天府廣記/12

卷十一 ◄

天府廣記 卷十二

► 卷十三

卷十二

◎吏部

吏部在皇城之東，宗人府下，西向。設尚書，主天下官吏選授勳封考課之政令，侍郎為之貳。其屬初有子部，曰總部，曰司封，曰司勳，曰考功。後改總部為選部，又改選部為文選司，司封為驗封司，司勳為稽勳司，考功仍舊，俱稱清吏司。四司奉其職，讚尚書之政令。而部尚書首六卿，擬天官塚宰，特尊重焉。

文選掌天下文吏銓選、注缺、改調、保舉、推升之事。以署職、試職、實授奠年資，以裁革、並省、兼攝、添設、注選量繁簡，以薦舉、起廢、徵召達賢雋，以帶俸、添注寄恩冗，以降調、除名馭罪過，以官程課吏治，以寧假悉人情。凡入選，釐流品，下注擢，毋得相先後。凡升必考滿，不待考滿曰推升，類推上一人取旨，單推上二人，三品以上九卿及僉都御史祭酒廷推上二人或三人，內閣吏部尚書敕推上二人、若三四人至五六人，唯上命，乃其後制。王官不外調，王姻不內授，大臣之族不得任科道，僚屬有族人，下避上，傳升乞升者，許執奏，納粟馬銀不得銓府佐州縣正官。

驗封掌封爵、襲蔭、褒贈及吏算之事。凡公侯伯勳烈外戚恩澤及闕里大宗，各征其誥券適孽功罪封號，以第其世流降除之等。以土流馭夷官，以詰敕授封贈，以進階、貤封、加贈、追奪勵愆良，以蔭敘錄任子，以等級給散官，以考撥差胥算，以須知訓入官。

稽勳掌勳級、名籍、喪制之事。凡文官五品上始授勳，百官黃類登之內府，有故則除之。凡三年喪解職，糾奪喪，禁短喪，謫匿喪。欽天監奔喪三月復。父母老七十、鮮兄弟，得終養。更名有諱，復姓無漏役，名姓更復必登版。

考功掌官吏考課黜陟之事。凡內外官三年初考，六年再考引請，九年通考奏請。大臣不注考，京官五品下巳亥年考，不職者除名冠帶閑住，致仕有差，留用者有復職，有降調，四品上自陳。外官辰戌丑未年考，不職若留用者如之。內外官有劾章，若大臣自陳下者，品其良不肖，擬去留聽上。王官考察如京官。倉場庫官一年考，巡檢二年考，教官及流外冗官九年陟無過一等，惟舉人教官得引選試升，陟無等，京官七十、外官六十五致仕。其乞致仕者不限年。諸請葬祭贈諡蔭，必按其考滿被劾與否，傳公議以聞。以閑劇量殿最，以旌異廉政績，以貢舉搜遺逸，以保留達民情，以紀錄懲愆過，以謫戍糾罷閑官吏。

○胡端敏世寧官人則例

（一、內閣三員或四五員，舊當寅亮輔弼之任，今又總裁六部而議其進退黜陟，任至重，遇缺宜斟酌。先朝李賢等事例：於六部尚書、左右都御史中取其才望出眾，練達事故，公忠體國，知人有容者推補。）

（一、兩京六部尚書、左右都御史約共十四五員，為一等，有缺，宜於在外任事右都御史及兩京左右侍郎、坐堂副都御史共二十四五員內推補，仍須論其職務難易輕重，或量其才力所宜，由簡易而升重難，或聽其心志所願，辭重難而就簡易，以均勞逸。）

（一、兩京六部左右侍郎、坐堂副都御史、在外總制、總督等項右都御史，約共二十四五員，為一等，有缺，宜於兩京大理寺卿、坐堂僉都御史、府尹、詹事、學士並在外各處巡撫、巡視南京管糧副僉都御史、十三布政司左右布政使共四十餘人內推補。）

（一、遼東、薊州、宣府、大同、山西、延綏、寧夏、甘肅、陝西、四川、貴州、雲南、兩廣、鄖陽、南贛、保定、河南、山東、湖廣、江西、淮鳳、蘇松各邊腹巡撫並巡視河道御史共二十三員，為一等，此等官最要得人，最宜久任。如宣德、正統、景泰年間，各邊巡撫有隻用寺丞等官領敕行事，不必官大。又如周忱在蘇松，自侍郎升尚書，凡二十三年。王翱在遼東，自僉都歷升副都、右都、左都，凡十有一年。于謙在河南、山西一十八年。陳諡在陝西亦十餘年。是皆事久功成，保濟地方生民，為朝廷分憂。今此等官宜於兩京各寺卿、少卿、大理寺丞，年深出眾給事中、御史、郎中，在外右布政使、按察使、左右參政，年深兵備副使，上等知府內推升。原職高者升副都，原職卑者升僉都，十分資淺者升署職，令其領敕一般行事。其有在邊不諳軍旅而善理民事者，改任腹裏，不為貶抑。年深有勞者就彼僉都升副都，副都升右都，常管此方。十分年深勞著者，就升部院掌印，如正統、天順年間金濂、年富皆自副都升戶部尚書，不為躐等。先必如此廣推，方能得人，後必如此重擢，方能久任，久任方能修葺得邊疆完固，撫治得百姓安樂，以為國家久安長治之計。）

（一、兩京府尹並在外十三布政司左布政使共十五員為一等，俱要用歷練民事不厭煩勞者，循資遷轉，此官稱職者留以久任，遷升六部侍郎並都察院坐堂副都御史，不必更升在外巡撫，以致遷轉不常，不得盡心民事。其心行雖公廉而才力不稱者，遷改相應職事，奸貪者即時罷黜。如天順年間，刑部尚書陸瑜、禮部尚書蕭暄皆由布政徑升，今若止升侍郎、副都，不為躐等。）

（一、翰林院、春坊、詹事府等官以備顧問，侍講讀，草制誥，修史牒，最一清要之職。唐宋以來，多重此官，以備卿輔之選。然多選外官才學過人者試任，雖取中狀元，亦令試歷民事，方才取入翰林。國初多用征聘隱逸之士，永樂、宣德、正統以來，如楊士奇、張洪由王府審理教授，黃淮、劉鉉、張益由中書舍人，鄒濟、陳仲完由教職，儲懋、王洪、陳山由給事中，劉球、李時勉、陳敬宗由主事，胡儼由知縣，蔣驥由行人，於敬由御史，各升翰林、詹事、春坊等職。又如張英由教職薦升給事中，復進中允，郭璡由參政，李賢由主事，薛瑄由御史，皆歷升侍郎、尚書兼詹事學士。又如張顯宗由翰林歷升祭酒，出為布政；郭濟歷任春坊，復升知府；王珣由檢討升大理寺丞巡撫貴州；歐陽謙由御史改編修，復升郎中；徐旭由御史珣郎中祭酒，復改修撰；羅汝敬由侍讀改御史。是皆惟才所宜，不拘內外出入，所以得人。近年拘定庶吉士及進士第一甲素稱閣下門生者方得選授，天下不無遺才。今宜遵復舊制，不拘內外郎中職事，但有文學素行出眾者，許大臣言官論薦，內閣吏部召試此官，庶幾得人而可儲卿輔之望矣。）

（一、給事中、御史皆有言責，上而君身朝政缺失，下而臣僚是非邪正，皆唯其所言是聽。使非其人，人主誤聽其言，則聰明惑亂，是非邪正不明，誤事不小，不聽其言又為拒諫，取謗天下。至於御史，又有巡按，激濁揚清，除奸革弊之責，所係一方利害尤重。故自古慎重此官。我祖宗朝如王翱由寺正，甄庸由知府左遷，陳祚由參議，康慶由知州落職，皆復升御史。虞翔、王鐸、年富由教職，冀凱由州判官，皆升給事。又如丁璿由主事，馬守中由同知，俱升御史。徐旭由御史升郎中，復改翰林；歐陽謙由御史入翰林，復升郎中。是皆唯才所宜，不限資格，所以得人。而又拔其尤者超擢侍郎、僉都御史等官，所以肯盡其職。且又不時考察，使偏私浮偽者不得混於其中，以惑上聰明，所以天下常享諫納之福，而君上不受拒諫之名。今宜使大臣於內外郎官及聽選進士中各薦所知，必其忠直公正明識治體者方授此官，三年之內，考其敢言而忠諫有益、舉刺得宜及巡按在外激揚興革有益地方者，留以久任，超擢卿佐等官。其有敢言而言或不切於事體，或過激烈易至觸忤者，則遷改內外相應職事，以保全之，後仍記其忠直，核其後效，量加超擢。其或當言不言，或挾私附勢妄奏及巡按不職者，明奏降黜。如此則言官皆得忠正之人，而朝廷納其忠諫有益於天下矣。）

（一、吏部文選、考功，兵部職方、武選，禮部儀制司郎中，亦須妙選，若得其人，亦宜久任，量加超擢。其中常有不稱者，即令外補。）

（一、通政司、鴻臚寺官專取聲音洪亮，於本衙門遷轉，已有舊規。其有才堪部院者，亦行推用。）

（一、兩京坐堂僉都御史、南京總督糧儲都御史及各寺卿佐並各部寺屬官照常循資遷轉。然人才各有所長，有不相宜者，彼此更調不妨。）

（一、在外布按二司官宜隻於本地衙門遷轉，雖有資格遲速不同，臨了總算，有甚懸絕不得已者，方推鄰近地方官升補。仍照弘治以前事例，僉事徑升副使，副使徑升按察使，按察使徑升左布政使，參議徑升參政，參政徑升右布政使。不必如今逐級挨升，南北遠調，以致往來不常，虛曠歲月，地方常致缺官誤事。其四川、雲南、貴州、廣西員缺，宜於附近地方資淺人員內比常早升，以酬其勞遠。）

（一、各道分巡僉事，國初選定道分，九年方改。後因改道不常，凡遇地方難事，皆推選不理，以致豪強貪猾，任情作弊害民，地方受患。今皆宜如廣東等處事例，三年滿日方許改道，仍須考其三年任內奸弊盜賊豪強貪猾之有無，以為殿最。本司若有進表等項公差，止於貼堂副使或分巡各道僉事內差遣，其分道三年之內不許改差。）

（一、各處緊要兵備及提學官俱要於資淺人員內推其才力相應者，先升僉事，後加副使，常管此方。其職任內事務不許他官攙越，如提學所管教官、兵備所管有司巡捕並衛所官有犯，撫按衙門俱就委其提問，不必改委他官，以致權柄不一，事體難行。兵備必須兼理本道分巡，以便行事。至於練兵捕盜，應該勸賞等項財物，許其措置，或動支官錢。如此久任專制，方可責其成功。十分年深勞著者，提學推升少卿、祭酒等官，兵備推升各邊巡撫，其餘照常遷轉；才力不稱者，就行改調別任，不宜姑息。）

（一、知府、知州、知縣三等親民之官，使非其人，則上司雖有好官，行得好事，不能實到百姓，所以自古國家慎重此職。漢制，郎官出宰百里，郡守入為三公。唐制，不歷刺史不得任侍郎列卿，不歷縣令不得任臺郎給舍。我國初取中進士俱選縣官，徵至賢才多選守令。正統以來，知府俱責大臣保舉，知州、知縣另委吏部揀選，所以得人。且又立定制，知府、知州見上司不行跪禮以重其職。其久任卓異者，不次超擢，如何文淵由知府即升侍郎，胡儼由知縣即升檢討，所以人多樂為此官。弘治初年，又責其備荒積穀多少以為殿最，所以民受實惠，固得邦本，如此久長。正德以來，此官不重，輕選驟升，下焉者惟圖取覓得錢以防速退，上焉者惟事奉承取名以求早升，皆不肯盡心民事，以致民窮財盡，一遇凶荒，多致餓死。今宜遵復先朝舊規，知府令在京堂上官於京官七品以上、在外在閑五品以上官內保舉，在外撫按及布按二司掌印官於參議、僉事、同知、知州內保舉。其知州、知縣俱聽吏部豫行揀選，仍責撫按、布按二司於府通判、推官、州同、知縣內保舉堪任知州之人。州判官、縣丞、主簿、儒學教職、司府衛首領官內保舉堪任知縣之人，必其有愛民之誠，有守己之操，有處事之才，三者俱備而後可任此職。後有不稱，舉主連坐；誤舉者先能自首，則免。到任之後，察其奉公守廉而不盡心民事才力不備者，改任品級相應職事，貪酷罷軟者即時罷黜，其稱職者留以久任。知府九年以上者即升四品京堂並布按二司長官，次者照常升參政、副使等職。知州九年以上者即升參議、知府、郎中、僉事，次者照常升員外、府同知、運同等官。知縣上者三年行取到京，考其文學德行出眾者，選入翰林，忠直剛正識治體者，選為科道，才識優敏者分任部寺屬官，其有深得民心願留久任者，超擢府州正職，次者九年六年照常遷轉。如此選任，方得民受實惠，地方遇凶荒盜賊，可保無虞矣。）

（一、在外知府、知州、知縣與凡方面有司等官升選俱合注於原籍相近地方，廣西、雲貴有司尤宜查照弘治以前事例，隻於本省人員內升選，庶免其不服水土，且得到任便易，不致地方曠官日久。）

（吏部之政，大約盡之端敏列款中。萬曆朝四名塚宰，陸公光祖、孫公鑨、陳公有年、趙公南星，一切措施要不出此。至萬曆二十一年，孫塚宰丕揚始行簽法，崇禎二年，王塚宰始用品級考，銓政壞而明衰矣。）

○附載

鄒忠介元標銓曹紀要序：憶余為郎，猶得事楊海豐、宋商丘。楊博大有容，啟事頗多；商丘精勁，而以瘁薨。其後如孫清簡、陳恭介、陸莊簡、蔡奉新、孫富平、楊端潔，皆世推鼎呂。然上饒當相臣去就未定，故得優遊在事，餘皆不得安其位，墨墨去。獨孫富平疏鳴不平，上卒鑒其忠再召之，然竟不得志去。塚卿者，各司之表，各司者，塚卿之幹。幹強則表榮，表端則幹直，聯絡一體，相為榮悴。塚卿既不安其位，何有各司？諸君子奈何不逐不老且死也？昔三楊在事，西昌塚卿十八年歸老澄江，猶賦詩有未竟用之歎。使其睹今日蒼松翠柏亂落深箐，明珠碎璧擲棄道旁，感歎不知何似？又使起西昌、鹽城、三原而在今日，挽回又不知何似？余不無遐思焉。余又惟銓政故有摧之者，亦自摧之也。世法無常我有常，無常者變，有常者卒不變。使人各守其常，可生可死，何有一官？庶幾澄清有日矣。）

（丁尚寶元薦萬曆辛亥京察記事序：今皇帝御極四十有二年，大察京朝官者七，其一以星變閏察，前後主計者，太宰稱孫清簡鑨，御史大夫稱辛襄城伯修、溫三原純，南太宰稱李肅敏世達、溫三原、曾吉水同亨，御史大夫稱海忠介瑞、陳恭介有年，少宰稱楊上饒時喬，副院稱陳莊靖瓚，功郎稱趙高邑南星。諸計大不平於輿論者丁丑、辛巳，所甚快曰癸巳，次丁亥，次乙巳。丁亥借拾遺大僚嘩，襄城去矣。癸巳借拾遺庶僚嘩，高邑逐清簡行矣。乙巳借楚事妖書嘩，三原、上饒岌岌乎不免矣。是明為群小報復也。顧稽勳憲成、王比部德新發憤於丁亥，陳秀水泰來、張義興納升、賈滁陽岩、顧梁溪允成、薛昆陵敷教、於金沙孔兼發憤於癸巳，陳給事嘉訓、劉車駕元珍、龐武庫時雍發憤於乙巳，諸君子至今有一人掛仕籍者乎？蓋奸人巧於簸弄，敢於亡忌憚，手滑者三十年矣。雖然，此標也，綱紀不肅則幸門啟，清議不重則四維裂，君子斷斷苦口為國扶元氣，非求勝於小人也。說者曰，激而兩敗，不若劑之以平。夫君子還之以君子，小人還之以小人，天下之至平也。畫一於令甲，而清議為權輿，舍此非遷就閣臣即左右袒於臺省前卻於門戶者，又門戶也。避門戶者巧而逃之，無非無是，勢不得不混。混之為弊也，微獨紫可亂朱，抑使荃化為茅，於是乎主計者之責綦重且艱，風波日滋險。嗟乎！三原王恕之齮於邱文莊濬也，鈞陽馬文升之脅於王蓋、吳也，孝廟時已作之俑，寧論今日哉？一則自救，一則藉口劉文泰，猶可解者。若乃鐵冠豸繡，秉憲一堂，忽焉首鼠成事，開翻局之端，自辛亥始也。乘釜鬵之機，糾衝決之眾，陰搆陽煽，撼必去之，太宰怵攢眉苦之閣臣，主之者二三人，而噂遝於臺省，又自辛亥始也。時有刻京察紀事者，核之疏揭，不能半，其人亦多不安於心，故有所諱與？譬若訟然，兩造紛列，立堂上者虛平參互是非，不鉤索定矣。又豈以眾寡強弱分勝負哉！予故仍原本，蒐遺漏若干，係以萬曆辛亥，論其世也。時南計則史晉江為政，婁江、四明、昆、宣諸黨撫掌稱二十年快事。嗟乎！此又富平之幸與！）