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欽定古今圖書集成/經濟彙編/食貨典/第085卷

經濟彙編 食貨典 第八十四卷 欽定古今圖書集成
經濟彙編 第八十五卷
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欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

 第八十五卷目錄

 荒政部彙考十八

皇清一順治十七則 康熙二十三則

食貨典第八十五卷

荒政部彙考十八编辑

皇清一编辑

順治元年编辑

《大清會典》:戶部田土荒政恤荒之政,誠為拯民急務。

朝深仁厚澤立法補救,凡遇水旱蟲雹議報勘議,

緩徵議蠲議賑規制,具在雖值歲荒民不失所法,至善也,凡蠲免,有

皇恩特行蠲恤者,有因水旱蝗蝻等災者,有因冰雹

GJfont風霜災地震者。

膏澤屢沛,款目繁多,每條略舉一二,以著恤民之典。

間有因浮糧加派兵燹,無徵豁除者,亦附見焉。順治元年定京城遷徙之家,准免賦役三年。房舍被分居者,准免一年;大兵經由地方田禾被踐者,免本年租稅之半,河北府州縣衛租賦屯糧,免本年三分之一。又題准明季,加派三餉,及召買津糧概與豁除。又題准宣鎮寇亂加。以冰雹應徵額賦被災,輕者半免,重者全豁。又定各旗壯丁差徭糧草布疋永停輸納。順治二年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免順治二年定山西

地方,初復免本年田租之半。又覆准江南丹徒丹陽二縣。明末加派額馬折銀,悉與豁免。凡賑濟順治二年題准八旗澇地,每晌給米一石。又題准邊外八旗蒙古地畝被災,按饑民名口折給米銀,許沿邊糴米毋令進邊。又題准遊牧地方,被災人戶,每名月給米一斗,在張家口者,給米,古北口者,折銀。又題准王貝勒貝子公等府內人役,澇地賑米照例支給,其投充帶地不准給。又議准江西水旱災荒,發倉米三千餘石減價糶賣以濟饑民。

順治三年

《大清會典》:戶部田土荒政。凡蠲免順治三年,覆准延

鎮所屬冰雹蝗蝻被災田畝,免本年額賦之半。

又覆准直隸任丘縣荒,鹹水占地賦稅無出,

照數蠲豁。

順治四年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免。順治四年覆准淮。

徐荒地無主者,錢糧全蠲有主者,量免額賦三年,漕米一年。

順治五年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免順治五年,覆准陝

西臨洮府屬冰雹被災重者,全蠲本年額賦稍重者,蠲三分之二,稍輕者蠲三分之一。又覆准陝西水患,蝗蟲冰雹相繼,被災一等者,蠲一年額,賦二等者,免一年之半,三等者免三分之一。又覆准湖廣岳州等處,大兵經過附郭,錢糧免半,餘免三分之一,衡永等處大兵駐劄,頗久,辰靖等處地方殘破,附郭免十分之七,餘免半。

凡賑濟順治五年題准直省,駐防官應給澇地米,所留家口在京支給,隨帶家口在駐防所支給。

順治六年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘順治六年定地方

被災督撫,按即詳查頃畝分數具奏,毋得先行泛報。

凡蠲免順治六年覆准直省災,傷一經勘明奉

旨蠲免,戶部即行文各地方於起存項下,均減如存

留無餘即於起運款內減除,若有司藉口無項可免,使小民不沾實惠者,該管上司及科道官指參。

凡賑濟順治六年定八旗,每歲倚恃賑給不務農桑,嗣後停其踏勘,如遇歲荒王以下有俸官員以上,每歲照俸米倍給。

順治八年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免順治八年,覆准直

屬荊隆河決地畝,男婦被渰者,准照丁地除免徭賦。又覆准湖廣火災,延燒貯倉米豆准與開除。

凡緩徵順治八年議准勘過被災,地方暫停徵

比,以俟

恩命。

凡賑濟順治八年覆准江南浙江山東水災頻仍,亟需賑濟,以倉穀賑窮民,以學租賑貧士。順治九年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免順治九年覆准陝

西莊浪西寧肅州所屬,故絕拋荒並水淹砂壓地畝,額徵糧草悉與豁免。

凡賑濟順治九年,題准京都貧民隆冬饑寒,五城每年自十一月起至次年三月止,每日每城發米二石,煮粥銀一兩以供煤薪。

順治十年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘順治十年,

諭京城內外該部確查被災戶口據實登報,直省督

撫,凡有災傷地方,勘明分數奏請軫恤。又題准報災之法,責令督撫速核分數馳奏。

凡蠲免,順治十年覆准江南浙江各屬旱災,被災八九十分者免十分之三,五六七分者免十分之二,四分者免十分之一,有漕糧州縣衛所准令改折。又覆准地方災傷,題蠲後各州縣,以應免數目,刊刻免單頒發有已徵在官者,准抵本名;次年正額,若官胥不給單票者,以悖

旨計贓議罪。又覆准江西九年分漕糧,俱照地方

被災輕重,攤折減免耗貼。

凡賑濟,順治十年覆准五城煮賑定例三月中止,恐青黃不接,民仍饑餒著,增賑一月加倍給發,每日每城米四石銀二兩。又題准賑恤旱澇地畝,自諸王府佐領下以至小民令旗員確查口數七歲以上為一口,六歲以下四歲以上為半口,不得以投充及傭雇人充數。又題准八旗,貧人滿洲蒙古每佐領下給布六十疋棉花六百觔米一百石,漢軍每佐領下給布三十疋棉花三百觔米五十石。

凡勸輸順治十年,覆准士民捐助賑米五十石或銀一百兩者,地方官給匾旌獎;捐米一百石或銀二百兩者,給九品頂帶捐多者,遞加職御。順治十一年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免。順治十一年 詔順治六七兩年直省地丁本折錢糧,拖欠在民者

悉與豁免。又覆准減江西瑞袁二府浮糧瑞州府照元季例徵收,袁州府照新喻縣,上則田徵收。瑞州府明初田糧比元季多九萬九千六百九石,袁州府元季每田一畝納米三鄉斗,止抵官斗九升,明初誤以鄉斗作官斗後,嫌過重命減半科,每畝納米一斗六升五勺,比元季每畝多七升五勺,較新喻上則田每畝仍多米六升七合二勺零,因係浮糧議准減額。

凡賑濟順治十一年,覆准八旗澇地令即賑給。到通漕米,滿洲蒙古每佐領下,給倉米二百石。漢軍每佐領下給倉米一百石,不論有無俸糧,該旗員酌量散給。又覆准看守南苑海戶災地,每晌給米一斛。又

特命發戶禮兵工四部庫貯銀十六萬兩,並

宮中節省銀八萬兩,分給賑濟直隸各府饑民。

凡勸輸順治十一年,題准見任官員,并鄉紳捐銀一千兩米一千石以上者,加一級銀五百兩。米五百石以上者,紀錄二次銀一百兩,米一百石以上者,紀錄一次,生員捐米三百石,准貢俊秀捐米二百石,准入監讀書。

順治十二年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免順治十二年,覆准

陝西地震全家被災者,盡豁歷欠錢糧草束,餘免本年地糧丁徭。

凡賑濟順治十二年。

詔八旗災地官員以上停其勘驗,甲兵以下勘驗得

實仍行賑賜。又題准五城煮賑,再加一月至五月十五日止。又覆准令各省地方官照京師例,設廠煮賑以救饑民,事竣仍將捐輸官民。姓名併銀米數目彙冊題報議敘。

順治十三年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免。順治十三年覆准

上林苑監署丁銀,因連歲災荒,照直隸例蠲免。

又覆准河南,磁州蝗災汲縣風災輝縣水災

各按分數蠲免。又

詔順治八九兩年,直省地丁本折錢糧拖欠在民者,

悉與豁免。又題准蠲荒流抵恐民間不得實惠,令百姓登填布政司,原簿以禁濫徵。

凡賑濟順治十三年,題准滿洲蒙古每佐領給米三百石,漢軍每佐領給米一百石,著該佐領撥什庫親驗貧戶給發其官員,家人披甲者不准給。又題准八旗被災地,畝每晌給米一斛。

諭發宮中節省銀三萬兩,賑濟畿輔饑民。

順治十四年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡賑濟順治十四年。 諭發內帑銀十萬兩分給八旗兵丁,及賑濟畿輔貧

民。

順治十五年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免順治十五年,覆准

浙江寧紹府屬龍颶霪雨被災田畝,按分數免本年正額錢糧。

都察院察荒順治十五年。

諭慎選廉幹御史二員領敕前往河南山東,清丈荒

熟地畝。

順治十六年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘順治十六年,覆准

報災地方,撫按遴選廉明道府廳官履畝踏勘,不得徒委州縣。

順治十七年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘順治十七年,覆准

直省災傷,先以情形入奏,夏災限六月終旬,秋災限九月終旬,州縣官遲報逾限一月以內者,罰俸六個月,逾限一月以外者,降一級調用,二月以外者,降二級調用,三月以外者,革職撫按道府官以州縣報到日為始。如有逾限者,照例一體處分,仍限一月內續將報災分數查明,造冊題報,各官如有違限者,亦照前定例議處永著為例。

凡賑濟,順治十七年覆准災荒地方鄰境豐稔糴糶米糧,各聽民便,勿得禁止亦不許囤穀射利。

順治十八年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘順治十八年,覆准

八旗旱澇地畝遣各部侍郎以下,該旗副都統以上,大臣率戶部司官筆帖式至被災地方,該佐領撥什庫,指明勘驗若造冊舛漏,責在部員,筆帖式冒指地畝,責在撥什庫。其災傷輕,重地勢高下不詳,加踏勘,責在差往大臣事發照例查議。

凡蠲免,順治十八年,覆准江南揚屬江如海三縣修理烽墩馬路,各免一年差徭。

凡勸輸,順治十八年,題准凡捐穀每二石折米一石,豆照時價計銀議敘。

康熙元年编辑

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙元年,覆准江

南海州近海居民遷移內地,所遺田糧准與豁免。

凡賑濟,康熙元年,覆准八旗被水災地,每晌給米二斛,蝗雹災地每晌一斛。

凡勸輸康熙元年題准捐賑銀米,不分本屬隔屬如一年內捐及額者題請議敘。

康熙二年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙二年覆准廣

東福建遷移沿海田地,無徵銀米照數豁免。康熙三年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙三年覆准州

縣報災或離督撫駐扎地方,窵遠定,限一月內難以確查,嗣後限三月內查報違,限者仍照例議處。

凡蠲免,康熙三年,覆准貴州新添等衛所蛟行沙壅,被災田地,照例按分蠲本年額賦。又覆准江南鳳淮揚屬,颶風大作,海潮沖決堤岸,異常水災照分數免本年正賦。又

詔:直省順治十五年以前,拖欠各項銀米藥材紬絹

布疋等項錢糧概行蠲免。

凡賑濟,康熙三年覆准賑給八旗災地米京,通各倉挨給駐防在外者,行文該地方官支給。康熙四年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙四年,題准州

縣以被災情形申報布政司,如布政司違限亦照道府州縣官例處分。又令八旗遇災地畝,停令都統、副都統等率領具告止令驍騎校撥什庫等詳勘保結送部具題。

凡蠲免,康熙四年。

特遣部員往勘山西災荒舊欠并,現年正賦概行蠲

免。又

詔直省順治十六、十七、十八等年,各項拖欠錢糧俱

令蠲除。又覆准山東棲霞寧海等州縣衛遭寇亂瘟疫荒地亡丁徭賦概予蠲免。

凡緩徵,康熙四年題准遇災地方,督撫一面題報一面行令州縣停徵錢糧十分之三,如州縣故將告示遲延,不即通行曉諭者,以違

旨侵欺,從重議罪。道府降三級調用,撫司降一級調

用。

康熙五年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免康熙五年,覆准蠲

免陝西威武清平二堡,霜災地畝錢糧。

康熙六年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙六年題准各

旗,報災不得過七月二十日。

凡蠲免康熙六年題准奉蠲地方官員將應免錢糧,取每圖現年里長不扶結狀分送部科查核,如有已徵在官不行流抵次年者,有不扣除應蠲分數一概混比侵吞者,或經題定蠲免分數,故將告示遲延不即通行曉諭者,或稱止蠲;起運不蠲存留者,或於由單內扣除;不及蠲額者,州縣衛所官,俱以違

旨侵欺論罪。上司不行詳察,使災民無告者,道府降

三級調用,督撫布政都司降一級調用。又題准蠲災流抵如本年蠲免者,填明次年由單之首,如流抵次年者,填明第三年,由單之首,州縣衛所不開載,確數者議處。

康熙七年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙七年,題准各

旗災地遠近不一難以遍驗准,寬至八月初十日,逾期不准。又

詔直省凡有水旱蝗蝻等災,有司速申督撫,督撫減

帶人役親踏詳看確定分數造冊報部酌令蠲免。又覆准先定例夏災不出六月終旬,秋災不出九月終旬,題報情形又限一月內,題報分數後寬至三月,則報夏災分數直至九月報,秋災分數直至十二月,苗根已盡,無憑踏勘易致捏報,以後仍照先定例行。

凡蠲免,康熙七年覆准淮揚二府屬及真定府屬各被重災十分九分者,本年正賦全免八分。七分者,免十分之四。

凡勸輸,康熙七年,覆准滿洲蒙古漢軍並現任漢文武官紳捐輸賑災銀一千兩或米二千石加一級,銀五百兩或米一千石紀錄二次銀二百五十兩或米五百石紀錄一次,進士舉人貢生捐銀及額出仕時,照現任官例議敘生員,捐銀二百兩或米四百石,准入監讀書,俊秀捐銀三百兩或米六百石,亦准送監讀書,富民捐銀三百兩或米六百石,准給九品頂帶,捐銀四百兩或米八百石,准給八品頂帶。

康熙八年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙八年題准被

災地方,停令督撫親勘,專責有司核實具報督撫,即委廉幹官減從踏勘奏免。

凡蠲免,康熙八年題准直省州縣,災傷不得以闔境地畝,總筭分數仍按區圖村莊地畝被災分數蠲免。又

恩詔蠲免,江南等省康熙元二三年,舊欠地丁等項

錢糧。

凡勸輸康熙八年題准停止督撫捐助議敘之例。

康熙九年

十月初十日,

上諭戶部:淮揚所屬地方歲比不登,屢廑朕懷。今年

又遭異常水災,黃淮交漲隄岸衝決,百姓室廬多被淹沒,夏麥未獲登場,秋禾佈種水潫難施,民生失所,特差部臣速行踏,勘准動正項錢糧存積,銀米將饑民詳加賑濟,但被災之民,既無耕穫,何以輸糧,如再加催科,愈不堪命,今年淮揚所屬被災地方,應徵錢糧,共該若干爾部速行酌議蠲免,以副朕恤災,愛民至意特諭。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙九年題准八

旗災地,各該佐領具結報都統差旗員查勘赴部,呈告部委官員驗實具題。

凡蠲免,康熙九年覆准災傷蠲賦或有窮民租種官紳富戶地,其應納租穀租銀,亦令地主照分數免徵。又覆准江南淮屬邳宿沐三州縣揚屬通泰海三州坍塌地畝,令勘明永蠲。又覆准織染局種藍地,因旱澇蟲蝕,免本年納靛。又覆准桃源高郵連年被災,帶徵漕糧漕項俱行豁免,蘇松常嘉湖被災,漕白折徵其耗米,及贈貼銀糧俱免徵。又覆准湖廣徵收火米,照各省例免令蒸曬。又覆准蘇松常屬被災,令以秈米兌運。

凡緩徵,康熙九年,覆准江南淮安府屬災田按分扣免,其蠲存錢糧,緩於十年。十一年各帶徵一半。又覆准淮揚,帶徵漕糧,漕項改於明年麥熟時徵,解其八年分漕糧,漕項於九、十、十一

三年帶徵。又覆准淮揚九年分漕糧,漕項寬於十年帶徵。又覆准山東金鄉等縣,九年分漕糧,於後三年帶徵。

凡賑濟,康熙九年,

特遣部院大臣,往勘淮揚水災,以鳳陽倉米麥及捐

輸糧穀,罪囚口糧存剩銀米,扣存截曠米稻採買存剩及納贖稻米盡數賑給,如不敷即動正項錢糧湊濟。

康熙十年

三月二十八日,

上諭戶部:頃因差往江南郎中,禪塔海奏事來京朕,

面詢民生休戚,據奏稻淮揚一帶地方水患未消,人民饑饉流亡,前雖行賑濟,今無以餬口,困窮至極。聞此情形,深切憫惻,民為邦本如斯,困苦豈可不速行拯救。今應即行差官前往賑濟,或就近截留漕米,或動支何項銀兩糴米給散饑民,爾部作速議奏特諭。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙十年,覆准河

南陝州等處,包荒銀及江南臨淮縣,古荒地靈璧縣包荒地概准豁除。又覆准湖南各官希圖紀敘捏報墾荒,包賠地丁錢糧,悉與豁免。又覆准高寶等十州縣,積淹本年并,帶徵舊欠漕糧,漕項俱行蠲免。又覆准宿遷本年漕糧,以粟米代運。又

詔巡幸,經歷通州以東至山海關,地丁錢糧蠲免一

年。又覆准河南省被災,分數未確駁查,恐致遲滯,准一面扣免一面奏報。又

恩詔蠲免,直省康熙四五六年舊欠地丁等項錢糧,

凡賑濟,康熙十年,

特遣部臣,會同督撫,截留漕米并鳳,徐各倉米賑濟,

淮揚災民,每名給米五斗六歲以上,十歲以下半給,各處約同日散票以杜重冒之弊,兩河岸乞食者,酌量加給。又題准淮揚府州縣分設米廠散給饑民,每日人給米一升,三日一放,部差每府一員協同地方官親驗給放。

康熙十一年

四月初四日,

上諭戶部:江南省連年水旱相仍,災傷甚重,與別省

不同,若將舊欠錢糧一併追徵,民生愈致困苦,朕心不忍,其該省以前未完錢糧,察實係拖欠在民者,著暫行停徵,俟民力稍蘇之時,再行,具奏請旨爾部,即遵諭行特諭。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免康熙十一年,覆准

江南高寶等處,被災十分,本年額賦並漕糧,漕項銀全免。

凡賑濟,康熙十一年覆准八旗旱災地,每晌給米二斛,本折各半,其折色照時價支給。

康熙十二年

四月十二日,

上諭戶部:江南蘇、松、常、鎮、淮、揚六府,連年災荒,民生

困苦,與別處不同,朕心時切軫念除今年錢糧。已經派撥兵餉,外其六府康熙十三年地丁,正項錢糧特行蠲免一半,以昭朕存恤災黎至意。爾部即將應蠲免,數目察明,確議具奏特諭。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙十二年。 詔江南蘇松常鎮淮揚六府,連年災荒,免明年地丁

錢糧之半。又覆准泰州等處,未完鳳淮二倉漕項銀俱蠲免。又覆准廬州府屬,因紅稻不宜旱地,改徵白米。又覆准浙省被災州縣,許以秈米兌運。

康熙十三年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙十三年覆准

淮揚新涸田畝,俟三年後,起科嗣,後有涸出者,俱照此例。又覆准江南丹徒金壇二縣,田地有坍,入大江形址,無存者,准與永豁。

康熙十五年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙十五年議准,

被災地方撫司道府州縣官遲報情形及遲報分數,逾限半月以內者,罰俸六個月,一月以內者,罰俸一年,一月以外者,仍照前定例議處,又官員勘災不委廳員印官,乃委教官雜職查勘,或妄報饑荒,或地方有異災不申報者,原委官罰俸一年,若止報巡撫不報,總督及報災時未繳印結冊內不分哲明白者,罰俸六個月,督撫亦照此例處分。

凡蠲免,康熙十五年,覆准蠲免銀兩增減造冊者,州縣衛所官降二級調用,該管司道府都司,罰俸一年,督撫罰俸六個月,如被災未經題免之,先報冊內填入蠲免者,州縣衛所官罰俸一年,該管上司俱罰俸六個月。

康熙十六年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙十六年覆准

陜西疊遭荒亂十五年,正賦涇州等處,免九分,崇信等處,並鹽茶廳免八分,莊浪縣免七分,寧遠等縣免六分,通惠縣免五分,伏羌等縣免四分,平屬學租銀,亦照分數蠲免。

康熙十七年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免康熙十七年,覆准

淮鳳滁等屬田地,漕糧被災七分、八分者准免十分之二;九分、十分者准免十分之三。又覆准淮北各州縣漕糧向徵紅米,若遇災傷准紅白兼收。

康熙十八年

六月初八日,

上諭戶部:民生以食為天,必蓋藏素裕,而後水旱無

虞,自古耕九餘三,重農貴粟,所以藏富於民,經久不匱,洵國家之要務也,比以連年豐稔,粒米充盈,小民不知蓄積,恣其狼戾,故去年山東河南一逢歲歉,即以饑饉流移,見告雖議蠲,議賑加意,撫綏而被災之民生計難遂,良由地方有司各官平日不以民食為重,未行申明勸諭之故,近據四方奏報雨澤霑,足可望有年恐豐熟之後,百姓仍前不加撙節,妄行耗費,著各該地方大吏督率有司曉諭小民,務令力田節用,多積米糧庶,俾俯仰有資凶荒,可備以副朕愛養,斯民至意,爾部即遵諭行特諭。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡報勘康熙十八年,覆准

直省災,傷如地方官隱漏不報,許小民赴

登聞鼓聲明。

凡蠲免,康熙十八年覆准直屬,地震通州三河平谷本年徭賦並撥補地畝錢糧盡行蠲免,香河武清永清寶坻免十分之二,金吾等衛所照坐落州縣例分別蠲免。又覆准流抵錢糧民,苦無據,凡應蠲已徵者,給與紅票,次年按數抵免。又覆准蘇松常鎮四府,旱災令紅白米兼收如復,不足以秈米湊兌。又覆准蠲免錢糧,州縣官侵蝕肥己者,照貪官例革職。提問督撫司道府官不行稽察令,州縣官任意侵蝕者,俱革職,凡賑濟,康熙十八年議准饑民願赴河工者,該管官隨到隨收,照例支給夫役銀兩。又覆准荒歲有富商大賈積貯GJfont糧者,地方官諭令及時發糶。又議准賑濟災民錢糧州縣官侵蝕肥己,督撫司道府官不行稽察,俱照蠲免例處分。

康熙十九年

二月初七日,

上諭戶部:前因各省地方,多有饑饉,已經遣官賑濟。

今見京師附近之地四方饑民流移在道,朕心深為憫惻,若不急行安插,令其得所,將來必至鬻賣子女,難以生,全作何。設法令其各歸原籍,著該地方官,加意撫綏安集復業,以免流離,著九卿詹事科道,詳議具奏。特諭。

二月二十六日,

上諭戶部尚書伊桑阿:朕聞宣府等處歲值大祲,吾

民乏食鬻賣妻子以自求活夫人,孰不愛其室家哉。至欲延一朝夕之命,割其所親憯惻,莫甚焉,其遣爾部郎中明格禮馳驛,速往會同地方官賑濟,急拯艱厄以紓朕懷。

四月初一日,

上諭大學士索額圖:五城賑濟饑民,可各將姓名籍

貫問明造冊交與總理賑濟,僉都御史高爾位彙送戶部。

四月初一日,

上諭大學士索額圖、勒德洪、明珠、李霨、杜立德、馮溥、

學士噶爾圖、希福、徐元文、李天馥:頃者年復不登,饑民就食多聚京師,故令增設各廠,煮糜救饑,今四方失業之民,聞而來者,愈眾反致流離道路,有轉徙溝壑之虞。且天氣漸向炎熱,老幼羸弱聚之蒸,為疾疫轉,益災沴。朕甚憂焉,作何設法,令其各歸原籍,不致失所,仍令各該地方官拊循周恤,毋致流移,饑民內有疾疫死亡者,令五城作何給,以藥餌醫治拯救,去歲三冬無雪,今春無雨刑獄淹禁,恐有冤,抑應即行清理。乞食饑民向不許入裏城,今應聽其出入,用兵地方殉難諸臣卹典原候事,平定議今應即與舉行陰陽不和,蓋由人事失當思欲感通,未得其方以上,數事皆朕意念所及爾等會同尚書侍郎,左都御史,副都御史詳議具奏。爾等國之大臣所宜極慮深思以答委任應行,應革關切時務者,其各抒所見,一併議聞。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙十九年,覆准

江南財賦繁多舊欠,無徵追比累民。康熙十二

年以前錢糧俱令蠲免。又覆准江寧等處,被災十八年漕糧,許以麥代搭給運丁。

凡緩徵,康熙十九年,覆准江南賦繁,積欠追比。累民其十三至十六年錢糧自十九年始分年。帶徵以紓民力。

凡賑濟康熙十九年覆准五城賑饑,令再展,限三個月至八月終止。

康熙二十年

五月初十日,

上諭戶部:比年以來,宣府、大同疊罹饑饉,而邊外蒙

古,亦復凶荒,故發宣大存貯米石,盡用賑濟。朕思邊境糧儲,所關最要,古稱九年六年之蓄,蓋合侯甸藩畿,通為之計,豈僅謂公廩之充盈已也。養人足食,道貴變通,可發京倉米二十萬石,前運宣大備用,其運送米石用就近地方驛站,車夫不致糜費,爾部核議具奏。

五月二十七日,

上諭戶部:前因大同等處地方,自去歲饑荒,百姓無

食流離失所,已經發銀二十萬兩,遣官賑濟又將應徵房稅悉與豁,除務期小民家室,復完不失故業,今復差官各處察看,閭閻尚多逃亡田土,仍然荒棄耕種無資衣食,奚賴朕心,深為憫惻,所有本年應徵地丁各項正賦并,歷年帶徵拖欠錢糧盡行蠲免,但小民困苦已極,猶恐無濟,目前此外有何應行事宜,可以速拯災黎,俾得存活者,爾部即行詳議,具奏以副朕,軫恤百姓至意特諭。

七月二十二日,

上諭吏、兵二部:大同地方連年旱荒,百姓困苦,以致

流離失所,就食他方,因而田地荒蕪,生計不遂。今已屢行賑濟,蠲免各項錢糧又聞雨澤霑足,秋成有望,但饑饉之後,安養生全必須廉能官吏方克加意招徠,留心撫字見任府州縣衛所等官貪劣不職者,照常參處,外其才具平常者,該撫酌量,更調本省簡僻之缺,仍於通省見任官員,內選擇清廉愛民者,調補大同所屬地方,若果撫循有能,戶口充實,田地開墾,著有成效,該撫特行舉薦該部,從優敘錄,以副朕獎勵循良,愛養百姓至意。爾等即遵諭行。特諭。

九月二十日,

上諭戶部:頃者,朕巡行近畿,至霸州地方見其田畝

窪下多遭水患,小民生計無資,何以供納正賦。其該州見在被淹田地,應徵本年錢糧,著察明,酌量蠲免,以示朕勤恤民隱至意,爾部即遵諭行特諭。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙二十年, 恩詔蠲免直省康熙七年起,至十七年止舊欠地丁

等項錢糧。

康熙二十三年

十一月初四日,

上諭吏部尚書伊桑阿:朕車駕南巡,省民疾苦,路經

高郵寶應等處,見民廬舍田疇被水淹沒,朕心深為軫念,詢問其故,具悉梗概高寶等處湖水下流,原有海口以年久沙淤,遂致壅塞。今將入海故道濬治疏通,可免水患。自是往還每念及此不忍於懷此一方生靈必圖拯濟安全。咸使得所始稱朕意,爾同工部尚書薩木哈往被水災州縣逐一詳勘期於旬日內覆奏,務期濟民除患總有經費在所不惜。爾等體朕至意,速行。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙二十三年, 詔東巡經行山東江南各州縣,衛所丁糧曲阜縣地

丁銀,俱行蠲免。

凡賑濟,康熙二十三年,

諭巡城御史司坊官,設廠煮賑,時親視散給,毋得假

手胥役,侵漁虛冒,違者參究。

康熙二十四年

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙二十四年, 諭河南、湖北,康熙二十五年錢糧,蠲免一半。其二十

四年,錢糧全免。直隸江南被災,地方二十四年,下半年二十五年,上半年錢糧俱與豁免。康熙二十五年

閏四月二十二日

上諭大學士勒德洪、明珠、王熙、吳正治、宋德宜、學士

麻爾圖、牛鈕、禪布、蔡必漢、噶思泰:朕聞鳳陽、徐州等處地方亢旱,人民困苦,學士麻爾圖率戶部賢能司官一人,馳驛速往,詳明據實蹋,看果民食維艱,窘於生計,速發鳳陽倉銀米,一面賑濟,一面奏聞其賑給事宜,麻爾圖會同戶部議以聞。

《大清會典》:戶部田土荒政,凡蠲免,康熙二十五年, 諭直隸順、永、保、河四府,四川、貴州兩省。康熙二十六

年地丁各項錢糧及二十五年未完錢糧,湖南、福建兩省二十六年下半年、二十七年上半年,地丁各項錢糧,及二十五年未完錢糧,盡行蠲免。又

諭真、順、廣、大四府,康熙二十六年地丁各項錢糧,一

體蠲免。又覆准蠲免,魚臺郯城二縣,康熙二十四年下半年,二十五年上半年,地丁各項錢糧。

凡賑濟,康熙二十五年,

特遣大臣往鳳陽、徐州等處,發鳳陽倉銀米并,動支

附近州縣正項錢糧賑濟。

康熙二十八年

四月二十七日,

上諭大學士伊桑阿:今歲旱已久,其傳諭九卿,詹事

科道,朕與卿等靜處以俟之耶。應行應革事有無耶,抑何以禱祀而求之耶,其會同詳議以聞。七月二十二日,

上諭戶部:朕前巡幸,江南凡所經歷於編氓,疾苦必

詳加體察,如傷念切每沛恩膏,朕過邳州親見彼處田地多為水淹,沒耕耘既無所施,賦稅如何取辦,其現在被淹田畝,應納地丁及漕項錢糧,俱行蠲免。歷年逋欠亦盡與豁,除該督撫即行出示遍曉窮鄉,仍不時廉察,儻有不肖官員,仍行私征者,題參從重治罪,以副朕愛惜民生至意,爾部即遵諭行。特諭。

七月二十二日

上諭戶部:今歲天氣亢暘,雨澤鮮少,畿輔地方,雖不

時間已得雨,然或甘澍未敷,或播種後時收穫失望,窮民閱歷冬春難保,必無艱食用,是朕衷預念軫,恤加殷著差爾部賢能司官會同該撫於州縣等處,遍行親歷詳加察勘,其有果係被災者,作何贍救,使不罹患害,著一併察議具奏特諭。

九月十一日,

上諭大學士伊桑阿、阿蘭泰、學士凱音布、拜里、朱都

納、邁圖西、安博濟、郭世隆、王國昌:今歲旱禾稼未登,草豆價值勢,必翔貴滿兵馬匹,飼養為艱。可察八旗貧窘護軍。甲士特給以養,馬錢糧至來歲之秋,卿等會同滿九卿具議以聞。

九月十八日,

上諭大學士伊桑阿、阿蘭泰、學士凱音布、朱都納、邁

圖西、安博濟、郭世隆、王國昌:直隸所屬,被災地方其一歲錢糧為數若干湖廣之湖北所屬,被災,地方其一歲錢糧,為數若干,速察之,今日即以聞。

九月十八日

上諭戶部:朕勤求治理,篤念民依欲,使婦子幹寧用

是頻蠲租賦,至於時值荒歉,倍切焦思賑贍之恩,尤宜亟沛,今歲畿輔亢暘為虐,播種愆期年穀不登,小民艱食旱災,情形朕所親見,夙夜殷勞,軫念已久,顧此煢煢之民,餬口尚不能給,若更責以輸賦,必致流移失業,直隸被災,州縣衛所,所有本年地丁各項錢糧,除已徵在官外,其餘未經徵收,及康熙二十九年,上半年錢糧盡行蠲免。爾部速行,該撫通行曉諭,務使均沾實惠,以副朕拯恤,窮黎至意,如民人仍致流散,或不肖官役朦混侵蝕及仍行私征者,將該撫一并嚴加處分,爾部即遵諭行。特諭。

九月二十八日

上諭戶部:今歲畿內亢暘,田畝鮮穫,朕所深悉被災。

人民已加恩,蠲賑八旗田莊俱在畿輔,近地同屬災傷。滿洲蒙古漢軍甲兵,皆須養馬。原資禾稼以供飼秣今穀既不登,芻豆必致湧貴,雖給有月餉銀米可以贍育家口貧乏兵丁,經營草料恐滋困累。朕殊用軫念著,詳察實係窮兵無力養馬者,開列名數送部自本年十月起至來年秋成時止,其馬匹所需錢糧應加給賜以昭朕一體愛恤兵民之意,作何恩給爾部確議具奏特諭。

十一月初六日,

上諭大學士伊桑阿、王熙、梁清標、徐元文、學士凱音

布、朱都納、邁圖西、安博濟、郭世隆、王國昌、彭孫遹、顧汧:今歲京師附近地方遇旱,穀用勿登。小民資生無計,雖錢糧既已蠲免,加恩賑賚給以帑金,而求糴米粟,亦覺維艱,依然無食,困於生計。朕念之每為憫然也,頃,朕躬詣

山陵,所過之地,諮問民間疾苦,閱視被災情形,不僅

艱難於米粟而已也。雖燔爇之薪槁,亦無之饑寒交迫,曷以為生,若不及時善加賑恤,必致流移失所,朕日夜焦勞不安,於懷今茲適遇饑饉,公家莊田及諸王以下,大臣庶官殷實人等,莊

田積聚糧,穀可酌量助給,又直隸鄉紳富民有積穀者,並令助給散賑,其散給帑金,務令實給小民,以為薪槱之用,如此似於饑民,方有裨益。汝等與九卿,詹事科道官,會同詳議以聞。十一月十八日,

上諭戶部:朕念小民衣食,惟田畝是賴,必年穀順成

斯生計,無乏若遭罹荒歉,饘粥尚且艱難,正賦安能輸辦今年湖北亢旱為災,已遣官會同該督察勘,今據將武昌等府所屬二十九州縣八衛所災傷分數勘明具奏。朕心深用軫念,儻不亟加蠲,恤恐致流移失所,武昌等四府今年錢糧前已全蠲,其被災二十州縣四衛所。康熙二十九年上半年地丁錢糧著與蠲免,荊州安陸二府所屬被災九州縣,四衛所本年地丁錢糧除已徵在官外,其未經徵收及二十九年,上半年錢糧亦盡行蠲免,爾部速行該督撫通行曉諭,務使均沾實惠,以副朕拯濟窮黎至意如民,人或致流散,不肖官役朦混侵蝕,及仍行私征者,將該督撫一并嚴加處分,爾部即遵諭行。特諭。

十二月十八日,

上諭內閣九卿、詹事科道:今歲京畿遇旱,小民餬口

維艱,數經蠲免,錢糧頃雖散給賑濟,而雨雪尚未及時。朕心正爾未安,茲雖值新正上,元令節朕軫念小民生計彌切憂勤。汝等亦宜體朕軫卹民生至意,共加惕勵,時廑乃心。今當封印之時,慎勿各圖逸,樂每日皆齊集午門前,於救災恤民之道,詳悉計議。


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