社會建設/第六章

建國方略之三 社會建設
卷二動議 第六章離奇之動議並地位之釋義
作者：孫中山

　　三十九節收回動議之公例動議既發，而未經主座接述者，本人可以隨意收回。若既經主座接述之後，則非全體一致，斷不能收回也。蓋既經主座接述之後，則動議當屬之全體，而不屬之本人也。且以全體一致而決會眾之意旨，實為最直捷了當之法；若不用全體一致，而用大多數以解決此問題，則既決之後，任一人皆可再發同一之動議也。如此倒而復起，徒為費時失事耳。又動議既經修正之後，則雖全體一致，亦不能收回。蓋此既經他種手續，則自有他種之作用也。倘動議既經附和時，附和亦必要收回。動議既收回，則不必紀錄之，以其與未發無異也。

　　四十節收回之演明式事件有至於討論之際，乃使動議者覺其提案之非要且屬無謂，而悔其所為者，於是彼可以收回之。其法如下：彼起稱呼主座而得承認，乃言曰：「我欲收回我之動議。」主座隨而接述之曰：「某先生欲收回其動議，有反對者否？」略待回答，倘無反對，即宣佈曰：「動議已收回。」倘有反對者，其人當起而言曰：「主座先生，我反對之。」主座遂曰：「已有人反對，動議不能收回，仍在諸君之前，請從而討論之。」

　　四十一節例外之事上節所述動議，未經主座接述之前，則動議仍為個人所屬，發者可任意收回。然動議者皆有故而發，斷未有即發即收者。但間有為事實所關或時勢使然之事，為動議者所未知，而主座或他人轉主座示意，使動議者知其動議之無謂或不合時宜，倘動議者以為然，可乘時收回動議，而免生後悔。

　　四十二節分開動議一動議具有數段意思者，可於每段分作一動議，而一一呈出以表決。其分開之事可由主座為之，如無反對，則不必表決。或由會員發動議，將動議分開，此案呈出表決，與他動議無異。譬有發動議為「由主座委全權委員三人，以審查公開演說會之問題」。此動議可分為四，如下：其一、委員以審查公開演說會事，其二、委員為三人，其三、委員由主座派委，其四、委員授以全權。

　　此可假機會以便逐段討論、逐段修正，較之一起而處分一全部之複雜動議，尤能得迅速公平之效果。在級序之列，則分開與修正同等，見一一六節。若主座決意不用動議而行分開事，則可將動議之顯明段落一一分之，而呈出表決，便是。分開事之動議法，不過如下曰「我動議將此動議分開」，而不必詳其分法也。若此議通過，主座則隨而分之，如上所述。

　　四十三節對等動議對等動議者，即兩動議同時有背馳效力之謂也。如否決此動議，便是可決彼動議，二者出入於否決、可決之間，毫無疑義，於是表決其一，即是表決其他也。演明之式，見五十二節。

　　四十四節地位釋義地位者，發言之權也。因言者必先起立，故西人議場習慣，通稱地位。此書亦沿之以為一術語，專為議場上有發言之權而說。凡議會辦事，必由動議以開其端，而動議者必先得地位而後能發言。本此秩序以集會，雖聚千百人於一堂，各盡所懷，自由暢議，無論事體如何紛紜，問題如何複雜，皆能迎刃而解，泛應曲當，決無阻滯難行、衖堂搗亂之事也。

　　四十五節地位之討得地位既為議事軌道之初步，則動議者必先向主座以討地位，得地位之後乃能發言。是故地位者，對眾交通之樞紐也。握此樞紐者，主座也。是猶乎一城市內之電話機關也，握其樞紐者為中央電話局，凡欲用電話以通消息者，必先向中央電話局以按其樞紐，始能有達言之效。議員之欲發言者，亦猶乎城市內之一家，欲通其消息於他處，必先聯絡中央電話局之樞紐，而向主座討其地位也。既得地位，而後對眾發言乃為有效，否則視為閒談，可置不理也。此地位之為用如此，而發言者有討得之必要也。演明式見三十五節。