御製諭原春道嶺東嶺西大小士民綸音
御製諭原春道嶺東嶺西大小士民綸音 作者:李祘 |
御製諭原春道嶺東嶺西大小士民綸音
王若曰:咨爾關東民人,明聽予誥。古人有題畫菜者曰:‘不可使民有此色’。民之有菜色,人君之恥也。今爾九郡之民,非但禾黍菽粟之告荒,一雨極備,四野如滌,無壺可斷,無旨可蓄。於是乎壯者保抱携持,厥婦子散而之他,老羸擧將有塡壑之勢焉。噫!關東瘠土也。田野之廣,人物之殷,視湖、嶺一大都會,反不及焉。兼以疆界不正,浦海有征,歲科繁於浙茶,月貢重於荊蠙,斫菑而恒居絶少,緝麻而常租是代,此東民之困窶,最於諸路也。予雖深處九重,每勤東顧之憂,餌藥而見蔘稏,則思吾東民,對膳而見魚鮮,則思吾東民。欲詢東民之疾苦,則屢遣衣繡之行而慰諭之,欲蘇東民之痼弊,則每飭按節之臣而矯捄之。惠不及民,民不蒙澤,職由予一人,未能盡字恤之責故耳。憧憧一念,曷嘗頃刻忘于懷也?噫!九郡之民,戶不下二萬有奇,而炊烟者爲幾戶,口不下十萬有奇,而啜粥者爲幾口?採於山,能救幷日之餒;獵於海,能辦數時之糧歟?又況終朝擷綿,不盈傾筐,永夜機織,未斷數尺。縱有脫粟之食,食其親,而子不得食矣;縱有補綻之衣,衣其夫,而妻不得衣矣。重之以穉孩無知,啼飢而號寒。予想像此光景,自不覺惻然涕沾襟,每夜繞榻,殆至明發。嗟我東民,知乎否耶?噫!今年災荒,振古所罕,纔蠲畿湖之稅,又减關嶺之糴。狀奏迭上,絲綸交下,宵予衣旰予食者,數月于玆。六道之幾萬生靈,靡日不往來於方寸之中。向所云十指之喩,道予衷情,而唉彼九郡,觀於道臣請穀之啓,益知其日甚一日,比之水火,行且焚溺,而父我母我,仰首鳴呼。少忽拯救,無異推納,豈忍以日前一二事蠲免,歸之了勘,而立視其死乎?至於嶺之西,雖與嶺以東有間,同是赤子,何足較計?況予七年御極,曾無一惠曁東,山澤之竭,而筐篚相望,杼柚之空,而尺寸不捐。比年賙救之政,不過是按例而已,予常自視欿然。矧値無前大侵,寧靳無前大惠?嗟爾關東民人,尙明聽之哉。今秋九郡,何論面里分等?騎步兵布錢,軍保、雜色保米布錢,奴貢米布錢,婢役價各項上納之出於身者,嶺東全數蕩减,嶺西之次邑、尤甚面里,折半蕩减。大同米布之出於田者,嶺東全數蕩减,嶺西之次邑、尤甚面里,三分一蕩减。漁鹽船稅之出於海者,嶺東前已全數停退,而更令限以明年,嶺西船稅,折半停退,內醫院所納嶺東貢蔘明年條一幷蕩减。其中官給之詳定元價,除留各該邑,以補賑還之需。嶺西之次邑、尤甚面里,四分一蕩减。當年新還餉,嶺東一並限折半停退。其中最遑汲處,何拘折半?視民力參量收捧。嶺西依畿甸例,之次邑、尤甚面里三分一,之次邑、之次面里、稍實邑、尤甚面里四分一,之次邑、稍實面里、稍實邑、之次面里五分一,稍實邑、稍實面里,六分一停退。各宮房、各軍門、各衙門折受設屯處,尤甚邑折半裁减,之次邑三分一裁减,其餘以錢代捧。保貢米布,之次邑以上已蠲减者外,並從民願代捧。兩殿朔膳及三名日方物物膳之出於嶺東者,自十一月,限明年停止,嶺西限明秋停止。嶺東價米,留作賑資,月課米一體留作賑資。因是而又有布及者。嶺穀轉移,厥數幾萬,以水以陸,見方次第督運,開春糶賑,庶不至絶巡,而昨年之已施於畿、湖、嶺者,不施之於關東可乎?且予帑需之別儲一庫者,政爲吾民水旱之備耳。趁今別加恩澤,稍可寬予心。今以貂裘一領、帑銀一千兩、丹木五百斤,以補賑資。噫!民之無饑,在予粱肉;民之無寒,在予貂貉;民之無病,在予蔘朮。尙蠲經費,何惜乎內需?猶减軍資,奚有乎屯稅?此予所以不謀於廷臣,而特降十行之綸者也。抑又思之,賑政之可戒者有四。飢口虛實,易蒙也,穀物精粗,易雜也,斗升小大,易換也,漿鹽鹹酸,易混也。分粟而必令檢量,饋粥而必令嘗味者,卽去冬飭諭於畿湖方伯守宰之語也。今於本道,復以此申戒之。噫!小民靡依靡托者,自可抄口付賑,至若搢紳、韋布之貧不自存者,班族婦女之難於自衒者,餓死于室,有誰知之?惠鮮之政,尤所當念,爾等無曰爲恥,須各代受。噫!如使予東民有菜色,上自方伯,下逮守宰,以其法從事,謝我東民。父母之責在予,同胞之義,在方伯、守宰,活萬則有賞,漏一則有罰,爾等無恐,予何多誥?然而東民之輕棄鄕里,此非特爾等無恒産,殆撫摩之失其方也。農有糶,飢有賑,田有蠲,身有復,何苦而去鄕爲哉?今予救爾等之心,庶質蒼穹,爾等回咷爲笑,反苦爲樂,予方跂足而俟之。爾等須悉予至意,安堵奠業,永作我東土之民。〈仍傳曰:「旣承慈敎,敢不將順?慈殿、慈宮物膳、朔膳、方物,一體停止,膳需自京廳磨鍊進排,亦有可據之例,預令知悉。」〉
乾隆四十八年十月二十四日