石，是常有二十餘石之利，衣食有賴，俯仰無慮矣，故曰在軍之利什七。又嘗取支糧文冊計之，八斗者歲支九石六斗，六斗者歲支七石二斗。今議一軍止免納糧六石，合八斗六斗計之，二軍共省四石八斗，二萬軍可省四萬八千石，故曰在官之省什三。此皆於支納之間節其搬運守候之費，革其侵牟欺隱之弊，奪諸豪猾奸宄之手而歸之官與軍者也。）

（崇禎十年四月，以孫傳庭為陝西巡撫，而無額設之兵餉，令自措處。傳庭抵西安，上疏言：博考故牘，洪武年間，每軍額地一頃，歲征正糧十二石，餘糧十二石，盡行收貯屯倉，以正糧按月支給本軍，以餘糧支給官軍糧俸。餉不煩轉輸而倉廩充實，兵不煩召募而士卒精強。法至善也。至永樂二十年，奉韶減免餘糧六石，然正餘一十八石猶然交倉按支，法尚未壞也。至正統二年以正糧十二石兌給本軍充餉，免納免支，止征餘糧六石入倉，而屯法大壞矣。至後不知何時復將餘糧六石改為正糧，一並兌軍免納，而屯糧既不入倉，屯地幾為私產，莫可究詰矣。陝西省下舊四衛，因檄行西安府推官王鼎鎮清查，除右護衛名隸秦府外，先將左前後三衛各地查明，酌古準今，推情定法，按地起課，即責辦於見今承種之人。每上地一頃征糧十八石，中地量免三石，下地又免三石，每石折銀七錢，總計三衛共該起課地三千三百二十七頃零，征銀三萬五千餘兩。寬平易從，無不翕然相安，不呼籲以窘司農，不加派以厲孑遺。疏上，上褒嘉之。）

（編修吳偉業疏云：臣嘗觀宋之諸臣，慨然以郡縣削弱，欲救其敝。李綱請以三鎮置帥，文天祥請以四閫分都統制。今非常之原，不可驟開，然衛所者，高皇帝所以修郡縣之備也。事久寢微，虛糜廢弱。今宜清餉覈軍，甄別世職，其不任者汰之以授有功。特令大臣典護一省衛所，許其徵辟幕僚，收召義勇，互相唇齒，以壯幹扌周。時不能用。）

○鹽法

（天下鹽課惟兩淮為多，浙次之，長蘆次之，福建無巡差，以行無遠地，河南場無運官，以出有專所，廣場兼之，故巡邏俱無。總計天下設轉運司者六，提舉司者七，歲辦舊額一百一十七萬六千五百二十五引，每引五百五十斤，多五斤以下照例割沒，五斤之上照夾帶律問擬。初制每引納銀八分，粟二斗五升，商人納粟於邊，受鹽於場，無守支之苦。嚴禁食祿之家不得牟商利，一切請乞悉絕之，私賣阻亂者處死。灶丁給以鹵池草場，每引給工本鈔二貫五百文，復其雜役。有餘鹽，官自出鈔收之。下以資灶戶，上以攬利柄，故鹽法行。自正統中有常股存積之法。常股七分以為常，而存積三分以待塞下之急，倍賈開中，越次支放，又引價日增，需索日繁，而鹽法大壞。且易粟而為銀，不之塞下而之鹽司，於是塞地盡荒，邊儲俱匱，而邊事亦大壞。造其議者戶部尚書葉淇，允其請者內閣徐溥也。）

（戶部尚書李汝華疏云：國家財賦所稱鹽法居半者，蓋歲計所入止四百萬，半屬民賦，其半則取給於鹽筴。兩淮歲解六十八萬有奇，長蘆十八萬，山東八萬，兩浙十五萬，福建二萬，廣東二萬，雲南三萬八千各有奇，除河東十二萬，及川陝鹽課雖不解太倉，並其銀數，實共該鹽課銀二百四十餘萬兩。又各邊商所中鹽糧銀，淮浙蘆東共該銀六十餘萬兩，總鹽課鹽糧二項，並舊額新添計之，實有二百餘萬之數。每歲完不缺額，庶合民賦牽補邊計，猶少二十餘萬，乃今竟何如也？蓋我朝鹽法自正德迄今凡三壅，而今為甚。正德末年，權閹占窩，淮鹽大壅。至嘉靖初年，為小鹽之法以疏之。嘉靖末年，鄢懋卿增行引三十五萬，淮鹽復大壅。至隆慶初年，龐尚鵬仿小鹽之法以疏之，迄今十餘年來，璫課橫行，淮鹽復益大壅。謂亦宜仿小鹽之法，師其意以疏之。臣茲不揣，竊謂今日兩淮鹽法須以急救二商為主，以急復祖制為經，以正行見引附疏積引為題目，以預關引目改行小鹽仿前人已事為方略。預關引目，所以行新引也；引行小鹽，所以疏積引也；見行正引而帶疏積引，如見征正賦而帶征夙逋，所以復祖制也。祖制復而二商蘇矣；二商蘇而國計舉矣。蓋新引之利，人人所攘臂而爭趨焉者，惟是舊引日積，無法疏通，則並新引之利而捐之。今有法於此，令得新引之厚息而又並沾舊引之微貲，人其舍諸？蓋舊引新引皆以一商合並而行，其虧本者少而其獲利者多，故積壅漸疏而新課無套搭之憂，倉鈔盛行而邊引無不售之歎也。）

（崇禎十一年，工部侍郎張慎言疏云：計天下之鹽法，河東不同於長蘆，長蘆不同於兩淮，兩淮不同於兩浙。乃其要領則可一言而盡，曰恤商而已。猶之足賦者在盡地之利，欲盡地之利者在得農之情，而農得竭其力。欲得農之情而竭力，在去其農之苦。鹽法亦然。欲課之無虧者在得商之情而去其商之害。故策鹽者不必官別尋一整齊之法，即以行鹽之法仍曲詢於商，若何而行，若何而可以經久，若何而可使私販不禁而自止，因其勢而利導之，即有奸商積弊，但去其太甚，使之樂而喜從事，自下令於流水之源矣。猶記萬曆末年，有袁世振者，行綱法，行之半年，新舊之引帶銷而課之解太倉者幾倍於曩時。其後法既效，而世振誤用群小敗，人去而法已更矣。其所謂綱法者，臣不知其詳。然淮之父老必有能悉之者。其時世振為官，另設於運使之外，今但重運使權而慎其選，令御史提綱於上，訪世振之法而輕重布之，不必再設多官足矣。）

鹽道袁世振綱法：今查淮南紅字簿中納過餘銀之數，凡三十一單，該有二百六十餘萬引。內除消乏銀者納六十餘萬引，其實數僅有二百萬稍縮耳。本道刳心極慮，為眾商設為綱法，遵照鹽院紅字薄，挨資順序，刊定一冊，分為十綱，每綱扣定納過餘銀者整二十萬引。以聖德超千古皇風扇九圍十字編為冊號。每年以一綱行舊引，九綱行新引。行舊引者止於收舊引本息，而不令有新引拖累之苦；行新引者，止於速新引超掣，而更不貽舊引套搭之害。兩不相涉，各得其利。如今丁巳年為第一聖字綱應行舊引之年，止令行本綱二十萬舊引，不令行新引一張。其新引派於淮南者凡四十八萬六千五百九十六引，卻分派與九綱共行之，又加以掛掣附綱十餘萬引，每正綱算派新引五萬一千二百引，附綱算派新引二萬五千六百引，是在向也以四十八萬有零新引而責行於二十萬舊引之商，今也以四十八萬有零新引而散行於二百餘萬超掣之商。其在僉點之中者，既不苦於力量之難支，其在僉點之外者，又不苦於冷坐而難待。至明年戊午年為第二德字綱應行舊引之年，亦止令行舊引，不行新引，卻令第三超字綱以至第一聖字九綱及附綱照窩數派行新引。己未以後，俱照此行，從此以往，行至丙寅，凡九年而舊引盡淨，即掛掣之引是年亦盡，卻令漸加新引，以補淮北暫停新引之數。此十字綱冊自今刊定以後，即留與眾商，永永百年據為窩本，每年照冊上舊數派行新引。其冊上無名者又誰得鑽入而與之爭騖哉？此法至輕便，至明白，至公普，至饒益，利無不收，弊無不除，不待行之數年而即今鹽法既一旦豁然大通矣。若行於數年之後，不但歲額無停可以漸為增加，即運司庫中亦從此大有餘積矣。昔人論行鹽法，惟劉晏知取。予謂知所以取民不怨，知所以予民不乏也。今兩淮數十年來所以征商者稍急之而怨讟叢至，稍緩之而匱缺多虞，取予之謂何？）

○鈔關

（弘治中，禮部侍郎倪嶽請復鈔關舊制疏：祖宗舊制，各設有鈔關，收受商稅，俱委各本府通判等官管理。行之百年，雖不能無弊，然課鈔亦未見其虧損，客商船隻亦未見其留難。蓋通判等官職卑責重，上受巡撫、巡按、分巡、分守等官節制，少有不才，隨加罪黜，故非極妄無知之人，則不敢在關生事，動擾客商。近年以來，改委戶部官員，出理課鈔，其間賢否不齊，往往以增課為能事，以嚴刻為風力，籌算至骨，不遺錙銖。常法之外，又行巧立名色，肆意誅求，客商船隻號哭水次，見者興憐。此等官員既出部委，各處巡撫官視為賓客，巡按官待以頡頏，是以肆無忌憚，莫敢誰何。以致近年客商懼怕征求，多致賣船棄業。此豈祖宗設關通商足國裕民之初意哉？伏願聖明俯察民隱，特敕該部停止新例，遵復舊制，乃敕鎮巡等官時常糾察各府委官，如法奉行，務要公私兩便，商民不虧，庶幾人心快悅，怨聲消弭，而天意可回矣。）

（嘉靖七年，戶部尚書梁材鈔關禁革疏言：本部議得：各關鈔委官，自文書到日為始，於附近府州縣內行委佐貳宮一員，與同檢鈔人役查收錢鈔，不必另刷號紙，就將原立稽考文簿一扇，交付府州縣委官，令收過錢鈔眼同各役登簿呈報主事，查見在實數，並將文簿二扇即時親筆於前件項下照款填注明白，錢鈔照常發府州縣收貯，季終解部類進。差滿之日，仍將簿籍三扇應存留備照解部俱照舊施行。如此而猶有不飭廉隅、不惜名檢者，是謂衣冠之盜，聽本部指實參行吏部，不待考察，即時罷斥，以示懲戒。至於皂隸門子書算等項，聽各該有司審編，照常額送役，不許自行收取更換，致生物議。仍要嚴加訪察，如有積年充當及各項作弊情由，徑自送各府州縣問罪發落。抽分之時，各商裝載柴米並自用物件，不得一概混抽。嘉靖七年，本部題奉聖旨：是。各鈔關收受商稅船料雖稽考嚴密，而宿弊不能盡除，差去官員亦多苛刻取盈，往來多怨。今後務差老成廉靜的去，嚴加關防覺察，如再有貪鄙不惜行檢的，你部裏便參行吏部，不待考察，就行黜罷。）

（崇禎二年，戶部開報：鈔關新舊額數，南北榷關凡入有舊額，有新增。查北新關原額四萬，天啟元年加增二萬，天啟五年加增二萬，共八萬兩。遊墅關原額四萬五千，天啟二年加增二萬二千五百，天啟五年加增二萬，共八萬七千五百兩。九江關原額二萬五千有奇，天啟元年加增一萬二千五百有奇，天啟五年加增二萬，共五萬七千五百餘兩。兩淮鈔關原額二萬三千，天啟元年加增七千六百兩有奇，天啟五年加增一萬五千，共四萬五千六百兩。揚州開原額一萬三千，天啟元年加增二千六百兩，天啟五年加增一萬，共二萬五千六百兩。臨清關原額銀八萬三千八百兩，河西務原額四萬六千兩，以上二關並無加增，因解不足額，臨清議減二萬兩，河西務議減一萬四千兩，總期於必完者耳。崇文門原額六萬八千九百二十九兩，今天啟五年加增二萬，共八萬九千九百二十九兩。此舊額與新增之數也。）

（崇禎十四年保舉榷差，諭曰：邊患方殷，軍儲告急，司農仰屋無措，官胥侵沒公行，而釀弊最深，侵克最甚者，無如榷關。各關舊有額稅，近以遼剿等餉少有增加，擬取盈於羨餘，非苛求於商旅。乃婪官奸胥，濫科充橐，假公潤私、朝廷當加課之虛名，司關享侵牟之厚利。商販因而裏足，儲會益復空虛，蠹國病商，深可痛恨。以後各關差缺，南北工戶二部不必拘定司屬循例差委，著兩京大小九卿翰林科道及在外督撫巡按各舉至清之官，不拘係何職銜，在京如各衙門司屬中行評博等官，在外如監司府佐推知等官，但係行己端潔清爵無染之人，聽其坐名保舉，授以榷差。加意厘奸剔弊，盡年滿所入，不限舊額，分文登簿，解部充餉，不另派商賈分毫，使嘗額之濫數日饒，立與超擢清要仍破格敘錄，以儲銓憲之用，保舉官一體加升。如仍橫征苛斂，徒侵羨贏，或仍飽私橐者，各該撫按體訪得實，即疏參以憑重治，保舉官一體連坐。其從前已任之官，既經考成，姑不追究。除臨清河西務照舊差委，俟盜平另議外，其北新、滸墅、蕪湖、九江、荊、杭等差，但遇缺出，即另議舉用，仍暫帶部銜，並受該部考成。其未盡事宜著戶工二部會議具奏。）

○備荒

（吳世忠論常平曰：積貯之名，歷代不一，而常平，義倉獨存於後世。自臣觀之，莫善於常平，莫不善於義倉。義倉之法，凶年則散之，豐年則斂之，其初未嘗不善也。然官與民償貸，其弊易生。方其貸也，寄之於里胥而詐冒之民多；迨其償也，責之於里胥而征求之弊作。及其弊也，里胥必詐與貧民通而許為詭詞，貧民必甘與里胥市而覬為滅跡。前者獲利，後者效尤，將斂散之粟與存者無幾矣。其又弊有借止一石或償至十數石而不足，借止一年或徵至十數年而未休。下戶細民有寧賣子女甘流徙，而不肯窺倉廩之門，見官吏之面者。以故粟竭於官，有出而無入；約爽於民，有貸而無還。其勢必盡廢而後已。比義倉之弊也。常平則不然，豐年谷賤則增價而糴以為備，凶歲谷貴則減價而糶以濟饑。願糴者與之而無所強，受糴者去之而無所追。其利常周，而其本不仆，故公私兩便。今宜因義倉之舊，更以常平之法，量民數多寡以貯粟，酌道里遠近以立倉。時豐而糴，委之於富民而計其數；時凶而糶，臨之以廉吏而主其衡。糴不出一人，不過一石，而又善為之處，嚴為之法，使所糴皆貧民，而富者無所侵焉，斯可矣。或曰：義倉之行，饑者可徒手而得食；常平之設，必轉貸糴本而粟始可得也。其轉貸之際，安知富人之不留難，而征取之時，又安知富人之不侵漁乎？臣應之曰：天下無不弊之法，為始者但當酌其弊之輕重而審處之。常平立於漢，義倉立於隋。而用常平者常多，用義倉者常寡；常平每廢而猶存，義倉隨起而即廢。至宋於常平特置提舉之官，而義倉無聞焉，亦足明其法之善矣。）

（潘潢積穀疏曰：查得先該戶部奏行天下府州縣官，各照里社積穀備荒，立格勸懲，不為不密。但如每一小縣十里之地，三年之間，不問貧富豐凶，概令積穀萬五千石，限數既多，責效太速，以致中才剝削取盈，貪夫因緣為利。往往歲未及饑，民已坐弊。及遇凶荒，公私俱竭，為困愈甚。臣聞田野縣鄙者，財之本也；垣窌倉廩者，財之末也。與其聚民脂膏以實倉儲，孰與盡力溝洫以興水利？昔宋儒朱子賑濟浙東，所至原野極目蕭條，惟見有坡塘處田苗蔚茂，無以異於豐歲。於是益歎水利不可不修，謂使逐村逐保各治陂塘，民間可以永無流離餓莩之患，國家可以永無蠲減糶濟之費。此則救荒不如講水利，明效大驗之可見者。合無本部備行都察院轉行各處御史，申明憲綱，嚴督所屬，凡境內應有圩岸壩堰坍缺，陂塘溝渠壅塞，務要趁時修築堅完，疏濬流通，以備旱澇。毋致失時，有傷禾稼，及因而擾害於民。每季終預將疏築完壞備細緣由，開報御史及總督水利官員，不時巡歷勘驗。如有申報不實，及壞久不修，修不完固，或因而害民者，並為不職，從實按勘施行。遇該考滿，務查水利無壞，方許起送。有能為民興利，如白起溉鄴、鄭國開渠之利者，具奏不次擢用。該管官員亦照所轄完壞多寡分數定注賢否，一體旌別。其八分紙價贖罪贓罰銀錢香錢引契漁鹽茶酒等稅不係解部者，悉如御史王重賢等所言，盡數糴谷入倉備賑，不許分外分毫科罰侵克。庶幾藏富於民，因地之利，雖有旱乾水溢，民無菜色。管子所謂積於不涸之倉，藏於不竭之府者，用此道矣。）

○糾劾

（崇禎八年，御史鄧啟隆民賊未除疏：臣聞趙宣子舉韓厥為司馬，厥以軍法戮宣子仆。左雄薦周舉為尚書，舉即劾雄不應選貪汙。若今戶部尚書侯恂，舉臣者也。臣為國忘私，不後古人，寧敢三緘？請悉數其罪可乎？大學稱：與其有聚斂之臣，寧有盜臣。夫子三千之徒，其鳴鼓而攻者，惟有冉求聚斂。孟子稱三王巡狩，惟掊克在位則有讓。從古聖賢惡言利之人如此其至也。自流賊發難以來，於今六年，而無如客冬今春之烈。所至之處，民無不望風相迎，甚有望其來而恐其不來者。何以故？則困於征斂，與其饑死，不如盜死。計秦晉楚豫鳳廬之焚戮，寧啻萬萬？此萬萬之命誰殺之？恂殺之也。罪一也。流寇平日之垂涎，在淮揚金陵耳。鳳陽之凋瘵，賊亦稔知，無奈方圍潁州而鳳之窮民不遠幾百里相邀，具以冊授賊，某家富厚，某處無兵。於是賊遂擁眾焚劫，震動祖陵。試問誰使發祥重地一旦化作煨燼？恂釀之也。罪二也。祖陵既震，感愴聖懷。在外諸臣，方勤幹扌周，計招撫。薄海內外，延頸企踵，仰應宥之詔令，而恂且劾江浙吳楚各撫按住俸帶罪，使扶杖觀聽之老幼，僉訝寬恤之日何有此督責之嚴？盛典為之不光。罪三也。人才者天地之所鍾毓，祖宗之所培植，得之甚艱，摧之甚易。今海內科甲，強半守令，幼之所學，壯之所行，誰肯不以撫字為政者？而恂不論地方，不分豐歉，嚴立參罰。或前官之拖欠累及後官，或地方之瘠疲累及守令。有七八年不得行取者，有降至二三十級者。於是即有馴雉集鳳之賢，不得不化為碩鼠猛虎之毒，使海內之人才壞於參罰之苛酷。罪四也。語曰：利不百，不變法。又曰：知者作法，愚者制焉。昔龐尚通博考精通，袁世振講求鹽法，十年方奉恃遣清理，故一變法而人信從。恂不學無術，妄意紛更。不規疏理之舊，懸定取盈之額。舊票銷至十年，遼寧兩項俱增，紙上之虛易填，庫中之實難輸。商人愁怨載道，司計顰蹙求脫。猶自詫曰：寬其積逋，導其壅滯。將誰欺乎？罪五也。皇上所嚴禁者賄賂也，內外諸臣無不洗心滌慮。恂陽假考成，陰規厚利。考滿要無參罰，考選要無參罰。省直錢糧，那緩就急，或已解司府而未到者，或止欠二三十兩者，差役齎文入京，道阻且長，往返維艱，不得不稱貸湊補。又欲題開復竣事，不得不稱貸備禮。杜牧所謂不敢言而敢怒者也。罪六也。其他剝青衿廩餼，減有司公費，刻核太甚，又其餘矣。此等臣立朝一日則釀亂一日，一時則釀亂一時。今皇上明正典刑，列其罪狀，布告天下，流寇聞之，有不投戈解散，百姓聞之有不呼慶更生，臣不信也。）

（崇禎十七年正月，給事中光時亨、王言更新疏：臣見同官孫承澤疏內有求皇上下罪己之詔一款，言極切直。此誠今日轉亂為治第一要務也。以古帝王之盛，猶凜於四海之困窮，責夫省躬之六事。故罪己而興，蓋勃焉。三代而後，惟漢詔最著。蓋漢承秦弊，事必更始，故其諸所詔令，迄今讀之，猶可想見當日規模鴻遠。今陛下聖明天縱，亦何罪之與有？臣以為由於有誤陛下者，其罪實不容不論。或人已往而是非宜明，或人見存而賞罰宜當。臣敢謬為縷指之。孰為練餉之加以致民竭夫膏髓兵亂於抽募者乎？孰為撫寇之說以致慘偏乎中原人習為媚賊者乎？孰為款敵之議以致邊臣因而懈守，戰士為之灰心者乎？孰催戰松錦以致八鎮精銳盡喪荒原，遂貽寧遠孤注之憂，斷關門犄角之勢者乎？孰鑿挖河堤以致汴城億萬化為魚鼇，反開冒功幸賞之門，為親藩避地之始者乎？孰謂制科可廢，以致鎮帥跋扈，嘩卒生心，即今武弁紛紛薦文臣，糾文臣，救文臣，仍踵其故智，無所不至者乎？孰為加等之律，以致刑名日濫，善類摧殘，即今明詔煌煌，議清獄，議停刑，議貰罪，猶猝難挽回，恩膏未遍者乎？此輩奸深啟釁，苛刻相因。附其熱者，有立然之死灰，逢其螫者，無不投之陷穽。甚至尤而效之，使風憲大臣傳殺人媚人之衣缽，以遍肆蜂蠆，竄伏逆案；逞如鬼如蜮之伎倆，以遙制朝權。陰險足以招外寇，慘毒足以兆干戈，結嗇足以生疫癘，乖悖足以致天變，反覆足以長小人。當其時或亦有小忠小信小功小利以互相歆動，而不知其騙官市蔭者，巧於鬻封疆，提線護法者，善於竊威福，以致財盡民窮，神怒人怨，皆此輩日漸月累之所為。陛下試一回思，十六年來，誤國諸奸，歷歷如睹。伏乞聖明立詢廷臣，詳開姓名，欽定一案，大誥中外，使曉然知禍亂所自起。諸奸之罪案明，而陛下之聖德益彰。明綸所布，凡深谷窮黎，必感而泣，弄兵赤子，必悔而返。以有唐奉天一詔猶能動人若彼，何況英謀睿斷迥出尋常萬萬者乎？從來是非不兩立，賞罰必並舉。陛下先行此擊奸誅亂，以杜後起之僉壬，旋及於搜滯拔幽，以收失誌之豪傑。所謂四罪而天下咸服，舉逸民而天下歸心，其此之謂矣。夫遏亂有大勢，尤有大機。機之所在，不可失也。）