宣統政紀/卷29
大清宣统政纪卷之二十九
宣统二年。庚戌。春正月。丙午朔。遣官祭太庙后殿。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。
○丁未。谕内阁、豫亲王懋林前得罚俸处分。著加恩宽免。
○赏庄亲王载功三眼花翎。
○蠲缓直隶武清等各州县被灾村庄粮赋杂课有差。
○戊申。高宗纯皇帝忌辰。遣官祭裕陵。
○谕内阁、吴重喜■心奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员一摺。河南候补通判白榕、性情懒惰。人亦平庸。候补知县应桂馨、人不安分。声名恶劣。准补黑冈管河县丞车钺、宗旨不正。久未回工。荥泽县管河县丞陈谦、请咨赴引二年余未曾回工。灵宝县县丞郑榕、任性妄为民不堪扰。候补县丞方培东、年老多病。难期振作。固始县往流集巡检国文魁、纵子为非。颇滋民怨。候补巡检程霖、调验不到。候补典史曹蕴镜、浮躁多事。永城营虞城汛千总高良发、擅离职守。归德镇右营归并左营候补把总赫连恭礼、募补勇粮。舞弊营私。均著即行革职。候补知县郑振轩、嗜好未除。有意规避。候补县丞稽尔楫、嗜好已深。兼兹物议。均著革职永不叙用。候补副将石庆藩、前管带防营御下不严。操防未能得力。著以游击降补。
○命吉林度支使陈玉麟开缺送部引见。
○己酉。谕军机大臣等、电寄袁树勋、电奏悉。该省新军气习嚣张。并有句结会党情事。去腊因与铺店口角。不服解散。反与巡警为难。竟于元旦日。藉端鬨营。打毁警局。殴伤警兵多名。更打毁司令部。抢去枪枝子弹。负嵎抗拒。实属形同叛逆。著该署督迅调水陆防营。严密防范。剿抚兼施。务将首要各犯。设法擒获。悉数歼除。一面将教堂洋行。切实保护。该营管带将统。纵酿事端。及办理不善各员。查明倢■＜曰融＞■＜石木＞处。并将剿办情形。随时电奏。
○河南巡抚吴重喜■心奏、豫省办理巡警。饬署巡警道蒋懋熙认真整理。裁撤巡警总局。遵章改设警务公所。分设总务、行政、司法、＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生、四科。遴派熟谙警务人员。分司职掌。以为全省警政总机关。所有省城巡警区画。向分五区。其编制饷章。重加厘订。计五区长警。共六百二十名。以区官巡官等为之督率。仍受成于公所。此外消防队。探防队。清理道路。取缔营业。讲求＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生。调查户口。均已次第设施。至铁路巡警。现归该道统辖。裁去统带帮带各员。改总巡官。总稽查各一员。并慎选妥员。将驻守协缉事宜。竭力整顿。至各属巡警。据淅川一厅。许州、郑州、陕州、光州、汝州等五直隶州。淮甯、商邱、安阳、汲县、河内、洛阳、南阳、汝阳、等八首县。并商务最盛之周家口镇。均具报一律办齐。仍由巡警道不时委查。期臻完备。其余各州县仍严饬已设之处。实力奉行。未设之处。及时赶办。至省城巡警学堂。现由该道将一切办法章程。悉心更订。并由布政使增筹经费。以资整理。仍就巡警学堂内议设教练所一处。招选学生以备将来补充及抽换长警之用。下所司知之。
○蠲缓山东济甯等各州县暨裁并＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞所并永利等场被灾村庄额赋租课。
○庚戌。谕军机大臣等、电寄赵尔巽、电奏悉。川军入藏。原为抚辑地方。乃藏番愚顽。不解朝廷德意。竟敢聚血■乣抗拒。不得不示以兵威。江达一战。已足丧胆。著赵尔巽传谕各将领。相机因应。剿抚兼施。勿得过事诛戮。仍将办理情形。随时电奏。
○黑龙江巡抚周树模奏、筹备豫算。又奏、江省各项学堂。督饬提学使通饬各属。依限筹办。均下部知之。
○以因公获咎。功德在民。复已故前两广总督徐广缙原官。从河南巡抚吴重喜■心请也。
○辛亥。祈谷于上帝。遣豫亲王懋林恭代行礼。
○谕军机大臣等、昨据袁树勋电奏、该省新军。有句结会党。藉端鬨营。抢去枪枝子弹。窜出东门。负嵎抗拒情事。当经电谕该署督迅即剿办矣。近来人心浮动。各处党会。丑类繁多。往往混入军营。暗中句引。藉端煽惑。广东如是。他省恐亦不免。亟宜先事豫防。早图挽救。著军咨处、陆军部、南北洋大臣、于所有新旧各军。不动声色。严密稽查。遇有行止不端。踪奣＜虘阝＞亦诡秘者。将弁则随时撤倢■＜曰融＞■＜石木＞。兵丁则加意淘汰。务绝根株。免贻后患。其逆形显著。查有实据者。即严行惩办。毋稍宽纵。至军人资格。首重服从长官命。令。如有聚血■乣开会演说情事。是已越乎范围无论藉辞何事皆宜一体查禁。以重纪律而靖嚣张。该大臣等受国厚恩统领军师。保守疆土。责无旁贷。须知朝廷重视此事。其各实力整饬销患未萌。万不可因循敷衍。稍涉大意。贻误将来。致干咎戾。将此密谕知之。
○又谕、阿穆尔灵圭奏、整顿蒙疆。宜先勘修铁路一摺。著邮传部、理藩部、按照所奏各节。体察情形妥议具奏。原摺著钞给部看。
○乌里雅苏台将军＜辶黎＞方■土岫等奏、乌城所属三札两盟。远处北边。质性朴陋。于汉语概不练习。至所属乌梁海。素以打牲为业。性同野蛮。更难遽施以普通之学。欲化除固陋。自以广设学塾。为切要机关。现拟在乌城创建初级师范学堂一所。设满蒙汉教习三员。调取三札两盟聪颖子弟四十名。学习满蒙文。兼习汉语汉文。学有成效。即令回旗。转为教授。并调取乌梁海学生五名。先教以满蒙文字。兼学蒙语。以为渐授汉字汉语之基。学成后。亦令回旗转授。并劄令各盟长。自立满蒙小学堂一所。学生以三十名为度。遇有师范学堂空额。即由此小学堂内调补。并令各该旗均设蒙养学堂一所。专收本旗子弟。学习蒙字蒙文以植初基。如有可造之才。挑升满蒙小学堂。以备乌城调选。似可为开通蒙智切实办法。又乌城原设巡警兵四十名。不敷周察。拟仿照科布多办法。再添练巡警兵二十名。分巡城市。添派教习。勤加训练。至禁烟一事。为当今要政。拟就城内庙宇闲房。设立戒烟局。派员监守查验。先从官入手。其街市商民。亦劝令入局戒断。傥断后再犯。官则照章严倢■＜曰融＞■＜石木＞。兵则革惩治罪。商则重罚驱逐出境。并咨行新疆巡抚。转饬古城一带地方官。严密＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞查。凡商民出境。不准挟带烟土。违则重惩。似此内外禁戒。自不难断绝根株。再振兴商务。实为致富本原。现在乌城商铺。本属无多。又兼俄商与华商交易。因无领办之人。往往隐受亏折。现拟仿照库伦办法。劝立公会。名曰商会自治所。择其买卖稍厚。人品端正者。派为正经理二人。副经理二人。筹议一切商务。兼可讲求自治。凡有裨商务。或地方公益之事。皆由商会筹拟。酌量举行。惟当此新政创始。头绪茫然。擘画经营。务求妥善。必须有总汇之区。方能运掉灵捷。现拟设立新政领办处一所如考查学务。整饬巡警。监督商会。督理禁烟等事。凡有应行新政。皆归该处办理。拟派领办一员。会办一员。帮办委员司事等员。责令分任各事。所有开办款项。并常年经费。自应豫为筹定。以期办理应手。恳准由度支部每年认拨银二万两。以济要需而顾边局。下部议。
○吉林巡抚陈昭常奏、筹备宾州府地方初级审判检察各庞。现已成立。计地方审判厅。设推事长一员。民刑两庭。各设推事三员。典簿一员。主簿二员。所官一员。地方检察厅。设检察长一员。检察官二员。并先设第一初级审判厅一所。推事一员。检察厅一所。检察官一员。开庭以来。受理民刑各案。随时判决。商民称便。成效可期。应请饬下礼部铸造宾州府地方审判厅印。宾州府地方检察厅印。宾州府第一初级审判厅印。宾州府第一初级检察厅印各一颗。以昭信守。下所司知之。
○又奏、筹设延吉府等处地方初级审判检察各厅。现已成立。应请饬下礼部铸造延吉府地方审判厅检察厅印。及各等处初级审判厅检察厅诸印。以资信守。下所司知之。
○又奏、吉省旧有之大通县。移驻松花江南岸方正泡地方。即改名为方正县。作为吉省新设之缺。现饬司查勘界址。该县东至依兰府。应以牡丹江为界。北至黑龙江省。应以松花江为界。南至长寿县。应照从前旧界。此三面天然形势。无须另行划分。惟西面较狭。应请拨宾州直隶厅所属地段以附益之。查腰领子地方。西距宾州一百五十里。东距方正泡九十里。应定为两属界限。并查该县缺分。应定为繁疲难近边要缺。升调并行。下部知这。
○壬子。世祖章皇帝忌辰。遣官祭孝陵。
○谕内阁、铁良奏、假期届满。病仍未痊。恳请开缺一摺。铁良著再赏假一个月。毋庸开缺。陆军部尚书著寿勋署理。
○谕军机大臣等、电寄增祺等、两电均悉。此次标兵叛变。剿办尚属迅速。其余各营。亦难保无句结匪党情事。著该署督等将所获各匪。严切根究。实力查拏惩办。以绝根株。毋留余孽。
○又谕、电寄吴重喜■心、据电奏、本月初四日。具奏特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员摺内。河南候补知县应桂馨近已改名为应秉钧。原摺漏未声叙。请饬部更正。并自请议处等语。吴重喜■心著交部察议。寻吏部奏、罚俸三个月。公罪准其抵销。
○蠲缓湖南澧、南洲、华容、安乡、武陵、沅江、龙阳、益阳、临湘、巴陵、十厅州县被水田亩氏漕杂课。
○癸丑。东三省总督锡良等奏、调查东三省各蒙旗情形。遵议喀喇沁郡王贡桑诺尔布所奏各节。筹拟变通办法。查原奏所称变通权限一节。东省所属哲里木盟十旗。历年放荒。奏设地方官。共三府四厅一州十县。管辖权限。本无画一规定。现督饬蒙务总局悉心筹议。一宜划清行政权限。拟请嗣后凡已经设治地方。统照洮南府等处章程。一律办理。所有租粮。均归地方官催收按数移交该旗。无论汉蒙人民典买田宅。照章税契。傥有地亩浮多。或争执界址情事。应由蒙旗商请地方官清丈。不得自往踏勘。至调查户口。禁种罂粟。如有蒙员阻挠。准地方官据实详倢■＜曰融＞■＜石木＞。其未经设治地方各蒙旗。原有草租车捐等局。应一律交由地方官查明。禀定章程。再行核办。各蒙旗自办学堂巡警。以及应办各项要政。亦统由地方官监督一宜整顿司法权限。拟请申明旧章。凡民蒙交涉之案。如有应传人证。应拘人犯不在设治境内居住者。一经地方官知照。即由该旗迅速拘传解送。傥仍推延匿庇。准由地方官详请奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。其单蒙案件。有已经蒙旗办结。冤抑未伸者。或经地方官访闻。或赴地方官控告。准由地方官提讯拟办。将来州县彳滟扁设。仍统属于有司衙门。又原奏所称各旗佐领下人丁。错杂居住。拟照地方远近。以地所分管。并变通蒙官考成薪俸升途。以期与京旗体制相协等语。查哲里木盟十旗。地多未辟。与喀喇沁旗情形不同。昌图等府。闲有蒙丁居住。其余仍以游牧为重。若按地段分管。反形不便。似宜仍旧。蒙官考成薪俸。暂可毋庸变通。至升途一节。应俟将来蒙学大兴。再妥议变通办法。又原奏所陈各旗台吉与箭丁出路。分拨军队。免其分属各节。查各旗历年放荒。各台吉均有应得地租。其应需人役。自可随时佣雇。毋庸再受箭丁供给。应请将各旗箭丁。以后永不得再属台吉之下。并由各旗于于箭丁内挑选年力精壮者。入小学堂肄业。三年考验成绩。升送各学堂。毕业后。悉照各学成例。予以出身。化除阶级。俾知自奋。以上各节。核与该蒙王所陈。同为筹蒙至计。是宜内外合筹。亟图改进。下会议政务处妥议具奏。寻奏、蒙古地亩。向例不准私垦。亦不准私自典。卖。即奏准开垦之地。并应报官记档。不得重复招佃。自无契税可收。至催收租粮。若系蒙旗奏垦。例准自行收租。亦未便遽加侵夺。如系蒙旗私放与人民私开。并无奏咨案件。应即饬地方官会同蒙旗。逐一清文。照章核办。各蒙旗自行清丈之例。自应删除。其蒙汉典卖田房。虽与旧例不符。若一概追夺迁移。亦非持平之道。应由该督等另行议奏。现办新政。如学堂巡警以及查户禁烟等项。自当统由地方官监督施行。蒙旗词讼。分别单蒙民蒙案件。审理办法。自应照办。蒙民向以游牧为生。自不便以地段分管。转形束缚。蒙官考成薪俸。应如所陈。毋庸变通办理。从之。
○又奏、遵筹延吉边务情形。请仍将督办边务一差。即予裁撤以纾财力。所有边防一切事宜。责令东南道在时禀商妥办。将来应如何添扎军队。以重防务之处。再行会商办理。得旨。著照所请行。其将来应如何添扎军队。以重防务之处。仍著该督抚会商再行具奏。
○又奏、上海职商唐元湛等、联合中英美商人。组织公司。拟办海龙府境内金矿。经劝业道与该商代表人商订合同。议明中英美三国公同出资一百万两。中国资本。至少居三分之一。指定海龙府境内香炉夗■皿海仁社地方。为金矿有限总公司。业经批饬会同签押。复按照合同办法。饬令取具上海汇丰银行证书。证明资本。确有把握。查部章规定华洋合股开矿。以股本各占一半为度。该公司华商资本有三分之一。似尚未合部章。惟我既收平分之利。复有监督之权。即与华洋各半无异＜圭黾＞滟兄奉省时局。已在日人范围之中。非招来欧美人多投资本。不足以牵制势力。该职商等请办海龙金矿。地处奉吉之闲。我先开采足以扼其要领。而日俄南北势力平均。或因此稍有顾忌。下部议。寻外务部奏、东省矿产殷富。日俄两国乘闲觊觎。不免有侵我利权之处。该督抚等以海龙府属金矿。足资开采。令华商联合英美商人。组织公司。就地开办。自是开辟利源之要义。现在矿务新章。尚待更改。所订合同。既于监督权限平分。利益无所损失。且复缩短期限。更较加密。应即照此订定。以赴事机两兴矿业。从之。
○以内阁学士那晋署陆军部左侍郎。
○甲寅。以捐助钜款赈灾。赏浙江绅士道员蔡鸿勋布政使衔。
○蠲缓江苏上元、江甯、句容、溧阳、高＜走毕＞滟蜽、江浦、六合、山阳、阜甯、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰、东台、江都、甘泉、扬子、兴化、宝应、铜山、丰、沛、萧、砀山、邳、宿迁、睢甯、＜走毕＞滟＜镵-釒＞阳、通、如皋、海门、海、赣榆、三十五厅州县。暨淮安、大河、扬州、徐州、四＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞被灾民屯地亩新旧钱粮。
○蠲缓江苏长洲、元和、吴、吴江、震泽、常熟、昭文、昆山、新阳、太湖、靖江、华亭、娄、金山、青浦、武进、阳湖、无锡、金匮、江阴、宜兴、荆溪、丹徒、丹阳、金坛、溧阳、太仓、镇洋、二十八厅州县被灾歉收地亩应徵钱漕。
○乙卯。时享太庙。遣庄亲王载功恭代行礼。
○遣官祭太岁之神。
○隆裕皇太后万寿圣节。遣官祭太庙后殿。
○上诣长春宫皇太后前行礼。
○谕军机大臣等、电寄袁树勋、电奏悉。革党头目王占魁等璞经捕获。罪魁已得。自应宽其胁从。至善后一切事宜。著该署督妥慎办理。所有出力各员。准其择尤酌保。毋许冒滥。
○又谕、电寄陆钟琦、电奏悉。营兵滋闹。有无匪徒从中煽惑。查明惩治。勿稍疏纵。
○派道员严复、伍光建、魏瀚、郑清濂、充筹办海军事务处顾问官。
○丙辰。孝全成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○谕内阁、张人骏奏考察属员。秉公举劾一摺江苏江甯府知府杨钟羲、扬州府知府嵩峋、徐州府知府田庚、署泰州知州赵兴霙、署桃源县知县陈杭、署砀山县知县左杕周、既据该督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。江苏候补道桂运熙、狎妓聚赌。举止轻佻。候补知府葛德润、久办厘捐。玩公肥己。候补直隶州知州龚宝琛、行为卑鄙。罔顾廉隅。正任丹阳县知县罗良鉴、失察柜书浮收。不恤舆情。几酿巨案。候补知县陈亮恭、经理电镫官厂。采办蒙混。操守难信。署泰兴县印庄司巡检试用州吏目马家丰、习为狡诈。不堪造就。候补布理问陶扬嘉、素行无赖。改名诬告同寅。抗传匿审。候补巡检吕康龄、佻达荒唐。冠裳不齿。候补巡检徐辅臣、性嗜樗蒱。罔知检束。候选巡检孟平、前带巡防队。冶游赌博。纪律不严。准补江南内洋水师通州营游击龚先第、颠倒是非。居心险诈。均著即行革职。陶扬嘉、吕康龄、并著驱逐回籍。交地方官严加管束。沛县知县李绪田、才次开展。人地不宜。著开缺另补。候补知府姚绳武、前办统捐。因仍积弊。告诫不除。著以通判降补。前署句容县知县姚祖义、办事操切。酿成命案。候补知县朱永锡、勘丈屯田不实。亏欠公款。均著以府经历县丞降补。
○予故前福州将军景星恤典。
○丁巳。谕军机大臣等、电寄驻藏大臣联豫等、据电奏、达赖闻大兵将至。夜竟逃去等语。著该大臣等迅即跟踪寻觅。究系逃往何处。如探有下落。务即派员迎护回藏。善为开导。告以此次大兵入藏。系为保护黄教。安辑藏番起见。该达赖毋得惊慌疑惧。徒滋纷扰。并将办理情形。随时电奏。
○又谕、电寄长庚、现据联豫等电奏、本月初三日。达赖闻川兵入藏将至。夜内逃往西行等语。著长庚于由藏往西北经由道路。通饬各该地方官员沿途查访。无论行至何处。即行护送回藏。不准逗遛。
○戊午。万寿节。遣官祭太庙后殿。
○上诣长春宫隆裕皇太后前行礼。
○己未。宣宗成皇帝忌辰。遣官祭慕陵。
○谕军机大臣等、广西京官唐景崇等奏、粤商承盐加饷。西省受害最深。请饬详慎核议一摺。著该衙门归并前案。妥议具奏。
○庚申。贵州巡抚庞鸿书奏、筹办贵州省城各级审判厅。拟设高等审判厅一。设厅丞一员。民科一庭。刑科一庭。每庭设合议推事二员。典簿一员。主簿二员。录事四人。其高等检察厅。即附设该厅到内。设检察长一员。检察官一员。录事二人。又合贵筑县与贵阳府亲辖地面。共设地方审判厅一。设推事长一员。民科一庭。刑科一庭。每庭各设合议推事三员。典簿一员。主簿二员。所官一员。录事四人。其地方检察厅。亦附设该厅以内。设检察长一员。检察官一员。录事四人。又初级审判厅一。设单独推事二员。书犯生二名。书记四名。其初级检察庞。亦附设该厅以内。设检察官一员。书记生一人。书记一人。凡各级审判厅。承发吏、庭丁、医师、均照部章酌量募设。其司法警察。由巡警道召募训练。统计费用。每年约需银五万两内外。惟开办之始。高等审判厅丞。尚难其人。拟暂由按察使兼充。地方审判厅推事长。暂以贵阳府兼理。现于按察司署。设立审判厅筹办处。规画一切事宜。并附设司法讲习所。养成应用人员。并令于发审局设陪审席。实地练习。以资经验。下所司知之。
○以纵容家丁。革贵州广顺州知州彭泽锐职。纂修官王大钧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅一签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十七日
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