杭州市人民政府关于修改《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等3件市政府规章部分条款的决定
| 杭州市人民政府关于修改《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等3件市政府规章部分条款的决定 市政府令〔2017〕306号 2017年12月14日 |
杭州市人民政府关于修改 《杭州市城市绿化管理条例实施细则》 等3件市政府规章部分条款的决定
经市政府第12次常务会议审议，决定对《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等3件市政府规章的部分条款进行修改： 一、《杭州市城市绿化管理条例实施细则》（2013年1月28日杭州市人民政府令272号公布） 第三条增加一款，作为第三款：“《市绿化条例》及本实施细则规定的行政许可，市城市绿化行政主管部门可以根据实际需要，委托区城市绿化行政主管部门实施。” 二、《杭州市商品混凝土管理办法》（1997年6月27日杭州市人民政府令第115号公布，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》修改） 1.将“建筑业行政主管部门”统一修改为“建设行政主管部门”，将第五条、第十条、第二十一条、第二十二条中的“市建筑业主管部门”统一修改为“建设行政主管部门”。 2.将第二条修改为：“本办法适用于杭州市行政区域内的商品混凝土生产、经营、运输、使用和监督管理。” 3.第三条增加一款，作为第二款：“市建设行政主管部门可委托市商品混凝土管理机构具体实施商品混凝土的管理工作。” 4.第三条增加一款，作为第三款：“区、县（市）建设行政主管部门负责辖区内的商品混凝土管理工作。” 5.将第四条第一款：“凡在杭州市市区范围内的下列建设工程，应当全部使用商品混凝土”的内容改为：“下列建设工程应当全部使用商品混凝土”。 6.删除第二十五条“本办法由杭州市人民政府法制局解释，应用中的具体业务问题由杭州市建筑业行政主管部门负责”的内容。 三、《杭州市建设工程渣土管理办法》（2003年8月29日杭州市人民政府令第192号公布，根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》修改） 1.将第十四条修改为：“工程渣土处置场地的经营管理单位在处置工程渣土前，应当到区市容环境卫生行政主管部门办理登记手续。办理登记手续时，应当提供法人证明文件、场地权属证明文件以及计算处置容量的图纸资料等有关材料。” 2.将第十七条修改为：“工程渣土处置场地无法继续使用时，其经营管理单位应在停止处置前的10个工作日内报区市容环境卫生行政主管部门备案；遇特殊情况需暂时停止使用的，应及时报告区市容环境卫生行政主管部门。” 本决定自公布之日起施行。《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等3件市政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。
杭州市城市绿化管理条例实施细则
第一条 根据《杭州市城市绿化管理条例》（以下简称《市绿化条例》）的规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市市区范围。
第三条 市城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化管理工作；各区城市绿化行政主管部门按照《市绿化条例》和本实施细则的规定，负责本辖区内的城市绿化管理工作。 市城市绿化管理机构受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化养护和绿化工程建设的招标投标管理； 市城市绿化工程质量安全监督机构受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化工程的质量及安全监督管理； 《市绿化条例》及本实施细则规定的行政许可，市城市绿化行政主管部门可以根据实际需要，委托区城市绿化行政主管部门实施。
第四条 单位和个人可以通过植树造林、认建认养树木绿地、参与养护管理、绿化宣传、以资代劳等多种形式履行植树义务。 各区城市绿化行政主管部门应当组织本辖区内街道办事处、乡（镇）人民政府建立义务植树登记卡制度，核定并记录单位和个人参与义务植树情况。义务植树登记卡由市绿化委员会城区绿化办公室统一印制。
第五条 居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：
（一）居住区级不低于1.5平方米；
（二）小区级不低于1平方米；
（三）组团级不低于0.5平方米。
属于旧城改造的，城市居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：
（一）居住区级不低于1.05平方米；
（二）小区级不低于0.7平方米；
（三）组团级不低于0.35平方米。
第六条 建设工程项目附属绿地面积占建设工程项目用地总面积的比例，应当符合国家、省及本市的相关规定。
第七条 新建建设工程项目因用地紧张等特殊原因，其附属绿地面积低于国家、省及本市相关规定的，经征求市城市绿化行政主管部门意见后，可以就近在同一等级土地易地建设与附属绿地不足部分同等面积的绿地，不能就近易地建设的，应当缴纳城市绿化补偿费。
第八条 建设工程项目的附属绿化工程设计方案应当包括附属绿地平面图并标明绿地的面积和位置。 建设工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同步完成。
第九条 建设工程项目的附属绿化工程竣工后，由市城市绿化行政主管部门对附属绿地面积进行确认。附属绿化工程经确认符合本实施细则规定要求的，市城市绿化行政主管部门应当签发确认文件。附属绿地面积确认办法由市城市绿化行政主管部门制定。
第十条 除住宅以外的建设工程项目按要求实施屋顶绿化的，屋顶绿化面积可按照以下比例计算为附属绿地面积：
（一）覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积；
（二）覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积；
（三）覆土厚度0.5米以上不足1米的，按50%计算绿地面积；
（四）覆土厚度0.3米以上不足0.5米的，按30%计算绿地面积；
（五）覆土厚度0.1米以上不足0.3米的，按10%计算绿地面积；
（六）覆土厚度不足0.1米的，不计算绿地面积。
第十一条 建设工程项目的地下设施顶面按要求实施绿化的，按照下列规定计算附属绿地面积：
（一）地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积；
（二）地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积；
（三）地下设施顶板低于室外地坪不足1米的，按照本实施细则第十条的规定计算绿地面积。
第十二条 除住宅以外的建设工程项目，按要求在建（构）筑物墙面实施垂直绿化，种植槽宽度0.5米以上且覆土厚度0.5米以上的，以其种植长度计算的绿化面积，可按照20%的比例计算为附属绿地面积。
第十三条 屋顶绿化、垂直绿化应当按照其绿地覆土厚度、宽度合理配置植物，发挥植物的生态效益。
建设工程项目实施屋顶绿化、垂直绿化按本实施细则第十条、第十一条第（三）项、第十二条规定计算的绿地面积总额，不得超过建设工程项目审批确定的附属绿地面积的20%。
第十四条 建设单位在办理建设工程项目竣工备案时应当向建设行政主管部门提供市城市绿化行政主管部门签发的附属绿化工程确认文件；不能提供的，建设行政主管部门不予竣工验收备案。
第十五条 铁路、城市道路及河道沿线的规划绿地，由负责绿线两侧建设用地前期开发、收储的单位一并征收、建设；以划拨方式供应绿线两侧建设用地的，由建设单位负责绿线内的绿化工程建设。 依照前款规定建设的绿地，不计入绿线两侧建设工程项目的附属绿地面积。 第十六条 在城市绿地区域内进行地下设施建设的，地下设施顶板应当低于室外地坪1.5米以上，且上缘覆土层厚度不得少于1.5米，并应当符合相关技术规范。
第十七条 下列使用财政性资金建设的绿化工程，其设计、施工、监理和绿化养护，应当进行招标：
（一）绿地面积1万平方米以上或者合同估算价10万元以上的绿化工程设计；
（二）合同估算价5万元以上的绿化工程施工；
（三）合同估算价50万元以上的绿化工程监理；
（四）委托专业养护单位养护且年养护经费5万元以上的绿化养护。
第十八条 使用财政性资金养护的城市绿地，市城市绿化行政主管部门应当在招标前对招标养护绿地的等级、面积等进行核定。
第十九条 市城市绿化行政主管部门应当制定城市绿化建设、养护市场管理办法，完善城市绿化建设、养护从业单位的信用信息管理系统。 使用财政性资金的城市绿化项目招标人，可以将从业单位的信用状况作为投标人资格审查标准之一。 第二十条 市城市绿化行政主管部门应当对城市绿化设计、施工、监理、养护等绿化从业人员组织开展岗位培训和继续教育。
第二十一条 公园绿地和使用财政性资金建设的其他绿化工程竣工后应当向市城市绿化行政主管部门备案。备案时，建设单位应当填写《城市绿化工程竣工验收备案申请表》，并提交下列资料：
（一）建设单位绿化工程竣工验收报告；
（二）施工单位绿化工程竣工报告；
（三）设计（勘察）单位绿化工程质量检查报告；
（四）监理单位绿化工程质量评估报告；
（五）绿化工程全过程竣工档案资料；
（六）其他相关的竣工资料。
市城市绿化工程质量安全监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5个工作日内，向市城市绿化行政主管部门提交绿化工程质量安全监督报告。 第二十二条 市城市绿化行政主管部门在收到建设单位备案材料后，应当在15日内进行审查，并按照下列规定作出决定：
（一）符合竣工验收条件且资料齐全的，予以备案并核发《城市绿化工程竣工验收备案表》；
（二）不符合竣工验收条件或者资料不齐全的，不予备案。
第二十三条 公园绿地和使用财政性资金建设的其他绿化工程竣工验收备案后，建设单位应当在约定的施工养护期届满前3个月内向养护管理单位办理绿地移交手续。 建设单位移交的绿地，工程资料齐全且符合绿地养护技术规范的，施工养护期届满后，养护管理单位应当予以接收。
第二十四条 砍伐、迁移胸径20厘米以上的树木，一次砍伐树木30株以上、迁移树木50株以上，以及修剪古树名木的，应当向所在地的区城市绿化行政主管部门提出申请，由区城市绿化行政主管部门审查提出意见后报市城市绿化行政主管部门作出决定。
第二十五条 因建设工程施工需要占用、临时占用城市绿地或者砍伐、迁移、修剪树木的，建设单位应当在施工前制作告示牌，将许可文件的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。
第二十六条 古树名木死亡的，养护管理单位应当及时报告区城市绿化行政主管部门。区城市绿化行政主管部门应当对死亡原因进行调查，并将调查结果报市城市绿化行政主管部门。
第二十七条 禁止在古树名木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有害物质、动用明火或者排放烟气等危及古树名木生长的行为。 在古树名木保护范围内进行工程建设施工的，建设单位应当根据市城市绿化行政主管部门确定的保护要求实施保护，并由养护管理单位实施现场监督。
第二十八条 胸径50厘米以上树木的保护范围为树中心以外7米区域，胸径30厘米以上树木的保护范围为树中心以外5米区域。 禁止在树木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有害物质、动用明火或者排放烟气等危及树木生长的行为。在树木保护范围内施工的，应当按照市城市绿化行政主管部门的规定采取保护措施。
第二十九条 国有建设用地上的树木，在土地划拨或者使用权出让前，由负责前期开发的单位负责养护管理。 建设项目用地界限内的保留树木，在建设期间，由建设单位负责养护管理。
第三十条 发生台风、大雪、暴雨等灾害性天气时，养护管理单位应当按照防灾减灾应急预案的要求对树木采取安全防护措施。
第三十一条 《市绿化条例》第十九条规定的占用城市绿地应当缴纳的城市绿化补偿费包括土地价格和绿化工程建设费。 《市绿化条例》及本实施细则规定的树木价值由市城市绿化行政主管部门按照树木种类、规格及近期市场交易价格等因素确定计算方法，报市人民政府批准后执行。 古树名木的树木价值依据古树名木的树种价值、树木级别、树龄、生长状况与位置以及养护管理实际投入来评估计算，具体办法由市城市绿化行政主管部门制定，报市人民政府批准后执行。 第三十二条 因市政设施项目建设占用2000平方米以下城市绿地，或者因其他原因占用500平方米以下城市绿地的，由市人民政府委托市城市绿化行政主管部门实施行政许可。
第三十三条 市政设施建设项目占用城市绿地的，不再按照《市绿化条例》第十九条第二款的规定缴纳城市绿化补偿费，由市城市绿化行政主管部门统一安排实施易地建设；临时占用城市绿地的，不再按照《市绿化条例》第二十条的规定缴纳城市绿化补偿费；需砍伐、迁移的树木为财政性资金出资种植的，建设单位和养护管理单位不再作树木价值结算，但应当办理相关核销或者转出手续。
第三十四条 违反《市绿化条例》第十九条第一款规定，擅自占用城市绿地，不能恢复绿地原状的，处以应当缴纳的城市绿化补偿费3倍的罚款。
第三十五条 《市绿化条例》第三十六条、第三十七条、第三十八条规定的罚款，按下列规定实施：
（一）擅自砍伐单株树木，迁移树木不满3株，或者修剪树木不满5株的，处以树木价值1至2倍的罚款；
（二）擅自砍伐树木不满3株，迁移树木不满5株，或者修剪树木不满10株的，处以树木价值2倍至3倍的罚款；
（三）擅自砍伐树木不满5株，迁移树木不满10株的，或者修剪树木不满20株的，处以树木价值3至4倍的罚款；
（四）擅自砍伐树木5株以上，迁移树木10株以上，或者修剪树木20株以上的，处以树木价值4至5倍的罚款。
第三十六条 违反本实施细则第二十七条规定，在古树名木保护范围内从事危及古树名木生长的行为，或者在工程建设施工时未按照保护要求实施保护的，责令停止违法行为，限期改正，并可处以1000元以上2000元以下罚款；损害古树名木或者造成古树名木死亡的，按《市绿化条例》第三十九条规定给予处罚。
第三十七条 违反本实施细则第二十八条第二款规定，在树木保护范围内从事危害树木行为的，责令停止违法行为，处以20元以上200元以下罚款；严重影响树木生长或者导致树木死亡的，处以树木价值1倍以上5倍以下罚款。
第三十八条 本实施细则规定的行政处罚，其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围内的，由市城市绿化行政主管部门作出决定；其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围外的，由城市管理行政执法机关作出决定。
第三十九条 本实施细则自2013年3月1日起施行。1995年6月27日杭州市人民政府令第88号发布的《杭州市城市绿化管理条例实施细则》同时废止。
杭州市商品混凝土管理办法
（1997年6月27日杭州市人民政府令第115号发布，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》第一次修改，根据2017年12月14日杭州市人民政府令第306号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市绿化管理条例实施细则〉等3件市政府规章部分条款的决定》第二次修改） 第一章 总 则 第一条 为提高建设工程的工效，减少城市噪声和粉尘污染，改善市容市貌，确保建设工程的质量，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于杭州市行政区域内的商品混凝土生产、经营、运输、使用和监督管理。 第三条 杭州市建设行政主管部门是本市商品混凝土管理的行政主管部门，其主要职责是: （一）宣传和贯彻执行国家和省市关于发展商品混凝土的法律法规和政策，负责商品混凝土在本市的推广和应用; （二）编制商品混凝土发展规划和年度计划，并组织实施; （三）负责商品混凝土工作的宣传教育、职工培训、信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广和应用; （四）依法制止和查处违反本办法的行为。 市建设行政主管部门可委托市商品混凝土管理机构具体实施商品混凝土的管理工作。 区、县（市）建设行政主管部门负责辖区内的商品混凝土管理工作。 第二章 商品混凝土的供应与使用 第四条 下列建设工程应当全部使用商品混凝土: （一）砖混结构建筑工程的混凝土基础部分，以及上部结构中一次浇捣混凝土量在10立方米以上的分部分项工程; （二）混凝土框架结构的建筑工程以及一次浇捣混凝土量在10立方米以上的构筑物、道路、桥梁等建设工程。 第五条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情况之一的，建设单位可在施工现场搅拌混凝土，并报建设行政主管部门备案： （一）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的； （二）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的； （三）其他确需在施工现场搅拌的。 第六条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机。 第七条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函）时，均应考虑使用商品混凝土。属应当招标的工程，还须在招标文件上予以明确。 第八条 商品混凝土的价格，应执行本市现行的材料预算价格和预算定额等有关规定。生产企业可根据设计要求、市场材料价格变动情况在合理的范围内浮动。 第九条 使用商品混凝土的单位或个人，应当与商品混凝土供应单位签订供需合同，注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。 第十条 对于紧急工程所需的商品混凝土，商品混凝土供应单位应服从建设行政主管部门的统一调度。 第十一条 商品混凝土供应单位应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。 第十二条 使用商品混凝土的建设单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。 第十三条 商品混凝土供应单位应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。 第十四条 商品混凝土供应单位使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门应视同特种车辆予以管理。 第三章 商品混凝土生产企业 第十五条 商品混凝土生产企业的设置，应统筹规划、合理布局。 第十六条 商品混凝土生产企业应按核准的资质等级和经营范围从事经营活动。 第十七条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。 第四章 商品混凝土的质量监督与管理 第十八条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土，应严格执行国家有关标准和规程，符合使用单位提出的其他特殊要求、技术要求，并提供与技 术要求相符的试验报告单。 第十九条 商品混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。具体评定依据按国家标准执行。 第二十条 商品混凝土生产企业必须接受建设工程质量监督机构的监督管理。因商品混凝土质量而造成事故的，商品混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。 第五章 罚 则 第二十一条 商品混凝土生产企业在生产经营活动中有下列行为之一的，建设行政主管部门给予警告、降低资质等级，并按以下规定处以罚款: （一）未取得相应的资质等级证书，生产、销售商品混凝土的，处以5000元以上50000元以下的罚款; （二）不按相应的资质等级和经营范围生产、销售商品混凝土的，处以5000元以上50000元以下的罚款; （三）生产的商品混凝土质量不合格的，处以5000元以上50000元以下的罚款; （四）拒绝供应小批量混凝土的，处以200元以上2000元以下的罚款。 第二十二条 对违反本办法第五条规定在施工现场自行搅拌混凝土的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按实际自行搅拌混凝土的使用量对建 设单位处以每立方米100元的罚款，但每次罚款最高不得超过50000元。 第二十三条 对违反本办法的行为实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。 第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。 第六章 附 则 第二十五条 本办法自发布之日起施行。
杭州市建设工程渣土管理办法
（2003年8月29日杭州市人民政府令第192号公布，根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第一次修改，根据2017年12月14日杭州市人民政府令第306号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市绿化管理条例实施细则〉等3件市政府规章部分条款的决定》第二次修改）
第一条 为加强对建设工程渣土的管理，维护城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》和《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 任何单位和个人在本市市区范围内（不含萧山、余杭区）产生、运输、倾倒、处置建设工程渣土，适用本办法。 第三条 本办法所称建设工程渣土（以下简称工程渣土），是指建设、施工单位或个人在进行新建、改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。 第四条 本市工程渣土管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。 杭州市市容环境卫生行政主管部门负责本市工程渣土管理工作，并组织实施本办法。 各区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内工程渣土管理工作。 建设、环保、土地、规划、公安、交通等部门应当按照各自的职责，配合市容环境卫生行政主管部门做好工程渣土管理工作。 第五条 工程渣土处置场地包括工程渣土专用处置场地、临时处置场地和因施工需要回填工程渣土的建设工地。 工程渣土专用处置场地的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划，市规划行政主管部门应当会同建设、市容环境卫生、环境保护行政主管部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划，合理布局。 工程渣土专用处置场地的建设应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，符合国家城市环境卫生设施建设标准。 在学校、医院、幼儿园、居民区、商业中心等人口集中区域附近，以及生活饮用水水源保护区范围内，禁止设置工程渣土临时处置场地。 第六条 坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，支持和鼓励单位或个人投资建设工程渣土专用处置场地。 支持和鼓励使用工程渣土回填还耕和再生开发利用。 第七条 产生工程渣土的单位和个人，应当履行处置工程渣土的义务。 工程渣土的处置按国家有关规定实行有偿服务。 第八条 建设工程开工前，建设单位应当到所在地的区市容环境卫生行政主管部门办理工程渣土处置手续。 建设单位办理工程渣土处置手续时，应当提供下列资料： （一）建设工程施工许可证; （二）工程渣土倾倒计划及计算工程渣土倾倒量的图纸资料； （三）工程预算书（无工程预算的以现场核定量为依据）。 建设单位委托施工单位办理工程渣土处置手续的，施工单位应当提供双方签订的委托协议和建设工程承包合同。 第九条 建设或施工单位可自行运输工程渣土，也可委托专业单位或个体工商户运输工程渣土。 第十条 凡运输工程渣土的单位和个体工商户（以下简称运输单位），应当到市市容环境卫生行政主管部门申领工程渣土准运证。 工程渣土运输车辆应当符合市市容环境卫生行政主管部门规定的限定载重吨位和密闭化运输的要求。 工程渣土准运证按一车一证核发，未领取准运证的车辆，不得运输工程渣土;未达到密闭化运输要求的车辆，不予核发工程渣土准运证。 工程渣土准运证不得出借、转让、涂改和伪造。 第十一条 市市容环境卫生行政主管部门对已领取工程渣土准运证的运输单位以及车辆号牌，每半年登报公示一次。 第十二条 运输工程渣土的车辆驶离建设工地前，应在建设工地围护内冲洗干净，保持车辆整洁后方可上路行驶。 第十三条 运输工程渣土的车辆应当随车携带工程渣土准运证，按公安交通管理部门指定的路线、时间行驶。车辆应当适量装载、密闭化运输，不得沿路泄漏、遗撒。 第十四条 工程渣土处置场地的经营管理单位在处置工程渣土前，应当到区市容环境卫生行政主管部门办理登记手续。办理登记手续时，应当提供法人证明文件、场地权属证明文件以及计算处置容量的图纸资料等有关材料。 第十五条 市市容环境卫生行政主管部门对已登记的工程渣土处置场地予以登报公示。 第十六条 工程渣土处置场地的经营管理单位应当制定场地管理制度。 工程渣土处置场地不得混合处置工程渣土和其他城市生活垃圾、危险废物。在处置工程渣土时，应采取有效措施，对入场的工程渣土及时平整，保持环境整洁。 工程渣土专用处置场地、临时处置场地周围应当设置不低于2.1米的遮挡围墙，出入口5米范围内的道路应当实施硬化，设置防止扬尘、防止污水外溢等设施。专用处置场地还应当具有完备的排水设施，保证施工现场道路通畅、场地平整，并配备必要的机械设备和照明设施。 第十七条 工程渣土处置场地无法继续使用时，其经营管理单位应在停止处置前的10个工作日内报区市容环境卫生行政主管部门备案；遇特殊情况需暂时停止使用的，应及时报告区市容环境卫生行政主管部门。 第十八条 运输单位应当选择经登记公示的处置场地倾倒工程渣土，并将选择情况报市市容环境卫生行政主管部门。 第十九条 运输单位倾倒工程渣土后，应当取得处置场地的经营管理单位出具的回执，并交市市容环境卫生行政主管部门。市市容环境卫生行政主管部门对运输单位倾倒工程渣土的情况应定期检查。 第二十条 禁止在处置场地以外倾倒工程渣土。禁止在处置场地将工程渣土与其他城市生活垃圾、危险废物混合倾倒。 第二十一条 市容环境卫生行政主管部门应当建立和完善行政审批集中办理制度，规范审批程序，提高审批效率，方便行政相对人办理相关手续。 第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由城市管理行政执法机关给予警告，责令其停止违法行为，限期改正，补办手续，赔偿损失，并可按下列规定处以罚款： （一）未办理工程渣土处置手续擅自开工的，处以 1000元以上10000元以下的罚款； （ 二）无工程渣土准运证、伪造工程渣土准运证运输工程渣土，或者运输工程渣土与工程渣土准运证要求不符的，处以 2000元以上20000 元以下的罚款； （ 三）出借、转让、涂改工程渣土准运证的，处以2000元罚款； （ 四）运输车辆未冲洗干净，驶离建设工地的，处以500元以上5000 元以下的罚款； （ 五）运输车辆未实行密闭化运输的，处以 1000元以上10000元以下的罚款； （ 六）在非登记公示或者非选择的处置场地倾倒工程渣土，或者在处置场地将工程渣土与其他城市生活垃圾混合倾倒的，处以 2000元以上 20000元以下的罚款。 第二十三条 工程渣土处置场地的经营管理单位违反本办法规定，将工程渣土和其他城市生活垃圾混合处置的，或者未经登记擅自处置工程渣土的，由城市管理行政执法机关给予警告，责令其停止违法行为，限期改正，补办手续，并可处以2000元以上20000元以下的罚款。 第二十四条 违反本办法规定，涉及其他有关法律、法规的，由有关行政主管部门依法给予处罚。 第二十五条 行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门、监察机关依法追究其行政责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 第二十六条 萧山、余杭区可参照本办法制定本地区工程渣土管理的具体规定。 第二十七条 本办法自2003年11月1日起施行。