文忠集 (歐陽修, 四庫全書本)/卷104

文忠集 (歐陽修)　巻一百四

　　欽定四庫全書
　　文忠集巻一百四
　　宋　歐陽修　撰
　　奏議第八
　　諌院
　　論張子奭恩賞太頻劄子〈慶厯四年〉
　　臣風聞知汝州范祥為相度陜西青白鹽勅差張子奭權知汝州子奭自選人二年内遷至員外郎朝廷之意雖曰賞勞而天下物議皆云僥倖葢以子奭宣勞絶少止兩次而遷官恩賜已數重自古賞功不過一次〈一作賞〉賞之不已故難弭人言初自選人改京官曰賞勞未及二歳改秘書丞又曰賞勞賜以章服又曰賞勞秘書丞不乆又轉官又曰賞勞合得太常博士超遷員外郎又曰賞勞後行祠部為名曹又曰賞勞作京官合作知縣而作簽判又曰賞勞一任未滿合更有一任知縣又超通判差遣又曰賞勞此所以外人之議不允也况范祥暫出勾當只合交割以次官員或轉運司自差人權今朝廷差人已是失體又於子奭為此僥倖今朝臣待闕在京者甚衆豈無一人堪權知州者朝廷每用一人必當令天下人服今每一差遣則物議沸騰累日不息昔五代桑維翰為晉相一夕除節度使十五人為將而人皆服其精今中書差一權知州而不能免人譏議者葢事無大小當與不當而已其張子奭伏乞追寢權差之命仍乞今後外處差出知州只委本路轉運使差官權至於賞罰之柄貴在至公今莫大之罪不過一刑而止豈有勞者終身行賞而不已亦乞今後有勞効之人量其大小一賞而止若其别著能効則㧞擢自可不次人亦自然無言伏以朝廷用人惟患守例而不能不次選任但不渉於僥倖實有材藝之人誰敢有言子奭作使西鄙不謂無勞但恩典已優於賞已足可惜令天下指為僥倖之人而掩其前効况又上虧朝政不可不思取進止
　　論救賑江淮饑民劄子〈同前〉
　　臣伏見近出内庫金帛賜陜西以救饑民風聞江淮以南今春大旱至有井泉枯竭牛畜瘴死鷄犬不存之處九〈一作春〉農失業民庶嗷嗷然未聞朝廷有所存䘏陛下至仁至聖憂民愛物之心無所不至但患逺方疾苦未逹天聰苟有所聞必湏留意下民疾苦臣職當言昨江淮之間去年王倫蹂踐之後人户不安生業倫賊纔滅瘡痍未復而繼以飛蝗自秋至春三時亢旱今東作已動而雨澤未霑此月不雨則終年無望加又近年已來省司屢於南方歛率錢貨而轉運使等多方刻剥以貢羨餘江淮之民上被天災下苦賊盗内應省司之重歛外遭運使之誅求比於他方被苦尤甚今若不加存䘏將來繼以㓙荒則饑民之與疲怨者相呼而起其患〈一有害字〉不比王倫等偶然狂叛之賊也臣以為〈一作謂〉民怨已乆民疲可哀因其甚困〈一作困時〉宜速賜〈一作施〉惠不惟消弭盗賊之患兼可以悦其疲怨之心伏望聖慈特遣一二使臣分詣江淮名山祈禱雨澤仍下轉運并州縣各令具逐處亢旱次第奏聞及一面多方擘畫賑濟窮民無至失時以生後患取進止
　　論内出手詔六條劄子〈同前〉
　　臣伏聞近出手詔條六事以賜兩府大臣有以見陛下憂勤責任之意然而天下紀綱隳壞皆由上下因循一旦陛下奮然雖有責成之心而大臣尚習因循之弊不能力行改作以副聖懐自去年范仲淹韓琦等特被選擢陛下尋開天章閣召見而大臣遞互相推並不建明一事以救天下之弊洎至内出手詔范仲掩富弼等方始各條數事至今半年有餘或寢而不行或行而不盡或雖行而未有明効今陛下又以六事責之臣恐兩府大臣依前無以上副憂勤之意下救當今之急臣願陛下不因常例奏事之時特御便殿召兩府大臣賜坐先戒以不得推避緘黙後以當今大務問之湏令有所陳述所問之急不過三四大事而已西北交侵一也三路禦備之術何者可以易行而速効二也百姓困匱國用不足何以使公私俱濟三也若兩府大臣於此三事能其一者便委其專管示以責成可也若其不然臣恐手詔屢出聖意雖勞而大臣相推終未濟事陛下必欲速救時弊非專任而切責之不可也取進止
　　論葬荆王劄子〈同前〉
　　臣伏覩朝㫖雖差宋祁監䕶故荆王葬事然未見䧏下葬日及一行事件或聞以歳月不利未可葬或聞有司以財用不足乞且未葬夫隂陽拘忌之説陛下聰明睿聖必不信此巫卜之言而違禮典但慮議者堅執方今財用不足不可辦葬陛下聞有勞民枉費之説則不得不慮因以遲疑臣謂前後勅葬大臣浮費枉用之物至多豈是朝廷本意皆為主司措置之失致人因縁以為姦爾今若盡節〈一作减仍有其字〉浮費及絶其侵蠧而使用物不廣〈一作多〉則將復以何辭而云不葬臣不知所〈一作有〉司曽將一行用度計定大數否内若干是浮費若干是實用若實用之物數猶至多而力不可辦則緩之可也若實用之物少只是舊例浮費多則可削去浮費而已今都不〈一作未〉計度而但云無物可葬則不可也未見實用之數多少不量力能及否而曰必湏遵禮而曰必湏葬亦未可也如臣愚見酌此兩端葬則為便然湏先乞令王堯臣宋祁等將一行合用之物列其名件内浮費不急者一一减去之若只留實用之物數必不多假如稍多更加節减雖至儉薄理亦無害如此則葬得及時物亦不費夫儉葬古人之美節侈葬古人之惡名今避儉葬不肯節費留䘮而待有物之年以就侈葬則非臣所知也若曰儉葬亦未能辦則乃過言之甚也然外之輿議為國家論事體者皆云葬則為便今朝廷議者分而為二顧物力者則不顧典禮國體論典禮國體者則不思財用辦否各執偏見議乆不决以惑陛下之聰明今便葬之害一不葬之害五便葬之害不過費物然力有可為不葬之害所失則大不肯薄葬而留之以待侈葬成王之惡名一也信巫卜之説而違典禮二也目下减節力所易為他時豐足理或難待使皇叔之柩五七年間不得安宅而神靈無歸三也使敵人聞天子皇叔薨而無錢出葬遂輕中國而動心四也今天下物力雖乏然凡百用度不能節費處多獨於皇叔之身有所裁損傷陛下孝治之美五也此臣所謂葬則為便者也荆王於國屬最尊名位最重伏乞早令定議無使後時取進止
　　論葬荆王〈後贈燕王〉一行事劄子〈同前〉
　　臣風聞已有聖㫖荆王葬事令三司與大常禮院及監葬官等同議减節浮費此足見陛下厚於皇叔之恩念民惜費之意一舉而兩得也然臣每見朝廷作事欲愛民節用而常枉費勞人葢為議事之初不得其要或失於不精審者有四民間不科配一也州縣供應物有定數二也送葬之人在路禁其呼索三也州縣官吏不得過外供湏以邀名譽四也苟絶此四者則無大患矣昨京西一路遭張海驚刼之後不可更有誅求臣今欲乞指揮三司應是合要之物並湏官給不得民間科買仍乞先將一行儀仗人馬并送葬人等一人以上先定人數然後劄與京西令依數供頓則可無廣費自荆王以下諸䘮非至親者不必令其盡徃仍乞限定人數及每人將帯隨行人數亦乞限定凡皇親及一行官吏除宿頓合供飲食外不得數外呼索州縣官吏亦不得於官供飲食外别以諸物獻送權要其受獻送并呼索並以入已贓論仍乞〈一有選字〉御史裏行一人隨行糺察其數外帯人及州縣隨順呼索獻送物等官吏物出於已亦從違制若託以供應為名於民間賤買及率掠者皆以枉法贓論如此防禦方可杜絶浮費以稱陛下厚親節用之心
　　論燕王子允良乞未加恩劄子〈同前〉
　　臣伏見昨燕王初薨其子允良於苫塊中便答書題仍不稱孤子不落官銜今閭巷民家猶能檢按書儀粗知䘮禮而允良為國宗屬全然不曉人事京師士流間傳説為笑有玷聖朝又聞燕王諸子皆失教訓自其父病多不躬侍湯藥纔至父死便乞家財管勾居䘮之禮亦無哀戚臣伏見近降詔勅約束補䕃子弟湏是〈一作令〉習〈一無習字〉試經業葢謂訓誘臣寮子弟欲為臣下立家至於宗室之親號為藩屏全不訓誨使其不知禮義不及民間之子而不孝之聲流聞中外其允良等過失伏慮陛下仁慈以睦宗族未欲别行責罰只乞不縁燕王薨謝别加恩典且與裁抑令其知過俟其向後改悔遷善方與加恩仍乞明以此意戒諭近〈一作所〉貴其餘宗室聞之各思嚮善不使外人非笑玷辱皇風取進止
　　論乞與元昊約不攻唃厮囉劄子〈同前〉
　　臣風聞魚周詢余靖孫抃等奉使北敵皆有事宜為〈一無為字〉北敵中詰問元昊通和之意將來必湏因此别與朝廷生患又聞敵人已欲議移界至漸示相侵禍亂之萌其端可見臣自去年春始䝉聖恩擢在諌列便值朝廷與西賊初議和好臣當時首建不可通和之議前後具奏狀劄子十餘次論列皆言不和則害少和則害多利害甚詳懇切亦至然天下之士無一人助臣言朝廷之臣無一人採臣説今和議垂就禍胎已〈一作以〉成而韓琦自西來方言和有不便之狀余靖自北至始知彼利急和之謀見事何遲雖悔無及當臣建議之際衆人方欲急和以臣一人誠難力奪衆議今韓琦余靖親見二敵事宜中外之人亦漸知通和為患臣之前説稍似可採但願大臣不執前議早肯回心則於後悔之中尚有可為之理昨來許賊之物數〈一作誠〉已太多然尚有禁青鹽還侵地等事非賊所利幸其因此自絶不遣人來朝廷深戒前非慎自持重因而罷議不落賊計則轉禍為福後策可為若賊志愈驕貪心未滿復遣〈一作馳〉人使更有湏求則假此為名亦可拒絶今通和之事為中國之患大為二邉之利深萬一西賊貪深利而不惜侵地更無他求急來就和則此時取舍便繫安危陛下宜詔執議之臣定果决之計認賊肯和之意知我害彼利之謀尤湏多方以事拒絶臣計西賊無故而請和者不止與北敵通謀共困中國兼欲詐謀欵我併力以吞唃厮囉摩㫋瞎㫋之類諸族地大力盛然後東向以攻中國耳今若未有他計拒其來和則當賜以詔書言唃厮囉等皆受朝廷官爵父子為國蕃臣今若講和則不得攻此數族且攻此數族是賊本心所貪聞我此言必難聽約用此為説亦可解和臣所以區區惟願未和者葢臣愚慮知不和患輕易為處置和後患大不可枝梧臣前後奏章論列已備此乃天下安危大計聖心日夜所憂臣為言事之官見利害甚明若不極言罪當誅戮伏望聖慈特賜省覧取進止
　　論更改貢舉事件劄子
　　臣竊聞近有臣寮上言請改更貢舉進士所試詩賦策論先後事已下兩制詳議伏以貢舉之法用之已乆則弊〈一有理字〉當變更然臣謂必先知致弊之因方可言變法之利今貢舉之失者患在有司取人先詩賦而後策論使學者不根經術不本道理但能誦詩賦節抄六帖初學記之類者便可剽盗偶儷以應試格而童年新學全不曉事之人徃徃幸而中選此舉子之弊也今為考官者非不欲精較能否務得賢材而常恨不能如意大半容於繆濫者患在詩賦策論通同雜考人數既衆而文巻又多使考者心識勞而愈昬是非紛而益惑故於取捨徃徃失之者此有司之弊也故臣謂先宜知此二弊之源方可言變法之利今之可變者知先詩賦為舉子之弊則當重策論知通考紛多為有司之弊則當隨塲去留而後可使學者不能濫選〈一作進〉考者不至疲勞〈一作濫選〉今若不改通考之法而但更其試日之先後則於革弊未盡其方凡臣所請者若漫然泛言之恐不能盡其利害請借二千人為率以明變法之便謹條如左凡貢舉舊法若二千人就試常額不過選五百人〈每年到省就試及取人之數大約不過此〉是於詩賦策論六千巻中〈每一人三巻〉選五百人而日限又廹使考試之官殆廢寢食疲心竭慮因勞致昬故雖有公心而所選多濫此舊法之弊也今臣所請者寛其日限而先試以策而考之擇其文辭鄙惡者文意顛倒重雜者不識題者不知故實畧而不對所問者〈限以事件若干以上〉誤引事迹者〈亦限件數〉雖能成文而理識乖誕者雜犯舊革不考式者凡此七等之人先去之計於二千人可去五六百以其留者次試以論又如前法而考之又可去其二三百其留而試詩賦者不過千人矣於千人而選五百則少而易考不至勞昬考而精當則盡善矣縱使考之不精亦選者不至大濫葢其節抄剽盗之人皆以先經論策去之矣〈策論逐塲旋考則巻子不多考官不致勞昬去留必不誤〉比及詩賦皆是已經策論粗有學問理識不致乖誕之人縱使詩賦不工亦足以中選矣如此可使童年新學全不曉事之人無由而進此臣所謂變法必湏隨塲去留然後能革舊弊者也其外州解送到且當博採〈秪可盡令試策〉要在南省精選若省牓奏人至精則殿試易為考矣故臣但言南省之法此其大槩也其髙下之等仍乞細加詳定大率當以策論為先
　　右臣所陳伏乞特加詳覧苟有可採即乞降付有司與前所上言參同詳議著於今式謹具狀奏聞
　　論臣寮不和劄子〈同前〉
　　臣伏覩方今邉患外亟公私内困盗賊並起蝗旱相仍陛下軫念生民深思禍患憂勤之意夙夜焦勞而中外臣寮未能為國家慮逺謀建長策少濟世事以寛聖懐近日以來風俗尤薄搢紳之列不務和同或狥私意以相傾或因小事而肆忿紛然毁訾傳布道塗飾已短以遂非各期必勝進偏辭而互説上惑聖聰當陛下思念逺圖之時致陛下日厭紛紜之議至於朝廷得失邦國安危熟視恬然各思緘黙陛下仁慈睿聖務存大體未欲明行責罰以戒澆浮伏望聖慈特降詔書戒勵中外革兹時弊各使同心憂國捨小謀大然後陛下不為小事紛紜煩於聽覧則可以坐運宸筭以康時難取進止論三司判官擇人之利劄子〈慶厯四年〉
　　臣伏見近差薛紳為轉運使紳是三司判官資例合作轉運使然外人議論未允者若以〈一作似〉昔日差人更有不如紳者亦不足怪葢見朝廷近更新制不次用人凡舊轉運使稍不材者悉令換易忽見却用薛紳所以人言未允昨來京東用沈邈替却〈一無却字〉晁宗簡今用薛紳又更不及宗簡此臣之所未喻也平時無事公私上下從容吏無大小奉法守常而已所以齪〈一作齷〉齪亷謹不為大過雖庸暗繆懦者皆可苟禄偷安而朝廷可以不擇賢愚一例差撥官雖漸濫猶未敗誤今天下事勢豈比嚮時盗賊縦横而州郡無備公私困乏而用度轉多賦役繁興而人户凋耗雖有出人之才尚恐不能了事豈可尚循舊例依次用人〈一作撥入〉然臣竊思方今中外差除未肯脱去舊例如紳之軰謂其已作省判湏且依例除轉運以此思之若省判湏令〈一作合〉作轉運則弊在差省判之時不早慎擇也夫前已濫者不能驟去後來者又不擇之永無澄清之時矣臣今欲乞詳定差省判之法每遇闕人或令本省使副自舉或朝廷先擇舉主令舉主擇人但重其保任同罪之法而不必限其資序如此則省判得人省判得人則將來有好轉運使有好轉運使則逐路澄清民紓用足以此而言擇得一省判為數十州民之福其利甚大夫得人為利甚大則失人為害亦大矣伏望聖慈留意裁擇取進止
　　詳定貢舉條狀〈一作議科塲奏狀慶厯四年〉
　　〈初范仲淹等欲復古勸學詔近臣議於是翰林學士宋祁御史中丞王拱辰知制誥張方平歐陽脩殿中侍御史梅摯天章閣侍講曽公壳王洙右正言孫甫監察御史劉湜九人同上此奏其文則出公手元在外制集今移入此巻〉
　　臣等凖勅差詳定貢舉條制者伏以取士之方必求〈一作責〉其實用人之術當盡其材今教不本於學校士不察於鄉里則不能覈名實有司束〈一作求〉以聲病學者專於記誦則不足盡人材此獻議者所共以為言也臣等參考衆説擇其便於今者莫若使士〈一作人〉皆土著而教之於學校然後州縣察其履行則學者脩飭矣故為學制〈一作立學〉合保薦送之法夫上之所好〈一作設法〉下之所趨也今先〈一有舉字〉策論則文辭者留心於治亂矣簡其〈一無此字〉程式〈一作試〉則閎博者得以馳騁矣問以大義則執經者不專於記誦矣〈一本其詩賦之未能自肆者至此所謂盡人之材者也在此下〉故為先策論過落簡詩賦考式問諸科大義之法此數者〈一有皆字〉其大要也其詩賦之未能自肆〈一作新〉者雜用今體經術之未能亟通者尚依舊科則中常之人皆可勉及矣此所謂〈一作為〉盡人之材者〈一無此字〉也其〈一有它字〉通禮一有司之所習及〈一無此九字〉州郡封彌謄録進士諸科帖經〈一作填帖〉之類皆細碎而無益者一切罷之凡其所為〈二字一作為法者〉皆申之以賞罰而勸焉如此則飬士有素〈一作業〉取材不遺〈一有為治之本也五字〉苟可施行望賜裁擇
　　文忠集巻一百四