欽定古今圖書集成/經濟彙編/食貨典/第121卷

經濟彙編 食貨典 第一百二十卷 欽定古今圖書集成
經濟彙編 第一百二十一卷
經濟彙編 食貨典 第一百二十二卷


欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

 第一百二十一卷目錄

 賦役部彙考十一

  宋一太祖建隆三則 乾德五則 開寶九則 太宗太平興國四則 雍熙三則 端

  拱二則 淳化四則 至道三則 真宗咸平六則 景德四則 大中祥符六則 天禧三

  則 乾興一則 仁宗天聖八則 明道二則 景祐三則 寶元二則 康定一則 慶曆

  八則 皇祐六則 至和二則 嘉祐五則

食貨典第一百二十一卷

賦役部彙考十一编辑

宋一编辑

太祖建隆元年,免租,給復,又許民闢土,州縣毋得檢括,止以見佃為額,多入民租者罪之。编辑

按《宋史·太祖本紀》:建隆元年六月甲申,免澤州今年 租。丁亥,上如潞。辛卯,免附潞三十里今年租,丁夫給 復三年。十一月戊申,揚州平。庚戌,給攻城役夫死者 人絹三匹,復三年。 按《食貨志》:自唐建中初變租庸 調法作年支兩稅,夏輸毋過六月,秋輸毋過十一月, 遣使分道按率。其弊也,先期而苛斂,增額而繁征,至 於五代極矣。宋制歲賦,其類有五:曰公田之賦,凡田 之在官,賦民耕而收其租者是也。曰民田之賦,百姓 各得專之者是也。曰城郭之賦,宅稅、地稅之類是也。 曰丁口之賦,百姓歲輸身丁錢米是也。曰雜變之賦, 牛革、蠶鹽之類,隨其所出,變而輸之是也。歲賦之物, 其類有四:曰穀,曰帛,曰金、鐵,曰物產是也。穀之品七: 一曰粟,二曰稻,三曰麥,四曰黍,五曰穄,六曰菽,七曰 雜子。帛之品十:一曰羅,二曰綾,三曰絹,四曰紗,五曰 絁,六曰紬,七曰雜折,八曰絲線,九曰綿,十曰布葛。金 鐵之品四:一曰金,二曰銀,三曰鐵、鑞,四曰銅、鐵錢。物 產之品六:一曰六畜,二曰齒、革、翎毛,三曰茶、鹽,四曰 竹木、麻草、芻菜,五曰果、藥、油、紙、薪、炭、漆、蠟,六曰雜物。 其輸有常處,而以有餘補不足,則移此輸彼,移近輸 遠,謂之支移。其入有常物,而一時所輸則變而取之, 使其直輕重相當,謂之折變。其輸之遲速,視收成早 暮而寬為之期,所以紓民力。諸州歲奏戶帳,具載其 丁口,男夫二十為丁,六十為老。兩物折科物,非土地 所宜而抑配者,禁之。五代以來,常檢視見墾田以定 歲租。吏緣為姦,稅不均適,繇是百姓失業,田多荒蕪。 太祖即位,詔許民闢土,州縣毋得檢括,止以見佃為 額。選官分GJfont京畿倉庾,及詣諸道,受民租調,有增羨 者輒得罪,多入民租者或至棄市。

建隆二年,詔免賦。

按《宋史·太祖本紀》:二年春正月壬子,詔免賦。謂宰臣 曰:比命使度田,多邀功弊民,當慎其選,以見朕意。 建隆三年,詔文武官、諸軍、使,不得占州縣役戶,州縣 不得役道路居民,定諸州戶為九等。

按《宋史·太祖本紀》:三年春正月庚辰,詔郡國不得役 道路居民。五月甲申,詔均戶役,敢蔽占者有罪。十二 月丙戌,詔縣置尉一員,理盜訟。置弓手,視縣戶為差。

按《食貨志》:役法,役出於民,州縣皆有常數。宋因前

代之制,以衙前主官物,以里正、戶長、鄉書手課督賦 稅,以耆長、弓手、壯丁逐捕盜賊,以承符、人力、手力、散 從官給使令;縣曹司至押、錄,州曹司至孔目官,下至 雜職、虞GJfont、揀、搯等人,各以鄉戶等第定差。京百司補 吏,須不礙役乃聽。建隆中,詔文武官、內諸司、臺省、寺 監、諸軍、諸使,不得占州縣課役戶,州縣不得役道路 居民為遞夫。後又詔諸州職官不得私占役戶供課。 京西轉運使程能,請定諸州戶為九等,著於籍,上四 等量輕重給役,餘五等免之,役有貧富,隨時升降。詔 加裁定。

按《文獻通考》:三年,舊制,凡有課役皆出於戶民,郡國 輦運官物,率以僑居人充。至是,始令文武官、內諸司、 臺省、監、諸使,不得占州縣課役戶,及諸州不得役道 路居民為遞夫。五月,詔令佐檢察差役,有不平者,許 民自相糾察舉京。百官補吏,須不礙役。乃聽。

乾德元年,詔禁諸州,里胥縣吏索賂於民者,定入租稅之數。编辑

按《宋史·太祖本紀》:乾德元年秋七月辛亥朔,定州縣 所置雜職、承符、廳子等名數。冬十月庚辰,詔州縣徵 科置簿籍。 按《食貨志》:舊諸州收稅畢,符屬縣追吏 會鈔,縣吏厚斂里胥以賂州之吏,里胥復率於民,民 甚苦之。建隆四年,乃下詔禁止。令諸州受租籍不得 稱分、毫、合、龠、銖、釐、絲、忽,錢必成文,絹帛成尺,粟成升, 絲綿成兩,薪蒿成束,金銀成錢。紬不滿半疋、絹不滿 一疋者,許計丈尺輸直,無得三戶、五戶聚合成疋,送 納煩擾。民輸夏稅,所在遣縣尉部弓手於要路巡護, 後聞擾民,罷之,止令鄉耆、壯丁防援。諸州稅籍,錄事 參軍按視,判官振舉。形勢戶立別籍,通判專掌督之, 二稅須於三限前半月畢輸。歲起納二稅,前期令縣 各造稅籍,具一縣戶數、夏稅秋苗畝桑功及緣科物為帳一,送州覆校定,用州印,藏長吏廳,縣籍亦用州 印,給付令佐。造夏稅籍以正月一日,秋稅籍以四月 一日,並限四十五日畢。開封府等七十州夏稅,舊以 五月十五日起納,七月三十日畢。河北、河東諸州氣 候差晚,五月十五日起納,八月五日畢。潁州等一十 三州及淮南、江南、兩浙、福建、廣南、荊湖、川陝五月一 日起納,七月十五日畢。秋稅自九月一日起納,十二 月十五日畢,後又並加一月或值閏月,其田蠶亦有 早晚不同,有司臨時奏裁。繼而以河北、河東諸州秋 稅多輸邊郡,常限外更加一月。江南、兩浙、荊湖、廣南、 福建土多GJfont稻,須霜降成實,自十月一日始收租。掌 納官吏以限外欠數,差定其罰。限前畢,減選,升資。民 逋租踰限,取保歸辦,毋得禁繫。中國租二十石輸牛 革一,準錢千。川蜀尚循舊制,牛驢死,革盡入官,乃詔 蠲之,定民租二百石輸牛革一,準錢千五百。

按《文獻通考》:建隆四年是歲十一月甲子改元乾德,詔令逐縣每 年造形勢門戶內,夏秋稅數文帳內,頑猾逋欠者,須 於限內前半月了足。

此係見任文武職及州縣勢要人戶。

詔曰:自頃兵荒,人民流徙。州縣未嘗檢覆,親鄰代輸 其租。自今民有逃亡者,本州具戶籍頃畝以聞,即檢 視之。

乾德二年夏四月己酉,免諸道今年夏稅之無苗者。 十二月丁巳,蠲歸、峽秋稅。

按《宋史·太祖本紀》云云。

乾德三年春正月丙申,蜀平,除管內逋賦,免夏稅及 沿徵物色之半。

按《宋史·太祖本紀》云云。

乾德四年,免蜀租,禁受納稅賦細數。

按《宋史·太祖本紀》:四年二月甲子,免西川今年夏稅 及諸徵之半,田不得耕者盡除之。秋七月庚辰,罷劍 南蜀來麥征。華州旱,免今年租。八月丁酉,詔除蜀倍 息。

按《文獻通考》:四年,詔曰:出納之吝,謂之有司。倘規致 於羨餘,必深務於掊克。知光化軍張全操上言:三司 令諸處倉場主吏,有羨餘粟及萬石、芻五萬束以上 者,上其名,請行賞典。此苟非倍納民租,私減軍食,何 以致之。宜追寢其事,勿頒行。除官所定正耗外,嚴加 止絕。

按《後山談叢》:四年,詔諸道受納稅賦,不得稱分毫合 勺銖絲忽。

乾德五年秋七月己酉,免水旱災戶今年租。

按《宋史·太祖本紀》云云。

按《文獻通考》:五年,禁諸州職官私占役戶供課。

開寶元年六月癸丑朔,詔民田為霖雨、河水壞者,免今年夏稅及沿徵物。编辑

按《宋史·太祖本紀》云云。

開寶二年,詔毋抑配兩稅折科,復丁夫死太原之家。 按《宋史·太祖本紀》:二年冬十月戊子,詔相、深、趙三州 丁夫死太原城下者,復其家。

按《玉海》:二年四月己卯,詔兩稅折科,非土宜毋得抑 配。

開寶三年,詔諸州府兩稅所科物,非土地所宜者不 得抑配。

按《宋史·太祖本紀》不載。 按《文獻通考》云云。按此與《玉海》載

在二年者同,或有一誤,姑並存之

開寶四年二月己丑,廣南平。辛卯,大赦,免二稅。冬十 月辛巳,除廣南舊無名配斂。

按《宋史·太祖本紀》云云。

開寶五年,省役除租。

按《宋史·太祖本紀》:五年春正月壬寅,省州縣小吏及 直力人。六月丁酉,詔:淫雨河決,沿河民田有為水害 者,有司具聞除租。

開寶六年秋七月丙辰,減廣南無名率錢。

按《宋史·太祖本紀》云云。

按《文獻通考》:六年,詔諸倉場受納所收頭子錢,一半 納官,一半公用。令監司與知州、通判同支使。是歲,令 川峽人戶兩稅以上,輸納錢帛,每貫收七文,每疋收 八文,絲綿一兩,茶一斤,稈草一束,各一文,頭子錢納 官,始於此。

開寶七年十一月丁亥,秦、晉旱,免蒲、陝、晉、絳、同、解六 州逋賦,關西諸州免其半。

按《宋史·太祖本紀》云云。

開寶八年,蠲復兵賊傷殘等處,免開封秋租,又定輸 紬、絹、牛革之制。

按《宋史·太祖本紀》:八年五月乙酉,詔武岡、長沙等十 縣民為賊鹵掠者,蠲其逋租,仍給復一年。十一月乙 未,江南平。十二月辛丑,赦江南,復一歲;兵戈所經,二 歲。辛亥,免開封府諸縣今年秋租十之三。

按《文獻通考》:八年,詔今後民輸稅紬絹,不滿疋者,許 計丈尺納價錢,毋得以三戶、五戶聚合成疋,送納煩擾。三月,詔曰:中國每租二十石,輸牛革一,準千錢。西 川尚存偽制,牛驢死者,革盡輸官。宜蠲去之,每民租 二百石,輸牛革一,準錢千五百。

開寶九年,均定開封稅額,賜河南民租,復奉陵戶。 按《宋史·太祖本紀》:九年三月庚辰,賜河南府民今年 田租之半,奉陵戶復一年。

按《玉海》:九年正月,遣太常丞魏咸熙,均定開封屬縣 三等戶稅額。

太宗太平興國二年,江西轉運使請更估絹之價。编辑

按《宋史·太宗本紀》不載。 按《食貨志》:太平興國二年, 江西轉運使言:本路蠶桑數少,而金價頗低。今折徵, 絹估少而傷民,金估多而傷官。金上等舊估兩十千, 今請估八千;絹上等舊估匹一千,今請估一千三百, 餘以次增損。從之。

太平興國三年,給復漳、泉、兩浙官役,定為九等。 按《宋史·太宗本紀》:三年五月乙酉,赦漳、泉,仍給復一 年。戊子,赦兩浙,給復如漳、泉。

按《文獻通考》:三年,京西轉運使程能上言:諸州戶供 官役素無等第,望品定為九等,著於籍,以上四等量 輕重給役,餘五等免之,後有貧富,隨所升降。望令本 路施行俟,稍便宜,即頒於天下,詔令轉運使躬裁定 之。

太平興國七年,蠲逋租。

按《宋史·太宗本紀》:七年二月乙酉,特貰廬州管內逋 米萬七千二百四十石。冬十月戊辰,河決武德縣,蠲 臨河民租。十二月庚午,蠲兩浙諸州太平興國六年 以前逋租。

太平興國八年,給復歸業民。

按《宋史·太宗本紀》:八年十二月壬午朔,詔綏、銀、夏等 州官吏招誘沒界外民歸業,仍給復三年。

雍熙元年三月丁巳,滑州河決,蠲水所及州縣今年租。编辑

按《宋史·太宗本紀》云云。

雍熙二年九月丙午,蠲江、浙諸州民逋租。

按《宋史·太宗本紀》云云。

雍熙四年,蠲河北逋租,仍給復有差。

按《宋史·太宗本紀》:四年春正月丙戌,蠲河北雍熙三 年以前逋租,敵所蹂踐者給復三年,軍所過二年,餘 一年。八月庚子,免諸州吏所逋京倉米二十六萬七 千石。

端拱元年,蠲復瀛州民賦役。编辑

按《宋史·太宗本紀》:端拱元年二月己亥,詔瀛州民為 敵所侵暴者賜三年租,復其役五年。

按《文獻通考》:元年,詔納二稅於各路元限外,可並加 一月限元限見後唐天成年或值閏月,其田蠶亦有早晚,今有 司臨時奏裁。納租官吏以限外欠數,差定其罰。 端拱二年,給復軍民有差。

按《宋史·太宗本紀》:二年二月癸丑,詔平塞、天威、平定、 威虜、靜戎、保塞、寧邊等軍,祁、易、保、定、鎮、邢、趙等州民, 除雍熙四年正月丙戌詔給復外,更給復二年;霸、代、 洺、雄、莫、深等州,平虜、岢嵐軍,更給復一年。

淳化元年,蠲水旱,諸州租賦均江南、兩浙賦役。编辑

按《宋史·太宗本紀》:淳化元年春正月戊寅朔,改元,除 逋負。秋七月,吉、洪、江、蘄、河陽、隴城大水。開封、陳留、封 丘、酸棗、鄢陵旱,賜今年田租之半,開封特給復一年。 八月,京兆長安八縣旱,賜今年租十之六。九月,蠲滄、 單、汝三州今年租十之六。冬十月,以乾鄭二州、河南 壽安等十四縣旱,州蠲今年租十之四,縣蠲其稅。十 一月,蠲大名府管內今年租十之七。

按《文獻通考》:元年,詔江南兩浙,承偽制重賦,流亡田 廢者,宜令諸州籍頃畝之數,均其賦,減十分之三,以 為定制。召游民勸其耕種,給復五年。州縣厚慰撫之。 淳化二年,詔給復陝西,復業民。

按《宋史·太宗本紀》:二年春正月己丑,詔陜西諸州長 吏設法招誘流亡,復業者計口貸粟,仍給復二年。 淳化四年,蠲被水處租,詔諸路平賦稅。

按《宋史·太宗本紀》:四年冬十月辛巳,遣使按行畿縣, 民田被水者蠲其租。

按《文獻通考》:四年,詔曰:戶口之數,悉載於版圖。軍國 所資,咸出於租調。近年賦稅減耗,簿書糾紛。州縣之 吏非其人,土地之宜不盡出。小民固以多辟,下吏緣 而為姦。乃有匿比舍而稱逃亡,挾他名而冒耕墾。征 役不均於苦樂,收斂未適於輕重。宜示詢求,以究情 偽。今諸路知州、通判,限詔到,具如何均平賦稅,招輯 流亡,惠卹鰥窮,窒塞姦倖,及民間未便等事,限一月 附疾置以聞。先時,知封丘縣竇玭上言,畿甸民苦,稅 重,兄弟既壯,乃析居。其田畝聚稅於一家,即棄去。縣 案所棄地,除其租,已而匿他舍,及冒名佃作。願一切 勘責,上頗聞其弊。乃賞擢玭,俾案察京畿諸縣田租, 玭專務苛刻,以求課最。民實逃亡者,亦搜索於鄰里 親戚家,益造新籍,甚為煩擾。凡數月,罷之。淳化五年,除逋租,始置里正、戶長。

按《宋史·太宗本紀》:五年春正月辛巳,詔除兩京諸州 淳化二年逋負。二月辛亥,詔除劍南東西川、峽路諸 州主吏民卒淳化五年以前逋負。夏四月壬午朔,詔 除天下主吏逋負。五月甲戌,詔利州、興元府、洋州西 縣民並給復一年。秋七月丙寅,除兩浙諸州民錢。九 月辛酉,遣使分行宋、亳、陳、潁、泗、壽、鄧、蔡等州按行民 田,被水及種蒔不及者並蠲其租。 按《食貨志》:五年, 始令諸縣以第一等戶為里正,第二等戶為戶長,勿 冒名以給役。自餘眾役,多調廂軍。

至道元年,蠲諸州租,詔檢視隱稅,又頒兩稅版簿。编辑

按《宋史·太宗本紀》:至道元年正月戊申朔,改元。蠲諸 州逋租,蠲陜西諸州去年秋稅之半。二月丙午,蠲襄、 唐、均、汝、隨、鄧、歸、峽等州去年逋租。秋七月丙寅,除陳、 許等九州及光化軍今年夏稅。

按《文獻通考》:元年,除兗州歲課民輸黃、荊子、茭芟 十六萬四千八百圍。因令諸道轉運使,檢案部內,無 名配率如此類者,以聞,悉蠲之。六月,詔曰:近歲以來, 天災相繼,民多轉徙,田卒汙萊。招誘雖勤,逋逃未復。 宜申勸課之旨,更示蠲復之恩。應州縣曠土,益許民 請佃為永業,仍蠲三歲租,三歲外,輸二分之一。州縣 官吏勸民墾田之數,悉書於印紙,以俟旌賞。 開封 府言,京畿十四縣,自今年二月以前民逃者,一萬二 百八十五戶。訪聞多有坐家申逃,及買逃戶,桑土不 盡輸稅,以本戶挾佃詭名,妄破官租,及侵耕冒佃,近 居遙佃,妄稱逃戶,并以己租妄保於逃籍者。詔殿中 丞王用和等十四人,分行檢視,限一月許其首露,不 復收所隱之稅。詔下,歸業者甚眾。

按《玉海》:元年六月己卯,令諸州重造兩稅版簿,頒其 式於天下。

至道二年秋七月戊辰,蠲峽路諸州民去年逋租。 按《宋史·太宗本紀》云云。

至道三年,真宗即位,賜山陵役民租。

按《宋史·真宗本紀》:至道三年二月,即皇帝位。十一月 丙寅,詔緣山陵役民賜租有差。

真宗咸平元年,除民田租。编辑

按《宋史·真宗本紀》:咸平元年夏四月己酉,遣使按天 下吏民逋負,悉除之。六月丙辰,以旱,免開封二十五 州軍田租。秋七月甲子,詔民供億山陵者賜租什二。 是歲,定州雹傷稼,遣使振恤,除是年租。

咸平二年二月丙申,蠲天下逋負。冬十月癸丑,放灃 州蠻界歸業民租。

按《宋史·真宗本紀》云云。

按《文獻通考》:二年,詔曰:前許民戶請佃荒田,未定賦 稅,如聞拋棄本業,一向請射荒田。宜令兩京諸路,曉 示應從來無田稅者,方許請射。係官荒土,及遠年落 業荒田,候及五年,官中依前敕於十分內,定稅二分, 為永額。如見在莊田土窄,願於側近請射,及舊有莊 產,後來逃移,已被別人請佃,無路歸業者,亦許請射。 州縣別置籍抄土,逐季聞奏。其官中放收,要用田土, 及係帳逃戶莊園,有主荒田,不得誤有給付。如拋本 業,抱稅東西,改易姓名,妄求請射者,即押歸本貫勘 斷。請田戶吏長,常切安撫,不得攪擾。

咸平三年,設均田使,尋罷之。

按《宋史·真宗本紀》:三年十一月戊寅,均畿內田稅。 按《食貨志》:三年,以刑部員外、直史館陳靖為京畿均 田使,聽自擇京朝官,分縣據元額定稅,不得增收剩 數;逃戶別立籍,令本府招誘歸業;桑功更不均檢,民 戶廣令種植。尋聞居民弗諭朝旨,翦伐桑柘,即詔罷 之。

咸平四年,除東川租減,河朔役,又以河北饑,蠲賦減 役。

按《宋史·真宗本紀》:四年六月丁巳,詔東川民田先為 江水所害者除其租。秋七月庚午,以河朔餽運勞民, 詔轉運使減徭役存恤。閏十二月庚寅,河北饑,蠲賦 減役。

咸平五年,賜租,蠲逋。

按《宋史·真宗本紀》:五年夏四月壬申,詔陝西民輓送 緣邊芻糧者,賜租之半。丙戌,賜深、霸九州民租有差。 五月乙巳,蠲天下逋負。秋七月乙卯,募河北丁壯。十 一月壬辰,詔麟州給復一年。

咸平六年,罷廣南西路,檢括。

按《宋史·真宗本紀》不載。 按《食貨志》:六年,罷廣南西 路轉運使馮漣上言:廉、橫、賓、白州民雖墾田,未嘗輸 送,已命官檢括,令盡出常租。帝曰:遠方之民,宜省徭 賦。亟命停罷。知袁州何蒙請以金折本州二稅,真宗 曰:若是,將盡廢耕農矣。不許。

景德元年,蠲復諸州。编辑

按《宋史·真宗本紀》:景德元年夏四月丙辰,以溪蠻寧 息,民多復業,蠲澧州石門縣租二年。五月甲申,邢州 地連震不止,賜民租之半。六月壬午,暑甚,罷京城工役。十二月丙戌,遣使撫諭懷、孟、澤、潞、鄭、滑等州,放強 壯歸農。壬辰,詔河北諸州,民經契丹蹂踐者給復二 年。

景德二年,賜京西民租十二。

按《宋史·真宗本紀》:二年春正月戊辰,省河北戍兵十 之五,緣邊三之一。所在量軍儲饋給,勿調民飛輓。癸 酉,京西民轉送軍儲者賜租十二。

景德三年春正月丁卯,詔緣邊歸業民復給三年。 按《宋史·真宗本紀》云云。

景德四年,蠲賦減役,丁謂上《景德會計錄》。

按《宋史·真宗本紀》:四年三月庚申,蠲河南府倉庫吏 逋負芻糧緡帛四十五萬。六月,盛暑,減京城役工日 課之半。八月丁巳,丁謂上《景德會計錄》。冬十月甲寅, 蠲宜、柳、象州、懷遠軍丁錢及夏秋租,桂、昭州秋租。是 歲,蝗,不為災。諸路豐稔,淮、蔡間麥斗十錢,粳米斛二 百。

按《後山談叢》:四年,三司使丁謂復行稽括比。咸平六 年,稅額增三百四十六萬五千二百二十九貫石。

大中祥符元年,詔河北諸路稅賦,聽本州輸納。编辑

按《宋史·真宗本紀》:大中祥符元年春正月甲戌,大雪, 停汴口、蔡河夫役。八月庚寅,詔東封道路,開封府毋 治道役民。是歲,諸路言歲稔,米斗七八錢。 按《食貨 志》:大中祥符初,詔河北諸路稅賦,聽於本州輸納。 按《文獻通考》:元年,詔版籍之廣,賦調方興。尚慮有司, 有循舊式,資一時之經費,俾鄰郡以均輸。況稼穡之 屢登,宜庶民之從便。宜蠲力役,用示朝恩。應諸路今 年夏稅賦,止於本州軍輸。又詔河北罷兵,其諸州賦 稅,止於本處送納。又詔夏稅諸州軍所納大小麥,納 外殘欠,許以秋色斛斗折納。

大中祥符二年,蠲諸州田租。

按《宋史·真宗本紀》:二年二月甲辰,蠲同、華民租。秋七 月乙亥,蠲京東徐、濟七州水災田租。庚辰,蠲天下封 禪赦前逋負千二百六十六萬緡。九月乙亥,蠲無為 軍來年租。 按《食貨志》:二年,頒《幕職州縣官招徠戶 口旌賞條制》。

大中祥符四年,詔禁析客戶為主戶者。

按《宋史·真宗本紀》:四年秋七月壬申朔,除閩、浙、荊湖、 廣南歲丁錢四十五萬。己丑,詔先蠲濱、棣州水災田 租十之三,今所輸七分更除其半。 按《食貨志》:舊制, 縣吏能招增戶口者,縣即升等,乃加其奉;至有析客 戶為主戶者,雖登於籍,而賦稅無所增。四年,詔禁之。 雍熙初,嘗詔荊湖等路民輸丁錢,未成丁、已入老并 身有癈疾者,免之。至是,又除兩浙、福建、荊湖、廣南舊 輸身丁錢,歲凡四十五萬四百貫。 又按《志》:初,湖、廣、 閩、浙因舊制歲斂丁身錢米,大中祥符間,詔除丁錢, 而米輸如故。

按《文獻通考》:四年,詔諸州所須繁碎物,折便以正稅 折斛者,皆罷。

大中祥符五年,禁擅調丁夫者。

按《宋史·真宗本紀》:五年三月丁未,免濱、棣民物入城 市者稅一年。五月丁亥,免棣州租十之三。八月庚戌, 淮南旱,減運河水灌民田,仍寬租限。 按《食貨志》:五 年,提點刑獄府界段惟幾發中牟縣夫二百修馬監 倉。群牧制置使代以廄卒,因下詔禁之。惟詔令有大 興作而後調丁夫。然役有輕重勞佚之不齊,人有貧 富強弱之不一,承平既久,姦偽滋生。命官、形勢占田 無限,皆得復役,衙前將吏得免里正、戶長;而應役之 戶,困於繁數,偽為券售田於形勢之家,假佃戶之名, 以避徭役。

按《文獻通考》:宋朝眾役,多以廂軍給之罕,調丁男。 大中祥符七年,減亳州歲賦十之二。

按《宋史·真宗本紀》:七年春正月壬寅,車駕發京師。己 酉,曲赦亳州。升亳州為集慶軍節度,減歲賦十之二。 壬子,詔所過頓遞侵民田者,給復二年。夏四月己未, 賜淮南諸州民租十之二。六月丙子,詔棣州經水,流 民歸業者給復三年。八月乙卯,除江、淮、兩浙被災民 租。

大中祥符九年,除災傷處租,詔諸路稅賦勿至兩次 GJfont移。 按《宋史·真宗本紀》:九年,諸州有隕霜害稼及水災者, 遣使振卹,除其租。 按《食貨志》:九年,詔諸路支移稅 賦勿至兩次,仍許以粟、麥、蕎、菽互相折輸。

天禧元年,除父老課役,詔治河,勿調丁夫。编辑

按《宋史·真宗本紀》:天禧元年六月壬申,父老年八十 者賜茶帛,除其課役。十二月乙亥,罷京城工役。丁丑, 放逋負。是歲,諸路蝗,民饑。鎮戎軍風雹害稼,詔蠲租 賦。

按《文獻通考》:元年,詔治河,勿調丁夫以役充。

天禧四年冬十月甲辰,減水災州縣秋租。

按《宋史·真宗本紀》云云。

天禧五年,詔稅賦,折變支移,視當時所須。按《宋史·真宗本紀》:五年三月辛丑,京東、西水災,賜民 租十之五。冬十月癸卯,蠲京東西、淮、浙被災民租。 按《食貨志》:凡歲賦,穀以石計,錢以緡計,帛以匹計,金 銀、絲綿以兩計,槁秸、薪蒸以圍計,他物各以其數計。 至道末,總七千八十九萬三千;天禧五年,視至道之 數有增有減,總六千四百五十三萬。其折變及移輸 比壤者,則視當時所須焉。

按《文獻通考》:大凡租稅有穀,帛,金、鐵,物產四類。穀之 品七:一曰粟,二曰稻,三曰麥,四曰黍,五曰穄,六曰菽, 七曰雜子。粟之品七:曰粟、小粟、粱、穀、鹼床粟、秫米、黃 米。稻之品四:GJfont米、糯米、水穀、旱稻。麥之品七:曰小麥、 大麥、青稞麥、GJfont麥、青麥、白麥、蕎麥。黍之品三:曰黍、蜀 黍、稻黍。穄之品三:曰穄、秫穄、GJfont穄。菽之品十六:曰豌 豆、大豆、小豆、綠豆、紅豆、白豆、青豆、褐豆、赤豆、黃豆、胡 豆、落豆、元豆、蓽豆、巢豆、雜豆。雜子之品九:曰脂麻床 子、稗子、黃麻子、蘇子、苜蓿子、菜子、荏子、草子。布帛絲 綿之品十:一曰羅,二曰綾,三曰絹,四曰紗,五曰絁,六 曰紬,七曰雜折,八曰絲線,九曰綿,十曰布葛。金鐵之 品四:一曰金,二曰銀,三曰鐵、鑞,四曰銅、鐵錢。物產之 品六:一曰六畜,二曰齒、革、翎毛,三曰茶、鹽,四曰竹木、 麻草、芻菜,五曰果、藥、油、紙、薪、炭、漆、蠟,六曰雜物。六畜 之品三:曰馬、羊、豬。齒、革、翎毛之品七:曰象牙、麂皮、鹿 皮、牛皮、狨、鵝、翎。雜翎竹之品四:曰竹、箭簳竹、箬、葉。 蘆GJfont木之品三:曰桑、橘、楮。皮麻之品五:曰青麻、白麻、 黃麻、冬苧麻。草之品五:曰紫蘇、茭紫草、紅花雜草。芻 之品四:曰草、稻草、穰、茭草。油之品三:曰大油、桐油、魚 油。紙之品五:曰大灰紙、三抄紙、芻紙、小紙、皮紙。薪之 品三:曰木柴、蒿柴、草柴。雜物之品十:曰白膠、香桐子、 麻鞋、版瓦、堵笪、磁器、笤GJfont、麻剪、藍淀、草薦。至道末,歲 收穀二千一百七十萬七千餘石,錢四百六十五萬 六千餘貫,絹一百六十二萬五千餘疋,絁紬二十七 萬三千餘疋,布二十八萬二千餘疋,絲線一百四十 一萬餘兩,綿五百一十七萬餘兩,茶四十九萬餘斤, 芻茭三千餘萬圍,蒿二百六十八萬餘圍,薪二十八 萬餘束,炭五十三萬餘秤,鵝翎雜翎六十二萬餘莖, 箭簳八十九萬餘隻,黃鐵三十萬餘斤。此皆踰十萬 之數者。他物不復紀。天禧末,所收穀增一百七萬五 千餘石,錢增二百七十萬八千餘貫,絹減一萬餘疋, 絁紬減九萬二千餘疋,絲線減五十萬五千餘兩,布 增五萬六千餘疋,綿減一百一十七萬五千餘兩,茶 增一百一十七萬八千餘斤,芻茭減一千一百萬五 十餘圍,蒿減一百萬餘圍,炭減五十萬四千餘秤,鵝 翎雜翎增一十二萬九千餘莖,箭簳增四十七萬餘 隻,黃鐵增五萬餘斤。又鞋八十一萬六千餘量,麻皮 三十九萬七千餘斤,鹽五十七萬七千餘石,紙十二 萬三千餘幅,蘆GJfont二十六萬餘張。大率名物約此。其 折變及移輸比壤者,視當時所須焉。

乾興元年,仁宗即位,立限田法,勢家挾他戶田者許人告,予所挾田三之一。编辑

按《宋史·仁宗本紀》不載。 按《食貨志》:乾興初,始立限 田法,形勢敢挾他戶田者聽人告,予所挾田三之一。 時州縣既廣,徭役益眾,太常博士范諷知廣濟軍,因 言:軍地方四十里,戶口不及一縣,而徭差與諸郡等, 願復為縣。轉運司執不可,因詔裁捐役人。自是數下 詔書,督州縣長吏與轉運使議蠲冗役,以寬民力。又 令州縣錄丁產及所產役使,前期揭示,不實者民得 自言。 又按《志》:仁宗即位之初,上書者言賦役未均, 田制不立,因詔限田。

按《文獻通考》:乾興元年十二月時仁宗已即位未改元臣僚上 言:伏見勸課農桑,曲盡條目。然鄉閭之弊,無由得知。 朝廷惠澤雖優,豪勢侵陵罔暇。遂使單貧小戶,力役 靡供。乃歲豐登,稍能自給。或時水旱,流徙無從。戶籍 雖有增添,農民日以減少。以臣愚見,且以三千戶之 邑,五等分等。中等已上,可任差遣者,約千戶,官員形 勢、衙前將吏,不啻一二百戶,並免差遣。州縣鄉村諸 色役人,又不啻一二百戶。如此則二三年內,已總遍 差。纔得歸農,即復應役。直至破盡家業,方得休閒。所 以人戶懼見,稍有田產,典賣與形勢之家,以避徭役。 因為浮浪,或縱惰游,更有諸般惡倖,影占門戶,田土 稍多,同居骨肉,及衙前將吏,各免戶役者,除見莊業 外,不得更典賣田土。如違,許人告官,將所典賣沒官, 自然減農田之弊,均差遣之勞。免致私役不禁,因循 失業。其罷任前資官,元無田者,許置五頃為限。詔三 司定奪。三司言:准農田敕應鄉村,有莊田物力者,多 苟免差徭,虛報赴移,與形勢戶同情啟倖,卻於名下 作客戶,隱庇差徭,全種自己田產。今與一月自首,放 罪。限滿不首,許人告論,依法斷遣支賞。又准敕應以 田產虛立契典,賣於形勢豪強戶下,隱庇差役者,與 限百日,經官首罪,改正戶名。限滿不首,被人告發者, 命官使臣除名,公人百姓決配。今准臣僚奏,欲諸命 官所置莊田,定以三十頃為限。衙前將吏,合免戶役者,定以十五頃為限。所典買田,只得於一州之內典 買。如祖父遷葬,別無塋地者,數外許更置墳地五頃。 若地有崖嶺,不通步量,刀耕火種之處,所定頃畝,委 逐路轉運使,別為條制,詣實申奏。又按農田敕買置 及析居歸業佃逃戶,未併入本戶者,各共戶帖供輸, 今並須割入一戶下。今後如有違犯者,科罪,告人給 賞。並從之。

仁宗天聖元年,寬畿縣田賦。詔三等以下戶,毋遠輸。詔罷公田重復取賦者。又罷州縣賦入實行簿。编辑

按《宋史·仁宗本紀》:天聖元年三月丙子,賜城中民八 十以上者茶帛,仍復其家。秋七月壬申,詔職田遇水 旱蠲租如例。辛巳,蠲天下逋負。 按《食貨志》:宋克平 諸國,每以恤民為先務,累朝相承,凡無名苛細之斂, 常加划革,尺縑斗粟,未聞有所增益。一遇水旱徭役, 則蠲除倚格,殆無虛歲,倚格者後或凶歉,亦輒蠲之。 而又田制不立甽畝轉易,丁口隱漏,兼并冒偽,未嘗 攷按,故賦入之利視前代為薄。丁謂嘗言:二十而稅 一者有之,三十而稅一者有之。仁宗嗣位,首寬畿縣 田賦,詔三等以下戶毋遠輸。河中府、同華州請免支 移,帝以問輔臣,對曰:西鄙宿兵,非移用民賦則軍食 不足。特詔量減支移。福州王氏時有田千餘頃,謂之 官莊,自太平興國中授券予民耕,歲使輸賦。至是,發 運使方仲荀言:此公田也,鬻之可得厚利。遣尚書屯 田員外郎幸惟慶領其事,凡售錢三十五萬餘緡,詔 減緡錢三之一,期三年畢償。監察御史朱諫以為傷 民,不可。既而期盡,未償者猶十二萬八千餘緡,詔悉 蠲之。後又詔公田重復取賦者皆罷。 又按《志》:州縣 賦入有籍,歲一置,謂之空行簿,以待歲中催科;閏年 別置,謂之實行簿,以藏有司。天聖初,或言實行簿無 用,而率民錢為擾,罷之。

按《文獻通考》:天聖初,詔流民積十年者,其田聽人耕, 三年而後收賦,減舊額之半;後又詔流民能自復者, 賦亦如之。既而又與流民期,百日復業,蠲賦役,五年 減舊賦十之八;期盡不至,聽他人得耕。

天聖三年,蠲租,復役。

按《宋史·仁宗本紀》:三年秋七月丙午,詔邊戶為羌所 擾者蠲租,復役二年。八月戊午,以忠州鹽井歲增課、 夔州奉節巫山縣舊籍民為營田、萬州戶有稅者歲 糴其穀,皆為民害,詔悉除之。辛未,蠲陝西州軍旱災 租賦。十一月辛卯,以襄州水蠲民租。

天聖四年,蠲諸郡被水民田租。

按《宋史·仁宗本紀》:四年六月丁酉,詔畿內、京東西、淮 南、河北被水民田蠲其租。秋七月辛未,減兩川歲輸 錦綺,易綾紗為絹,以給邊費。

天聖五年冬十月辛未,罷陝西青苗錢。十一月丁酉 朔,以陝西旱蝗,減其民租賦。

按《宋史·仁宗本紀》云云。

天聖六年,復河北賦。

按《宋史·仁宗本紀》:六年夏四月丁丑,貸河北流民復 業者種食,復是年租賦。癸未,命官減三司歲調上供 物。六月丙寅,罷戎、瀘諸州穀稅錢。八月乙丑,詔免河 北水災州軍秋稅。冬十月甲申,除福州民逋官莊錢 十二萬八千緡。

天聖七年夏四月庚寅,赦天下,免河北被水民租賦。 按《宋史·仁宗本紀》云云。

天聖九年春正月辛未,減畿內民租。

按《宋史·仁宗本紀》云云。

天聖 年,詔除罰稅。

按《宋史·仁宗本紀》不載。 按《食貨志》:天聖時,貝州言: 民析居者例加稅,謂之罰稅,他州無此比。詔除之。自 是,州縣有言稅之苛細無名者,蠲損甚眾。

明道元年三月己亥,除婺、秀州丁身錢。编辑

按《宋史·仁宗本紀》云云。

明道二年,詔三司併合稅名,仍置籍催科。

按《宋史·仁宗本紀》:明道二年二月丁未,躬耕籍田,大 赦。冬十月甲辰,詔以兩川歲貢綾錦羅綺紗,以三之 二易為紬絹,供軍須。癸丑,下德音。緣二太后陵應奉 民戶,免租賦科役有差。十二月甲辰,以京東饑,出內 藏絹二十萬代其民歲輸。是歲,畿內、京東西、河北、河 東、陝西蝗,淮南、江東、兩川饑,遣使安撫,除民租。 按 《食貨志》:自唐以來,民計田輸賦外,增取他物,復折為 賦,謂之雜變,亦謂之沿納。而名品煩細,其類不一。官 司歲附帳籍,並緣侵擾,民以為患。明道中,帝躬耕籍 田,因詔三司以類併合。於是悉除諸名品,併為一物, 夏秋歲入,第分粗細二色,百姓便之。

景祐元年,復議置實行簿。编辑

按《宋史·仁宗本紀》:景祐元年春正月甲申,淮南饑,出 內藏絹二十萬代其民歲輸。庚寅,詔停淮南上供一 年。二月甲辰,權減江、淮漕米二百萬石。三月壬午,免 諸路災傷州軍今年夏稅。六月庚子,免畿內被災民 稅之半。 按《食貨志》:元年,侍御史韓瀆言:天下賦入之繁,但存催科一簿,一有散亡,則耗登之數無從鉤 考。請復置實行簿。詔再閏一造。至慶曆中復故。 景祐二年秋七月戊申,廢西京採柴務,以山林賦民, 官取十之一。

按《宋史·仁宗本紀》云云。

景祐 年,始募人充役,八品以下死者,子孫蠲其役, 諸縣非捕盜毋擅役壯丁。

按《宋史·仁宗本紀》不載。 按《食貨志》:役之重者,自里 正、鄉戶為衙前,主典府庫或輦運官物,往往破產。景 祐中,稍欲寬其法,乃命募人充役。初,官八品以下死 者,子孫役同編戶;至是,詔特蠲之。民避役者,或竄名 浮圖籍,號為出家,趙州至千餘人,詔出家者須落髮 為僧,乃聽免役。禁諸縣非捕盜毋擅役壯丁。

按《文獻通考》:景祐中,詔川、陜、閩、廣、吳、越諸路衙前,仍 舊制,餘路募有版籍者,為衙前,滿三期,罪不至徒,補 三司軍將。

寶元元年,除井、代、忻遇災民秋糧,又免宜、融州民,夏稅有差。编辑

按《宋史·仁宗本紀》:寶元元年春正月丙辰,以地震及 雷發不時。詔除井、代、忻州壓死民家去年秋糧。十一 月乙巳,詔宜、融州民嘗從軍役者,免今夏稅,運糧者 免其半。

寶元二年夏四月壬申,免昭州運糧死蠻寇者家徭 二年、賦租一年。

按《宋史·仁宗本紀》云云。

康定元年,蠲稅,減科,增置弓手。编辑

按《宋史·仁宗本紀》:康定元年二月丙午,德音:寇所攻 掠地除今夏稅。丁未,詔陜西量民力,蠲所科芻糧。三 月辛巳,德音:蠲陝西夏稅十之二,減河東所科粟。六 月甲辰,增置陜西、河北、河東、京東西弓手。

慶曆元年,蠲陝西來年夏稅,麟、府賦二年。编辑

按《宋史·仁宗本紀》:慶曆元年十一月丙寅,祀天地於 圜丘,大赦,改元。蠲陝西來年夏稅十之二,及麟、府民 二年賦租。

慶曆二年閏九月戊戌,罷河北民間科徭。

按《宋史·仁宗本紀》云云。

慶曆三年,詔輔臣議蠲減天下賦役。

按《宋史·仁宗本紀》:三年春正月辛巳,詔輔臣議蠲減 天下賦役。冬十月丁未,詔縣令佐能根括編戶隱偽 以增賦入者,量其數賞之。 按《食貨志》:慶曆中,令京 東西、河北、陝西、河東裁捐役人,即給使不足,益以廂 兵。既而詔諸路轉運司條析州縣差徭賦斂之數,委 二府大臣裁減,科役不均,以鄉村、坊郭戶均差。時范 仲淹執政,謂天下縣多,故役蕃而民瘠,首廢河南諸 縣,欲以次及他州。當時以為非,未幾悉復。王逵為荊 湖轉運使,率民輸錢免役,得緡錢三十萬,進為羨餘, 蒙詔獎。繇是他路競為掊克以市恩。 又按《志》:時患 州縣賦役之煩,詔諸路上其數,俾二府大臣合議蠲 減。又詔曰:稅籍有偽書逃徙,或因推割,用倖走移,若 請占公田而不輸稅。如此之類,縣令、佐能究見其弊, 以增賦入,量數議賞。既而諫官王素言:天下田賦輕 重不等,請均定。而歐陽修亦言:祕書丞孫琳嘗往洺 州肥鄉縣,與大理寺丞郭諮以千步方田法括定民 田,願詔二人者任之。三司亦以為然,且請於亳、壽、蔡、 汝四州擇庀不均者均之。於是遣諮蔡州。諮首括一 縣,得田二萬六千九百三十餘頃,均其賦於民。既而 諮言州縣多逃田,未可盡括,朝廷亦重勞人,遂罷。 按《玉海》:仁宗嗣位,首寬畿內田賦。慶曆中,患賦役之 煩,詔下諸路上其數俾,大臣議蠲減。

慶曆四年,免經賊州賦役。

按《宋史·仁宗本紀》:四年三月甲申,免衡、道州、桂陽監 民經猺賊劫略者賦役一年。九月辛酉,保州平。壬戌, 詔民田遭蹂踐者,蠲其租。

慶曆五年,以陜西、河東用兵,民賦率多支移,蠲地里 腳錢。

按《宋史·仁宗本紀》:五年三月甲申,詔陝西以曩霄稱 臣。民去年逋負皆勿責,蠲其租稅之半,麟、府州嘗為 羌所掠,除逋負租稅如之。 按《食貨志》:陝西、河東用 兵,民賦率多支移,因增取地里腳錢,民不能堪。五年, 詔陜西特蠲之,且令後勿復取。既而詔河東亦然。又 令諸路轉運司:支移、折變,前期半歲書於榜以諭民, 有未便者聽自言,主者裁之。

慶曆六年,蠲乘輿所過田租。

按《宋史·仁宗本紀》:六年十一月辛丑,畋東韓村,乘輿 所過及圍內田,蠲其租一年。

慶曆七年,減租賜稅。

按《宋史·仁宗本紀》:七年春正月壬寅,詔減連州民被 猺害者來年夏租。五月己亥,命翰林學士楊察蠲放 天下逋負。秋七月甲申,德音:賜民夏稅之半。除災傷 倚閣稅。

慶曆八年,蠲兵踐田稅。按《宋史·仁宗本紀》:八年閏正月辛丑,貝州平。甲辰,詔 兵所踐民田蠲其稅。

皇祐元年六月甲子,蠲河北復業民租賦二年。编辑

按《宋史·仁宗本紀》云云。

皇祐二年,命近臣同三司較天下財賦出入之數,蠲 河北民租。

按《宋史·仁宗本紀》:皇祐二年春正月壬子,命近臣同 三司較天下財賦出入之數。十一月丁卯,河北水,詔 蠲民租,出內藏錢四十萬緡、絹四十萬匹付本路,使 措置是歲芻糧。

皇祐三年,減郴、永州、桂陽鹽丁身米,漳泉、興化亦損 之。

按《宋史·仁宗本紀》:三年秋七月丙子,減郴、永州、桂陽 鹽丁身米歲十萬餘石。十一月辛亥,減漳州、泉州、興 化軍丁米。 按《食貨志》:天聖中,始并除婺、秀二州丁 錢。後龐籍請罷漳、泉、興化軍丁米,有司持不可。皇祐 三年,帝命三司減郴永州、桂陽鹽丁米,以最下數一 歲為準,歲減十餘萬石。既而漳、泉、興化亦第損之。 皇祐四年,免諸路稅役。

按《宋史·仁宗本紀》:四年冬十月丁亥,以諸路饑疫并 征徭科調之煩,令轉運使、提點刑獄、親民官條陳救 恤之術以聞。十一月戊午,詔免江西、湖南、廣南民供 軍須者今年秋租十之三。是歲,河北路及鄜州水,蠲 河北民積年逋負、鄜州民稅役。

皇祐五年,蠲被兵州縣租徭,又詔州郡上民災害以 寬民賦。

按《宋史·仁宗本紀》:五年二月甲申,赦廣南。凡賊所過 郡縣,免其田租一年,死事家科徭二年。丁亥,下德音: 丁壯饋運廣南軍須者,減夏稅之半,仍免差徭一年。 五月戊申,詔轉運使毋取羨餘以助三司。閏七月戊 辰,詔廣南民逃未還者,限一年歸業,其復三歲。八月 丁酉朔,詔民訴災傷而監司不受者,聽州軍以狀聞。 冬十月丁巳,詔以蝗旱,令監司諭親民官上民間利 害。十一月戊子,放天下逋負。十二月戊午,詔轉運官 毋得進羨餘。

皇祐 年,詔復廣西賦布,匹價錢。又損開封諸縣田 賦。

按《宋史·仁宗本紀》不載。 按《食貨志》:皇祐中,詔:廣西 賦布,匹為錢二百。如聞有司擅損其價,重困遠人,宜 令復故。州郡歲常先奏雨足歲豐,後雖災害,不敢上 聞,故民賦罕得蠲者,乃下詔申飭之。又損開封諸縣 田賦,視舊額十之三,命著於法。支移、折變,貧弱者尢 以為患。景祐初,嘗詔戶在第九等免之,後孤獨戶亦 皆免。至是,因下赦書,責轉運司裁損,歲終條上。其後 赦書數以為言,又令折科為平估,毋得害農。久之,復 詔曰:如聞諸路比言折科民賦,多以所折復變他物, 或增取其直,重因良農。雖屢戒敕,莫能奉宣詔令。自 今有此,州長吏即時上聞。然有司規聚斂,罕能承帝 意焉。

至和元年二月庚子,詔民疫死者,蠲戶稅一年;無戶稅者,給其家錢三千。编辑

按《宋史·仁宗本紀》云云。

按《玉海》:至和元年九月,詔滄州均田稅,民或未便,其 令復輸如舊。

至和二年,姑罷里正衙前,行五則法。

按《宋史·仁宗本紀》:二年三月,以旱,除畿內民逋芻及 去年秋逋稅,罷營繕諸役。夏四月辛亥,定差衙前法。

按《食貨志》:皇祐中,詔州縣里正、押司、錄事既代而

令輸錢免役者,論如違制律。又禁役鄉戶為長名衙 前。初,知并州韓琦上疏曰:州縣生民之苦,無重於里 正衙前。有孀母改嫁,親族分居;或棄田與人,以免上 等;或非命求死,以就單丁。規圖百端,苟免溝壑之患。 每鄉被差疏密,與貲力高下不均。假有一縣甲乙二 鄉,甲鄉第一等戶十五戶,計貲為錢三百萬,乙鄉第 一等戶五戶,計貲為錢五十萬;番休遞役,即甲鄉十 五年一周,乙鄉五年一周。富者休息有餘,貧者敗亡 相繼,豈朝廷為民父母意乎。請罷里正衙前,命轉運 司以州軍見役人數為額,令、佐視五等簿,通一縣計 之,籍皆在第一等,選貲最高者一戶為鄉戶衙前,後 差人放此。即甲縣戶少而役蕃,聽差乙縣戶多而役 簡者。簿書未盡實,聽換取他戶。里正主督租賦,請以 戶長代之,二年一易。下其議京畿、河北、河東、陝西、京 東西轉運司度利害,皆以為便。而知制誥韓絳、蔡襄 極論江南、福建里正衙前之弊,絳請行鄉戶五則之 法,襄請以產錢多少定役重輕。至和中,命絳、襄與三 司置司參定,繼遣尚書都官員外郎吳幾復趨江東, 殿中丞蔡稟趨江西,與長吏、轉運使議可否。因請行 五則法,凡差鄉戶衙前,視貲產多寡置籍,分為五則, 又第其役輕重放此。假有第一等重役十,當役十人, 列第一等戶百;第二等重役五,當役五人,列第二等 戶五十,以備十番役使。藏其籍通判治所,遇差人,長吏以下同按視之,轉運使、提點刑獄察其違慢。遂更 箸淮南、江南、兩浙、荊湖、福建之法,下三司頒焉。自罷 里正衙前,民稍休息。又詔諸路轉運司、開封府界訪 衙前之役有重為害者條奏之;能件悉便利、大去勞 弊者議賞。置寬恤民力司,遣使四出。自是州縣力役 多所裁損,凡二萬三千六百二十二人。

嘉祐元年,蠲諸路被災田租。编辑

按《宋史·仁宗本紀》:嘉祐元年春正月甲子,赦天下,蠲 被災田租及倚閣稅。六月辛未,免畿內、京東西、河北 被水民賦租。秋七月乙酉,命京東西、湖北監司分行 水災州軍振饑蠲租。

嘉祐三年十二月己巳,詔三司歲上天下稅賦之數, 三歲一會虧贏以聞。

按《宋史·仁宗本紀》云云。

嘉祐四年,命近臣同三司減定民間科率。民八十以 上,復一丁。

按《宋史·仁宗本紀》:四年三月戊戌,命近臣同三司減 定民間科率。冬十月癸酉,大祫於太廟,大赦。詔民父 母年八十以上,復其一丁。 按《食貨志》:四年,復命轉 運司裁定郴、永、桂陽、衡、道州所輸丁米及錢絹雜物, 無業者弛之,有業者減半;後雖進丁,勿復增取。時廣 南猶或輸丁錢,亦命轉運司條上。自是所輸無幾矣。 嘉祐五年,復行均田法,以民不便罷之。

按《宋史·仁宗本紀》:五年夏四月丙戌,命近臣同三司 議均稅。 按《食貨志》:自郭諮均稅之法罷,論者謂朝 廷徒恤一時之勞,而失經遠之慮。至皇祐中,天下墾 田視景德增四十一萬七千餘頃,而歲入九穀迺減 七十一萬八千餘石,蓋田賦不均,其弊如此。後田京 知滄州,均無棣田,蔡挺知博州,均聊城、高唐田;歲增 賦穀帛之類,無棣總一千一百五十二,聊城、高唐總 萬四千八百四十七,而滄州之民不以為便,詔輸如 舊。嘉祐五年,復詔均定,遣官分行諸路,而祕書丞高 本在遣中,獨以為不可均,纔均數郡田而止。

按《玉海》:五年四月丙戌,詔均天下田稅,命三司使包 拯等詳定。六月丙寅,張掞同詳定。

嘉祐六年秋七月丙戌,詔淮南、江、浙水災,差官體量 蠲稅。

按《宋史·仁宗本紀》云云。

按《玉海》:六年五月丁酉,命呂景初同詳定均稅。


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