浦北縣2021年一季度全縣成品油市場整治工作方案

浦北縣人民政府辦公室關於印發2021年一季度全縣成品油市場整治工作方案的通知
浦政辦通〔2021〕6號
2021年2月9日
發布機關：廣西浦北縣人民政府

詳細內容

各鎮人民政府（街道辦事處），縣公安局、浦北生態環境局、縣交通運輸局、縣商務局、縣應急局、縣市場監管局、縣稅務局，中石化廣西欽州浦北分公司：

  《2021年一季度全縣成品市場油整治工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

2021年2月9日

2021年一季度全縣成品油市場整治

工作方案

　　根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發2021年一季度全區成品油市場整治工作方案的通知》（桂政辦電〔2020〕13號）要求和1月27日全區成品油市場整治工作電視電話會議精神，進一步規範成品油市場秩序，為嚴厲打擊非法生產，儲存、運輸、銷售成品油行為，確保春節和「兩會」期間成品油市場安全有序，進一步擴大內需，拉動消費，奮戰一季度、加力開新局，制定本方案

　　一、工作目標

　　堅持問題導向，針對成品油非法經營存在的突出問題，按照「源頭整治與終端整治」「集中整治與日常監管」相結合的原則，組織全縣有關單位力量，嚴厲打擊非法調油窩點、黑加油站點、非法流動油罐車、非法儲存使用非標燃油和成品油經營企業偷逃稅款等違法犯罪行為，營造良好的成品油市場經營環境，推動一季度成品油生產銷售實現快速增長。

　　二、整治時間

　　2021年1月至3月。

　　三、整治任務

　　(一）查辦非法經營大案要案。以生產銷售偽劣產品，偷稅漏稅、非法經營等犯罪為重點，緊盯成品油源頭，深度經營成品油違法犯罪線索，打擊上規模、有組織的非法經營團伙，加大重點案件經營力度，及時串併案件，實施集成性、規模化打擊，集中查辦一批成品油非法經營大案要案，形成有效震懾。（縣公安局牽頭，縣市場監管局、應急局、交通運輸局、商務局，稅務局等相關部門配合）

　　(二）加強成品油質量抽檢。加大生產、流通領域成品油質量抽檢力度，以社會油庫、加油站、化工企業和非法調油點為重點，依法查處銷售假冒偽劣及不符合國家標準成品油行為，嚴厲打擊非法調製、摻假使假、經營質量不合格油品等違法經營行為。（縣市場監管局牽頭，縣應急局、公安局、浦北生態環境局、商務局，稅務局等相關部門配合）

　　(三）強化成品油儲存和經營單位安全生產監管。加強歲末年初成品油儲存和經營單位安全生產工作，結合全區危險化學品三年專項整治計劃，全面排查成品油儲存和經營單位安全風險。對不符合安全生產條件、存在重大隱患的，依據相關法律法規責令其限期整改、停產停業整頓或整改無望的提請人民政府予以關閉。（縣應急局牽頭，浦北生態環境局、縣市場監管局、商務局，各鎮人民政府等相關部門配合）

　　(四）嚴厲查處隱瞞銷售、賬外經營等偷逃稅款行為。加強成品油市場稅收專項整治，充分運用稅收大數據，強化涉稅風險分析，重點查處成品油經營企業變名開票、應開具而不開具發票，以及虛開發票等涉稅違法行為。（縣稅務局、公安局牽頭，商務局、市場監管局、應急局、交通運輸局等相關部門配合）

　　(五）取締無照無證的非法經營加油站點。對未獲得相關部門許可，擅自經營成品油的加油站點、車輛、船舶、撬裝裝置，一律予以查處。（縣市場監管局、應急局、公安局、交通運輸局、商務局，各鎮人民政府按職責分工分別負責）

　　(六）嚴打非法運輸成品油的流動車。對未獲得交通運輸等相關部門許可，未持有有效危險貨物道路運輸經營許可證，非法運輸和流動銷售成品油的車輛，堅決依法依規予以查處。以落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》為抓手，堅決查處未按要求填寫和攜帶運單（電子運單）的成品油運輸車輛。（縣通運輸局、公安局牽頭，縣應急局、市場監管局、商務局、浦北生態環境局等相關部門配合）

　　(七）整治大型工程機械使用偽劣成品油行為。加大大型工地檢查力度，強化工程工地非道路移動機械大氣污染物排放狀況的抽查抽測，對不達標的工程機械按有關規定進行處罰。相關執法部門要同時加大對假劣油品的執法處罰力度。（浦北生態環境局牽頭，縣市場監管局、應急局、交通運輸局配合）

　　(八）推進實時監管平台建設。針對成品油購銷環節管理鏈條脫節和管理難度大等問題，支持條件成熟的部門利用現代信息化技術手段，試點建設加油站數據信息實時採集系統，在現有稅控加油機的基礎上，對轄區內加油機加裝雲端聯網模塊，在線採集加油站加油機銷售數據，完善成品油行業全鏈條監管體系，規範成品油行業經營秩序。（縣稅務局牽頭，縣商務局、市場監管局、中石化廣西欽州浦北分公司配合）

　　(九）開展成品油非法經營舉報獎勵。各相關部門要出台成品油市場違法行為舉報獎勵辦法，對外公布舉報電話、獎勵金額標準等信息並做好宣傳。要嚴格做好舉報內容、舉報者信息保密工作，對線索進行編號分類，由專人進行匯總，舉報經查實後按線索價值給予相應獎勵。（縣商務局牽頭，中石化廣西欽州浦北分公司配合）

　　四、工作要求

　　(一）提高政治站位，強化組織保障。各相關部門對本地成品油市場整治工作負總責，要強化組織領導，積極組織並推動工作開展，確保取得實效。各職能部門要密切配合、聯合執法、齊抓共管，形成工作合力。

　　(二）排查整治到位，實施動態清零。各部門要按照本方案所列整治任務，開展集中排查整治，對排查中發現的黑加油站點、非法調油窩點、非法流動油罐車及非法儲存使用非標燃油行為，要建立工作檯賬，明確責任部門、責任人和完成時限，實施銷號管理，並要按照「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」總要求，對成品油非法經營問題，發現一起、清除一起，堅決實施「動態清零」。

　　(三）緊盯重點區域、重點時段，保持高壓態勢。各部門要在排查整治基礎上，持續組織相關部門，採取部門聯查、定期不定期巡查、常態化「回頭看」等方式，重點對物流基地、貨運車輛停車場和休息區、油品運輸車、施工工地、城鄉結合部、道路運輸主要路段等重點區域（路段）及歷次排查整治中列入的「黑名單」，逐一查、反覆看，在春節和「兩會」等重點時段要加大檢查頻次，始終對黑加油問題及成品油經營偷漏稅問題保持高壓打擊態勢。

　　(四）堅持標本兼治，建立長效機制。各有關單位在集中整治打擊的同時，要進一步健全成品油市場監管長效機制，組建一支固定的成品油執法隊伍，專項整治期間集中辦公、集中執法，建立快速反應工作機制。要切實落實經費保障，設立成品油執法行動保障經費，用於各聯合執法單位的辦案經費，提高執法效率。

　　請各部門於2021年2月25日前將成品油市場專項整治聯絡員報送縣商務局，專項打擊工作結束後，於4月6日前將工作總結報送縣商務局（聯繫人：莫盛裕，電話：8310065，郵箱：pbxswj＠163.com)，由商務局牽頭匯總做好我縣相關情況總結報欽州市商務局。