浦北县2021年一季度全县成品油市场整治工作方案

浦北县人民政府办公室关于印发2021年一季度全县成品油市场整治工作方案的通知
浦政办通〔2021〕6号
2021年2月9日
发布机关：广西浦北县人民政府

详细内容

各镇人民政府（街道办事处），县公安局、浦北生态环境局、县交通运输局、县商务局、县应急局、县市场监管局、县税务局，中石化广西钦州浦北分公司：

  《2021年一季度全县成品市场油整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2021年2月9日

2021年一季度全县成品油市场整治

工作方案

　　根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2021年一季度全区成品油市场整治工作方案的通知》（桂政办电〔2020〕13号）要求和1月27日全区成品油市场整治工作电视电话会议精神，进一步规范成品油市场秩序，为严厉打击非法生产，储存、运输、销售成品油行为，确保春节和“两会”期间成品油市场安全有序，进一步扩大内需，拉动消费，奋战一季度、加力开新局，制定本方案

　　一、工作目标

　　坚持问题导向，针对成品油非法经营存在的突出问题，按照“源头整治与终端整治”“集中整治与日常监管”相结合的原则，组织全县有关单位力量，严厉打击非法调油窝点、黑加油站点、非法流动油罐车、非法储存使用非标燃油和成品油经营企业偷逃税款等违法犯罪行为，营造良好的成品油市场经营环境，推动一季度成品油生产销售实现快速增长。

　　二、整治时间

　　2021年1月至3月。

　　三、整治任务

　　(一）查办非法经营大案要案。以生产销售伪劣产品，偷税漏税、非法经营等犯罪为重点，紧盯成品油源头，深度经营成品油违法犯罪线索，打击上规模、有组织的非法经营团伙，加大重点案件经营力度，及时串并案件，实施集成性、规模化打击，集中查办一批成品油非法经营大案要案，形成有效震慑。（县公安局牵头，县市场监管局、应急局、交通运输局、商务局，税务局等相关部门配合）

　　(二）加强成品油质量抽检。加大生产、流通领域成品油质量抽检力度，以社会油库、加油站、化工企业和非法调油点为重点，依法查处销售假冒伪劣及不符合国家标准成品油行为，严厉打击非法调制、掺假使假、经营质量不合格油品等违法经营行为。（县市场监管局牵头，县应急局、公安局、浦北生态环境局、商务局，税务局等相关部门配合）

　　(三）强化成品油储存和经营单位安全生产监管。加强岁末年初成品油储存和经营单位安全生产工作，结合全区危险化学品三年专项整治计划，全面排查成品油储存和经营单位安全风险。对不符合安全生产条件、存在重大隐患的，依据相关法律法规责令其限期整改、停产停业整顿或整改无望的提请人民政府予以关闭。（县应急局牵头，浦北生态环境局、县市场监管局、商务局，各镇人民政府等相关部门配合）

　　(四）严厉查处隐瞒销售、账外经营等偷逃税款行为。加强成品油市场税收专项整治，充分运用税收大数据，强化涉税风险分析，重点查处成品油经营企业变名开票、应开具而不开具发票，以及虚开发票等涉税违法行为。（县税务局、公安局牵头，商务局、市场监管局、应急局、交通运输局等相关部门配合）

　　(五）取缔无照无证的非法经营加油站点。对未获得相关部门许可，擅自经营成品油的加油站点、车辆、船舶、撬装装置，一律予以查处。（县市场监管局、应急局、公安局、交通运输局、商务局，各镇人民政府按职责分工分别负责）

　　(六）严打非法运输成品油的流动车。对未获得交通运输等相关部门许可，未持有有效危险货物道路运输经营许可证，非法运输和流动销售成品油的车辆，坚决依法依规予以查处。以落实《危险货物道路运输安全管理办法》为抓手，坚决查处未按要求填写和携带运单（电子运单）的成品油运输车辆。（县通运输局、公安局牵头，县应急局、市场监管局、商务局、浦北生态环境局等相关部门配合）

　　(七）整治大型工程机械使用伪劣成品油行为。加大大型工地检查力度，强化工程工地非道路移动机械大气污染物排放状况的抽查抽测，对不达标的工程机械按有关规定进行处罚。相关执法部门要同时加大对假劣油品的执法处罚力度。（浦北生态环境局牵头，县市场监管局、应急局、交通运输局配合）

　　(八）推进实时监管平台建设。针对成品油购销环节管理链条脱节和管理难度大等问题，支持条件成熟的部门利用现代信息化技术手段，试点建设加油站数据信息实时采集系统，在现有税控加油机的基础上，对辖区内加油机加装云端联网模块，在线采集加油站加油机销售数据，完善成品油行业全链条监管体系，规范成品油行业经营秩序。（县税务局牵头，县商务局、市场监管局、中石化广西钦州浦北分公司配合）

　　(九）开展成品油非法经营举报奖励。各相关部门要出台成品油市场违法行为举报奖励办法，对外公布举报电话、奖励金额标准等信息并做好宣传。要严格做好举报内容、举报者信息保密工作，对线索进行编号分类，由专人进行汇总，举报经查实后按线索价值给予相应奖励。（县商务局牵头，中石化广西钦州浦北分公司配合）

　　四、工作要求

　　(一）提高政治站位，强化组织保障。各相关部门对本地成品油市场整治工作负总责，要强化组织领导，积极组织并推动工作开展，确保取得实效。各职能部门要密切配合、联合执法、齐抓共管，形成工作合力。

　　(二）排查整治到位，实施动态清零。各部门要按照本方案所列整治任务，开展集中排查整治，对排查中发现的黑加油站点、非法调油窝点、非法流动油罐车及非法储存使用非标燃油行为，要建立工作台账，明确责任部门、责任人和完成时限，实施销号管理，并要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，对成品油非法经营问题，发现一起、清除一起，坚决实施“动态清零”。

　　(三）紧盯重点区域、重点时段，保持高压态势。各部门要在排查整治基础上，持续组织相关部门，采取部门联查、定期不定期巡查、常态化“回头看”等方式，重点对物流基地、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地、城乡结合部、道路运输主要路段等重点区域（路段）及历次排查整治中列入的“黑名单”，逐一查、反复看，在春节和“两会”等重点时段要加大检查频次，始终对黑加油问题及成品油经营偷漏税问题保持高压打击态势。

　　(四）坚持标本兼治，建立长效机制。各有关单位在集中整治打击的同时，要进一步健全成品油市场监管长效机制，组建一支固定的成品油执法队伍，专项整治期间集中办公、集中执法，建立快速反应工作机制。要切实落实经费保障，设立成品油执法行动保障经费，用于各联合执法单位的办案经费，提高执法效率。

　　请各部门于2021年2月25日前将成品油市场专项整治联络员报送县商务局，专项打击工作结束后，于4月6日前将工作总结报送县商务局（联系人：莫盛裕，电话：8310065，邮箱：pbxswj＠163.com)，由商务局牵头汇总做好我县相关情况总结报钦州市商务局。