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欽定古今圖書集成/經濟彙編/食貨典/第086卷

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欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

 第八十六卷目錄

 荒政部彙考十九

皇清二康熙十三則

食貨典第八十六卷

荒政部彙考十九编辑

皇清二编辑

康熙二十九年编辑

正月初十日

上諭戶部:朕撫育GJfont元,早夜孜孜。惟厚生是亟重,念

積貯民之大命。曾屢頒諭旨,令各地方大吏,督率有司,於豐稔之年,曉諭編氓,務令多積米糧,俾俯仰有資,凶荒可備。乃比年以來,未見實心奉行,閭閻蓋藏,不能充裕。常平積穀,視等具文。即如畿輔近地,偶罹旱荒,民間蓄積鮮少,致為補苴之術。嗣後直省總督、巡撫及司道府州縣官員,於積穀事宜,切實舉行,務令戶有餘糧,倉庾充牣。縱遇儉歲,艱食無虞。以副朕愛養生民至意。如有仍前玩愒,苟圖塞責,儻遇災歉,漫無儲備者。將該督撫及地方各官,一併從重治罪。爾部即遵諭通行。特諭。

正月十一日

上諭戶部:朕撫御區GJfont,夙夜孜孜,惟期厚民之生,使

漸登殷阜,重念食為民天,必蓋藏素裕,而後水旱無虞,曾經特頒諭旨,著各地方大吏,督率有司,曉諭小民,務令多積米糧,庶俾俯仰有資,凶荒可備。已經通行其各省,遍設常平及義倉、社倉,勸諭捐輸米穀。亦有旨允行。後復有旨,常平等倉積穀,關係最為緊要。現今某省,實心奉行,某省奉行不力,著再行各該督撫,確察具奏。朕於積貯一事,申飭不啻,再三藉令,所在官司,能具體朕心,實有儲蓄,何至如直隸地方,偶罹旱災,輒為補苴之術。嗣後直省總督、巡撫及司道府州縣官員,務宜恪遵屢次諭旨,切實舉行,俾家有餘糧,倉庾充牣,以副朕愛養生民至意。如有仍前玩愒,苟圖塞責,漫無積貯者,將該管官員及總督、巡撫一併從重治罪。爾部即遵諭通行,特諭。

正月十二日

上諭戶部:朕惟阜民之道,端在重農。必東作功勤,然

後西成有賴。畿輔地方,去歲遭罹荒歉,已經蠲免錢糧,特發帑金,兼支倉粟賑濟。雖小民餬口有資,其子粒牛具,恐多匱乏。今時屆首春,田功肇始。若弗經營措給,將誤俶載之期。播種不齊,倉箱何望。直隸被災,州縣衛所窮民,有不能自備牛種等項者,該撫督率有司,勸諭捐輸,及時分行助給,務令田疇遍得耕易,毋致稍有荒蕪。八旗官兵,皆倚屯莊收穫,用以資生。若有被災貧乏,耕作無力者,該都統等,通行各該佐領,酌量佽助牛種,所有莊田,勿致播種後時,以副朕敦本勸農,愛養兵民至意。爾部即遵諭行。特諭。二月初三日

上諭內閣九卿、詹事科道:昨歲畿輔荒歉,朕慮民食

維艱,或至流離道路,既蠲除其田租矣,復特發帑金三十萬兩,并動支常平倉粟,令該撫遍行賑貸,蓋期災GJfont得所,毋使離散也。今聞通衢相近之民,雖已獲霑恩澤,而僻壤窮簷,究不能以自存,致於越鄉去土者甚眾。夫小民流移若此,則司牧大吏所賑救者,安在耶。前所發三十萬帑金,未審如何散給。所在人民,有無轉徙,應遣部院大臣,往加詳察。至於四方流民,率多就食京師。今年五城粥廠,雖經倍給銀米,寬為其期,但恐饑氓漸集,無以遍贍罔克,均霑慈惠。宜增設粥廠,擇各部滿漢賢能司官,俾親賑焉。爾等其會議以聞。

四月十六日

上諭內閣:此時亢旱,米價翔貴。八旗官兵,秋季應支

米石,可預給其半。

四月十六日

上諭內閣:天時旱乾,囹圄重罪,已令清理。今所在祈

禱,望雨甚殷。除死犯以外,凡拘禁枷號GJfont責等罪,咸從寬釋之。

四月十六日

上諭內閣:蒙古稟性怠惰,不能深計生業。往歲小旱,

即致饑窘。初意賑贍乏食之人,所需有限。及觀散給米穀之數至多,凡人生業,各自勤勉,必籌

畫終歲之計,撙節用度,方可不致窮困。若每求賑贍,終於生聚無日。今正當暄和之時,遣通曉蒙古事務重臣,會同外藩之諸王、貝勒、貝子、台吉等,作何逐家教諭,令其各勤生業。旗內貧人,作何養贍,俾安樂利。凡此數者,當令其規畫久遠,詳細商酌,可下議政王、貝勒、大臣會同確議以聞。

七月初十日

上諭戶部:朕撫育GJfont元,勤思治理足民之道,宜裕蓋

藏,從來水旱靡常,必豐年恆有積貯,庶歉歲不憂饑饉。如康熙二十七年,頗稱豐稔,誠使民間經營撙節,早為儲偫,何至二十八年,偶遇旱祲,室皆懸磬。總因先時無備,遂致餬口維艱。比蠲除正賦,特發帑金,分行賑濟,所在官司,悉仰體朕懷。竭力從事,被災之眾,始獲安全。儻非拯救多方,則煢黎必流移失所。今霖雨時降,黍苗被野,刈穫在即,可望有秋。惟恐愚民不知愛惜物力,狼藉耗費,祗為目前之計,罔圖來歲之需。縱令年獲屢豐,亦難漸臻殷阜。應行直省各督撫,嚴飭地方官吏,家喻戶曉,務俾及時積貯,度終歲所食,常有餘儲。用副朕軫念民依,綢繆區畫至意。爾部即遵諭行。特諭。

九月初四日

上諭戶部:盛京兵丁,全恃南畝耕穫,及月給糧餉,以

為資生之計。昨歲盛京禾稼不登,貧困兵丁艱於粒食,曾以所有屯糧,頒發賑救。頃值軍興,遣一等侍衛齊蘭布,往調盛京兵丁,隨發諭旨,令無馬匹者,給以官廠馬匹,無行糧者,給以莊屯糧米。而官兵因踴躍遄征。倉卒之際,置辦一切軍裝,遂支領明年二月分應給俸餉,又預支五箇月錢糧,刻期進發。比厄魯特、噶爾丹敗遁,盛京官兵雖未經接戰,而奮勇敵愾,深可嘉悅。今若將預支俸餉,復行抵扣,則窮乏兵丁,必致生計艱窘。朕心殊切憫惻,所預給明年二月分應支俸餉,及增給五箇月錢糧,著免扺扣,仍照常支給俸餉,以示朕愛養將士,軫恤疾苦至意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙三十年

九月十八日

上諭戶部:朕頃巡行邊外,入喜峰口,見有民間田畝,

為蝗蝻所傷。又聞榛子鎮及豐潤等處地方,被蝗災者,亦所在間有。秋成失望,則糧食維艱。朕心深切軫念。儻及今不為區畫儲蓄,恐至來歲,不免饑饉之虞。著行該撫,親歷直隸被災各州縣,通加察勘,悉心籌畫。應作何積貯,該撫詳議具奏。其被災各地方,明歲錢糧,仍照例催科,小民必致苦累。著俟該撫察報分數,到日將康熙三十一年春、夏二季應徵錢糧,緩至秋季徵收,用稱朕體恤民生休息愛養至意。爾部即遵諭行。特諭。

九月十九日

上諭戶部:朕孜孜圖治,軫切民依,閭閻耕穫,時勤諮

訪。其有以荒歉上聞者,或蠲或賑,旋即施行,務令得所。念河南一省,連歲秋成未獲豐稔,非沛特恩蠲恤,恐致生計艱難。康熙三十一年錢糧,著通行蠲免,並漕糧亦著停徵。至山西、陝西被災州縣錢糧,除照分數蠲免外,其康熙三十一年春、夏二季應徵錢糧,俱著緩至秋季徵收,用稱眷愛GJfont元、撫綏休養至意。爾部即遵諭行。特諭。

十一月十四日

上諭戶部:朕前聞陜西西安、鳳翔等處,年歲不登,民

艱粒食。特命學士布喀星馳前往,察勘賑濟。頃來回奏,稱西安府屬咸寧等州縣衛、鳳翔府屬郿縣等三縣,米價騰貴,百姓流移。朕心深切軫念,若不大沛恩施,無以遍甦疾苦。這被災各地方,康熙三十一年額徵銀米,著通行蠲免。又聞甘肅巡撫所屬地方,秋收豐稔,米價較平。著該督撫,會同詳議,作何購買轉輸,速行賑濟,務俾比屋得霑實惠,不致仳離失所,以副朕撫恤災黎至意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙三十一年

正月初二日

上諭大學士伊桑阿、阿蘭泰:去歲陝西西安等處,年

穀不收,罔有積貯,以致閭閻困苦至極。已遣使賑濟之矣。直隸所轄地方,素有儲蓄,或州縣稍有不登,即以所儲米穀,從均贍給,是以民生獲濟良多。今年豐歉,尚未可知。陝西省府州縣,現存米穀之數,應行察明,先時預備。至各省府州縣,皆令積貯米穀數千石,則裨益GJfont庶者,大矣。可下各該督撫等,令各府州縣積貯米穀,其所

積穀數,當逐一膳冊,詳報戶部。著九卿、詹事科道等,會議以聞。

二月初四日

上諭大學士伊桑阿、阿蘭泰:陝西省西安、鳳翔兩府

所屬地方,去歲遇災。雖曾自京師頒發帑金,遣官賑濟。然百姓仍有流移者,此皆無積貯預備之故也。今靳輔已簡任河道總督矣,靳輔於河道情形,熟練曉暢,可截今年漕米二十萬石,交與靳輔,作何酌量雇船,由黃河輓運扺山西蒲州等處,預為積貯。即偶遇災傷,既有所備於軍儲,民生咸獲裨益矣。至由黃河逆流轉運,勢屬艱險,若有米船損壞之事,免其議罪,則靳輔亦得殫心盡力,黽勉報稱。可降旨九卿會議,爾等亦同靳輔議之。

二月初四日

上諭戶部:朕勤求治理,念切民依。凡有往來人等,必

以年歲之豐歉,雨澤之有無,一切閭閻情形,備悉諮訪。前聞陝西西安、鳳翔各屬饑荒,已經特頒諭旨,蠲免錢糧,並發帑金,專遣大臣賑濟,仍撥給別省錢糧,刻期運送,務使均霑實惠,人獲更生。近又聞頒賑之前,尚有貧民散入四方,流離失業,勢不能復還鄉井。儻不曲加撫綏,必致轉於溝壑,深為可憫。凡流民所至地方,應令該省督撫,董率有司,區畫賑濟,令各得所。其賑濟過人口數目,著具冊題報。有能酌量資給俾回原籍者,一併造冊具奏。至於湖廣襄陽等處,距潼關相近,且道路平坦,易於轉輸。襄陽等處所有積貯米穀,應令該督撫運至潼關,陝西督撫接受轉運,庶於散給兵餉、賑濟饑民,均有裨益。應作何輓運,爾部作速詳議具奏。特諭。

五月初二日

上諭大學士伊桑阿、阿蘭泰、張玉書、學士傅繼祖、溫

保、王國昌、王尹方、王掞、李柟:積穀者,至要之務也。誠有所積貯,雖遇災傷,斷不致於饑饉。但小民不知儲蓄,每值豐收之年,恣意糜費。及逢儉歲,遂底困窮。今時屆麥秋,可敕各該地方官,勸諭百姓,比戶量力,共相樂輸,委積儲峙。州縣官將捐助者姓名,與米數註冊,秋成之後,亦倣此行焉。其春時乏食者,貸與之。至秋,照數收入,以為積蓄。夫每年於麥穀告登之候,勸勉捐輸,則數歲之間,倉廩充裕,即罹災祲,民食自可不虞匱乏矣。爾等會同九卿、詹事科道議奏。

五月初九日

上諭大學士伊桑阿、阿蘭泰:今年陝西西安地方,三

春雨水愆期,秋收豐歉,未可預計。襄陽者,附近西安形勝之地也。可將截留江寧、荊州糧各十萬石,交與該督撫,以官船運至襄陽,先時儲蓄。其下九卿、詹事科道,即行會議以聞。

十月初六日

上諭戶部:陝西西安等處地方,連歲凶荒,繼以疾疫,

因而閭閻失業,洊致流移。朕軫恤民艱,焦勞宵旰。自去歲冬月以來,頒發帑金,蠲免正賦,輓輸積穀,轉運漕糧,屢次特遣大臣察勘,多方賑濟。念國家所重,惟在養民。目今秦省,雖薄有秋收,但民間匱乏已極。儻非格外加恩,無以使積困盡甦,轉徙盡復。陝西巡撫所屬府州縣衛所,康熙三十二年地丁銀米,著通行免徵。從前所有積欠未完錢糧,亦著通行蠲豁。務俾比屋同霑實惠,小民咸慶更生。用稱朕子愛元元撫育安全至意。爾部即遵諭行。特諭。

十月十二日

上諭刑部:朕保乂黎元,崇尚寬大,每於刑獄之事,輒

廑矜恤之懷。秦省西安等處地方,比歲薦饑,閭閻困苦,業已多方賑卹,屢諭蠲租,尤宜大沛仁恩,特加赦宥。凡陝西巡撫所屬,今年秋審,情真緩決人犯,內除十惡及軍機獲罪官員犯罪不赦外,其餘自諭旨到日,通省免死,照例減等發落。有見在審擬,未經結案者,亦如之。嗣後務令革心嚮善,副朕法外生全至意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙三十二年

九月十六日

上諭內閣:江、浙二省,今年夏旱,雖不成災,秋收量必

有限。若漕糧照常徵收起運,恐民食將至匱乏。朕為此常切軫念。除浙江漕糧,已經改於今年蠲免,外其江南漕糧,今年或三分免一,或免一半,俟至該省應蠲年分,將今年所免米石,照數補徵起運。於漕糧既無缺少,官民大有裨益。著滿漢大學士等,會同戶部堂官、倉場侍郎等,作速確議具奏。

十月初十日

上諭內閣:聞山東今年田收之後,九月中,蝗螟叢生,

必已遺種於田矣。而今歲雨水連綿,來春少旱,蝗則復生,未可知也。先事豫圖,可不為之計歟。乘時竭力,盡耕其田,庶幾蝗種瘞於土,而糜爛,不復更生矣。若遺種即有未盡,來歲復萌,地方官即各於疆理區畫逐捕,不使滋蔓。其亦大有益也。命戶部速牒直隸、山東、河南、山西、陝西巡撫等,示所領郡縣,咸令悉知。田則必於今歲來春,皆勉力耕耨,蝗螟之災,務令消滅。若郡縣有不能盡耕耨其田者,蝗或更生,則必力為捕滅,毋使蝗災為吾民患。

十月十二日

上諭戶部:陝西西安、鳳翔二府地方,連被災傷,朕多

方賑救,轉粟蠲租,又招集流移,散給牛種,然後四方仳離之民,漸次復還鄉井。今歲雖雨澤霑足,百穀阜成,而人民甫脫饑寒,未饒生計。若明歲應徵錢糧,即令輸納,誠恐閭閻儲蓄,終難充裕。西、鳳二府屬被災州縣衛所,康熙三十三年糧米照舊徵收外,其地丁銀兩,著通與蠲免。爾部即行文該督撫,嚴敕各屬,遍加曉諭,務俾均霑實惠,以稱朕愛養休息至意。如有不肖有司,朦混私徵者,該督撫指名劾奏,從重治罪。十一月二十五日

上諭戶部:朕念切民生,時廑宵旰。或在宮禁之中,或

經巡省之地,務以編氓疾苦,備悉諮詢。其從各省來京陛見官員,及往來奉使人等,亦無不以該省雨澤曾否應時,田畝有無收穫,並閭閻資生情形,一一體訪。比年以來,因國家經費尚充,遂將各省地丁額賦,及舊欠錢糧,節次蠲免。即從前未經停徵之漕糧,亦逐年免徵,總欲使海隅蒼生,培固元氣,庶臻於家給人足之風。今歲畿輔地方,雖禾稼未獲稔收,初意小民餬口之需,猶足資給,未必生計,遂致艱難。頃者,展謁

山陵,沿途察訪民隱,見今歲雨水過溢,田畝被渰沒

者甚多,穀耗不登,米價翔貴。又聞順天、河間、保定、永平四府所屬皆然。目前米價既貴,將來春夏之際,時值益昂,小民必艱粒食。此朕目所親睹。若來歲錢糧,仍然徵收,朕心實有未忍。順天、河間、保定、永平四府,康熙三十三年應徵地丁銀米,著通行蠲免。所有歷年舊欠,悉與豁除。行文該撫,曉諭各屬,務令人沾實惠,以副朕子育黎元至意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙三十三年

三月初八日

上諭大學士伊桑阿、阿蘭泰:直隸所屬被災之霸州、

永清等州縣,其發粟賑濟,及以倉米平價糶賣,彼地小民,得沾實惠與否。可遣官察視之。爾等與九卿、詹事科道會議以聞。

三月二十三日

上諭戶部:山西平陽府澤州、沁州所屬地方,前因蝗

旱災傷,民生困苦,已經蠲免額賦,並加賑濟。而被荒失業之眾,猶未盡睹幹寧。其康熙三十年、三十一年未完地丁錢糧,及借賑銀米,若仍令帶徵,刻期完納,誠恐閭閻力絀,益致艱難。著將所逋欠錢糧五十八萬一千六百餘兩、米豆二萬八千五百八十餘石,通行蠲豁,用紓民力。爾部行文該撫,嚴飭該府州縣官,悉心奉行,務俾人沾實惠。儻有已完在官,捏稱民欠,及已奉蠲免,仍復重徵,官吏作奸,侵漁中飽。一有發覺,定以軍法從事,遇赦不宥。爾部即遵諭行。特諭。四月十三日

上諭內閣:朕處深宮之中,日以閭閻生計為念。每巡

歷郊甸,必循視農桑,周諮耕耨,田間事宜,知之最悉。誠能豫籌穡事,廣備災祲,庶幾大有裨益。昨歲因雨水過溢,即慮入春微旱,則蝗蟲遺種,必致為害。隨命傳諭直隸、山東、河南等省地方官,令曉示百姓,即將田畝,亟行耕耨,使覆土盡壓蝗種,以除後患。今時已入夏,恐蝗有遺種在地,日漸蕃生,已播之穀,難免損蝕。或有草野愚民,云蝗蟲不可傷害,宜聽其自去者。此等無知之言,切宜禁絕。捕蝗弭災,全在人事。應差戶部司官一員,前往直隸、山東巡撫,令申飭各州縣官,親履隴畝。如某處有蝗,即率小民設法耨土覆壓,勿致成災。其河南、山西、陝西等省,亦行文該撫,一體曉諭欽依。爾等將此事交與戶部遵行。

七月十六日

上諭戶部:盛京等處,去歲禾稼不登,粒食艱窘。聞今

年收穫,亦未豐稔,米穀仍貴。儻價值日漸翔涌,則兵民生計,恐致匱乏。盛京等處地方,關係緊要,朕心時切軫念,宜豫加籌畫。作何恩給,俾各

資生,著遣部院堂上官一員,前往,自甲兵以及匠役當差人等,有力不能餬口者,將人戶數目,察明造冊,具奏。爾部即遵諭行。特諭。

九月十九日

上諭戶部:朕惟黎元率育,全恃農桑。每遇歲時豐穰,

比屋皆能自贍。儻一經旱潦,粒食無資,即有俯仰不給之虞。非相時緩急,而先事圖維,則補助之恩,難以遍沛。頃巡歷邊外,道經密雲等處地方,見田畝歉收,米穀價貴,閭閻匱乏,衣食不充。目前既已艱難,來歲何所倚賴。宜豫為籌畫,用俾資生。著遣部院堂上官二員,會同直隸巡撫,親詣年歲不登之各州縣,詳察明白,應作何區處賙濟,確議具奏。其八旗披甲當差,及孤寡無依,年老有疾,中傷退閒人等,有實係貧窶窘於謀生者,著各該都統,詳察姓名報部,應作何恩恤,爾部議奏,著即遵諭行。特諭。

康熙三十四年

正月二十六日

上諭內閣:去歲於直隸、山東、河南、山西、陝西、江南諸

省,下詔捕蝗,諸郡國盡皆捕滅,蝗不為災,農田大獲。惟鳳陽一郡,未能盡捕。去歲雨水連綿,今歲春時,若或稍旱,蝗所遺種,至復發生,遂成災沴,以困吾民,未可知也。凡事必豫防而備之,斯克有濟。其下戶部,速敕直隸、山東、河南、山西、陝西、江南諸巡撫,準前制,亟宜耕耨田畝,令土瘞蝗種,毋致成患。若或田畝有不能盡耕者,蝗始發生,即力為撲滅,毋使滋蔓為災。

九月二十四日

上諭戶部:直隸順天、保定、河間、永平四府所屬地方,

今歲水潦傷稼,三農歉收。朕巡幸所至,遍加諮訪。聞高阜之產,尚有秋成,而卑下之田,被潦者多,計所收穫,不能相敵。雖經勘災頒賑,不致仳GJfont失所,而須辦錢糧,若仍行徵,取則民力匱乏,難以輸將。朕心深切不忍。著將四府康熙三十五年地丁銀米,全與蠲免,用示寬恤。其霸州、雄縣、香河、寶坻四處,皆有水道,可以轉輸,每處著發米一萬石,各差司官一員,齎往照彼地時價,減值發糶,以資民食。著行文該撫,通行曉諭,俾均沾實惠,副朕軫念災黎至意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙三十六年

正月二十二日

上諭大學士伊桑阿等:揚州、淮安、徐州等處被災,錢

糧,該總督巡撫奏請蠲免,疏至,即與全蠲。康熙三十七年

二月二十五日

上諭內閣:遣戶部曾經保舉司官二員,於被水災,沿

河之保定、霸州、固安、文安、大城、永清、開州、新安等州縣,截留山東、河南漕糧,每處運致一萬石,以備積貯。米價騰貴時,平值糶賣。敕戶部速議具奏。

十一月二十五日

上諭戶部:淮安、揚州、鳳陽等處,比年水患頻仍,浸漫

隄岸,田多淹沒,耕穫無從。百姓艱於粒食。經朕時加軫恤,屢賑屢蠲,被災地方,賴以安堵。但念久歉之餘,恐致資生匱乏,朕廑憫殷切,未嘗稍釋於懷。前此雖頻敷庥澤,至再至三,用裨群黎生計,猶恐開春東作,農事艱難。若不大沛恩施,安能令小民,各得其所。著將海州、山陽、安東、鹽城、高郵、泰州、江都、興化、寶應、壽州、泗州、亳州、鳳陽、臨淮、懷遠、五河、虹縣、蒙城、盱眙、靈璧等州縣,并被災各衛所,康熙三十八年一切地丁銀米等項,及漕糧,盡行蠲免,務使民間均沾實惠,以副朕體恤元元、生息愛養至意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙三十八年

三月初七日

上諭戶部:朕君臨天下,期於黎民樂業,各獲其所。凡

興利除害之事,靡不舉行。蠲免賑濟之恩,靡不下逮。比年以來,因淮、揚所屬地方,疊罹水患,業已歲蠲額賦,賑恤頻施。又動支數百萬帑金,責令在河諸臣,於應挑應築之處,酌量修理,務使汜濫之水,匯歸入海。被淹之廬舍田畝,盡皆涸出,用底幹寧。乃錢糧竟爾虛費,卒不能使積淹有歸,田廬未涸,民生未遂。朕聞之,惻然軫懷。值茲四方無事之時,欲將一切修舉事宜,詳閱指示,用是躬親臨幸,沿途審視黃河水勢,咨訪地方父老。比至歸仁堤、高家堰,量度地形高下,應挑應築,一一明示河臣。惟是被淹地方,米價騰涌,生計維艱。朕目擊民依,深用廑念。著將漕糧截留十萬石,於高郵、寶應、興化、泰州、鹽城、山陽、

江都受災七州縣,各留一萬石,悉較時價減值發糶。餘米三萬石,著於邳州留八千石,宿遷、桃源、清河、安東四縣各留五千五百石,亦較時價減糶。此各州縣發糶之米,著就道交與漕運總督、河道總督,邳州著遣司官一員,前往監視。再截留米十萬石,於揚州、淮安各收貯五萬石。這應留漕糧,不論何處米石,著就近截留。爾部即遵諭行。

三月十三日

上諭戶部:東南為財賦重地,朕時加軫念。頻歲以來,

雖在邊塞用兵之際,未嘗不早夜殷殷,睠懷寬恤。玆以中外昇平,特事巡省,並閱河工。比至江南,親察民間饒瘠之狀,見淮南北地方,疊罹水患,深用惻然。已經屢蠲屢賑,仍命截留漕糧,減價平糶。其餘各州縣固,市肆安輯,耕鑿恬熙,而額賦浩繁,民生拮据。歷年逋負,積筭日增。合行江蘇巡撫、安徽巡撫所屬,舊欠帶徵錢糧,計及百萬。念小民方供新稅,復急舊逋,物力維艱,勢難兼辦。里井既多催科之擾,官吏復滋參罰之煩,應沛特恩,概行蠲豁。除康熙三十三年恩詔內,已經赦免外,其三十四、五、六年奏銷未完,民欠一應地丁錢糧米、豆麥雜稅,爾部行文該督撫,察明,俱著免徵。務飭有司,悉心奉行,俾使窮簷蔀屋,均沾實惠。如有已徵在官,詭稱民欠,希圖侵蝕肥己者,一經發覺,定從重治罪。朕身處宮禁,與巡歷方隅,無非孳孳民事。但使閭閻豐足,則國家裨益良多。以此不惜蠲除,頻敷德澤,凡厥官吏軍民,宜咸知朕意。爾部即遵諭行。特諭。

三月二十二日

上諭戶部:朕因淮、揚地方,數被水患,躬臨巡省,目擊

田廬渰沒之苦,深加軫恤。既截留漕糧,以濟民生,仍蠲除積欠,以紓民困。其昨歲淮、揚兩屬被災錢糧,曾經該督撫,具題部議,照例減免三分。今念百姓餬口維艱,安能辦賦。應破常格,用沛特恩。淮、揚府屬海州、山陽、安東、鹽城、揚州府屬高郵、泰州、江都、興化、寶應九州縣,並淮安、大河二衛,康熙三十七年未完地丁漕項等銀,一十九萬有奇,米麥十一萬石有奇,著全與蠲免。爾部行文該督撫,即飭各州縣,張示曉諭,務體朕憫惻群黎之至意。俾窮鄉僻壤,均沾實惠。如有不肖官吏,私徵侵蝕者,察出,定治重罪。特諭。四月十六日

上諭戶部:朕巡幸江南,遍察地方疾苦,深知民間生

計艱難。故將通省積欠錢糧,盡行蠲免。所過州縣,有被災甚重者,俱經拯濟,務俾得所。茲聞鳳陽府屬,去歲潦災甚重,是用破格加恩,以示優恤。康熙三十七年,該府屬壽州、泗州、亳州、鳳陽、臨淮、懷遠、五河、虹縣、蒙城、盱眙、靈璧十一州縣,並泗州一衛,未完地丁漕項等銀米,著一概免徵。爾部行文該督撫,即飭該地方有司,張示曉諭,令窮鄉僻壤,咸悉朝廷曲軫災黎之至意。如有不肖官吏,悖旨私徵,使百姓不沾實惠者,察出,定治重罪。爾部即遵諭行。特諭。

五月初六日

上諭戶部:朕巡省民生風俗,南至於江浙,茲以返蹕,

行經山東,緣途延見父老,諮詢農事。幸今歲雨暘時若,二麥繼登,小民可以無憂粒食。但前年被災泰安等二十七州縣,生計尚未豐盈。宜更加恩休養。所有康熙三十六年未完地丁銀米,俱著免徵。其三十七年應徵錢糧,原因災傷,令於三十八年完納。今念一歲之內,並輸二歲之租,恐物力艱難,未能兼辦。著分作三年帶徵,以示寬恤。爾部移文該撫,轉飭有司,明白張示,務使窮鄉僻壤,均沾實惠,以無負朝廷曲軫民依至意。儻有不肖官吏,私徵侵蝕,致上澤不下及者,察出,定治重罪。爾部即遵諭行。特諭。

十一月初五日

上諭戶部:朕思小民生計,惟農畝是賴。必年穀收成,

斯衣食無缺。淮揚所屬海州等州縣衛,接年河流浸漫田廬,編氓艱於粒食,朕心深切軫念。已將康熙三十八年錢糧,俱行蠲免。今春南巡,目睹民間疾苦,恐致失所,復將康熙三十七年未完錢糧,盡與豁除。諭令所司,將沿河堤岸,堅固修築,乃修防未竣,夏秋又致沖決,田廬盡沒水中。特命該撫往駐被災地方,動支積貯米穀,並將漕糧截留,親行賑給。今念清口河流未通,民田仍遭淹沒,耕穫無從,百姓饘粥,尚且艱難,來年租賦,安能輸辦。著將這被災海州、山陽、安東、鹽城、大河衛、高郵、泰州、江都、興化、寶應等州縣衛,康熙三十九年地丁銀米等項,及漕糧漕項

銀兩,盡行蠲免。爾部速令該督撫,通行曉諭,務俾均沾實惠,以副朕拯卹災黎至意。如有不肖官役,朦混侵冒,仍行私徵者,該督撫嚴察指參,從重治罪。爾部即遵諭行。特諭。

康熙三十九年

三月初二日

上諭戶部:淮揚等處百姓,頻年罹於水災,未寧幹止,

朕心時切軫念。比歲以來,多方優恤,蠲免賑給,靡不舉行。去年春,朕親履河干,目擊小民田廬,皆被渰沒,災黎艱於粒食,益為憫惻於懷。爰命地方官,按戶賑濟。又將截留漕糧,發賑平糶,俾得贍養。上下兩堤岸,前雖屢發帑金修築,迄無裨益。去年二月,面諭河工諸臣,速行修治,至今尚無成效。復遴選廷臣同往經理,無非軫懷民瘼,欲令黃運兩河堤岸速成,斯民早安生業耳。念水患一日不除,則百姓一日不得耕種。用是深以為慮。著將今年漕糧,截留二十萬石,存貯淮、揚地方備用。爾部即遵諭行。特諭。

七月二十五日

上諭戶部:國家要務,莫如貴粟重農。朕宵旰圖治,念

切民生。惟期年穀順成,積貯饒裕,於以休養黎元,咸登樂利。今聞直隸各省,雨澤以時,秋成大熟。當此豐收之時,正當以饑饉為念,誠恐歲稔穀賤,小民罔知愛惜,粒米狼戾,以致家無儲蓄。一遇歲歉,遂至仳離。著該督撫,嚴飭地方有司,勸諭民間,撙節煩費,加意積貯。務使蓋藏有餘,閭閻充裕,以副朕重農敦本愛養元元至意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙四十年

十月初六日

上諭戶部:朕孜孜圖治,宵旰靡寧,於民生疾苦,時切

軫念。甘肅等處地方,切近邊陲,土田瘠薄。今年雨澤愆期,田禾多有未穫。閭閻饑困,朕心深用憫惻。已特敕該督撫等官,將被災之處,親行蠲賑,令其得所。更念來歲青黃不接,西土小民,輸納維艱。著將甘肅巡撫所屬州縣衛所,康熙四十一年分地丁錢糧,通行豁免。地方有司,務期切實奉行,毋令官吏借端侵漁,俾小民得均沾實惠,以副朕軫恤災黎之意。爾部即遵諭行。特諭。

康熙四十一年

十一月初九日

上諭戶部:今歲山東、河南地方秋成,俱報豐稔。惟被

災州縣,民多匱乏。頃朕巡幸至德州,見有一二災民流移載塗者,詢問疾苦,深為軫念。雖據山東巡撫稱,被災州縣,已行令地方官,發粟散賑。但自冬徂夏,青黃不接之際,頒賑不繼,無以資生。應行山東、河南兩省巡撫,凡屬被災地方,令有司加意賑濟。至明歲麥收時,方止。其災傷田糧,雖已照分數蠲免。猶恐被災之後,民力艱難。宜更沛特恩,用加休養。山東萊、蕪、新泰、東平、沂州、蒙陰、沂水、河南永城、虞城、夏邑被災州縣,康熙四十二年地丁錢糧,除漕項外,著察明通行蠲免。該地方官,務悉心奉行,俾閭巷窮黎,均沾實惠,以無負朕宵旰勤民、殷殷軫恤至意。爾部即遵諭行。特諭。

十一月初九日

上諭戶部:朕撫御寰區,四十餘年,無一刻不以民生

為念。天下至大,兆民至眾,惟恐窮鄉僻壤,百姓疾苦,不能上達。所以孜孜勤求,未嘗少懈。從來水旱,自古有之。備荒之法,全賴督撫得人。儻以諱災為事,虧空塞責,一有歉薄,莫知所措,視民命如草芥,何以為民父母。況秦省不通水運,若不謹於蓋藏,儉歲難於賑卹。河西一帶地方,素稱貧瘠,雖免四十一年錢糧,民生未裕。再將四十二年地丁錢糧,通行蠲免。該督撫遍示所屬地方,務使閭閻均沾實惠,以副朕惠愛元元之至意。如有不肖有司,違旨私徵,希圖侵蝕者,督撫察參,從重治罪。或被旁人告發,或被科道糾劾,該督撫一併嚴議。特諭。

康熙四十二年

二月初一日

上諭山東巡撫王國昌:朕自泰安州,見新泰、蒙陰、沂

州、郯城等處,城郭鄉GJfont,黎民被災甚苦。雖將正賦蠲免,而方在乏食,尚屬無益,徒有賑濟之名,而倉粟諒已盡竭。又觀黎民顏面衣服,深為可慮。朕懷不勝憫惻,更為盡心籌畫,欲救民急,固屬甚難。如以養濟蒙古例,施於山左,庶幾青黃不接之際,猶可度日。命在京滿漢大學士、九卿會議,無論官民,有情願效力者,作速遣往山東,不拘銀米,同地方官分界賑濟,以及降級、革職

人等,有情願贖罪者,亦准其贖罪。俟秋成後,視其果有裨益,酌量議敘。已有諭旨該撫同爾屬員,善為撫綏,勿致流離失所,務期副朕視民如子之至意。即將告示刊刻,遍行曉喻。特諭。二月初二日

上諭戶部:朕經過泰安州新泰縣、蒙陰縣、沂州、郯城

縣等處,見民有饑色,應急行振救。所過地方,雖經賑濟,蠲免錢糧,但州縣倉穀,年久朽爛,無裨於散賑。今著將總漕桑格漕米內二萬石,交與總河張鵬翮,揀選賢能官員,運至濟寧州、兗州府等處州縣,減價平糶。有應賑之處,即行賑濟。亦交米二萬石與桑格,於泰安州一路散給。又將收稅有力之官七員,並發在京旗民贖罪人一百名,令伊等,俱照養蒙古例,以所用之多寡,分別議敘。

二月初七日

上諭河道總督張鵬翮:此間邵伯、更樓地方,舊日被

災形狀,與山東饑民無異,豈朕今日觀此地安居景象,而忘山東之饑民乎。朕念運糧賑濟,事不可緩,乘今日順風,爾作速回清江,料理轉運截留漕糧差官,前往山東散賑。至距揚州十五里沙壩河橋道情形,朕自細閱,回鑾時,面諭爾知之。

七月二十七日

上諭大學士、九卿、詹事掌印、不掌印科道等官:六月

內,因有二王之事,朕心不勝悲慟,至今猶未釋然。又兼災祲頻告,愈加憂GJfont,身體不安,頃往坐湯泉,始得稍解,仍未全愈。至於饑民救養之計,未嘗時刻不廑於懷。近有李煦人來,詢知郯城至泰安田穀,稍有可望。由泰安至德州,被災甚重。今歲口外田穀大收,口內各處田禾,俱屬平常,合共計算,所糶之穀,必不能多。今應將漕糧,多行截留於山東,沿河州縣GJfont鎮有名馬頭,俱各存貯。其捐納事例,雖廣行,無濟於事。且日後必至紊亂。東省人民現今乏食,總使行此數事,民有大半,至於逃亡。朕意八旗滿洲、蒙古、漢軍佐領一千有餘,每三佐領下共出一人,可得三百人。每三佐領借與銀三千兩,餘外捐助車輛駱駝頭口,分派各州縣,仍照前去人員,養至來年七月,及今八月內,可以到彼。況前往撫養地方民人,甚有裨益。今雖疊被災傷,民人仍帖然未動,此即有益之效也。這事情,爾等可確議。至東省今歲錢糧漕米,俱應速行停徵,著議奏為此手書。特諭。

八月初二日

上諭戶部:賑濟東省饑民,事關緊要。應差大臣,分為

三路,每路差大臣一員,將先派去人員,一併往返巡察,於事有益。自泰安至郯城,為中路,著穆和倫去。自濟南至登州,為東路,著辛保去。自德州至兗州東昌、濟寧,為西路,著卞永譽去。截留漕糧,關係緊要。總漕桑格,現今無事,令作速前來,親看截留。其賑濟饑民人員所領,雖係公物,而勉力自效,有濟於民。事成,回時,著一併議敘。八月初四日

上諭戶部:邳州等處地方,屢被災傷,不減於東省。但

尚有水路可通,著該督撫,親往察閱,應作何速行拯濟,一面頒賑,一面奏聞。俟具題到日,將應蠲豁錢糧,另議具奏。

八月十一日

上諭東省在京官員:朕四次經過山東,於民間生計,

無不深知。東省與他省不同,田間小民,俱依有身家者,為之耕種。豐年則有身家之人所得者多,而窮民所得之分甚少。一遇凶年,則己身並無田畝產業,有力者,流移於四方。無力者,即轉死於溝壑。此等情狀,爾東省大臣庶僚,及有身家者,亦當深加體念。似此荒歉之歲,雖不能大為拯濟,若能輕減所入田租,以各贍養其佃戶,不但深有益於窮民,即爾等田地,日後亦不致荒蕪。如果民受實惠,豈不勝謝恩千百倍耶。這奏謝,已悉所司知之。

九月十四日

上諭內閣部院等官:朕因山左災荒,勞心殫思,屢行

諮訪。山左歲歉,非止今歲,為然地方官歷年隱匿不報。今春朕因閱視河工,親見災黎情形,始行籌畫賑濟。今歲田禾,雖云失望,尚有薄收之處。巡撫布政使為伊等,素有欠缺,欲巧圖完補,故甚其詞以奏報。又夤緣科道紛紛急奏,言盜賊蜂起,人民相食,私冀或開事例,或撥銀兩,因於其中侵蝕,託言賑濟,而實欲完補虧空,以施鬼蜮之謀也。朕幾墮其術中。今京師遣往三路賑濟人員,俱掣簽派撥州縣,並不分成災與否,

一概散賑。遣去人員,未奉有稽察諭旨,惟視巡撫布政使所指地方賑濟。應將此事,交與三路大臣,加意稽察。至於條奏盜賊蜂起,人民相食之員,亦當明白詢問。如盜賊蜂起,必有殺人放火、搶奪財物糧米之處,與失事之人。如人民相食,亦必有被傷之人與食人之人。如有不實,即為巡撫布政使,急請設發銀兩而言也。大學士、九卿諸臣,會同議奏,言官並不實心為民,專為巡撫布政起見。不誠可愧乎。

十月初十日

上諭戶部:山東省去歲農收,各州縣豐歉不一。今春,

朕南巡過山東時,已分別被災輕重,蠲免錢糧。並遣效力人員,星馳賑濟。比及回鑾,東省又告潦災。朕宵旰軫懷,悉心籌畫,截留漕糧,平價發糶,兼出帑金,遣八旗人員,分道散賑,仍於三路各遣大臣,經理所在饑民,庶得資以全活,不致仳離失所。猶念被災之後,民力未紓,宜更加德澤,以弘休養。康熙四十三年地丁銀米,著通行蠲免。有積年錢糧拖欠在民者,亦著察明免徵。行文該撫,率所屬有司,詳慎奉行,務令人沾實惠。有違旨私徵者,察出,定從重治罪。仍令各州縣,遍示曉諭,俾窮鄉僻壤,咸悉朕惓惓惠愛災黎至意。又朕南巡回時,原擬蠲浙省,明歲錢糧,茲因東省災傷,先行蠲免。其浙省錢糧,俟至明歲,另頒諭旨。爾部即遵諭行。特諭。

十月二十二日

上諭大學士馬齊等:朕聞山東巡撫布政使,將賑濟

饑民人員,帶去銀兩,俱收貯布政司庫內,至今猶未散給。若此,則賑濟饑民之事,不致遲誤乎。此項銀兩,俱係自京帶往,並非伊等庫內之銀。且前往人員,皆三牛錄會同保出,賢能有身家之人,伊等但當察所養饑民之優劣,至於耗費儉用銀兩之處,俱係派去人員之事,與伊等何涉,而將此銀收貯,至今仍不散給。必待饑民逃散之後,始行賑濟耶。此係何心,朕不得知,是又劉愷之計也。況派去三百餘人員,不作速分派地方,俱令久住濟南,勢必至於無所餬口。爾等交部作速移咨詢,問王國昌等。

十一月十七日

上諭川陝總督華顯、陜西巡撫海、甘肅巡撫齊世

武:朕撫有區夏,思臻上理。期於舉世乂安,宵旰勤勞,未嘗少釋。而秦省為天下要地,時廑朕懷。曩者,連歲荒旱,所司未經奏報。朕訪聞得實,即多方籌畫,運米拯救。一由襄陽運至商州,一命河臣由黃河運至潼關,一由湖灘河朔運至渭河,一由甘肅運至西安。分行賑濟蠲賦,已責安集流離,秦民始得少蘇。自康熙三十二年,遣皇長子致祭華山以來,雨暘時若,年穀豐登,閭閻微有起色。但秦省關係最重,且不通水運,撫綏尤宜加意,故不憚隆冬,GJfont履風霜,遠臨茲土。見百姓歡迎載道,且知今歲有秋,地方文武官吏,能恪勤奉職,滿漢軍士,亦皆訓練有方。朕心甚慰。凡巡幸所至,必大沛恩膏。今將陝西巡撫及甘肅巡撫所屬地方,康熙四十二年以前各項積欠銀米、草豆、錢糧,盡行蠲免。俟四十三年直隸各省,咸獲豐稔,當將秦省四十四年正供,亦行免徵。該督撫即通行曉諭,俾窮鄉僻壤小民,均沾實惠。儻不肖有司,希圖侵蝕,以致澤不下究,該督撫嚴加訪察,據實指參,以副朕愛養黎元之至意。爾等即遵諭行。特諭。


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