社會建設/序

建國方略之三 社會建設
序
作者：孫中山

　　中華民族，世界之至大者也，亦世界之至優者也。中華土地，世界之至廣者也，亦世界之至富者也。然而以此至大至優之民族，據此至廣至富之土地，會此世運進化之時、人文發達之際，猶未能先我東鄰而改造一富強之國家者，其故何也？人心渙散，民力不凝結也。

　　中國四萬萬之眾等於一盤散沙，此豈天生而然耶？實異族之專制有以致之也。在滿清之世，集會有禁，文字成獄，偶語棄市，是人民之集會自由、出版自由、思想自由皆已削奪淨盡，至二百六十餘年之久。種族不至滅絕亦云幸矣，豈復能期其人心固結、群力發揚耶！

　　乃天不棄此優秀眾大之民族。其始也，得歐風美雨之吹沐；其繼也，得東鄰維新之喚起；其終也，得革命風潮之震盪。遂一舉而推覆異族之專制，光復祖宗之故業，又能循世界進化之潮流，而創立中華民國。無如國體初建，民權未張，是以野心家竟欲覆民政而復帝制，民國五年已變為洪憲元年矣！所幸革命之元氣未消，新舊兩派皆爭相反對帝制自為者，而民國乃得中興。今後民國前途之安危若何，則全視民權之發達如何耳。

　　何為民國？美國總統林肯氏有言曰：「民之所有，民之所治，民之所享。」此之謂民國也。何謂民權？即近來瑞士國所行之制：民有選舉官吏之權，民有罷免官吏之權，民有創製法案之權，民有復決法案之權，此之謂四大民權也。必具有此四大民權，方得謂為純粹之民國也。革命黨之誓約曰：「恢復中華，創立民國。」蓋欲以此世界至大至優之民族，而造一世界至進步、至莊嚴、至富強、至安樂之國家，而為民所有、為民所治、為民所享者也。

　　今民國之名已定矣。名正則言順，言順則事成，而革命之功亦以之而畢矣。此後顧名思義，循名課實，以完成革命志士之志，而造成一純粹民國者，則國民之責也。蓋國民為一國之主，為統治權之所出；而實行其權者，則發端於選舉代議士。倘能按部就班，以漸而進，由幼稚而強壯，民權發達，則純粹之民國可指日而待也。

　　民權何由而發達？則從固結人心、糾合群力始。而欲固結人心、糾合群力，又非從集會不為功。是集會者，實為民權發達之第一步。然中國人受集會之厲禁，數百年於茲，合群之天性殆失，是以集會之原則、集會之條理、集會之習慣、集會之經驗，皆闕然無有。以一盤散沙之民眾，忽而登彼於民國主人之位，宜乎其手足無措，不知所從，所謂集會則烏合而已。是中國之國民，今日實未能行民權之第一步也。

　　然則何為而可？吾知野心家必曰「非帝政不可」，曲學者必曰「非專制不可」。不知國猶人也，人之初生，不能一日而舉步，而國之初造，豈能一時而突飛？孩提之舉步也，必有保母教之，今國民之學步亦當如是。此《民權初步》一書之所由作，而以教國民行民權之第一步也。

　　自西學之東來也，玄妙如宗教、哲學，奧衍如天、算、理、化，資治如政治、經濟，壽世如醫藥、衛生，實用如農、工、商、兵，博雅如歷史、文藝，無不各有專書，而獨於淺近需要之議學則尚闕如，誠為吾國人群社會之一大缺憾也。夫議事之學，西人童而習之，至中學程度則已成為第二之天性矣，所以西人合群團體之力常超吾人之上也。

　　西國議學之書不知其幾千百家也，而其流行常見者亦不下百數十種，然皆陳陳相因，大同小異。此書所取材者，不過數種，而尤以沙德氏之書為最多，以其顯淺易明，便於初學，而適於吾國人也。此書條分縷析，應有盡有，已全括議學之妙用矣。自合議制度始於英國，而流佈於歐美各國，以至於今，數百年來之經驗習慣可於此書一朝而得之矣。

　　此書譬之兵家之操典，化學之公式，非流覽誦讀之書，乃習練演試之書也。若以流覽誦讀而治此書，則必味如嚼蠟，終無所得。若以習練演試而治此書，則將如噉蔗，漸入佳境。一旦貫通，則會議之妙用，可全然領略矣。

　　凡欲負國民之責任者，不可不習此書。凡欲固結吾國之人心、糾合吾國之民力者，不可不熟習此書。而遍傳之於國人，使成為一普通之常識。家族也、社會也、學校也、農團也、工黨也、商會也、公司也、國會也、省會也、縣會也、國務會議也、軍事會議也，皆當以此為法則。

　　此書為教吾國人行民權第一步之方法也。倘此第一步能行，行之能穩，則逐步前進，民權之發達必有登峰造極之一日。語曰：「行遠自邇，登高自卑。」吾國人既知民權為人類進化之極則，而民國為世界最高尚之國體，而定之以為制度矣，則行第一步之工夫萬不可忽略也。苟人人熟習此書，則人心自結，民力自固。如是，以我四萬萬眾優秀文明之民族，而握有世界最良美之土地、最博大之富源，若一心一德，以圖富強，吾決十年之後，必能駕歐美而上之也。四萬萬同胞行哉勉之！

　　民國六年二月二十一日孫文序於上海