浦北縣2021年一季度全縣成品油市場整治工作方案

浦北縣人民政府辦公室關於印發2021年一季度全縣成品油市場整治工作方案的通知
浦政辦通〔2021〕6號
2021年2月9日
發布機關:廣西浦北縣人民政府
詳細內容

各鎮人民政府(街道辦事處),縣公安局、浦北生態環境局、縣交通運輸局、縣商務局、縣應急局、縣市場監管局、縣稅務局,中石化廣西欽州浦北分公司:

  《2021年一季度全縣成品市場油整治工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

2021年2月9日



2021年一季度全縣成品油市場整治

工作方案

  根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發2021年一季度全區成品油市場整治工作方案的通知》(桂政辦電〔2020〕13號)要求和1月27日全區成品油市場整治工作電視電話會議精神,進一步規範成品油市場秩序,為嚴厲打擊非法生產,儲存、運輸、銷售成品油行為,確保春節和「兩會」期間成品油市場安全有序,進一步擴大內需,拉動消費,奮戰一季度、加力開新局,制定本方案

  一、工作目標

  堅持問題導向,針對成品油非法經營存在的突出問題,按照「源頭整治與終端整治」「集中整治與日常監管」相結合的原則,組織全縣有關單位力量,嚴厲打擊非法調油窩點、黑加油站點、非法流動油罐車、非法儲存使用非標燃油和成品油經營企業偷逃稅款等違法犯罪行為,營造良好的成品油市場經營環境,推動一季度成品油生產銷售實現快速增長。

  二、整治時間

  2021年1月至3月。

  三、整治任務

  (一)查辦非法經營大案要案。以生產銷售偽劣產品,偷稅漏稅、非法經營等犯罪為重點,緊盯成品油源頭,深度經營成品油違法犯罪線索,打擊上規模、有組織的非法經營團伙,加大重點案件經營力度,及時串併案件,實施集成性、規模化打擊,集中查辦一批成品油非法經營大案要案,形成有效震懾。(縣公安局牽頭,縣市場監管局、應急局、交通運輸局、商務局,稅務局等相關部門配合)

  (二)加強成品油質量抽檢。加大生產、流通領域成品油質量抽檢力度,以社會油庫、加油站、化工企業和非法調油點為重點,依法查處銷售假冒偽劣及不符合國家標準成品油行為,嚴厲打擊非法調製、摻假使假、經營質量不合格油品等違法經營行為。(縣市場監管局牽頭,縣應急局、公安局、浦北生態環境局、商務局,稅務局等相關部門配合)

  (三)強化成品油儲存和經營單位安全生產監管。加強歲末年初成品油儲存和經營單位安全生產工作,結合全區危險化學品三年專項整治計劃,全面排查成品油儲存和經營單位安全風險。對不符合安全生產條件、存在重大隱患的,依據相關法律法規責令其限期整改、停產停業整頓或整改無望的提請人民政府予以關閉。(縣應急局牽頭,浦北生態環境局、縣市場監管局、商務局,各鎮人民政府等相關部門配合)

  (四)嚴厲查處隱瞞銷售、賬外經營等偷逃稅款行為。加強成品油市場稅收專項整治,充分運用稅收大數據,強化涉稅風險分析,重點查處成品油經營企業變名開票、應開具而不開具發票,以及虛開發票等涉稅違法行為。(縣稅務局、公安局牽頭,商務局、市場監管局、應急局、交通運輸局等相關部門配合)

  (五)取締無照無證的非法經營加油站點。對未獲得相關部門許可,擅自經營成品油的加油站點、車輛、船舶、撬裝裝置,一律予以查處。(縣市場監管局、應急局、公安局、交通運輸局、商務局,各鎮人民政府按職責分工分別負責)

  (六)嚴打非法運輸成品油的流動車。對未獲得交通運輸等相關部門許可,未持有有效危險貨物道路運輸經營許可證,非法運輸和流動銷售成品油的車輛,堅決依法依規予以查處。以落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》為抓手,堅決查處未按要求填寫和攜帶運單(電子運單)的成品油運輸車輛。(縣通運輸局、公安局牽頭,縣應急局、市場監管局、商務局、浦北生態環境局等相關部門配合)

  (七)整治大型工程機械使用偽劣成品油行為。加大大型工地檢查力度,強化工程工地非道路移動機械大氣污染物排放狀況的抽查抽測,對不達標的工程機械按有關規定進行處罰。相關執法部門要同時加大對假劣油品的執法處罰力度。(浦北生態環境局牽頭,縣市場監管局、應急局、交通運輸局配合)

  (八)推進實時監管平台建設。針對成品油購銷環節管理鏈條脫節和管理難度大等問題,支持條件成熟的部門利用現代信息化技術手段,試點建設加油站數據信息實時採集系統,在現有稅控加油機的基礎上,對轄區內加油機加裝雲端聯網模塊,在線採集加油站加油機銷售數據,完善成品油行業全鏈條監管體系,規範成品油行業經營秩序。(縣稅務局牽頭,縣商務局、市場監管局、中石化廣西欽州浦北分公司配合)

  (九)開展成品油非法經營舉報獎勵。各相關部門要出台成品油市場違法行為舉報獎勵辦法,對外公布舉報電話、獎勵金額標準等信息並做好宣傳。要嚴格做好舉報內容、舉報者信息保密工作,對線索進行編號分類,由專人進行匯總,舉報經查實後按線索價值給予相應獎勵。(縣商務局牽頭,中石化廣西欽州浦北分公司配合)

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,強化組織保障。各相關部門對本地成品油市場整治工作負總責,要強化組織領導,積極組織並推動工作開展,確保取得實效。各職能部門要密切配合、聯合執法、齊抓共管,形成工作合力。

  (二)排查整治到位,實施動態清零。各部門要按照本方案所列整治任務,開展集中排查整治,對排查中發現的黑加油站點、非法調油窩點、非法流動油罐車及非法儲存使用非標燃油行為,要建立工作檯賬,明確責任部門、責任人和完成時限,實施銷號管理,並要按照「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」總要求,對成品油非法經營問題,發現一起、清除一起,堅決實施「動態清零」。

  (三)緊盯重點區域、重點時段,保持高壓態勢。各部門要在排查整治基礎上,持續組織相關部門,採取部門聯查、定期不定期巡查、常態化「回頭看」等方式,重點對物流基地、貨運車輛停車場和休息區、油品運輸車、施工工地、城鄉結合部、道路運輸主要路段等重點區域(路段)及歷次排查整治中列入的「黑名單」,逐一查、反覆看,在春節和「兩會」等重點時段要加大檢查頻次,始終對黑加油問題及成品油經營偷漏稅問題保持高壓打擊態勢。

  (四)堅持標本兼治,建立長效機制。各有關單位在集中整治打擊的同時,要進一步健全成品油市場監管長效機制,組建一支固定的成品油執法隊伍,專項整治期間集中辦公、集中執法,建立快速反應工作機制。要切實落實經費保障,設立成品油執法行動保障經費,用於各聯合執法單位的辦案經費,提高執法效率。

  請各部門於2021年2月25日前將成品油市場專項整治聯絡員報送縣商務局,專項打擊工作結束後,於4月6日前將工作總結報送縣商務局(聯繫人:莫盛裕,電話:8310065,郵箱:pbxswj@163.com),由商務局牽頭匯總做好我縣相關情況總結報欽州市商務局。

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註:中文維基文庫社群認為,中華人民共和國公務演講,不總是具有立法、行政、司法性質的文件。

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