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欽定古今圖書集成/經濟彙編/食貨典/第158卷

經濟彙編 食貨典 第一百五十七卷 欽定古今圖書集成
經濟彙編 第一百五十八卷
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欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

 第一百五十八卷目錄

 漕運部彙考四

  宋二英宗治平二則 神宗熙寧八則 元豐六則 哲宗元祐四則 紹聖二則 元

  符一則 徽宗崇寧二則 大觀二則 政和三則 宣和五則 欽宗靖康二則 高宗建

  炎三則 紹興十則

食貨典第一百五十八卷

漕運部彙考四编辑

宋二编辑

英宗治平三年,汴河運船始皆出江。编辑

按《宋史·英宗本紀》不載。 按《食貨志》:自嘉祐五年汴 船不得復出江。至期,諸路船猶不足。汴船既不至江 外,江外船不得至京師,失商販之利;而汴船工卒訖 各坐食,恆苦不足,皆盜毀船材,易錢自給,船愈壞而 漕額愈不及。論者初欲漕卒得歸息,而近歲汴船多 傭丁夫,每船卒不過一二人,至冬當留守船,實無得 歸息者。時許元罷已久,後至者數奏請出汴船,執政 不許。治平二年,始詔出汴船七十綱,未幾,皆出江復 故。治平三年,漕粟至京師,汴河五百七十五萬五千 石,惠民河二十六萬七千石,廣濟河七十四萬石。又 漕金帛緡錢入左藏、內藏庫者,總其數一千一百七 十三萬,而諸路轉移相給者不預焉。繇京西、陝西、河 東運薪炭至京師,薪以斤計一千七百一十三萬,炭 以秤計一百萬。是歲,諸路創漕船二千五百四十艘。 治平四年,神宗即位,以京師GJfont米陳腐,令發運司以 上供穀糶貴處,市金帛儲榷貨給軍。

按《宋史·神宗本紀》:四年正月丁巳,帝即皇帝位。 按 《食貨志》:四年,京師GJfont米支五歲餘。 按《文獻通考》:四年,三司言:京師GJfont米支五歲餘,久且 陳腐。請令發運司以上供穀五十萬石,糶穀貴處,市 金帛儲榷貨務,以給三路軍需。從之。

發運司始於仁宗時,許元自判官為副使,創汴河一百綱,漕荊湖江淮兩浙六路八十四州米,至真、揚、楚、泗轉般倉而止,復從通、泰載鹽,為諸路漕司經費。發運司自以汴河綱運米入京師。

神宗熙寧二年,詔漕運官各具財用利害以聞,始募客舟與官舟分運。编辑

按《宋史·神宗本紀》:熙寧二年,詔漕運、鹽鐵等官各具 財用利害以聞。 按《食貨志》:是時,漕運吏卒,上下共 為侵盜貿易,甚則託風水沉沒以滅跡。官物陷折,歲 不減二十萬斛。熙寧二年,薛向為江、淮等路發運使, 始募客舟與官舟分運,互相檢察,舊弊乃去。歲漕常 數既足,募商舟運至京師者又二十六萬餘石而未 已,請充明年歲計之數。三司使吳充言:宜自明年減 江、淮漕米二百萬石,令發運司易輕貨二百萬緡,計 五年所得,無慮緡錢千萬,轉儲三路平糴備邊。王安 石謂:驟變米二百萬石,米必陡賤;驟致輕貨二百萬 貫,貨必陡貴。當令發運司度米貴州郡,折錢變為輕 貨,儲之河東、陝西要便州軍,用常平法糶糴為便。詔 如安石議。 按《薛向傳》:向為江、浙、荊、淮發運使。綱舟 歷歲久,篙工利於盜貨,嘗假風水沉溺以滅跡。向募 客舟分載,以相督察。官舟有定數,多為主者冒占,悉 奪GJfont屬州,諸運皆詣本曹受遣;以地有美惡,利有重 輕,為立等式,用所漕物為誅賞。 按《王安石傳》:安石 為翰林學士。設措置河北糴便司,廣積糧穀於臨流 州縣,以備饋運。

熙寧三年,以韓琦奏御河漕運通駛,詔專治東流。 按《宋史·神宗本紀》不載。 按《河渠志》:三年二月,命張 茂則、張鞏相度漕、滑州以下至東流河勢、隄防利害。 時方濬御河,韓琦言:事有緩急,工有後先,今御河漕 運通駛,未至有害,不宜減大河之役。乃詔輟河夫卒 三萬三千,專治東流。 又按《志》:三年二月,韓琦又奏: 御河漕運通流,不宜減大河夫役。於是止令樞密院 調兵三千,并都水監卒二千。三月,又益發壯城兵三 千,仍詔提舉官程昉等促迫功限。六月,河成。

熙寧四年,程昉請開宋家等堤,畎水以助漕運。 按《宋史·神宗本紀》不載。 按《河渠志》云云。 按《宦者 傳》:程昉,熙寧初,為河北屯田都監。河決棗彊,釃二股 河導之使東,為鋸牙,下以竹落塞決口。加帶御器械。 河決商胡北流,與御河合為一。及二股東流,御河遂 淺澱。昉以開浚功,遷宮苑副使。又塞漳河,作浮梁於 洺州。兼外都水丞,詔相度興修水利。河決大名第五 埽,昉議塞之,因疏塘水溉深州田。又導葫蘆河,自樂 壽之東至滄州二百里。塞孟家口,開乾寧軍直河,作 橋於真定之中渡。

熙寧六年,買橐駝運沿邊糧草仍不廢汴渠歲運。 按《宋史·神宗本紀》不載。 按《食貨志》:河北、河東、陝西 三路租稅薄,不足以供兵費,屯田、營田歲入無幾,糴買入中之外,歲出內藏庫金帛及上京榷貨務緡錢, 皆不翅數百萬。選使臣、軍大將,河北船運至乾寧軍, 河東、陝西船運至河陽,措置陸運,或用鋪兵廂軍,或 發義勇保甲,或差雇夫力,車載馱行,隨道路所宜。河 北地里差近,西路回遠,又涉磧險,運致甚艱。熙寧六 年,詔鄜延路經略司支封樁錢於河東買橐駝三百, 運沿邊糧草。 按《河渠志》:六年夏,都水監丞侯叔獻 乞引汴水淤府界閑田,安石力主之。水既數放,或至 絕流,公私重舟不可盪,有閣折者。帝以人情不安,嘗 下都水分析,并詔三司同府界提點官往視。十一月, 范子奇建議:冬不閉汴口,以外江綱運直入汴至京, 廢運般。安石以為然。詔汴口官吏相視,卒用其說。 又按《志》:六年,侯叔獻請儲三十六陂及京、索二水為 源,倣真、楚州開平河置閘,則四時可行舟,因廢汴渠。 帝曰:白溝功料易耳,第汴渠歲運甚廣,河北、陝西資 焉。又京畿公私所用良材,皆自汴口而至,何可遽廢。 王安石曰:此役苟成,亦無窮之利也。當別為漕河,引 黃河一支,乃為經久。馮京曰:若白溝成,與汴、蔡皆通 漕,為利誠大,恐汴終不可廢。帝然之。

熙寧七年,詔濬廣濟河,增置漕舟。

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《食貨志》:七年,京東路察 訪鄧潤甫等言:山東沿海州郡地廣,豐歲則穀賤,募 人為海運,山東之粟可轉之河朔,以助軍食。詔京東、 河北路轉運司相度,卒不果行。是歲,江、淮上供穀至 京師者三分不及一,令督發運使張頡亟辦來歲漕 計。宣徽南院使張方平言:今之京師,古所謂陳留,天 下四衝八達之地,利漕運而贍師旅。國初,浚河渠三 道以通漕運,立上供年額,汴河六百萬石,廣濟河六 十二萬石,惠民河六十萬石。廣濟河所運,止給太康、 咸平、尉氏等縣軍糧,唯汴河運米麥,乃太倉蓄積之 實。近罷廣濟河,而惠民河斛斗不入大倉,大眾所賴 者唯汴河。議者屢作改更,必致汴河日失其舊。十二 月,詔濬廣濟河,增置漕舟。其後河成,歲漕京東穀六 十萬石。東南諸路上供雜物舊陸運者,增舟水運。押 汴河江南、荊湖綱運,七分差三班使臣,三分軍大將、 殿侍。又令真、楚、泗州各造淺底舟百艘,分為十綱入 汴。

熙寧八年,罷歲運赴西京糧治汴水丁字河沙河及 四斗門以利運。

按《宋史·神宗本紀》:八年六月,釃汴水入蔡河以通漕。

按《河渠志》:八年,詔京西運米於河北,於是侯叔獻

請因丁字河故道築堤置閘,引汴水入於蔡,以通舟 運。河成,舟不可行,尋廢。 又按《志》:八年,程昉與劉璯 言:衛州沙河湮沒,宜自王供埽開濬,引大河水注之 御河,以通江、淮漕運。仍置斗門,以時啟閉。其利有五: 王供危急,免河勢變移而別開口地,一也。漕舟出汴, 橫絕沙河,免大河風濤之患,二也。沙河引水入於御 河,大河漲溢,沙河自有限節,三也。御河漲溢,有斗門 啟閉,無衝注淤塞之弊,四也。德、博舟運,免數百里大 河之險,五也。一舉而五利附焉。請發卒萬人,一月可 成。從之。 又按《志》:八年四月,管轄京東淤田李孝寬 言:礬山漲水甚濁,乞開四斗門,引以淤田,權罷漕運 再旬。從之。 按《宦者傳》:程昉以功遷宮苑副使。自衛 州王供階導沙河入御河,以廣運路。

按《文獻通考》:八年,詔罷歲運糧百萬石赴西京。先是, 導洛入汴,運東南粟以實洛下,至是,戶部奏罷之。 熙寧九年,復廣濟河漕,仍修壩閘以啟閉。

按《宋史·神宗本紀》:九年夏四月戊戌,復廣濟河漕。 按《河渠志》:九年,詔依元額漕粟京東,仍修壩閘,為啟 閉之節。

熙寧十年,議准通津門裏汴河岸東城裏開河一道, 以接行運。

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《文獻通考》:十年,提舉汴 河隄岸司言:京東地富,穀粟可以漕運,但以河水淺 澀,不能通舟。近修京東河岸開斗門,通廣濟河,為利 甚大。今請通津門裏汴河岸,東城裏三十步內開河 一道,及置斗門,上安水磨,下通廣濟河,應接行運。從 之。

元豐二年,浚淮南運河。编辑

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《玉海》:元豐二年,浚淮南 運河,自召伯堰至儀真十四節。

元豐四年,六路大舉,詔許督運斬知州以下更用車 運法,以夫畜往來短運。

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《食貨志》:自熙寧以來,王 韶開熙河,章惇營溪洞,沈起、劉彝啟交阯之隙,韓存 寶、林廣窮乞第之役,費用科調益繁。陝西宿兵既多, 元豐四年,六路大舉西討,軍費最甚於他路。帝先慮 科役擾民,令趙&OCAO&廉問,頗得其事。又以糧餉麤惡,欲 械斬河東、涇原漕臣,以勵其餘,卒以師興役眾,鮮克 辦給。又李稷為鄜延漕臣督運,詔許斬知州以下乏 軍興者,民苦摺運,多散走,所殺至數千人,道斃者不在焉。於是文彥博奏言:關陝人戶,昨經調發,不遺餘 力,死亡之餘,疲瘵已甚。為今之計,正當勞來將士,安 撫百姓,全其瘡痍,使得蘇息。明年,優詔嘉答。初,西帥 無功,議者慮朝廷再舉,自是,帝大感悟,申飭邊臣固 境息兵,關中以蘇。 又按《志》:四年,河東轉運司調夫 萬一千人隨軍,坊郭上戶有差夫四百人者,其次一 二百人。願出驢者三驢當五夫,五驢別差一夫驅喝。 一夫雇直約三十千以上,一驢約八千,加之期會迫 趣,民力不能勝。軍須調發煩擾,又多不急之務,如絳 州運棗千石往麟、府,每石止直四百,而雇直乃約費 三十緡。涇原路轉運判官張大寧言:餽運之策,莫若 車便。自熙寧至磨GJfont口皆大川,通車無礙,自磨GJfont至 兜嶺下道路亦然。嶺以北即山險少水,車乘難行。可 就嶺南相地利建一城砦,使大車自鎮戎軍載糧草 至彼,隨軍馬所在,以軍前夫畜往來短運。更於中路 量度遠近,以遣回空夫築立小堡應接,如此則省民 力之半。神宗嘉之。京西轉運司調均、鄧州夫三萬,每 五百人差一官部押,赴鄜延饋運。其本路程途日支 錢米外,轉運司計自入陝西界至延州程數,日支米 錢三十、柴菜錢十文,並先併給。陝西都轉運司於諸 州差雇車乘人夫,所過州交替,人日支米二升、錢五 十,至沿邊止。運糧出界,止差廂軍。 按《李稷傳》:稷為 陝西轉運使。稷督餉,民苦摺運,多散逸,稷令騎士執 之,斷其足筋,宛轉山谷間,凡數十人,累日乃得死。始, 稷受旨得斬郡守以下,於是上下相臨以峻法,雖小 吏獲丁夫,亦顓戮不請。軍食竟不繼。

元豐五年,罷廣濟河輦運司,改清河輦運司,以御河 狹隘令綱運轉入大河。

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《食貨志》:五年,罷廣濟河 輦運司及京北排岸司,移上供物於淮陽計置入汴, 以清河輦運司為名。御史言廣濟安流而上,與清河 泝流入汴,遠近險易不同。詔轉運、提點刑獄比較利 害以聞。 按《河渠志》:五年,提舉河北黃河隄防司言: 御河狹隘,隄防不固,不足容大河分水,乞令綱運轉 入大河,而閉截徐曲。既從之矣。明年,戶部侍郎蹇周 輔復請開撥,以通漕運。

按《玉海》:初,廣濟河置渠通漕,歲六十二萬石。以旱不 通,置輦運司。元豐五年二月十一日,罷之,移上供物 於淮陽軍界入汴,名為清河輦運司。命張士澄提舉。 元豐六年,詔熙河蘭會供人馬橐駝般運,開龜山運 河。

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《食貨志》:六年,詔熙河蘭 會經略制置司,計置蘭州人萬馬二千般運糧草,於 次路州軍划刮官私橐駝二千與經制司,自熙、河摺 運。事力不足,發義勇保甲。給河東、陝西邊用非機速 者,並作小綱數排日遞送。 又按《志》:江、淮等路發運 副使蔣之奇、都水監丞陳祐甫開龜山運河,漕運往 來,免風濤百年沈溺之患。詔各遷兩官,餘官減年循 資有差。 按《蔣之奇傳》:之奇,擢江、淮、荊、浙發運副使。 元豐六年,漕粟至京,比常歲溢六百二十萬石,錫服 三品。請鑿龜山左肘至洪澤為新河,以避淮險,自是 無覆溺之患。詔增二秩,加直龍圖閣,升發運使。 元豐七年,令役夫穴土成渠,以通漕舟。復濬真、楚運 河。

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《河渠志》:七年八月,都大 提舉汴河堤岸司言:京東地富,穀粟可漕,獨患河澀。 若因修京城,令役兵近汴穴土,使之成渠,就引河水 注之廣濟,則漕舟可通,是一舉而兩利也。從之。 又 按《志》:七年十月,濬真、楚運河。

按《玉海》:七年八月,置斗門復通廣濟河以漕。

元豐八年,戶部奏,罷歲運百萬石赴西京,立汴河糧 綱賞罰。

按《宋史·神宗本紀》不載。 按《食貨志》:八年,罷歲運百 萬石赴西京。先是,道洛入汴,運東南粟實洛下,至是, 戶部奏罷之。是年,立汴河糧綱賞罰,歲終檢察。

哲宗元祐元年,復廣濟河源,以通漕運。编辑

按《宋史·哲宗本紀》:元祐元年三月己卯,復廣濟河輦 運。 按《河渠志》:元年,詔斥祥符霧澤陂募民承佃,增 置水匱。又即宣澤門外仍舊引京、索源河,置槽架水, 流入咸豐門。皆以為廣濟淺澀之備。三月,三省言:廣 濟河輦運,近因言者廢罷,改置清河輦運,迂遠不便。 詔知棣州王諤措置興復。都水監亦言:廣濟河以京、 索河為源,轉漕京東歲計。今欲依舊,即令於宣澤門 外置槽架水,流入咸豐門裏,由舊河道復廣澤河源, 以通漕運。從之。

元祐 年,杭州守臣蘇軾請於臨安運河設閘,以免 潮水壅塞,從之。

按《宋史·哲宗本紀》不載。 按《河渠志》:臨安運河在城 中者,日納潮水,沙泥渾濁,一汛一淤,比屋之民,委棄 草壤,因循填塞。元祐中,守臣蘇軾奏謂:熙寧中,通判 杭州時,父老皆云苦運河淤塞,率三五年常一開濬。不獨勞役兵民,而運河自州前至北郭,穿闤闠中蓋 十四五里,每將興工,市肆洶動,公私騷然。自胥吏、壕 砦兵級等,皆能恐喝人戶,或云當於某處置土、某處 過泥水,則居者皆有失業之憂。既得重賂,又轉而之 他。及工役既畢、則房廊、邸舍,作踐狼籍,園圃隙地,例 成丘阜,積雨蕩濯,復入河中,居民患厭,未易悉數。若 三五年失開,則公私壅滯,以尺寸水行數百斛舟,人 牛力盡,跬步千里,雖監司使命,有數日不能出郭者。 詢其所以頻開屢塞之由,皆云龍山浙江兩間,泥沙 渾濁,積日稍久,便及四五尺,其勢當然,不足怪也,尋 划刷捍江兵士及諸色廂軍,得一千人,七月之間,開 濬茅山、鹽橋二河,各十餘里,皆有水八尺。自是公私 舟船通利,三十年以來,開河未有若此深快者。然潮 水日至,淤塞猶昔,則三五年間,前功復棄。今於鈐轄 司前置一閘,每遇潮上,則暫閉此閘,候潮平水清復 開,則河過闤闠中者,永無潮水淤塞、開淘騷擾之患。 詔從其請,民甚便之。 按《蘇軾傳》:軾知杭州。杭本近 海,地泉鹹苦,居民稀少。唐刺史李泌始引西湖水作 六井,民足於水。白居易又浚西湖水入漕河,自河入 田,所溉至千頃,民以殷富。湖水多葑,自唐及錢氏,歲 輒浚治,宋興,廢之,葑積為田,水無幾矣。漕河失利,取 給江潮,舟行市中,潮又多淤,三年一淘,為民大患,六 井亦幾於廢。軾見茅山一河專受江潮,鹽橋一河專 受湖水,遂浚二河以通漕。

元祐六年,計歲運欠折之數蘇軾論綱運五弊。 按《宋史·哲宗本紀》不載。 按《玉海》:嘉祐以前,歲運六 百萬石,欠折不過六七萬石。元祐六年,運四百五十 餘萬石,欠折約三十餘萬石。蘇軾論綱運五弊。 元祐七年,蘇軾請復舊漕法,聽操舟者私載物貨。 按《宋史·哲宗本紀》不載。 按《蘇軾傳》:六年,軾以龍圖 閣學士出知潁州。七年,徙揚州。舊發運司主東南漕 法,聽操舟者私載物貨,征商不得留難。故操舟者輒 富厚,以官舟為家,補其弊漏,且周船夫之乏,故所載 率皆速達無虞。近歲一切禁而不許,故舟敝人困,多 盜所載以濟饑寒,公私皆病。軾請復舊,從之。

紹聖元年,以尚書蔡京言,歲計,皆藉東南漕運。詔依元豐例。疏通汴口。编辑

按《宋史·哲宗本紀》不載。 按《河渠志》:紹聖元年十二 月,戶部尚書蔡京言:本部歲計,皆藉東南漕運。今年 上供物,至者十無二三,而汴口已閉。臣責問提舉汴 河堤岸司楊琰,乃稱自元豐二年至元祐初,八年之 間,未嘗塞也。詔依元豐條例。

紹聖二年,置汴綱,作二百綱。

按《宋史·哲宗本紀》不載。 按《食貨志》:二年,置汴綱,通 作二百綱。在部進納官銓試不中者,注押上供糧斛, 不用衙前、土人、軍將。未幾,復募土人押諸路綱如故。

按《曾公亮傳》:公亮子孝蘊。紹聖中,管幹發運司糶

糴事,建言揚之瓜州,潤之京口,常之奔牛,易堰為閘, 以便漕運、商賈。既成,公私便之。

元符元年,修楚州河,以利漕渠。编辑

按《宋史·哲宗本紀》不載。 按《玉海》:元符元年,修楚州 河,賜名通漣河。皆為東南漕渠計也。

徽宗崇寧三年,以重船,般剝勞費。於堰GJfont置轉般倉,用河船載之入汴。按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《食貨志》:自熙寧以來,其编辑

法始變,歲運六百萬石給京師外,諸倉常有餘蓄。州 郡告歉,則折收上價,謂之額斛。計本州歲額,以倉儲 代輸京師,謂之代發。復於豐熟以中價收糴,穀賤則 官糴,不至傷農;饑歉則納錢,民以為便。本錢歲增,兵 食有餘。崇寧初,蔡京為相,始求羨財以供侈,費用所 親胡師文為發運使,以糴本數百萬緡充貢,入為戶 部侍郎。來者效尤,時有進獻,而本錢竭矣;本錢既竭, 不能增糴,而儲積空矣;儲積既空,無可代發,而輸般 之法壞矣。崇寧三年,戶部尚書曾孝廣言:往年,南自 真州江岸,北至楚州淮堤,以堰瀦水,不通重船,般剝 勞費。遂於堰GJfont置轉般倉,受逐州所輸,更用運河船 載之入汴,以達京師。雖免推舟過堰之勞,然侵盜之 弊由此而起。

崇寧四年,修蘇村等處運糧河堤。

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《河渠志》:四年二月,工部 言:乞修蘇村等處運糧河堤為正堤,以支漲水,較修 棄堤直堤,可減工四十四萬、斛七十一萬有奇。從之。

大觀二年,以轉運糧多增鋪兵。编辑

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《食貨志》:大觀二年,京畿 都轉運使吳擇仁言:西輔軍糧,發運司歲撥八萬石 貼助,於滎澤下卸,至州尚四、五十里,擺置車三鋪,每 鋪七十人,月可運八千四百石。所運漸多,據數增添 鋪兵。

大觀三年,詔直達綱依舊法復令轉般。

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《食貨志》:天聖中,發運使 方仲荀奏請度真、楚州堰為水閘,自是東南金帛、茶布之類直至京師,惟六路上供斛斗,猶循用轉般法, 吏卒糜費與在路折閱,動以萬數。欲將六路上供斛 斗,並依東南雜運直至京師或南京府界卸納,庶免 侵盜乞貸之弊。自是六路郡縣各認歲額,雖湖南、北 至遠處,亦直抵京師,號直達綱,豐不加糴,歉不代發。 方綱米之來,立法峻甚,船有損壞,所至修整,不得踰 時。州縣欲其速過,但令供狀,以錢給之,沿流鄉保悉 致騷擾,公私橫費百出。又鹽法已壞,迴舟無所得,舟 人逃散,船亦隨壞,本法盡廢。大觀三年,詔直達綱自 來年並依舊法復令轉般,令發運司督修倉廒,荊湖 北路提舉常平王GJfont措置諸路運糧舟船。 按《文獻通考》:三年,尚書省言:六路上供斛斗,已令直 達,而奉行之吏,因循,止將歲貢額斛於真、揚、楚、泗倉 敖,為卸納摺運之地。又以所管斛斗,代諸路歲額不 足之數,且欠發運司米一百二十餘萬斛,不償。乞將 見在斛斗,盡令般發赴朝廷。從之。

政和二年,復行直達綱,更以錢塘江有害漕運亟修築之。编辑

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《食貨志》:政和二年,復行 直達綱,毀拆轉般諸倉。 按《河渠志》:二年七月,兵部 尚書張閣言:臣昨守杭州,聞錢塘江自元豐六年泛 溢之後,潮汛往來,率無寧歲。而比年水勢稍改,自海 門過赭山,即回薄巖門、白石一帶北岸,壞民田及鹽 亭、監地,東西三十餘里,南北二十餘里。江東距仁和 監止及三里,北趨赤岸GJfont口二十里。運河正出臨平 下塘,西入蘇、秀,若失障禦,恐他日數十里膏腴平陸, 皆潰於江,下塘田廬,莫能自保,運河中絕,有害漕運。 詔亟修築之。

政和六年,以拋欠斛斗卸於轉般倉,已卸均糴斗斛 轉運上京。

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《食貨志》:六年,以無額上 供錢物并六路舊欠發斛斗錢,貯為糴本,別降三百 萬貫付盧宗原,將湖南所起年額,並隨正額預起拋 欠斛斗於轉般倉下卸,卻將已卸均糴斗斛轉運上 京,所有直達,候轉般斛斗有次第日罷之。

政和七年,立東南六路州軍裝發上供糧斛任滿賞 格。

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《食貨志》:七年,立東南六 路州軍知州、通判裝發上供糧斛任滿賞格,自一萬 石至四十萬石升名次減年有差。張根為江南西路 轉運副使,歲漕米百二十萬石給中都。江南州郡僻 遠,官吏艱於督趣,根嘗存三十萬石為轉運之本,以 寬諸郡,時甚稱之。

宣和二年,詔六路綱運依法募官。编辑

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《食貨志》:宣和二年,詔:六 路米麥綱運依法募官,先募未到部小使臣及非泛 補授校尉以上未許參部人并進納人管押;淮南以 五運,兩浙及江東二千里內以四運,江東二千里外 及江西三運,湖南、北二運,各欠不及五釐,依格推賞 外,仍許在外指射合入差遣一次。召募土人並罷。 宣和三年,以運河淺澀詔陳亨伯譚稹等措置。 按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《河渠志》:三年春,詔發運 副使趙億以車畎水運河,限三月中三十綱到京。宦 者李琮言:真州乃外江綱運會集要口,以運河淺澀, 故不能速發。按南岸有泄水斗門八,去江不滿一里。 欲開斗門河身,去江十丈築軟壩,引江潮入河,然後 倍用人工車畎,以助運水。從之。四月,詔曰:江、淮漕運 尚矣。春秋時,吳穿邗溝,東北通射陽湖,西北至末口。 漢吳王濞開邗溝,通運海陵。隋開邗溝,自山陽至揚 子入江。雍熙中,轉運使劉蟠以山陽灣迅急,始開沙 河以避險阻。天禧中,發運使賈宗始開揚州古河,繚 城南接運渠,毀三堰以均水勢。今運河歲淺澀,當詢 訪故道,及今河形勢與陂塘瀦水之地,講究措置悠 久之利,以濟不通。可令發運使陳亨伯、內侍譚稹條 具措置以聞。六月,臣僚言:比緣淮南運河水澀逾半 歲,禁綱舟篙工附載私物,今河水增漲,其令如舊。初, 淮南連歲旱,漕運不通,揚州尤甚,詔中使按視,欲濬 運河與江、淮平。會兩浙有方臘之亂,內侍童貫為宣 撫使,譚稹為制置使,貫欲海運陸輦,稹欲開一河,自 眙盱出宣化。朝廷下發運司相度,陳亨伯遣其屬向 子諲視之。子諲曰:運河高江、淮數丈,自江至淮,凡數 百里,人力難濬。昔唐李吉甫廢閘置堰,治陂塘,泄有 餘,防不足,漕運通流。發運使曾孝蘊嚴三日一啟之 制,復作歸水澳,惜水如金。比年行直達之法,走茶鹽 之利,且應奉權倖,朝夕經由,或啟或閉,不暇歸水。又 頃毀朝宗閘,自洪澤至召伯數百里,不為之節,故山 陽上下不通。欲捄其弊,宜於真州太子港作一壩,以 復懷子河故道,於瓜洲河口作一壩,以復龍舟堰,於 海陵河口作一壩,以復茱萸、待賢堰,使諸塘水不為 瓜洲、真、泰三河所分,於牝神相近作一壩,權閉滿浦 閘,復朝宗閘,則上下無壅矣。亨伯用其言,是後滯舟皆通利云。

宣和五年,復行轉般,命王復、向子諲、呂淙、王仲閎、劉 仲元、孟庾等措置運河,經久利便。

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《河渠志》:五年三月,詔:呂 城至鎮江運河淺澀狹隘,監司坐視,無所施設,兩淛 專委王復,淮南專委向子諲,同發運使呂淙措置車 水,通濟舟運。四月,又命王仲閎同廉訪劉仲元、漕臣 孟庾專往來措置常、潤運河。又詔:東南六路諸閘,啟 閉有時。比聞綱舟及命官妄稱專承指揮,抑令非時 啟版,走泄河水,妨滯綱運,誤中都歲計,其禁止之。五 月,詔:以運河淺涸,官吏互執所見,州縣莫知所從。其 令發運司提舉等官同廉訪使者,參訂經久利便列 奏。是月,臣僚言:鎮江府練湖,與新豐塘地里相接,八 百餘頃,灌溉四縣民田。又湖水一寸,益漕河一尺,其 來久矣。今堤岸損缺,不能貯水,乞候農隙次第補葺。 詔本路漕臣并本州縣官詳度利害,檢計工料以聞。

按《食貨志》:譚稹上言:祖宗建立真、楚、泗州轉般倉,

一以備中都緩急,二以防漕渠阻節,三則綱船裝發, 資次運行,更無虛日。自其法廢,河道日益淺澀,遂致 中都糧儲不繼,淮南三轉般倉不可不復。乞自泗州 為始,次及真、楚,既有瓦木,順流而下,不甚勞費。俟歲 豐計置儲蓄,立法轉般。淮南路轉運判官向子諲奏: 轉般之法,寓平糴之意。江、湖有米,可糴於真;兩浙有 米,可糴於揚;宿、亳有麥,可糴於泗。坐視六路豐歉,有 不登處,則以錢折斛,發運司得以斡旋之,不獨無歲 額不足之憂,因可以寬民力。運渠旱乾,則有汴口倉。 今所患者,向來糴本歲五百萬緡,支移殆盡。宣和五 年,乃降度牒及香、鹽鈔各一百萬貫,令呂淙、盧宗原 均糴斛斗,專備轉般。江西轉運判官蕭序辰言:轉般 道里不加遠,而人力不勞卸納,年豐可以廣糴厚積, 以待中都之用。自行直達,道里既遠,情弊尤多,如大 江東西、荊湖南北有終歲不能行一運者,有押米萬 石欠七八千石,有拋失舟船、兵稍逃散、十不存一二 者。折欠之弊生於稽留,而沒路官司多端阻節,至有 一路漕司不自置舟船,截留他路回綱,尤為不便。詔 發運司措置。 按《向子諲傳》:子諲,宣和初,除江、淮發 運司主管文字。淮南仍歲旱,漕不通,有欲濬河與江、 淮平者,內侍主其議,無敢可否,發運司檄子諲行。子 諲言:自江至淮數百里,河高江、淮數丈,而欲濬之使 平,決不可。曩有司三日一啟閘,復作澳儲水,故水不 乏。比年行直達之法,加以應奉往來,啟閉無節,堰閘 率不存。今復故制,嚴禁約,則無患。使者用其言,漕復 通,進秩一等。召對,除淮南轉運判官。以戶部奏諸路 起發上供不及數,降一官。 按《盧知原傳》:知原,累遷 江西轉運副使。先是,綱運阻於重江,吏卒並緣為姦。 知原悉意經理,故先諸道上京師,進一官。

宣和六年,開池州沙地入社湖。

按《宋史·徽宗本紀》不載。 按《河渠志》:六年九月,盧宗 原復言:池州大江,乃上流綱運所經,其東岸皆暗石, 多至二十餘處;西岸則沙洲,廣二百餘里。諺云拆船 灣,言舟至此,必毀拆也。今東岸有車軸河口沙地四 百餘里,若開通入社湖,使舟經平水,徑池口,可避二 百里風濤拆船之險,請措置開修。從之。

宣和七年,詔京師運米至燕山,諸路漕臣速發綱運 備邊。

按《宋史·徽宗本紀》:七年二月,詔京師運米五十萬斛 至燕山,令工部侍郎孟揆親往措置。 按《食貨志》:七 年,詔結絕應奉司江淮諸局、所及罷花石綱,令逐路 漕臣速拘舟船裝發綱運備邊。

欽宗靖康元年,以陝西運糧民間煩費令逐處增價收糴,餘除淮南、兩淛直達外,並措置轉般。编辑

按《宋史·欽宗本紀》不載。 按《食貨志》:靖康元年十月, 詔曰:一方用師,數路調發,軍功未成,民力先困。京西 運糧,每石六斗,用錢四十貫;陝西運糧,民間倍費百 餘萬緡,聞之駭異。今歲四方豐稔,粒米狼戾,但可逐 處增價收糴,不得輕般運,以稱恤民之意。若般綱水 運及諸州支移之類仍舊。三路陸運以給兵費,大略 如此,其他州縣運送或軍興調發以給一時之用,此 皆不著轉般。 又按《志》:元年,令東南六路上供額斛, 除淮南、兩浙依舊直達外,江、湖四路並措置轉般。 靖康 年,以河涸綱運不至,責都水使者陳求道等 措置。

按《宋史·欽宗本紀》不載。 按《食貨志》:靖康初,汴河決 口有至百步者,塞之,工夫未訖,乾涸月餘,綱運不通, 南京及京師皆乏糧。責都水使者陳求道等,命提舉 京師所陳良弼同措置。越兩旬,水復舊,綱運沓至,兩 京糧乃足。 按《陳求道傳》:求道判都水監。先是,陳留 河決,四十餘日漕輸不通,京城大恐,開封尹宗澤命 求道治之,七日河盡復故道。 按《孫道夫傳》:高宗時, 道夫權左司員外郎。上問蜀中水運陸運孰便。道夫 奏:水運遲而省費,陸運速而勞民。宣撫司初由水運,率石費錢十千,後以為緩,從陸起丁夫十數萬,率石 費五十餘千。上曰:水運便,行之。

高宗建炎元年,以諸路綱米三分之一送行在。编辑

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》:建炎元年,詔諸 路綱米以三分之一輸送行在,餘輸京師。

建炎二年,詔湖南北綱運過兩浙送平江府,福建綱 運過江東、西,送江寧府。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》:二年,詔二廣、湖 南北、江東西綱運輸送平江府,京畿、淮南、京東西、河 北、陝西及三綱輸送行在。又詔二廣、湖南北綱運如 過兩浙,許輸送平江府;福建綱運過江東、西,亦許輸 送江寧府。

建炎三年,詔金銀、絹帛輸送行在。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》:三年,又詔諸路 綱運見錢并糧輸送建康府戶部,其金銀、絹帛並輸 送行在。

紹興年,造舟置倉修閘浚河以便漕運。编辑

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》:紹興初,因地之 宜,以兩浙之粟供行在,以江東之粟餉淮東,以江西 之粟餉淮西,荊湖之粟餉鄂、岳、荊南。量所用之數,責 漕臣將輸,而歸其餘於行在,錢帛亦然。雇舟差夫,不 勝其弊,民間有自毀其舟、自廢其田者。

按《文獻通考》:紹興初,水運有舟楫之勞,陸運有丁夫 之擾。雇舟差夫,不勝其弊,民間有自毀其舟楫,不願 藏舟,自廢其田,而不願有田者。於是申水腳糜費七 分,錢三分,錢法嚴卸綱無欠,復拘留人船之戒。慮攄 船之為民害也。既優價雇募客舟矣,又許將一分力 勝搭帶私物,捐其稅。及於兩浙、江東西、四川瀘、敘、嘉、 黔間自造官舟,又揆道里之遠近,灘磧之險阻,置轉 般倉,修堰閘,開浚河道,以便漕運。

紹興二年,罷江淮發運使,以其錢帛赴行在。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《玉海》:二年三月戊戌,罷 江淮發運使,以其錢帛赴行在。祖宗時,發運司歲漕 江湖粟六百萬斛,即真、揚、楚、泗置轉般倉,泝流摺運, 以贍中都。且因豐凶而平其糴,至是省之。

紹興三年,詔開臨安運河。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《河渠志》:三年十一月,宰 臣奏開修運河淺澀,帝曰:可發GJfont郡廂軍、壯城、捍江 之兵,至於廩給之費,則不當吝。宰臣朱勝非等曰:開 河非今急務,而餽餉艱難,為害甚大。時方盛寒,役者 良苦,臨流居人,侵塞河道者,悉當遷避;至於GJfont閘所 經,沙泥所積,當預空其處,則居人及富家以僦屋取 貲者皆非便,恐議者以為言。帝曰:禹卑宮室而盡力 於溝洫,浮言何恤焉。

紹興四年,聽民以粟輸內郡,募舟輓之。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》:四年,川、陝宣撫 吳玠調兩川夫運米一十五萬斛至利州,率四十餘 千致一斛,饑病相仍,道死者眾,蜀人病之。漕臣趙開 聽民以粟輸內郡,募舟輓之,人以為便。總領所遣官 就糴於沿流諸郡,復就興、利、閬州置場,聽商人入中。 然猶慮民之勞且憊也,又減成都水運對糴米。 按 《胡交修傳》:交修,為給事中、刑部侍郎、翰林學士、知制 誥兼侍讀。久之,遷刑部尚書。蜀帥席益既去,帝問交 修孰可守蜀者,對以臣從子世將可用,遂以世將為 樞密直學士、四川安撫制置使。世將在蜀五年,號為 名帥。自重兵聚關外以守蜀,餉道險遠,漕舟自嘉陵 江而上,春夏漲而多覆,秋冬涸而多膠。紹興初,宣撫 副使吳玠始行陸運,調成都、潼州、利州三路夫十萬, 縣官部送,徼賞爭先,十斃三四。至是交修言:養兵所 以保蜀也,民不堪命則腹心先潰,何以保蜀。臣愚欲 三月以後、九月以前,第存守關正兵,餘悉就糧他州, 如此則守關若水運可給,分戍者陸運可免。帝命學 士院述交修意,詔玠行之。 按《章誼傳》:四年,誼遷戶 部尚書,言:祖宗設官理財,內則戶部,外則諸路轉運 使、副,東南委輸最盛,則又置發運,以督諸路供輸之 入,皆有移用補助之法,戶部仰以不乏者也。今川、廣、 荊湖土貢歲輸,不入王府者累年矣,皆發運使失職 之罪也。頃因定都汴京,故發運使置司真、泗,今駐吳 會,則發運當在荊湖南、北之間。望討論發運置司之 地,選能臣以充其任。又言:戶部左右曹之設,諸路則 運司左曹之屬也,提舉則右曹之屬也。若復發運司, 於諸路各置轉運使副二員,以一員檢察常平,以應 右曹之選,則戶部財用無陷失矣。

按《文獻通考》:漕臣趙開聽民以粟輸內郡,募舟輓之, 人以為便。然嘉陵江險灘磧相望,夏苦漲流,冬阻淺 澀,終歲之運,殆莫能給。玠再欲陸運,帥臣趙溥爭之, 且言宣司已取蜀民運腳錢百五十萬,其忍復使之 陸運乎。乃卒行水運,總所委官,就糴於沿流,復就興 利,間州置場,聽客人中賣。又減成都水運,對糴未免, 四川及京西路,請州租以寬之。 綱運之官,其責繁 難,人以為憚。故自紹興以來,優立賞格。其有少欠許糴填補足,其綱欠及一分,才送有司究弊。後來獻說 者,止欲從窄減作五釐,且以百石論之,五釐止五斗 耳。使之全無侵蠹,當風揚擲,亦不免五釐之少。則舉 無納足之綱。於是戶部言,乞將少欠五釐以上,一分 以下之人,立限二十日糴填。

紹興五年,詔募民開濬瓜洲至淮口運河。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《河渠志》:五年正月,詔淮 南宣撫司,募民開濬瓜洲至淮口運河淺澀之處。 紹興 年,詔修上虞縣梁湖堰運河。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《河渠志》:紹興初,高宗次 越,以上虞縣梁湖堰東運河淺澀,令發六千五百餘 工,委本縣令、佐監督濬治。既而都省言,餘姚縣境內 運河淺澀,壩閘隳壞,阻滯綱運,遂命漕臣發一萬七 千餘卒,自都泗堰至曹娥塔橋,開撩河身、夾塘,詔漕 司給錢米。

紹興七年,以轉運使向子諲言修鎮江練湖堤堰,以 起居郎樓照言使戶部長貳兼諸路漕權。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《河渠志》:GJfont州水:紹興七 年,兩淛轉運使向子諲言:鎮江府呂城、夾岡,形勢高 仰,因春夏不雨,官漕艱勤。尋遣官屬李澗詢究練湖 本末,始知此湖在唐永泰間已廢而復興。今堤岸弛 禁,致有侵佃冒決,故湖水不能瀦蓄,舟楫不通,公私 告病。若夏秋霖潦,則丹陽、金壇、延陵一帶良田,亦被 渰沒。臣已令丹陽知縣朱穆等增置二斗門、一石GJfont, 及修補隄防,盡復舊蹟,庶為永久之利。 按《樓照傳》: 照紹興六年,為殿中侍御史。明年,遷起居郎。言:今暴 師日久,財用匱乏。考唐故事,以宰相領鹽鐵轉運使, 或判戶部,或兼度支。今宰相之事難行,若參倣唐制, 使戶部長貳兼領諸路漕權,何不可之有。內則可以 總大計之出入,外則可以制諸道之盈虛,如劉晏自 按租庸,以知州縣錢穀利病。詔三省相度措置,卒施 行之。

紹興八年,發軍士開運河李光請令戶部侍郎專領 發運事。

按《宋史·高宗本紀》不載。 按《河渠志》:八年,又命守臣 張澄發廂軍、壯城兵千人,開濬運河堙塞,以通往來 舟楫。

按《玉海》:八年十二月辛未,參政李光請罷發運司,令 戶部侍郎專領。

紹興十六年,濬運河科撥諸路上供米。

按《宋史·高宗本紀》:十六年五月,濬運河。命諸路漕臣 兼提舉學士。 按《食貨志》:十六年。三十年,科撥諸路 上供米:鄂兵歲用米四十五萬餘石,於全、永、郴、邵、道、 衡、潭、鄂、鼎科撥;荊南兵歲用米九萬六千石,於德安、 荊南、澧、純、潭、復、荊門、漢陽科撥;池州兵歲用米十四 萬四千石,於吉、信、南安科撥;建康兵歲用米五十五 萬石,於洪、江、池、宣、太平、臨江、興國、南康、廣德科撥;行 在合用米一百十二萬石,就用兩浙米外,於建康、太 平、宣科撥;其宣州見屯殿前司牧馬歲用米,并折輸 馬料三萬石,於本州科撥;並諸路轉運司樁發。時內 外諸軍歲費米三百萬斛,而四川不預焉。嘉定兵興, 揚、楚間轉輸不絕,濠、廬、安豐舟楫之通亦便矣,而浮 光之屯,仰饋於齊安、舒、蘄之民;遠者千里,近者亦數 百里。至於京西之儲,襄、郢猶可徑達,獨棗陽陸運,夫 皆調於湖北鼎、灃等處,道路遼邈,夫運不過八斗,而 資糧屝屨與夫所在邀求,費常十倍。中產之家雇替 一夫,為錢四五十千;單弱之人一夫受役,則一家離 散,至有斃於道路者。至於部送綱運,並差見任官,闕 則選募得替待闕及寄居官有材幹者,其責繁難,人 以為憚。故自紹興以來優立賞格,其有欠者亦多方 而憫之。

紹興二十九年,募人輸米行在諸倉,有司請廣西轉 運修復靈渠,以通漕運。

按《宋史·高宗本紀》:二十九年八月,募人輸米行在諸 倉,願以茶、鹽、礬鈔等償直者聽。 按《河渠志》:二十九 年,臣僚言:廣西舊有靈渠,坻接全州大江,其渠近百 餘里,自靜江府經靈川、興安兩縣。昔年並令兩知縣 繫銜兼管靈渠,遇堙塞以時疏導,秩滿無闕,例減舉 員。兵興以來,縣道苟且,不加之意;吏部差注,亦不復 繫銜,渠日淺澀,不勝重載。乞令廣西轉運司措置修 復,俾通漕運,仍俾兩邑令繫銜兼管,務要修治。從之。


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